Устав Суджанского района Курской области

Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории
муниципального района «Суджанский район» Курской области, в соответствии с которым население
осуществляет местное самоуправление на территории муниципального района «Суджанский район» Курской
области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального района «Суджанский район» Курской области (далее по
тексту Суджанский район)
Суджанский район – муниципальное образование, объединяющее 16 сельских поселений, 1 городское
поселение, объединенные общей территорией, в границах которой, установленных Законом Курской области,
местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого
характера населением непосредственно и (или) через Представительное Собрание Суджанского района
Курской области и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы Суджанского района и порядок их изменения
Границы территории Суджанского района устанавливаются и изменяются Законом Курской области в
соответствии с требованиями федерального закона.
Статья 3. Преобразование Суджанского района
1. Под преобразованием Суджанского района понимается его разделение на несколько муниципальных
районов или объединение с другими муниципальными районами.
2. Преобразование Суджанского района осуществляется Законом Курской области.
3. Инициатива преобразования Суджанского района может исходить от:
населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
Законом Курской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
органов местного самоуправления, органов государственной власти Курской области и федеральных
органов государственной власти – инициатива оформляется решением соответствующих органов местного
самоуправления и соответствующих органов государственной власти.
4. Объединение Суджанского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ
иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного
Представительным Собранием каждого из объединяемых муниципальных районов.
5. Разделение Суджанского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного
Представительным Собранием Суджанского района Курской области.
Статья 4. Территория Суджанского района и ее состав
1. Территория Суджанского района граничит с территориями Кореневского, Льговского, Б-Солдатского,
Беловского муниципальных районов Курской области и территорией Украины.
Территория Суджанского района составляет 994,7 квадратных километров.
2. Территорию Суджанского района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего
пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах
Суджанского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным
государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.
3. Территорию Суджанского района образуют территории следующих городских и сельских поселений: г.
Суджа,
Борковского,
Воробжанского,
Гончаровского,
Гуевского,
Замостянского,
Заолешенского,
Казачелокнянского, Мартыновского, Махновского, Малолокнянского, Новоивановского, Плеховского,
Погребского, Пореченского, Свердликовского, Уланковского сельсоветов. В состав территорий городских и
сельских поселений входят 81 населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования и другие
земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром Суджанского района является г. Суджа.
Статья 5. Символика Суджанского района и порядок ее официального использования
Суджанский район имеет герб. Описание и порядок официального использования символики
Суджанского района устанавливается решением, принимаемым Представительным Собранием Суджанского
района Курской области.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления
в Суджанском районе
Статья 6. Муниципальные правовые акты Суджанского района
1. Систему муниципальных правовых актов Суджанского района образуют:
Устав Суджанского района Курской области; решения, принятые на местном референдуме;
постановления и распоряжения Главы Суджанского района, Администрации Суджанского района
Курской области;
постановления и распоряжения Председателя Представительного Собрания Суджанского района
Курской области;
правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Суджанского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном
референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные
правовые акты Суджанского района не должны противоречить им.
3. Муниципальные правовые акты Суджанского района, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Суджанского района, за исключением муниципальных правовых актов
или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным
законом, публикуются в районной газете “Суджанские вести”.
2
5. Правовые акты Суджанского района обязательны для исполнения на всей территории
Суджанского района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций,
должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления
несут ответственность в соответствии с Федеральным Законом и Законом Курской области.
6.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено
органами
местного
самоуправления
или
должностными
лицами
местного
самоуправления,
принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов
или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных
лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям
которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено
принятие(издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующей
осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Курской области,- уполномоченным органом государственной власти
Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).
Статья 7. Вопросы местного значения Суджанского района.
1. В ведении Суджанского района находятся вопросы местного значения, имеющие межпоселенческий
характер, а так же отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного
самоуправления Суджанского района.
2. К вопросам местного значения Суджанского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Суджанского района, контроль за исполнением
данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Суджанского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Суджанского района;
4)организация в границах Суджанского района электро- и газоснабжения поселений в пределах
полномочий,установленных законодательством Российской Федерации.
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных
пунктов в границах Суджанского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью
автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суджанского района, и
обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного
обслуживания населения между поселениями в границах Суджанского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации
последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
Суджанского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Суджанского района муниципальной
милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Суджанского
района Курской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником
обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу согласно решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области от
19 октября 2006 года №71;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти Курской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за
исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Суджанского района, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Суджанского района в
соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) утратил силу согласно решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области от
18 мая 2007 года №117;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Суджанского района, утверждение подготовленной
на основе схемы территориального планирования Суджанского района документации по планировке
территории,
ведение
информационной
системы
обеспечения
градостроительной
деятельности,
осуществляемой на территории Суджанского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков в границах Суджанского района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Суджанского района,
3
аннулирование
таких
разрешений,
выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных
вновь рекламных конструкций на территории Суджанского района, осуществляемые в соответствии с
Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Суджанского района межпоселенческих мест захоронения, организация
ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суджанского района, услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками,
комплектование и обеспечение сохранности и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суджанского района, услугами по
организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в
поселениях, входящих в состав Суджанского района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Суджанского района,
за счет средств бюджета Суджанского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
Суджанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории Суджанского района, а также осуществление муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их
жизни и здоровья;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка
селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего
предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству;
25) обеспечение условий для развития на территории Суджанского района физической культуры и
массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и
молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,
полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным
объектам общего пользования и их береговым полосам;
28) утратил силу согласно решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области
от 29 июля 2011 года №146;
29) исключить;
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для
нужд Суджанского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Суджанского района.
2.1. Утратила силу согласно решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области
от 18 мая 2007 года №117.
3. Утратила силу согласно решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области от
18 мая 2007 года №117.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суджанского района,
вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Суджанского района о передаче им
осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных
трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Суджанского района в соответствии с
Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Суджанского района вправе заключать соглашения с органами
местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суджанского района, о передаче им
осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных
трансфертов, предоставляемых из бюджета Суджанского района в бюджеты соответствующих поселений в
соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения,
устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок
определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного
самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
4
средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального
образования.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Суджанского района на решение вопросов, не
отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Суджанского района имеют право на:
1) создание музеев Суджанского района;
2) утратил силу согласно решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области от
29 июля 2011 года №146 с 1 января 2010 года;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально – культурных автономий на территории Суджанского района;
5) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Суджанского района;
6) утратил силу с 1 января 2012 года;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего
профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный
контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного
содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими
общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября
1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Суджанского района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в
соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами Курской
области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных
из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7.1.2. Полномочия органов местного самоуправления Суджанского района по решению
вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Суджанского
района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание
муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения
деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального
задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение
муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам
изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического
развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных
органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных
правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,
доведения до жителей Суджанского района официальной информации о социально-экономическом и
культурном развитии муниципального района, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной
информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными
законами;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц
местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного
органа муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
5
коммунального
комплекса,
надбавок
к
ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если
указанные полномочия полностью или частично переданы органами местного самоуправления поселений,
входящих в состав Суджанского района, органам местного самоуправления Суджанского района, на основе
соглашения.
