Решение Совета депутатов от 24.12.2015 № 45 «О внесении
Реклама
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЁГВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ № 45 24.12.2015 с. Ёгва О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Ёгвинском сельском поселении Кудымкарского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов от 31.10.2013 № 50 В связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации и Пермского края, Совет депутатов Ёгвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района РЕШАЕТ: 1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Ёгвинском сельском поселении Кудымкарского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов от 31.10.2013 № 50 (в ред. от 20.02.2014 № 2, от 20.08.2015 № 28) следующие изменения: 1.1. Раздел 2 Положения дополнить статьей следующего содержания: «Статья 7.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств поселения, главного администратора (администратора) доходов бюджета поселения, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета поселения по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита 1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на: соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями, и получателями бюджетных средств; подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств. 2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета поселения по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета поселения и подведомственными администраторами доходов бюджета поселения. 3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения. 4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств поселения, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета поселения (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях: оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности; подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации; подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств. 5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией поселения.»; 1.2. В части 3 статьи 12 Положения слова «статьей 58» заменить словами «статьями 58, 61.1»; 1.3. Статью 13 Положения изложить в следующей редакции: «Статья 13. Неналоговые доходы бюджета поселения 1. Неналоговые доходы бюджета поселения формируются в соответствии со статьями 41,42,46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет: - доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов; - доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов; - доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями - по нормативу 100 процентов; - части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей - по нормативу 100 процентов. - платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов; - платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по нормативу 100 процентов. 2. В бюджет поселения подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты - по нормативу 100 процентов. 3. В бюджет поселения поступают: - доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное; - доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное; - доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное; - плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное; - плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.»; 1.4. В абзаце 1 части 5 статьи 14 Положения после слов «с учетом» дополнить словом «показателей»; 1.5. Статью 16 Положения изложить в следующей редакции: «Статья 16. Бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений 1. В бюджете поселения, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности поселения (далее - бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений); 2. Бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений осуществляются в порядке, установленном администрацией поселения. 3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на осуществление капитальных вложений принимаются администрацией поселения в соответствии с Программой социальноэкономического развития поселения, утвержденной решением Совета депутатов, муниципальными программами. 4. Общий объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности поселения утверждается решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период. Перечень объектов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности поселения утверждается отдельными приложениями к решению Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период. 5. Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности поселения, не допускается.»; 1.6. В части 9 статьи 20 Положения исключить слово «Предельный»; 1.7. Раздел VI Положения дополнить статьей следующего содержания: «Статья 22.1. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета поселения 1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета поселения финансовый отдел поселения имеет право получать необходимые сведения от Финансового управления администрации Кудымкарского муниципального района, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и юридических лиц. 2. Составление проекта бюджета поселения основывается на: 1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; 2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики поселения; 3) прогнозе социально-экономического развития поселения; 4) проекте бюджетного прогноза поселения (проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период; 5) муниципальных программах поселения.»; 1.8. Абзац 5 части 2 статьи 27 Положения изложить в следующей редакции: «- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;»; 1.9. Раздел VI Положения дополнить статьей следующего содержания: «Статья 27.1. Долгосрочное бюджетное планирование 1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза поселения на долгосрочный период. 2. Под бюджетным прогнозом поселения на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета поселения, показатели финансового обеспечения муниципальных программ поселения на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет поселения, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период. 3. Бюджетный прогноз поселения на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социальноэкономического развития поселения на долгосрочный период. Бюджетный прогноз поселения на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития поселения на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия. 4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза поселения на долгосрочный период устанавливаются администрацией поселения. 5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) поселения на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ поселения) представляется в Совет депутатов Егвинского сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период. 6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) поселения на долгосрочный период утверждается администрацией поселения в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.»; 1.10. В абзаце 4 части 3 статьи 30 Положения исключить слово «функциональной»; 1.11. Абзац 7 части 4 статьи 30 Положения исключить; 1.12. В абзаце 10 части 4 статьи 30 Положения слова «статьям классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета» заменить словами «аналитическим группам подвидов доходов бюджета»; 1.13. Абзац 11 части 4 статьи 30 Положения изложить в следующей редакции: «- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;»; 1.14. Часть 3 статьи 32 Положения изложить в следующей редакции: «3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями начальника финансового отдела предусматриваются в решении о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.»; 1.15. Часть 2 статьи 36 Положения изложить в следующей редакции: «2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения в Совет депутатов представляются: пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предлагаемых изменений, в том числе обоснование изменения целевых показателей муниципальных программ (при необходимости) с расшифровкой по годам их реализации; финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.»; 1.16. Часть 1 статьи 39 Положения дополнить абзацем следующего содержания: «Главные распорядители бюджетных средств поселения в течение 5 рабочих дней после получения извещения от Финансового управления администрации района о сдаче сводной бюджетной отчетности и (или) сводной финансовой отчетности бюджетных и автономных учреждений представляют копии годовой бюджетной отчетности в Контрольно-счетную палату района.»; 1.17. Абзацы 10, 14 части 5 статьи 39 Положения признать утратившими силу с 01 января 2016 года. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу. Положения пункта 1.3. части 1 настоящего решения в отношении абзацев 6 и 7 части 1 статьи 13, абзацев 5 и 6 части 3 статьи 13 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года. Положения пункта 1.7. части 1 настоящего решения в отношении пункта 4 части 2 статьи 22.1.; пункта 1.9. части 1 настоящего решения в отношении частей 5, 6 статьи 27.1. применяются к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета, начиная с бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Положения пункта 1.14. части 1 настоящего решения в отношении абзаца первого части 3 статьи 32 вступают в силу с 1 января 2016 года. Положения пункта 1.14. части 1 настоящего решения в отношении абзаца второго части 3 статьи 32 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. 3. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке. Председатель Совета депутатов И. о. главы поселения – главы администрации В. Ф. Пахорукова А. И. Пономарев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Решения Совета депутатов Ёгвинского сельского поселения «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Ёгвинском сельском поселении Кудымкарского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов от 31.10.2013 № 50» Проект Решения Совета депутатов Ёгвинского сельского поселения «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Ёгвинском сельском поселении Кудымкарского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов от 31.10.2013 № 50» разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Данным проектом Решения предлагается привести в соответствие с действующим законодательством отдельные нормы Положения. Финансово-экономическое обоснование В связи с введением в действие данного проекта дополнительных средств на 2015 год не потребуется. Начальник Финансового отдела М. М. Тарасова
