Касперович-2015 - Белорусский государственный университет

Ольга Касперович
Белорусский государственный университет
СМИ О СОЗДАНИИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
С 1 января 2015 года вступил в силу Евразийский экономический
союз (далее ЕАЭС) – международное интеграционное экономическое
объединение, договор о создании которого на базе Таможенного союза
Евразийского экономического сообщества был подписан 29 мая 2014
года. В состав союза на данном этапе вошли Беларусь, Россия, Казахстан и Армения. Договор о присоединении к ЕАЭС 23 декабря 2014 года подписал Кыргызстан. Как сообщали российские и белорусские информационные агентства, ЕАЭС создавался для укрепления экономик
стран-участниц и сближения друг с другом, для модернизации и повышения конкурентоспособности стран на мировом рынке [5].
Сотрудничество в сфере межгосударственной интеграции в сфере
экономики на постсоветском пространстве ведется с конца 1990-х годов. ЕАЭС стал преемником Евразийского экономическое соообщества
(ЕврАзЭС) – международной экономической организации ряда бывших
республик СССР, существовавшей в 2001–2014 годах. Наиболее активным временем в распространении информации о предполагаемых мероприятиях в рамках ЕАЭС стал ноябрь и декабрь 2014 года. В это время в
СМИ Беларуси, России и Казахстана поднимались следующие вопросы:
введения единой валюты в странах-участниках ЕАЭС; падение конкурентоспособности отечественных производителей; сможет ли ЕАЭС
оправдать интеграционные надежды.
Рассмотрим данные темы подробнее. Первые заявления о введении
единой валюты в странах-участниках ЕАЭС появились в прессе еще в
сентябре 2014 года, когда информационные агентства и авторитетные
печатные издания (к примеру, газета «Известия») Таможенной тройки
сообщили, что переход на единую валюту Евразийского союза будет
возможен к 2025 году. В ноябре информационное агентство «РИА Новости» сообщило, что экономическая интеграция в рамках ЕАЭС позволит избавиться от использования доллара и евро во взаиморасчетах в
торговле. Данное заявление на Евразийском экономическом конгрессе в
пресс-центре МИА «Россия сегодня сделал исполнительный вицепрезидент Российского союза промышленников и предпринимателей А.
Мурычев. «Вместе с тем говорить о переходе стран ЕАЭС на единую
валюту пока преждевременно, считают участники конгресса, так как для
этого нужен единый наднациональный регулятор и единый эмиссион-
ный центр. Пока принято решение создать наднациональный регулятор
в 2025 году» [4]. Не определено пока и какая валюта станет единой:
рубль, тенге или это будет валюта с совершенно новым названием.
Мнения о преждевременности ввода общей валюты в ЕАЭС
придерживаются и другие эксперты, так как ни одна из экономик стран
Таможенного союза даже по отдельности не может гарантировать
устойчивость и стабильность валюты. Заведующий кафедрой международных отношений Академии управления при Президенте Беларуси
доктор политических наук С. Кизима утверждает, что «работу в
Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) необходимо начинать не с
введения общей валюты, а с выстраивания современных инновационных экономик, которые будут в меньшей степени страдать от существующих в Европейском регионе кризисных экономических проявлений» [6]. Отсюда можно сделать вывод, что Беларусь усилит ставку на
развитие инновационной национальной экономики. Спикер Сената
Парламента Казахстана К-Ж. Токаев отмечает, что ЕАЭС должен развиваться постепенно, без рывков и забегания вперед. «Евразийский экономический союз должен быть привлекательной организацией, прежде
всего для ее участников, а также для тех государств, которые пока присматриваются к нашему союзу», – утверждает спикер [2].
Председатель государственной думы Российской Федерации С.
Нарышкин в одном из выступлений в СМИ предложил ряд мероприятий, которые необходимо провести для устойчивого функционирования
союза: во-первых, предусмотреть в регламентах парламентов проведения обязательной экспертизы национальных законопроектов на их соответствие договору о ЕАЭС; во-вторых, планировать совместные заседания в профильных комитетах для обсуждения наиболее значимых программ; в-третьих, регулярно проводить предметные круглые столы с
депутатами, экспертами и предпринимателями по актуальным вопросам
законодательного обеспечения ЕАЭС [1]. Довольно часто эксперты
утверждали, что ЕАЭС призван снять барьеры для граждан и бизнеса
стран-участниц, создать общий рынок товаров и услуг. А для этого «понадобится таможенный кодекс ЕАЭС. В новом своде таможенных правил важно обеспечить приоритет электронному, а не бумажному декларированию» [1].