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального
образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными
законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления
Суджанского района по решению указанных вопросов местного значения.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей,
осуществляются органами местного самоуправления Суджанского района самостоятельно. Подчиненность
органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального
образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого
муниципального образования не допускается.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Суджанского района отдельных
государственных полномочий
1. Органы и должностные лица местного самоуправления Суджанского района осуществляют
переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами
Курской области, а в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области,
нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти Курской области, издаваемыми в пределах их компетенции. Органы местного самоуправления
Суджанского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по
устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных
полномочий органами местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления Суджанского района, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из
соответствующих бюджетов.
3. Органы и должностные лица Суджанского района обязаны предоставлять уполномоченным
государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия
населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
1. Жители Суджанского района - граждане Российской Федерации
осуществляют местное
самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных
форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Суджанского
района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Суджанского
района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, место жительства которых расположено в границах Суджанского района, имеют равные
права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям.
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Суджанского района. В местном
референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых
расположено в границах Суджанского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном
референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием
Суджанского района Курской области. Представительное Собрание Суджанского района Курской области
обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание
Суджанского района Курской области документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу
о проведении местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные
федеральным законом;
3) Представительное Собрание Суджанского района Курской области и Глава Суджанского района
Курской области совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
6
3. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете
“Суджанские вести” не менее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений,
иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в
поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области и не может
превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Суджанского
района в соответствии с Федеральным законом.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории
Суджанского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их
должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется
издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Суджанского
района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение 15 дней
со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия данного нормативного правового акта.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения
местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним
законами Курской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Представительного Собрания
Суджанского района Курской области, Главы Суджанского района Курской области на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Представительным Собранием Суджанского района Курской
области не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в
соответствии с федеральным законодательством. Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в газете “Суджанские вести” не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях,
установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной
комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения,
подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.
4. Депутаты Представительного Собрания Суджанского района Курской области избираются по
смешанной (мажоритарно - пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов;
Глава Суджанского района Курской области избирается по мажоритарной
избирательной системе
относительного большинства. 13 депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах
Представительном Собрании Суджанского района Курской области распределяются в соответствии с
законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями,
пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, 12 депутатов
избираются по одномандатным избирательным округам.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву Главы Суджанского района Курской области, голосование по
вопросам изменения границ Суджанского района, преобразования Суджанского района
1. Голосование по отзыву Главы Суджанского района Курской области проводится по инициативе
населения в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Курской области
для проведения метного референдума.
2. Основаниями отзыва Главы Суджанского района Курской области могут являться конкретные
противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:
а) нарушение Главой Суджанского района Курской области Конституции Российской Федерации,
федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего
Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Суджанского района, принятых в
пределах его компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении
Главой Суджанского района Курской области требований этих законов и нормативных правовых актов;
б) невыполнение Главой Суджанского района Курской области возложенных на него полномочий,
выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении Главы Суджанского
района Курской области от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным
законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.
3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву Главы Суджанского района
Курской области создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву Главы Суджанского
района Курской области (далее- инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность
в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области
для инициативной группы по проведению местного референдума.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву Главы Суджанского района Курской области
организует Избирательная комиссия Суджанского муниципального района в порядке, определенном
7
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Курской области для проведения
местного референдума.
5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Суджанского муниципального района
с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.
Избирательная комиссия Суджанского муниципального района со дня получения ходатайства действует в
качестве комиссии по отзыву Главы Суджанского района Курской области(далее- комиссия по отзыву).
6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать
сбор подписей за отзыв Главы Суджанского района Курской области в порядке, определенном федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного
референдума.
7. Условием назначения голосования по отзыву Главы Суджанского района Курской области является
сбор подписей за отзыв Главы Суджанского района Курской области, в количестве двух процентов от числа
избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе «Суджанский район» Курской области.
8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв Главы
Суджанского района Курской области и принимает решение о направлении соответствующих документов в
Представительное Собрание Суджанского района Курской области в порядке, определенном федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного
референдума.
9. Представительное Собрание Суджанского района Курской области принимает решение о
назначении голосования по отзыву Главы Суджанского района Курской области, указывает день голосования в
порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области
для проведения местного референдума.
10. Глава Суджанского района Курской области, в отношении которого инициируется голосование по
отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для
отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы в районной газете «Суджанские вести» и (или)
обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по
отзыву.
11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования,
порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву Главы Суджанского района Курской
области, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним законом Курской области для проведения местного референдума.
12. Глава Суджанского района Курской области считается отозванным, если за отзыв проголосовало
не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе «Суджанский район» Курской
области.
13. Итоги голосования по отзыву Главы Суджанского района Курской области подлежат официальному
опубликованию в районной газете «Суджанские вести».
14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает Главу Суджанского района Курской области от
иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых
актов органов местного самоуправления Суджанского района в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
15. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия
населения при изменении границ Суджанского района, преобразовании Суджанского района проводится
голосование по вопросам изменения границ Суджанского района, преобразования Суджанского района.
16. Голосование по вопросам изменения границ Суджанского района, преобразования Суджанского
района проводится на всей территории Суджанского района или на части его территории в соответствии с
частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Голосование по вопросам изменения границ Суджанского района, преобразования Суджанского
района назначается Представительным Собранием Суджанского района Курской области и проводится в
порядке и с учетом особенностей, установленных федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Курской области для проведения местного референдума.
18. Голосование по вопросам изменения границ Суджанского района, преобразования Суджанского
района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Суджанского района или
части Суджанского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ
Суджанского района, преобразование Суджанского района считается полученным, если за указанные
изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей
Суджанского района или части Суджанского района.
19. Итоги голосования по вопросам изменения границ Суджанского района, преобразования
Суджанского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете
«Суджанские вести».
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих
избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительного Собрания Суджанского
района Курской области.
8
2. Минимальная численность инициативной группы
граждан
устанавливается
решением
Представительного Собрания Суджанского района Курской области и не может превышать 3 процента от числа
жителей Суджанского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления Суджанского района, к компетенции которых относится
принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представительное Собрание Суджанского района Курской области рассматривает указанные проекты
на открытом заседании.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения
своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам
рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Суджанского района по вопросам
местного значения с участием жителей Суджанского района, Представительным Собранием Суджанского
района Курской области, Главой Суджанского района Курской области могут проводиться публичные слушания.
Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать 5 процентам населения Суджанского района,
Главе Суджанского района Курской области или Представительному Собранию Суджанского района Курской
области. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания
Суджанского района Курской области назначаются Представительным Собранием Суджанского района Курской
области, а по инициативе Главы Суджанского района Курской области – Главой Суджанского района Курской
области. Условием назначения публичных слушаний по инициативе населения является представление в
Представительное Собрание Суджанского района Курской области собранных подписей жителей Суджанского
района в поддержку данной инициативы.
2. На публичные слушания должны выноситься:
проект Устава Суджанского района, а также проект муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в Устав Суджанского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся
исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их
решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект местного бюджета Суджанского района и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Суджанского района, проекты правил землепользования и
застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства
территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного
вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Суджанского района.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 15 дней до даты
рассмотрения Главой Суджанского района Курской области, Представительным Собранием Суджанского
района Курской области проекта муниципального правового акта Суджанского района. Решение о проведении
публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию
(обнародованию) не позднее, чем за 5 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не
позднее чем за 8 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть
опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные
слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней
после его принятия.
