Закон о народной инициативе пересмотра Конституции

ЗАКОН
о народной инициативе пересмотра Конституции
Парламент принимает настоящий органический закон.
Статья 1. Основное понятие
В настоящем законе под народной инициативой пересмотра Конституции понимается право инициирования пересмотра Конституции гражданами Республики Молдова, имеющими право голоса, в количестве
не менее 200 000.
Статья 2. Цель настоящего закона
Целью настоящего закона является установление процедурных норм,
касающихся реализации народной инициативы пересмотра Конституции.
Статья 3. Оформление
(1) Народная инициатива пересмотра Конституции оформляется в виде
проекта закона о внесении изменений в Конституцию, который не должен
носить общий характер.
(2) Проект закона о внесении изменений в Конституцию не должен
нарушать принцип единства содержания, то есть между всеми элементами
Конституции обязательно должна сохраняться внутренняя взаимосвязь.
Статья 4. Авторы
(1) Авторами проекта закона о внесении изменений в Конституцию,
представляемого в качестве народной инициативы пересмотра Конституции,
2
может быть группа граждан Республики Молдова, имеющих право голоса, в
количестве не менее семи и не более двадцати семи. Не менее трех из них
должны иметь высшее юридическое образование.
(2) Авторами проекта закона о внесении изменений в Конституцию,
представляемого в качестве народной инициативы пересмотра Конституции,
не могут быть:
а) Президент Республики Молдова;
b) депутаты Парламента;
с) члены Правительства.
Статья 5. Предварительное рассмотрение
и регистрация
(1) Проект закона о внесении изменений в Конституцию, представляемый в качестве народной инициативы пересмотра Конституции, представляется авторами для регистрации в Министерство юстиции.
(2) В течение 10 дней со дня представления проекта закона о внесении
изменений в Конституцию Министерство юстиции осуществляет его предварительную правовую экспертизу. Если название указанного проекта закона
вводит в заблуждение, содержит элементы коммерческой или личной рекламы либо порождает неясность, Министерство юстиции вносит в него с согласия авторов изменения.
(3) По истечении срока, указанного в части (2), Министерство юстиции
передает Национальному агентству печати “Moldpres” проект закона о внесении изменений в Конституцию и список его авторов для опубликования в
Официальном мониторе Республики Молдова.
Статья 6. Списки по сбору подписей
(1) Сбор подписей осуществляется по спискам, образец которых разрабатывается Министерством юстиции.
(2) Списки по сбору подписей в обязательном порядке должны содержать:
а) название и полный текст проекта закона о внесении изменений в
Конституцию, а также дату его опубликования в Официальном мониторе
Республики Молдова;
b) порядковый номер, фамилию и имя, дату и место рождения, место
жительства, серию и номер документа, удостоверяющего личность, граждан-
3
ство лица, ставящего подпись, дату проставления подписи в списке и подпись;
с) условие безоговорочного отзыва подписи;
d) указание о привлечении к ответственности лиц, фальсифицирующих
результаты сбора подписей в поддержку народной инициативы пересмотра
Конституции либо виновных в активной или пассивной коррупции в связи со
сбором подписей;
е) фамилию и имя лица, собирающего подписи.
(3) Списки, в которых содержатся не все указанные в части (2) сведения, считаются недействительными.
Статья 7. Инициативная группа
(1) Для сбора подписей создается инициативная группа, состоящая из
не менее чем 27 и не более чем 200 граждан Республики Молдова, имеющих
право голоса. В состав этой группы могут входить и авторы проекта закона о
внесении изменений в Конституцию.
(2) Инициативная группа регистрируется Министерством юстиции в
5-дневный срок со дня представления списка ее членов. Регистрация не может осуществляться до опубликования, в соответствии с частью (3) статьи 5,
проекта закона о внесении изменений в Конституцию. Порядок регистрации
инициативной группы устанавливается Правительством.
Статья 8. Сбор подписей
(1) Сбор подписей начинается не ранее чем через месяц после опубликования проекта закона о внесении изменений в Конституцию и списка его
авторов в Официальном мониторе Республики Молдова и не может продолжаться более трех месяцев после опубликования.
