УТВЕРЖДЕНЫ - Федеральная служба по тарифам

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от
2012 г. №
ПРАВИЛА
расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения
и водоотведения
1. Правила расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере
водоснабжения и водоотведения (далее - Правила) применяются в целях
определения
нормы
доходности
инвестированного
капитала
организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и
водоотведения, тарифы которых регулируются с применением метода доходности
инвестированного капитала.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
«безрисковая ставка» - ставка, равная средневзвешенной доходности
долгосрочных
государственных
обязательств
за
год,
предшествующий
установлению нормы доходности инвестированного капитала;
«долгосрочные государственные обязательства» - облигации федерального
займа, срок до погашения (срок обязательной оферты) которых составляет 8-10 лет;
«заемный капитал» - денежные средства, сформированные за счет получения
кредитов, займов, выпуска и продажи облигаций, и израсходованные на
строительство, модернизацию и реконструкцию объектов системы водоснабжения и
(или) водоотведения;
«премия за риск инвестирования» - разница между нормой доходности
инвестированного
капитала
и
доходностью
долгосрочных
государственных
обязательств;
«региональная премия за риск» - положительная разница между минимальной
нормой доходности инвестированного капитала, установленной федеральным
2
органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
и
нормой
доходности
инвестированного
капитала,
утвержденной
органом
регулирования субъекта Российской Федерации, отражающая риск инвестирования
в регулируемый вид деятельности на территории субъекта Российской Федерации;
«собственный
капитал»
-
средства
регулируемой
организации,
за
исключением заемного капитала, израсходованные на строительство, модернизацию
и реконструцию объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения;
Другие используемые в настоящих Правилах понятия употребляются в
значении, которое определено Федеральным законом «О водоснабжении и
водоотведении»,
Основами
ценообразования
в
сфере
водоснабжения
и
водоотведения и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Норма доходности инвестированного капитала определяется в соответствии с
методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения на основе принципов, определенных настоящими Правилами.
6. Норма доходности инвестированного капитала устанавливается органом
регулирования тарифов при расчете тарифов с применением метода доходности
инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования.
7. Норма доходности инвестированного капитала определяется органом
регулирования тарифов на уровне не ниже минимальной нормы доходности и не
выше максимальной нормы доходности, устанавливаемой федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, с учетом
предложенной федеральным органом исполнительной власти в сфере социальноэкономической
политики
минимальной
и
максимальной
нормы
доходности
инвестированного капитала.
8. Минимальная норма доходности инвестированного капитала рассчитывается
путем увеличения безрисковой ставки на премию за риск инвестирования.
9. Премия за риск инвестирования рассчитывается как средневзвешенная
величина премии за риск инвестирования в долговые обязательства регулируемых
организаций и премии за риск инвестирования в собственный капитал регулируемых
3
организаций, рассчитанная с учетом целевого соотношения собственного и заемного
капитала регулируемых организаций.
10. Максимальная
норма
доходности
инвестированного
капитала
рассчитывается как минимальная норма доходности инвестированного капитала,
увеличенная на 3 процентных пункта.
11. Доходность долгосрочных государственных обязательств, учитываемая
федеральным органом исполнительной власти в сфере социально-экономической
политики
при
расчете
минимальной
и
максимальной
нормы
доходности
инвестированного капитала, определяется на основании сведений о результатах
торгов облигациями федерального займа, срок до погашения которых составляет 8-10
лет (срок обязательной оферты), за год, предшествовавший дате, на которую
производится расчет, и рассчитывается в соответствии с методикой определения
величины
средней
доходности
долгосрочных
государственных
обязательств,
используемой при расчете цены на мощность для поставщиков мощности,
утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.
12. Органы регулирования тарифов перед началом очередного долгосрочного
периода регулирования определяют норму доходности инвестированного капитала
путем увеличения минимальной нормы доходности инвестированного капитала на
региональную премию за риск, определяемую в соответствии с методическими
указаниями,
но
на
уровне
не
выше
максимальной
нормы
доходности
инвестированного капитала.
13. Региональная премия за риск инвестирования определяется в соответствии с
методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения единой ставкой в отношении всех организаций, осуществляющих
соответствующий
регулируемый
вид
деятельности
на
территории
субъекта
Российской Федерации с применением метода доходности инвестированного
капитала.
14. Норма доходности инвестированного капитала регулируемой организации
устанавливается отдельно для капитала, созданного до и после перехода к
регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного
4
капитала, в порядке, установленном методическими указаниями по расчету тарифов в
сфере водоснабжения и водоотведения.
Начиная со второго долгосрочного периода регулирования, норма доходности
инвестированного капитала, созданного до и после перехода к регулированию
тарифов с применением доходности инвестированного капитала, устанавливается
одной ставкой.