4. В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие жители Суджанского района.
Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Представительного Собрания
Суджанского
района
Курской
области
либо
Глава
Суджанского
района
Курской
области.
Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки
публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.
Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который
информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и
определении их регламента. Затем следует обсуждение вопросов участников слушаний, которые могут быть
заданы как в устной, так и в письменной формах.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми,
если за них проголосовало более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей Суджанского
района.
5. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется
Представительному Собранию Суджанского района Курской области либо Главе Суджанского района Курской
области. Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,
должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 5 дней после проведения публичных
слушаний.
9
Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка
всех
информационных
материалов
возлагается на Председателя Представительного Собрания Суджанского района Курской области либо на
Главу Суджанского района Курской области.
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Суджанского района, информирования населения о
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суджанского
района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан,
проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Суджанского района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется
решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Суджанского района или на части его территории для
выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления
Суджанского района и должностными лицами местного самоуправления Суджанского района, а также органами
государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право
участвовать жители Суджанского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Представительного Собрания Суджанского района Курской области или Главы Суджанского района
Курской области - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений
об изменении целевого назначения земель Суджанского района для объектов регионального и
межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием Суджанского
района Курской области не позднее чем через 20 дней со дня выдвижения инициативы в соответствии с пунктом
2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 15 дней со дня его
назначения.
4. В решении Представительного Собрания Суджанского района Курской области о назначении опроса
граждан устанавливается:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей Суджанского района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Представительного Собрания
Суджанского района Курской области в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
6. Жители Суджанского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не
менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Суджанского района
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного
самоуправления Суджанского района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
Глава IV. Органы и должностные лица Суджанского района
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Суджанского района
Структуру органов местного самоуправления Суджанского района составляют:
Представительное Собрание Суджанского района Курской области;
Глава Суджанского района Курской области;
Администрация Суджанского района Курской области;
Контрольно-счетный орган Суджанского района - Ревизионная комиссия Суджанского района Курской
области;
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Суджанского района
осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Суджанского района.
Статья 19. Глава Суджанского района Курской области
1. Глава Суджанского района Курской области является высшим должностным лицом Суджанского
района.
2. Глава Суджанского района Курской области избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и
руководит Администрацией Суджанского района Курской области.
2.1. Выборы Главы Суджанского района Курской области проводятся по мажоритарной системе
относительного большинства на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Суджанского района Курской
области Избирательная комиссия Суджанского муниципального района производит регистрацию и выдает
лицу, избранному на должность Главы Суджанского района Курской области, удостоверение об избрании в
порядке, установленном законом Курской области.
Днем вступления в должность Главы Суджанского района Курской области является день выдачи ему
10
удостоверения об избрании на должность.
4. Полномочия Главы Суджанского района Курской области начинаются с момента вступления его в
должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Суджанского района
Курской области.
5. Глава Суджанского района не вправе:
а) заниматься предпринимательской деятельностью;
б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными
законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными
законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации.
6. Глава Суджанского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме
случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном
правонарушении.
7. Глава Суджанского района Курской области в течение 30 дней со дня вступления в должность обязан
передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования «Суджанский район» на
время нахождения на выборной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном
капитале коммерческих организаций в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской
Федерации. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в
уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с абзацем первым настоящей части Глава
Суджанского района Курской области обязан предоставить копию заключенного договора доверительного
управления в кадровую службу Администрации Суджанского района Курской области.
8. Глава Суджанского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять
обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 20. Полномочия Главы Суджанского района Курской области
1. К собственным полномочиям Главы Суджанского района Курской области как высшего должностного
лица Суджанского района по решению вопросов местного значения относятся:
представление Суджанского района в отношениях с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени Суджанского района;
подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых
актов, принятых Представительным Собранием Суджанского района Курской области;
издание в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов;
право требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания Суджанского района
Курской области;
обеспечение осуществления органами местного самоуправления Суджанского района полномочий по
решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.
2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Суджанского района
Курской области осуществляет следующие полномочия:
осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Суджанского района Курской области,
ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации
Суджанского района Курской области;
вносит на рассмотрение Представительного Собрания Суджанского района Курской области проекты
нормативных правовых актов;
вносит на утверждение Представительного Собрания Суджанского района Курской области проект
местного бюджета Суджанского района, планы и программы социально - экономического развития Суджанского
района, а также отчеты об их исполнении;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Представительного Собрания Суджанского района Курской
области;
заключает от имени Администрации Суджанского района Курской области договоры и соглашения в
пределах своей компетенции;
представляет на утверждение Представительного Собрания Суджанского района Курской области
структуру Администрации Суджанского района Курской области и формирует Администрацию Суджанского
района Курской области;
утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Суджанского района Курской
области, не обладающих правами юридического лица;
11
осуществляет
функции
распорядителя бюджетных средств при исполнении местного
бюджета Суджанского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью
Представительного Собрания Суджанского района Курской области и депутатов);
отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Суджанского района
Курской области, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или
муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Представительным Собранием
Суджанского района Курской области или Главой Суджанского района Курской области, при этом имеет право
издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;
назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Представительным Собранием
Суджанского района Курской области заместителей Главы Администрации Суджанского района Курской
области;
назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Суджанского района
Курской области, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной
ответственности;
устанавливает смету расходов Администрации Суджанского района Курской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законом Курской области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим
Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания Суджанского района Курской
области.
3. Глава Суджанского района Курской области в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами
Представительного Собрания Суджанского района Курской области, издает постановления Администрации
Суджанского района Курской области по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суджанского района ,
федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения Администрации Суджанского
района Курской области по вопросам организации работы Администрации Суджанского района Курской
области, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен федеральным
законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением) Администрации Суджанского
района Курской области.
Глава Суджанского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам,
отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими
федеральными законами.
4. Глава Суджанского района Курской области несет ответственность за деятельность структурных
подразделений и органов Администрации Суджанского района Курской области.
4.1. Глава Суджанского района представляет Представительному Собранию Суджанского района
ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Суджанского района и
иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,
поставленных Представительным Собранием Суджанского района.
5. В случае временного отсутствия Главы Суджанского района Курской области его обязанности
исполняет заместитель Главы Администрации Суджанского района Курской области на основании
распоряжения Главы Суджанского района Курской области.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Суджанского района Курской области
1. Полномочия Главы Суджанского района Курской области прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
отрешения от должности Губернатором Курской области в порядке и случаях, предусмотренных
федеральным законодательством;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства
– участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять
полномочия Главы Суджанского района Курской области;
преобразования Суджанского района, осущестляемого в соответствии с частями 4-7 статьи 13
Федерального законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
12
удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 21.1. настоящего Устава.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Суджанского района Курской области его
полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации Суджанского района Курской области,
определяемое Представительным Собранием Суджанского района Курской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Суджанского района, избранного на
муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Суджанского района проводятся в сроки, установленные
федеральным законом.
Статья 21.1. Удаление Главы Суджанского района в отставку.