(2) Правом сбора подписей обладают только члены инициативной
группы, зарегистрированной в соответствии с частью (2) статьи 7.
(3) Лицо, собирающее подписи, подписывает каждую страницу списков по сбору подписей в присутствии руководителя органа местного публичного управления административно-территориальной единицы первого уровня, на территории которой производился сбор подписей. В конце каждой
страницы списков по сбору подписей лицо, собирающее подписи, делает отметку о том, что подписи собраны им лично и что он подтверждает подлинность подписей, затем расписывается. Подлинность списков по сбору подпи-
4
сей заверяется печатью соответствующего органа местного публичного
управления, проставляемой на каждой странице.
(4) Члены инициативной группы обязаны предупреждать каждого
гражданина о том, что он вправе поставить свою подпись только в одном
списке по сбору подписей.
(5) Списки по сбору подписей, заполненные до истечения месячного
срока после опубликования проекта закона о внесении изменений в Конституцию, а также по истечении трех месяцев после опубликования, считаются
недействительными.
Статья 9. Особые условия по сбору подписей
Списки по сбору подписей должны содержать подписи граждан Республики Молдова, имеющих право голоса, постоянно проживающих в не
менее чем половине административно-территориальных единиц второго
уровня, в каждой из которых собрано не менее 20 000 подписей.
Статья 10. Представление и проверка списков
по сбору подписей
(1) Не позднее последнего дня срока сбора подписей, установленного
в части (1) статьи 8, инициативная группа составляет протокол, в котором
указываются дата регистрации инициативной группы, количество собранных
подписей и дата завершения сбора подписей. Протокол подписывается членами инициативной группы и вместе со списками по сбору подписей представляется в Министерство юстиции.
(2) Сданные списки по сбору подписей не возвращаются и по ним не
даются пояснения.
(3) В течение 21 дня со дня представления списков по сбору подписей
Министерство юстиции проверяет подлинность проставленных в них подписей. Если в списках по сбору подписей встречаются две или более подписи
одного и того же лица, эти подписи исключаются. По результатам проверки
списков по сбору подписей составляется протокол.
5
(4) Считаются недействительными:
а) подписи, проставленные в списках, не соответствующих требованиям статьи 6;
b) подписи лиц, не являющихся гражданами Республики Молдова или
не имеющих права голоса.
Статья 11. Принятие решения по вопросу о народной
инициативе пересмотра Конституции
(1) После проверки списков по сбору подписей коллегия Министерства
юстиции принимает одно из следующих решений:
а) о признании народной инициативы пересмотра Конституции, если
количество действительных подписей не менее 200 000 и соблюдены требования статьи 9;
b) о непризнании народной инициативы пересмотра Конституции, если
количество действительных подписей менее 200 000 или нарушены требования статьи 9.
(2) Решение о непризнании народной инициативы пересмотра Конституции может быть обжаловано в Высшую судебную палату.
Статья 12. Передача в Конституционный суд проекта закона
о внесении изменений в Конституцию
Если решением коллегии Министерства юстиции или Высшей судебной палаты, принятым в соответствии со статьей 11, народная инициатива
пересмотра Конституции была признана, Министерство юстиции передает
в двухдневный срок Конституционному суду проект закона о внесении изменений в Конституцию, представленный в качестве народной инициативы
пересмотра Конституции, вместе с протоколом проверки списков по сбору
подписей.
Статья 13. Рассмотрение проекта закона о внесении
изменений в Конституцию
Дальнейшее рассмотрение проекта закона о внесении изменений в
Конституцию, представленного в качестве народной инициативы пересмотра
Конституции, осуществляется в соответствии с Конституцией и действующим законодательством.
6
Статья 14. Единство содержания
Парламент признает недействительной любую народную инициативу
пересмотра Конституции в случае нарушения соответствующим проектом
закона принципа единства содержания, предусмотренного частью (2)
статьи 3.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА
ЕУДЖЕНИЯ ОСТАПЧУК
Кишинэу, 19 июля 2001 г.
№ 387-XV.