Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными

Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными
на осуществление государственного контроля (надзора), к проведению
мероприятий по контролю
В
соответствии
с
частью
2
статьи
8
Федерального
закона
«Об аккредитации в национальной системе аккредитации» Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации экспертов, привлекаемых
органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля
(надзора), к проведению мероприятий по контролю.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования, но не ранее дня вступления в силу Федерального закона
от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе
аккредитации».
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
ПРАВИЛА
аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными
на осуществление государственного контроля (надзора), к проведению
мероприятий по контролю
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок аттестации экспертов,
привлекаемых
органами,
уполномоченными
на
осуществление
государственного контроля (надзора), к проведению мероприятий по контролю
в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» (далее – мероприятия по контролю).
2. Аттестация экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на
осуществление
мероприятий
государственного
по
исполнительной
контролю,
власти,
контроля
(надзора),
осуществляется
органами
к
федеральными
исполнительной
власти
проведению
органами
субъектов
Российской Федерации, уполномоченными на проведение соответственно
государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного
контроля
(надзора),
с
целью
признания
компетентности
граждан
в
соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для
участия в проведении мероприятий по контролю.
II. Порядок аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными
на осуществление государственного контроля (надзора), к проведению
мероприятий по контролю
3. Для аттестации в качестве эксперта гражданин Российской Федерации,
претендующий на получение статуса эксперта, привлекаемого органами
государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю
(далее – претендент) подает в орган государственного контроля (надзора)
следующие документы:
а)
заявление
об
аттестации
по
форме,
установленной
органом
государственного контроля (надзора), в котором указываются:
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица;
адрес места жительства;
данные документа, удостоверяющего личность;
номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты
физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика;
область экспертизы, заявленная в соответствии с утвержденным органом
государственного
контроля
(надзора)
перечнем
видов
экспертиз,
для
проведения которых органу государственного контроля (надзора) требуется
привлечение экспертов;
б) копии документов, подтверждающих соответствие установленным
органом государственного контроля (надзора) критериям аттестации экспертов,
привлекаемых к проведению мероприятий по контролю с учетом перечня видов
экспертиз, для проведения которых органу государственного контроля
(надзора) требуется привлечение экспертов.
4. Заявление об аттестации и прилагаемые к нему документы
представляются претендентом непосредственно или направляются в орган
государственного контроля (надзора) заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационнотелекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационнотелекоммуникационную
сеть
«Интернет»
(далее
–
сеть
«Интернет»),
федеральную государственную информационную систему «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
5. В случае несоблюдения претендентом установленной формы заявления
об аттестации или непредставления документов, предусмотренных подпунктом
«б» пункта 3 настоящих Правил, орган государственного контроля (надзора) в
течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов
возвращает их без рассмотрения претенденту посредством заказного почтового
отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через
информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе сеть
«Интернет», Единый портал.
6. Проверка
соответствия
претендента
критериям
аттестации
осуществляется в формах проверки представленных документов и сведений и
квалификационного экзамена.
7. Орган государственного контроля (надзора) проводит проверку
представленных
претендентом
документов
и
сведений
в
срок,
не
превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации.
8. По результатам проверки представленных претендентом документов и
сведений орган государственного контроля (надзора) принимает одно из
следующих решений:
об отказе в аттестации претендента - в случае несоответствия претендента
критериям аттестации;
о допуске претендента к проведению квалификационного экзамена.
9. Орган государственного контроля (надзора) уведомляет претендента о
принятом решении, указанном в пункте 8 настоящих Правил, в течение 5
рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного
почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного
документа,
подписанного
усиленной
квалифицированной
электронной
подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа,
в том числе сеть «Интернет», Единый портал.
10. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не
позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Претендент в течение 10 рабочих дней со дня направления органом
государственного контроля (надзора) уведомления о месте, дате и времени
проведения
квалификационного
экзамена
вправе
направить
в
орган
государственного контроля (надзора) заявление об изменении даты и времени
проведения квалификационного экзамена, но не более 1 раза в рамках
процедуры его аттестации.
11. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией,
создаваемой органом государственного контроля (надзора) и действующей на
основании положения, утверждаемого органом государственного контроля
(надзора).
В состав аттестационной комиссии включаются представители научных
организаций,
общественных
организаций
(общественных
объединений
предпринимателей и общественных объединений потребителей).
Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается
органом государственного контроля (надзора).
12. Претендент
должен
в
установленное
время
явиться
на
квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий
личность.
13. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их
результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.
14. По результатам квалификационного экзамена орган государственного
контроля (надзора) принимает одно из следующих решений:
об аттестации претендента, если по результатам квалификационного
экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
об
отказе
в
аттестации
претендента,
если
по
результатам
квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям
аккредитации.
Копия приказа (распоряжения) об аттестации (отказе в аттестации) в
течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется
(вручается) претенденту посредством заказного почтового отправления с
уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационнотелекоммуникационные сети общего доступа, в том числе сеть «Интернет»,
Единый портал.
15. Основанием для отказа в аттестации являются:
несоответствие претендента критериям аккредитации;
неявка претендента на квалификационный экзамен.
16. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации
орган государственного контроля (надзора) вносит сведения об аттестации
эксперта в реестр, правила формирования и ведения которого утверждаются
органом государственного контроля (надзора).
17. Решения и действия (бездействие) органов государственного контроля
(надзора) и их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке, а
также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
III. Порядок переаттестации эксперта и прекращения действия аттестации
эксперта
18. Эксперты подлежат переаттестации органами государственного
контроля (надзора):
каждые 5 лет в форме квалификационного экзамена, проводимого в
порядке, предусмотренном пунктами 11-15 настоящих Правил;
при изменении области экспертизы эксперта на основании его заявления
в порядке, установленном пунктами 3 – 15 настоящих Правил.
19. Действие аттестации прекращается в следующих случаях:
а) поступления в орган государственного контроля (надзора) заявления
эксперта о прекращении аттестации, которое составляется в свободной форме и
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
либо
в
виде
квалифицированной
электронного
электронной
документа,
подписью,
подписанного
через
усиленной
информационно-
телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе сеть «Интернет»,
Единый портал;
б) смерти эксперта;
в) подтверждения органом государственного контроля (надзора) факта
недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта в
порядке, установленном органом государственного контроля (надзора);
г) непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок.
20. Копия приказа (распоряжения) о прекращении аттестации в течение 3
рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется (вручается)
эксперту посредством заказного почтового отправления с уведомлением о
вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной
электронной
подписью,
через
информационно-
телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе сеть «Интернет»,
Единый портал.
21. Эксперт, в отношении которого органом государственного контроля
(надзора) принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям,
предусмотренным подпунктами «в» - «г» пункта 19 настоящих Правил, вправе
подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении 1 года со дня
принятия такого решения.