1. Представительное Собрание Суджанского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вправе
удалить Главу Суджанского района в отставку по инициативе депутатов Представительного Собрания
Суджанского района или по инициативе Губернатора Курской области.
2. Основаниями для удаления Главы Суджанского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Суджанского района, повлекшие (повлекшее) наступление
последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения,
осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и
(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Суджанского района
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и законами Курской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Суджанского района
Представительным
Собранием Суджанского района по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием
Суджанского района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими
федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Представительного Собрания Суджанского района
об удалении Главы
Суджанского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности
депутатов Представительного Собрания Суджанского района, оформляется в виде обращения, которое
вносится в Представительное Собрание Суджанского района. Указанное обращение вносится вместе с
проектом решения Представительного Собрания Суджанского района об удалении Главы Суджанского района
в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Суджанского района и Губернатор Курской области
уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное
Собрание Суджанского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Суджанского района об удалении
Главы Суджанского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Представительного Собрания Суджанского
района об удалении Главы Суджанского района
в отставку предполагается рассмотрение вопросов,
касающихся обеспечения осуществления органами местного Суджанского района отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской
области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Суджанского района, повлекших (повлекшего)
наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы
Суджанского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.
6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Суджанского района в отставку
оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Суджанского района вместе
с проектом соответствующего решения Представительного Собрания Суджанского района. О выдвижении
данной инициативы Глава Суджанского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения
указанного обращения в Представительное Собрание Суджанского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания или Губернатора Курской области
об удалении Главы Суджанского района
в отставку осуществляется Представительным Собранием
Суджанского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Представительного Собрания Суджанского района об удалении Главы Суджанского района в
отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности
депутатов Представительного Собрания Суджанского района.
9. Решение Представительного Собрания Суджанского района об удалении Главы Суджанского района в
отставку подписывается председателем Представительного Собрания Суджанского района.
10. При рассмотрении и принятии Представительным Собранием решения об удалении Главы
Суджанского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего
заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Представительного Собрания Суджанского района
или Губернатора Курской области с проектом решения Представительного Собрания Суджанского района об
удалении его в отставку;
13
2) предоставление ему возможности дать депутатам Представительного Собрания Суджанского
района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Суджанского района не согласен с решением Представительного Собрания
Суджанского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Представительного Собрания Суджанского района об удалении Главы Суджанского района
в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В
случае, если Глава Суджанского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления
его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Представительного
Собрания Суджанского района.
13. В случае, если инициатива депутатов Представительного Собрания Суджанского района или
Губернатора Курской области
об удалении Главы Суджанского района
в отставку отклонена
Представительным Собранием Суджанского района, вопрос об удалении Главы Суджанского района в отставку
может быть вынесен на повторное рассмотрение Представительного Собрания Суджанского района не ранее
чем через два месяца со дня проведения заседания Представительного Собрания Суджанского района, на
котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 22. Представительное Собрание Суджанского района Курской области
1. Представительное Собрание Суджанского района Курской области избирается населением
Суджанского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной
численности Представительного Собрания Суджанского района Курской области.
2. Представительное Собрание Суджанского района Курской области состоит из 25 депутатов,
избираемых сроком на 5 лет.
2.1. Представительное Собрание Суджанского района Курской области собирается на первое заседание в
течение 30 дней со дня избрания Представительного Собрания Суджанского района Курской области в
правомочном составе.
3. Представительное Собрание Суджанского района Курской области решает вопросы, отнесенные к его
компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Представительного Собрания
Суджанского района Курской области, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии
созываются Председателем Представительного Собрания Суджанского района Курской области не реже одного
раза в три месяца.
Внеочередные сессии созываются Председателем Представительного Собрания Суджанского района
Курской области по собственной инициативе, по инициативе Главы Суджанского района Курской области и по
инициативе 1/3 депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской области.
Заседание Представительного Собрания Суджанского района Курской области считается правомочным,
если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Для обеспечения своей деятельности Представительное Собрание Суджанского района Курской
области может формировать Аппарат Представительного Собрания Суджанского района Курской области,
самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, которая не должна превышать 3 человека.
Порядок создания и деятельности Аппарата Представительного Собрания Суджанского района Курской области
определяется Представительным Собранием Суджанского района Курской области.
5. Представительное Собрание Суджанского района Курской области обладает правами юридического
лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени
приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом,
ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в
банковских и кредитных учреждениях. Финансовое обеспечение деятельности Представительного Собрания
Суджанского района Курской области отражается отдельной строкой в местном бюджете Суджанского района.
6. Представительное Собрание Суджанского района Курской области осуществляет свою деятельность, в
порядке определенном Регламентом Представительного Собрания Суджанского района Курской области.
Статья 23. Компетенция Представительного Собрания Суджанского района Курской области
1. В исключительной компетенции Представительного Собрания Суджанского района Курской области
находятся:
принятие Устава Суджанского района Курской области, внесение в него изменений и (или) дополнений;
утверждение местного бюджета Суджанского района на очередной финансовый год и утверждение отчета
о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития Суджанского района, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности Суджанского района;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,
выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов
местного самоуправления;
определение порядка участия Суджанского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
контроль за исполнением органами местного самоуправления Суджанского района и должностными
лицами местного самоуправления Суджанского района полномочий по решению вопросов местного значения;
14
принятие
решения
об
удалении
Главы Суджанского района в отставку.
1.1. исключить.
2. К компетенции Представительного Собрания Суджанского района Курской области относятся:
принятие решения о назначении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также
определение порядка проведения таких опросов;
назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Суджанского
района, а также с преобразованием Суджанского района;
утверждение структуры Администрации Суджанского района Курской области по представлению Главы
Суджанского района Курской области;
согласование кандидатур по назначению на должности заместителей Главы Администрации Суджанского
района Курской области по представлению Главы Суджанского района Курской области;
осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;
определение порядка планирования приватизации муниципального имущества в соответствии с
федеральным законодательством;
определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области
размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и
учреждений, муниципальных служащих, размер должностных окладов муниципальных служащих, а так же
размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления,
сметы расходов Представительного Собрания
Суджанского района Курской области, установление
муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на
решение вопросов местного значения;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц
местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а так же
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и
работников муниципальных учреждений;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Представительного Собрания Суджанского
района Курской области федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим
Уставом.
3. Представительное Собрание Суджанского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Суджанского
района о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Суджанского района и иных
подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных
Представительным Собранием Суджанского района.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Суджанского района
Курской области правовых актов
1. Представительное Собрание Суджанского района Курской области по вопросам, отнесенным к его
компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и по иным вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом,
принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суджанского
района решение об удалении Главы Суджанского района Курской области в отставку, а также решения по
вопросам организации деятельности Представительного Собрания Суджанского района Курской области и по
иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области,
настоящим Уставом. Решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суджанского района, принимаются
большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Суджанского
района Курской области, если иное не установлено Федеральным Законом. Решения по вопросам организации
деятельности Представительного Собрания Суджанского района Курской области принимаются большинством
голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской
области, если иное не установлено настоящим Уставом.
2. Решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области в течение 10 дней
направляются для подписания и обнародования Главе Суджанского района Курской области.
Глава
Суджанского района Курской области обязан подписать нормативный правовой акт в течение 10 дней и
обнародовать его либо отклонить.