Во время «продовольственной войны» между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, которая появилась на фоне обвинений
белорусской стороны в реэкспорте европейской продукции на территорию Российской Федерации, появились некоторые сомнения в состоятельности будущего союза. Как известно, 6 августа 2014 года Президент
Российской Федерации В. Путин подписал Указ «О применении от-
2
дельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Согласно документу в течение одного
года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается осуществлять внешнеэкономические операции, предусматривающие ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении против России экономических санкций (или присоединившееся к такому решению)
в конце ноября – декабре 2014 года. Однако, на наш взгляд, это большей
частью была информационная война, которую, учитывая официальные
заявления на сайтах заинтересованных ведомств и в СМИ в то время,
вели Россельхознадзор, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь.
На фоне данного конфликта корреспондент еженедельной аналитической газеты «Белорусы и рынок» в статье «ЕАЭС зашатался» утверждала, что «по сути, под угрозой существования оказался Евразийский
экономический союз (ЕАЭС) за считаные дни до его официального
старта» [3, с. 1]. Автор размышляет об отечественных производителях,
оперируя цитатами Президента Республики Беларусь А. Лукашенко.
Журналист констатирует, что девальвация российского рубля сильно
бьет по экспортным позициям Беларуси, для которой рынок Российской
Федерации является ключевым. Автор указывает также на возникновение реальной опасности вытеснения с белорусского рынка отечественной продукции, аналогичной российской, которая на фоне ослабления
российского рубля становится более конкурентоспособной. Наиболее
сильным оказалось последнее предложение статьи: «Сегодня же очевидно, что, если за столь эмоциональной реакцией белорусского президента последуют конкретные действия по возведению дополнительных
барьеров для защиты национального рынка в рамках ЕЭП, все дальнейшие интеграционные потуги на этом поприще могут оказаться ненужными» [3, с. 3].
Однако, как бы ни складывалась ситуация накануне и какими бы
пессимистичными ни были прогнозы журналистов-аналитиков, ЕАЭС
вступил в силу в установленный срок. И одним из первых действий реализации Договора о создании Евразийского экономического союза стало подписание еще в ноябре 2014 года Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М. Менем и
Министром архитектуры и строительства Республики Белоруссия А.
Черным соглашения о сотрудничестве между министерствами в целях
эффективного функционирования общего рынка услуг в области инже-
3
нерных изысканий, проектирования и строительства. Данная информация с 28 ноября по 1 декабря 2014 года появилась на «РИА Новости» в
рубрике «Недвижимость», информационном портале Национальной
ассоциации сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга
«Цена вопроса», PROMIN.RU, информационном агентстве «Regnum».
Таким образом, в рассмотренный нами небольшой отрезок времени
СМИ стран постсоветского пространства постоянно всесторонне и глубоко разрабатывали тему создания ЕАЭС. Как будет в дальнейшем
складываться функционирование Евразийского экономического союза,
на наш взгляд, зависит не только от экономического состояния, но и от
климата в информационной среде стран-участников союза.
Литература
1. Лыкова, Н. Глава Госдумы РФ предложил активизировать межпарламентское сотрудничество в рамках ЕАЭС / Н. Лыкова // Вnews.kz [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://bnews.kz/ru/news/post/240793/. – Дата доступа:
24.11.2014.
2. Лыкова, Н. ЕАЭС должен развиваться постепенно – Токаев / Н. Лыкова
//
Вnews.kz
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://bnews.kz/ru/news/post/240807/. – Дата доступа: 24.11.2014.
3. Маненок, Т. ЕАЭС зашатался / Т. Маненок // Белорусы и рынок. –
2014. – 17-23 нояб. – С.1,3.
4. Мурычев: интеграция в ЕАЭС поможет снизить зависимость от инвалюты // РИА Новости [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://ria.ru/economy/20141208/1037138225.html#14180505676664&message=resiz
e&relto=login&action=removeClass&value=registration.
–
Дата
доступа:
08.12.2014.
5. Около 40 стран заявили о желании создать зону свободной торговли с
Евразийским экономическим союзом // БелаПАН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belapan.com/archive/2014/11/24/742299/. – Дата доступа:
24.11.2014.
6. Работу в ЕАЭС необходимо начинать с выстраивания современных
инновационных экономик – эксперт // БелТА [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Rabotu-v-EAES-neobhodimonachinat-s-vystraivanija-sovremennyh-innovatsionnyh-ekonomik--ekspert_i_688569.html. – Дата доступа: 08.12.2014.
4