3. В случае отклонения указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в
Представительное Собрание Суджанского района Курской области с мотивированным обоснованием его
отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Суджанского района
Курской области отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Представительным
Собранием Суджанского района Курской области. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный
правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной
численности депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской области, он подлежит
подписанию Главой Суджанского района Курской области в течение семи дней и обнародованию.
4. Устав Суджанского района Курской области, решения Представительного Собрания Суджанского
района Курской области о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о
принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов
Представительного Собрания Суджанского района Курской области. Инициатива по внесению на рассмотрение
15
Представительного Собрания Суджанского района Курской области проекта нового Устава Суджанского
района Курской области, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Суджанского района Курской области, может исходить от Главы Суджанского района Курской области,
депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской области численностью не менее одной
трети от установленного числа, инициативной группы граждан, прокурора Суджанского района Курской области.
5. Проекты правовых актов Представительного Собрания Суджанского района Курской области,
предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов
из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Суджанского
района Курской области Главой Суджанского района Курской области или при наличии заключения Главы
Суджанского района Курской области.
6. Решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области вступают в силу со дня их
подписания Главой Суджанского района Курской области, если иной порядок не установлен федеральным
законодательством или самим правовым актом. Решения Представительного Собрания Суджанского района
Курской области, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов,
вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 25. Депутат Представительного Собрания Суджанского района Курской области
1. Депутаты Представительного Собрания Суджанского района Курской области
избираются на
муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Депутаты Представительного Собрания Суджанского района Курской области избираются сроком на 5
лет.
3. Депутаты Представительного Собрания Суджанского района Курской области осуществляют свои
полномочия преимущественно на непостоянной основе; на постоянной основе осуществляют свои полномочия
до 2-х депутатов (Председатель Представительного Собрания Суджанского района Курской области,
заместитель Председателя Представительного Собрания Суджанского района Курской области).
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
а) заниматься предпринимательской деятельностью;
б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными
законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными
законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.1. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве
защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному
делу, либо делу об административных правонарушениях.
4. Депутаты Представительного Собрания Суджанского района Курской области должны соблюдать
ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 25.1. Гарантии осуществления депутатской деятельности
1. В соответствии с действующим законодательством, по вопросам депутатской деятельности депутат
Представительного Собрания Суджанского района пользуется правом безотлагательного приема
руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных
объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
2. Депутат Представительного Собрания Суджанского района вправе выступать по вопросам своей
деятельности в газете «Суджанские вести».
3. Иные гарантии осуществления полномочий депутата Представительного Собрания Суджанского
района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской
области.
Статья 26. Председатель Представительного Собрания Суджанского района Курской области
Организацию деятельности Представительного Собрания Суджанского района Курской области
осуществляет Председатель Представительного Собрания Суджанского района Курской области, избираемый
Представительным Собранием Суджанского района Курской области из своего состава.
Председатель Представительного Собрания Суджанского района Курской области, (осуществляющий
полномочия на постоянной основе), в течение 30 дней со дня вступления в должность обязан передавать в
доверительное управление под гарантию муниципального образования «Суджанский район» Курской области
на время нахождения на выборной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в
уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса
Российской Федерации. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакета
акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с абзацем первым настоящей части
16
Председатель
Представительного
Собрания Суджанского района Курской области обязан
предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу.
Статья 27. Полномочия Председателя Представительного собрания Суджанского района Курской
области
1. Председатель Представительного Собрания Суджанского района Курской области:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания Суджанского района
Курской области и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания Суджанского района
Курской области;
созывает заседания Представительного Собрания Суджанского района Курской области, доводит до
сведения депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской области время и место их
проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Представительного Собрания Суджанского района Курской области;
осуществляет общее руководство работой Аппарата Представительного Собрания Суджанского района
Курской области;
оказывает содействие депутатам Представительного Собрания Суджанского района Курской области в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного
Собрания Суджанского района Курской области;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания Суджанского района
Курской области;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников Аппарата
Представительного Собрания Суджанского района Курской области, налагает дисциплинарные взыскания на
работников Аппарата, решает вопросы об их поощрении;
координирует деятельность постоянных комиссий Представительного Собрания Суджанского района
Курской области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством
Курской области, Регламентом Представительного Собрания Суджанского района Курской области.
2. Председатель Представительного Собрания Суджанского района Курской области издает
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания
Суджанского района Курской области, подписывает решения Представительного Собрания Суджанского района
Курской области.
Статья 28. Комиссии Представительного Собрания Суджанского района Курской области
1. Представительное Собрание Суджанского района Курской области из числа депутатов образует
комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению
Представительного Собрания Суджанского района Курской области в соответствии с Регламентом
Представительного Собрания Суджанского района Курской области.
2. Представительное Собрание Суджанского района Курской области в целях осуществления контроля
вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,
численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Представительного Собрания
Суджанского района Курской области.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений
депутатов и утверждается Представительным Собранием Суджанского района Курской области.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Суджанского района
Курской области
Полномочия Представительного Собрания Суджанского района Курской области независимо от порядка
его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации». Полномочия Представительного Собрания Суджанского района Курской области также прекращаются:
в случае принятия Представительным Собранием Суджанского района Курской области решения о
самороспуске;
в случае вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава
депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской области, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи
13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации»;
в случае увеличения численности избирателей Суджанского района более, чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ Суджанского района;
в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения,
принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Статья 30. Самороспуск Представительного Собрания Суджанского района Курской области
1. Полномочия Представительного Собрания Суджанского района Курской области могут быть
прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
Инициатива о самороспуске
Представительного Собрания Суджанского района Курской области может быть выдвинута группой депутатов
численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное
обоснование причин самороспуска.
17
2. Заседание Представительного Собрания Суджанского района Курской области по вопросу о
самороспуске проводится открыто и гласно.
3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях
Представительного Собрания Суджанского района Курской области, которые должны принять решение по
данному вопросу.
4. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа
депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской области.
5. В случае непринятия Представительным Собранием Суджанского района Курской области решения о
самороспуске повторная инициатива о самороспуске Представительного Собрания Суджанского района Курской
области может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания
Суджанского района Курской области
Полномочия депутата Представительного Собрания Суджанского района Курской области досрочно
прекращаются в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства
– участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства
иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Суджанского района Курской
области;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую
службу;
иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Полномочия депутата Представительного Собрания Суджанского района Курской области,
осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения
ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Решение Представительного Собрания Суджанского района Курской области о досрочном прекращении
полномочий депутата Представительного Собрания Суджанского района Курской области принимается не
позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это
основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания Суджанского района Курской
области,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 32. Администрация Суджанского района Курской области
1. Администрация Суджанского района Курской области - орган местного самоуправления,
осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
2. Администрацией Суджанского района Курской области руководит Глава Суджанского района Курской
области на принципах единоначалия.
3. Администрация Суджанского района Курской области обладает правами юридического лица и по
организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.
4. Администрация Суджанского района Курской области осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения
Суджанского района в соответствии со статьей 7 настоящего Устава в интересах населения муниципального
района;
разрабатывает для представления Главой Суджанского района Курской области в Представительное
Собрание Суджанского района Курской области проект местного бюджета, после утверждения местного
бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;
разрабатывает для представления Главой Суджанского района Курской области в Представительное
Собрание Суджанского района Курской области проекты планов и программ социально-экономического
развития Суджанского района, организует их исполнение;
управляет имуществом, находящимся в собственности Суджанского района, в случаях и порядке,
установленных Представительным Собранием Суджанского района Курской области;
создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном
Администрацией Суджанского района Курской области;
создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на
услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием
Суджанского района Курской области;
организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Суджанского района, разрабатывает
18
и
принимает
административные
регламенты осуществления
муниципального
контроля
в
соответствующих сферах деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Администрация Суджанского района Курской области осуществляет свою деятельность в соответствии
с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.
Статья 32.1. Муниципальный контроль
1. Администрация Суджанского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере
организации и осуществления муниципального контроля на территории Суджанского района в соответствии с
федеральным законодательством.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Суджанского района в
соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Суджанского
района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами
Суджанского района.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля.
Статья 33. Структура Администрации Суджанского района Курской области. Органы
Администрации Суджанского района Курской области
Структура Администрации Суджанского района Курской области утверждается Представительным
Собранием Суджанского района Курской области по представлению Главы Суджанского района Курской
области - Главы Администрации Суджанского района Курской области.
В структуру Администрации Суджанского района Курской области могут входить отраслевые
(функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации Суджанского района Курской
области.
В случае, если орган Администрации Суджанского района Курской области по объему обязанностей
должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются
решение Представительного Собрания Суджанского района Курской области об учреждении соответствующего
органа и утверждение Представительным Собранием Суджанского района Курской области Положения об этом
органе Администрации Суджанского района Курской области. Предложение об учреждении такого органа и
Положение о нем вносится Представительному Собранию Суджанского района Курской области Главой
Администрации Суджанского района Курской области.
Статья 34. Избирательная комиссия Суджанского муниципального района
1. Избирательная комиссия Суджанского муниципального района организует подготовку и проведение
выборов депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской области, Главы Суджанского
района Курской области, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания
Суджанского района Курской области, Главы Суджанского района Курской области, голосования по вопросам
изменения границ Суджанского района, преобразования Суджанского района.
2. Избирательная комиссия Суджанского муниципального района является муниципальным органом,
который не входит в структуру органов местного самоуправления Суджанского района.
3. Избирательная комиссия Суджанского муниципального района осуществляет полномочия и
формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации” и принимаемым в соответствии с ним законом Курской
области.
4. Избирательная комиссия Суджанского муниципального района Курской области формируется в
количестве 10 членов с правом решающего голоса.
Статья 34.1. Контрольно- счетный орган Суджанского района Курской области
1. Контрольно- счетный орган Суджанского района Курской области – Ревизионная комиссия Суджанского
района Курской области (далее - Ревизионная комиссия Суджанского района Курской области) является
действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным
Собранием Суджанского района Курской области.
Ревизионная комиссия Суджанского района Курской области подотчетна Представительному Собранию
Суджанского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и
осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Суджанского района Курской области обладает правами юридического лица,
является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и
подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129 –ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей».
Ревизионная комиссия Суджанского района Курской области имеет гербовую печать и бланки со своим
наименованием и с изображением герба муниципального района «Суджанский район» Курской области.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Суджанского района Курской области
устанавливаются решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области в соответствии
с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Суджанского района Курской области контрольных
и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных
19
представлениях и предписаниях, а также принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному
опубликованию в своем официальном издании или районной газете «Суджанские вести» и размещению на
своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Органы местного самоуправления Суджанского района Курской области, муниципальные органы,
организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Суджанского района Курской области вправе
осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные
законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Суджанского района Курской
области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией Суджанского района Курской области запросов, указанных
в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными
нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Суджанского района Курской области.
Статья 34.2. Полномочия Ревизионной комиссии Суджанского района Курской области
1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Суджанского района Курской области относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и
экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из
иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной
деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов
за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и
поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов
муниципальных правовых актов (включая
обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств
муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных
на его совершенствование;
9)
подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных
контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное
Собрание Суджанского района Курской области и Главе Суджанского района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятия, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные
федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и решениями Представительного
Собрания Суджанского района Курской области.
2. Ревизионная комиссия Суджанского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных
частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и
экономностью) использования средств бюджета Суджанского района Курской области, поступивших в бюджеты
поселений, входящих в состав Суджанского района Курской области.
Статья 35. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Суджанского района могут учреждать печатное средство массовой
информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных
правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Суджанского района
официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Суджанского района, о развитии
его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Глава V. Муниципальная служба Суджанского района
Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Суджанского района
1.Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на
постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
2. На
муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с
особенностями, предусмотренными Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе
в Российской Федерации».
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного
самоуправления, избирательных комиссий Суджанского района, не замещают должности муниципальной
службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 37. Статус муниципального служащего Суджанского района
1. Муниципальный служащий Суджанского района – гражданин Российской Федерации, достигший
возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными
законами и законами Курской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за
денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Суджанского района.
20
2.
Исключена
согласно
решения Представительного Собрания Судджанского района
Курской области от 18 мая 2007 года №117.
3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности
муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального
служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих
утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым Положением о проведении
аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено
федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с
федеральными и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должности муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на
государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность
государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в
органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате
избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной
службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено
федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей
вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным
служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным
служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Суджанского района, в которых
он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским
кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением
командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,
избирательной комиссии Суджанского района с органами местного самоуправления, избирательными
комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами
местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими
организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материальнотехнического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в
соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную
информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой
информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Суджанского района и их
руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Суджанского района награды, почетные и
специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также
политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные
обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для
агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других
общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве
муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических
партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также
ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных
структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой
деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
21
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Муниципальные служащие Суджанского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями
участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта
интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных)
капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей
участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи
муниципальные служащие Суджанского района обязаны предоставить копию заключенного договора
доверительного управления в кадровую службу Администрации Суджанского района.
Неприятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по
предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение
муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в
интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную
информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
7.Гражданин,замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей,
установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с
муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или)
выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного)
управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального
служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 38. Реестр муниципальных служащих в Суджанском районе
1. В Суджанском районе ведется реестр муниципальных служащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра
муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего, либо признания муниципального служащего
безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу,
муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем
смерти (гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Представительного
Собрания Суджанского района Курской области.
Статья 38.1. Оплата труда муниципального служащего Суджанского района
1. Оплата труда муниципального служащего Суджанского района производится в виде денежного
содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Суджанского района, в
соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных
дополнительных выплат, определяемых законом Курской области «О муниципальной службе в Курской
области».
2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и
порядок их осуществления устанавливается решением Представительного Собрания Суджанского района
Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской
области.
Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Суджанского района и членов его
семьи.
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются
права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской
области.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в
соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и
должностей государственной гражданской службы Курской области.
3. В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
в случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том
числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на
получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 40. Экономическая основа муниципального района
Имущество, находящееся в муниципальной собственности Суджанского района, средства местного
бюджета, а также имущественные права Суджанского района составляют экономическую основу местного
самоуправления Суджанского района.
Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района
1. В собственности Суджанского района может находиться:
22
1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество,
предназначенное
для
решения
муниципальным районом установленных Федеральных законом “Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации” вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской
области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного
самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 7 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания Суджанского района
Курской области.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам
местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом “Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации” в собственности Суджанского района могут
находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Суджанского района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суджанского
района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания
населения между поселениями на территории Суджанского района;
4) утратил силу согласно решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области от
18 мая 2007 года №117;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
на территории Суджанского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории
Суджанского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления
дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на
территории Суджанского района;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а
также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории
Суджанского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных
правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Суджанского района в соответствии с
федеральными законами;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суджанского района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Суджанского района,
услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории Суджанского района физической культуры и
массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории Суджанского района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их
жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историкокультурного значения, установленных законодательством Российской Федерации;
21) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений Суджанского
района;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на
территории Суджанского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям на территории Суджанского района.
2.1. В собственности Суджанского района может находиться иное имущество, необходимое для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.
3. В случаях возникновения у Суджанского района права собственности на имущество, не
соответствующее требованиям части1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию
(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества
устанавливаются федеральным законом.
23
Статья
42.
Порядок
владения, пользования и распоряжения муниципальным
имуществом Суджанского района
1. Органы местного самоуправления от имени Суджанского района самостоятельно владеют,
пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления Суджанского района.
2. Органы местного самоуправления Суджанского района вправе передавать муниципальное
имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам
местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в
соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Суджанского района
устанавливается решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области в соответствии
с федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления Суджанского района ведут реестры муниципального имущества в
порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Статья 43. Приватизация муниципального имущества Суджанского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением
Представительного Собрания Суджанского района Курской области в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет
Суджанского района.
Статья 44. Отношения органов местного самоуправления Суджанского района с муниципальными
предприятиями и учреждениями
1. Муниципальное образование «Суджанский район» Курской области может создавать муниципальные
предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения. От имени муниципального района «Суджанский район»
Курской области функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений,
созданных муниципальным районом «Суджанский район» Курской области в случае, если иное не установлено
Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Суджанского района Курской области.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Суджанского района выступает
Администрация Суджанского района Курской области, которая
определяет цели, условия и порядок
деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и
освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год
заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Администрация Суджанского района Курской области, осуществляющая функции и полномочия
учредителя от имени муниципального района «Суджанский район» Курской области, субсидиарно отвечает по
обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном
Федеральным законом.
Статья 45. Консолидированный бюджет Суджанского района
Бюджет Суджанского района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав
Суджанского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют
консолидированный бюджет Суджанского района.
Статья 46. Местный бюджет Суджанского района
1. Суджанский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Представительного Собрания
Суджанского района Курской области.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Суджанского района и контроль за его
исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с
ними законами Курской области.
4. Решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области, предусматривающие
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного
бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Суджанского района Курской
области только по инициативе Главы Суджанского района Курской области или при наличии заключения Главы
Суджанского района Курской области.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Суджанского
района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его
требований муниципальными правовыми актами Представительного Собрания Суджанского района.
Срок внесения проекта местного бюджета Главой Суджанского района в Представительное Собрание
Суджанского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его
исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Представительным
Собранием Суджанского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными
федеральными законами.
24
5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны
выноситься на публичные
слушания, в порядке определенном настоящим Уставом.
6. Финансовые органы поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган
Суджанского района. Финансовый орган Суджанского района представляет бюджетную отчетность об
исполнении консолидированного бюджета Суджанского района в финансовый орган Курской области.
7. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться
финансовым органом Суджанского района на основе соглашения между администрацией поселения и
администрацией Суджанского района.
Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета
Доходы местного бюджета Суджанского района Курской области формируются за счет налоговых и
неналоговых доходов, безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет Суджанского района Курской
области, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о
налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах .
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными
обязательствами,
обусловленными
установленным
законодательством
Российской
Федерацией
разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно
законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно
происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.
Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета Суджанского района сверх
утвержденных решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области о бюджете общего
объема доходов, могут направляться финансовым органом района без внесения изменений в решение
Представительного Собрания Суджанского района о бюджете на текущий финансовый год (текущий
финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального
долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального района в случае
недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном
Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета Суджанского района
сверх утвержденных решением Представительного Собрания Суджанского района о бюджете доходов,
направляется на увеличение расходов соответственно целям представления субсидий и субвенций с
внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Представительного
Собрания Суджанского района о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый
период).
Статья 48. Муниципальный заказ Суджанского района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за
счет средств местного бюджета Суджанского района.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа устанавливается решением Представительного Собрания Суджанского района Курской
области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Статья 49. Муниципальные заимствования
1. Суджанский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем
выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
Уставом муниципального района «Суджанский район» Курской области.
2. От имени Суджанского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и
выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит
Администрации Суджанского района Курской области. Порядок предоставления муниципальных гарантий за
счет средств бюджета Суджанского района Курской области утверждается Представительным Собранием
Суджанского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области в соответствии с
требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг
Суджанского района Администрацией Суджанского района Курской области.
4. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита
бюджета Суджанского района, а также погашения долговых обязательств.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем
выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования и кредиты, привлекаемые в соответствии с
положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые
обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Суджанского района в соответствии с
Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района «Суджанский район» Курской
области принадлежит Администрации Суджанского района Курской области.
5. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений
Бюджетного Кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем
финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета Суджанского района и (или погашение
25
долговых
обязательств
местного
бюджета Суджанского района).
6. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый
год и плановый год) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального района с
указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по
каждому виду заимствований. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению Представительного
Собрания Суджанского района о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период).
Проведение в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации реструктуризации
муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
7.Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Суджанского района Курской
области.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Суджанского района и
должностных лиц местного самоуправления Суджанского района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Суджанского района
несут ответственность перед населением Суджанского района, государством, физическими и юридическими
лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Суджанского района Курской
области, депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской области, членов
выборных органов местного самоуправления Суджанского района Курской области, выборных
должностных лиц местного самоуправления Суджанского района Курской области перед населением
1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления Суджанского района
Курской области, депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской области, членов
выборных органов местного самоуправления Суджанского района Курской области, выборных должностных лиц
местного самоуправления Суджанского района Курской области перед населением и порядок решения
соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Суджанского района Курской области вправе отзывать депутатов Представительного
Собрания Суджанского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления
Суджанского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Суджанского
района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 52. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Суджанского района и
должностных лиц местного самоуправления Суджанского района
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами
местного самоуправления Суджанского района и должностными лицами местного самоуправления Суджанского
района переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Представительное Собрание Суджанского района Курской области осуществляет контроль за
соответствием деятельности Главы Суджанского района Курской области, Администрации Суджанского района
Курской области и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым
в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Суджанского района Курской области в форме
депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Суджанского района Курской области на
сессиях Представительного Собрания Суджанского района Курской области, в том числе финансовый контроль
в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.
3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Суджанского
района, осуществляют финансовый орган Администрации Суджанского района и (или) уполномоченные им
органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным Кодексом
Российской Федерации.
Статья 53. Принятие Устава Суджанского района Курской области, решения о внесении изменений
и (или) дополнений в Устав Суджанского района Курской области
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Представительному Собранию Суджанского района Курской
области проекта нового Устава Суджанского района Курской области, а также проекта решения о внесении
изменений и (или) дополнений в Устав Суджанского района Курской области может исходить от Главы
Суджанского района Курской области, от депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской
области, численностью не менее одной трети от установленного числа, от инициативной группы граждан,
прокурора Суджанского района Курской области.
2. Проект Устава Суджанского района Курской области, проект решения о внесении изменений и (или)
дополнений в Устав Суджанского района Курской области подлежит официальному опубликованию в районной
газете или размещению на сайте муниципального образования «Суджанский район» не позднее чем за 30 дней
до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Представительным Собранием
Суджанского района Курской области порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а
также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Суджанского района Курской области, а также
26
порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в
целях приведения Устава Суджанского района Курской области в соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Суджанского района Курской области и по проекту решения о внесении изменений и
(или) дополнений в Устав Суджанского района Курской области, в порядке, предусмотренным настоящим
Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Представительного Собрания Суджанского района Курской области о принятии Устава и
решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от
установленной численности депутатов Представительного Собрания Суджанского района Курской области.
5. Устав Суджанского района Курской области, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений
подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Глава Суджанского района Курской области обязан опубликовать в районной газете «Суджанские
вести» зарегистрированные Устав Суджанского района Курской области, решение о внесении изменений и
дополнений в Устав Суджанского района Курской области в течение семи дней со дня его поступления из
территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.
7. Устав Суджанского района Курской области, решения о внесении в Устав Суджанского района Курской
области изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Суджанского района Курской области и изменяющие
структуру органов местного самоуправления Суджанского района Курской области, полномочия органов
местного самоуправления Суджанского района Курской области (за исключением полномочий, срока
полномочии и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после
истечения срока полномочий Представительного Собрания Суджанского района Курской области, принявшего
решение о внесении в Устав Суджанского района Курской области указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Суджанского района Курской области и предусматривающие
создание контрольно- счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке,
предусмотренном частью 7 настоящей статьи.
Статья 54. Вступление в силу Устава Суджанского района Курской области, решения о внесении
изменений и (или) дополнений в Устав Суджанского района Курской области
1. Устав Суджанского района Курской области вступает в силу после его официального опубликования,
но не ранее 1 января 2006 года.
Решения о внесении в Устав Суджанского района Курской области изменений и (или) дополнений
вступают в силу после их официального опубликования.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки установленные федеральным
законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Положения пункта 2 статьи 19 и пункта 2 статьи 22 Устава применяются по истечении срока
полномочий Главы Суджанского района Курской области и депутатов Представительного Собрания
Суджанского района Курской области первого созыва.
Пункт 13 части 1 статьи 7, пункт 3 части 1 статьи 7.1 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.
Положение девятого абзаца части 1 статьи 21, восьмого абзаца статьи 31 не распространяются на
депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного
самоуправления, избранных до дня официального опубликования Федерального закона №128-ФЗ от 25.06.2006
г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения
требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
Изменения и дополнения в статьи 36-39 вступают в силу с 1 июня 2007 года.
Изменения и дополнения в статью 22 Устава, внесенные решением Представительного Собрания
Суджанского района Курской области от 4 декабря 2007 года №146 вступают в силу с 23 июля 2007 года.
Положение абзаца 1 части 2 статьи 14, части 5 статьи 19, части 3 статьи 21, частей 1 и 1.1 статьи 23
Устава района с изменениями и дополнениями, внесенными решением Представительного Собрания
Суджанского района Курской области от 16 апреля 2008 года № 175 вступают в силу с 24 октября 2007 года.
Положения пункта 5 части 2 статьи 7 Устава района с изменениями и дополнениями, внесенными
решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области от 16 апреля 2008 года №175
вступают в силу с 14 ноября 2007 года.
Положения пункта 12 части 2 статьи 7, пункта 6 части 1 статьи 7.1., пункта 2 части 1 и пункта 22 части
2 статьи 41 Устава района с изменениями и дополнениями, внесенными решением Представительного
Собрания Суджанского района Курской области от 16 апреля 2008 года №175 вступают в силу с 1 января 2008
года.
Положения абзаца 12 части 2 статьи 20, абзаца 9 части 2 статьи 23 Устава с изменениями и
дополнениями, внесенными решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области от
16 апреля 2008 года №175, вступают в силу с 01 июня 2007 года.
Статья 25.1 Устава района, внесенная решением Представительного Собрания Суджанского района
Курской области от 16 апреля 2008 года №175 вступает в силу с 16 ноября 2007 года.
Изменения и дополнения к настоящему Уставу вступают в силу со дня их официального
опубликования, если настоящим Уставом не установлены иные сроки вступления их в силу.
Положение пункта 2 статьи 25 в редакции решения Представительного Собрания Суджанского района
Курской области от 23 декабря 2008 года №209 применяется по истечении срока полномочий депутатов
Представительного Собрания Суджанского района Курской области первого созыва.
Положения абзаца 2 пункта 3 статьи 25 в редакции решения Представительного Собрания
27
Суджанского района Курской области от 23 декабря 2008
года
№209,
распространяются
на
правоотношения, возникшие с 24 октября 2007 года.
Положение статьи 38.1 в редакции решения Представительного Собрания Суджанского района
Курской области от 23 декабря 2008 года №209, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 июня
2007 года.
Изменения и дополнения в статьи 45,46,47,49 Устава в редакции решения Представительного
Собрания Суджанского района Курской области от 23 декабря 2008 года №209 распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Положения абзаца 5 части 1 статьи 6, пункта 29 части 2, части 4 статьи 7, пунктов 7,8 части 1 статьи
7.1, части 4 статьи 42, части 1 статьи 49 Устава Суджанского района в редакции решения Представительного
Собрания Суджанского района Курской области от 27 октября 2009 года №4, распространяются на
правоотношения, возникшие с 20 декабря 2008 года.
Положения части 4.1 статьи 19, части 1 статьи 20, частей 1,3 статьи 23, части 1 статьи 24 Устава
Суджанского района в редакции решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области от
27 октября 2009 года №4, распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.
Положения статьи 21.1 Устава Суджанского района в редакции решения Представительного Собрания
Суджанского района Курской области от 27 октября 2009 года №4, распространяются на правоотношения,
возникшие с 22 мая 2009 года.
Положения части 6 статьи 19, части 3 статьи 25 Устава Суджанского района в редакции решения
Представительного Собрания Суджанского района Курской области от 27 октября 2009 года №4, расп
ространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2009 года
Положения статей 20, 21, 23, 24 в редакции решения Представительного Собрания Суджанского
района Курской области от 27 октября 2009 года №4 распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая
2009г.
Положения статьи 21-1, внесенной решением Представительного Собрания Суджанского района Курской
области от 27 октября 2009 года №4 распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009г
Положения части 4 статьи 34, введенной решением Представительного Собрания Суджанского района
Курской области от 24 июля 2012 года №223, распространяются на правоотношения, возникшие с 29.12.2009
года; избирательная комиссия Суджанского района Курской области, сформированная до 29.12.2009 года,
сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
2. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Суджанский
район» Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста Российской Федерации по Курской области,
в порядке, предусмотренном Федеральным Законом.
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального района «Суджанский район» Курской области» после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)
после его регистрации, за исключением пунктов 2,3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего
решения.