Об утверждении методики установления и определения

1
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
МЕДВЕДКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРНОЗАВОДСКОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ
04.12.2009
53
Об утверждении методики установления
и определения нормативов потребления
коммунальных услуг в Медведкинском
сельском поселении
Руководствуясь
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 23.05.2006г. № 306 «Об утверждении Правил установления и
определения нормативов потребления коммунальных услуг», статьей 23
Устава Медведкинского сельского поселения, Совет депутатов
РЕШАЕТ:
1.Утвердить прилагаемую методики установления и определения
нормативов потребления коммунальных услуг в Медведкинском сельском
поселении
2.Настоящее решение опубликовать в районной газете «Новости».
3.Решение вступает в силу с даты опубликования и распространяется
на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.
4.Считать утратившим силу решения Совета депутатов
от 26 ноября 2008г г. №17 «Об утверждении тарифов на коммунальные
услуги и текущее содержание жилфонда для населения на 2009 год»;
от 29 декабря 2008 г. №21 «О внесении изменений и дополнений в
решение Совета депутатов от 26.11.2008г. №17 «Об утверждении тарифов на
коммунальные услуги и текущее содержание жилфонда для населения на
2009 год»;
5. Контроль за исполнением решения возложить на депутатскую
комиссию по экономической политике , бюджету, налогам, природо- и
землепользованию (Хамова З.Ф.)
Глава поселения
Л.В.Гнусова
2
МЕТОДИКА
установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг в
Медведкинском сельском поселении
1.Общие положения
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 «Об утверждении правил установления
и определения нормативов потребления коммунальных услуг», определяет порядок
установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение,
водоотведение, отопление) и требования к их формированию.
2.В настоящей Методике используются следующие основные понятия:
- «норматив потребления коммунальных услуг» - месячный (среднемесячный) объем
(количества, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной воды, тепловой
энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии
приборов учета;
– «единица измерения» - показатель норматива потребления коммунальных услуг;
– «конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого
дома» - показатели, влияющие на объем (количество) потребления коммунальных
ресурсов (материал стен, кровли, этажность и другие характеристики
многоквартирного или жилого дома);
– «степень благоустройства» - наличие внутридомовых инженерных коммуникаций и
оборудования многоквартирного дома или жилого дома, используемых для
предоставления потребителем коммунальных услуг;
– «климатические условия» - влияющие на потребление коммунальных ресурсов
среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период, расчетная
температура наружного воздуха в целях проектирования отопления, скорость ветра в
отопительный период и другие климатические параметры;
3.Устанавливаемые в соответствии с настоящей Методикой нормативы потребления
коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для
определения размеры платы за коммунальные услуги.
4.Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются решением Совета
депутатов.
5.При определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются
следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или
жилого дома:
а) в отношении холодного водоснабжения – этажность, износ внутридомовых
инженерных коммуникаций и оборудования, вид системы теплоснабжения (открытая,
закрытая);
б) в отношении отопления – материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь
ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и
оборудования;
в) в отношении водоотведения – износ износ внутридомовых инженерных коммуникаций
и оборудования, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая);
6.В качестве параметров, характеризующих степень благоустройства, применяются
показатели, установленные техническими и иными требованиями в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.При выборе единицы измерения используются следующие показатели:
а) в отношении холодного водоснабжения, водоотведения – куб.метр на 1 человека;
б) в отношении отопления – Гкал на 1 кв.метр общей площади жилых помещений.
2.Условия установления нормативов потребления коммунальных услуг
3
1.Установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по
инициативе администрации Медведкинского сельского поселения и муниципального
унитарного предприятия «Медведкинское жилищно-коммунальное хозяйство».
2.Нормативы потребления устанавливаются по каждому виду и составу предоставляемых
коммунальных
услуг,
которые
определяются
степенью
благоустройства
многоквартирного дома или жилого дома.
3.Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются едиными для
многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и
технические параметры, а также степень благоустройства. При различиях в
конструктивных и технических параметрах, а также степени благоустройства нормативы
потребления коммунальных услуг дифференцируются.
4.Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются в соответствии с
требованиями к качеству коммунальных услуг, предусмотренных законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.Изменение нормативов потребления коммунальных услуг осуществляется в порядке,
определенном для их установления.
6.Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является
изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства
многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем
(количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме
или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов.
7.Для установления нормативов потребления коммунальных услуг необходимо их
определить либо рассчитать по формулам согласно приложения.
8.Срок рассмотрения результатов определения и расчета нормативов потребления
коммунальных услуг составляет не более 30 дней с даты их поступления. Администрация
Медведкинского сельского поселения (далее – администрация) проводит анализ
предоставленных материалов и при необходимости запрашивает дополнительные
сведения с обоснованием запроса. В случае если при подготовке материалов не
соблюдены требования, установленные настоящей Методикой, администрация
возвращает материалы без рассмотрения с указанием причин возврата.
9.Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет,
и в течении этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не
подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Методикой.
10.Решение об установлении нормативов потребления коммунальных услуг в 10-дневный
срок после его принятия публикуется в официальных средствах массовой информации с
указанием даты введения в действие указанных нормативов.
11.Решение об установлении нормативов потребления коммунальных услуг может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Методы установления нормативов потребления коммунальных услуг
1.При определении и расчете нормативов потребления коммунальных услуг используются
методы (с соблюдением условий их применения), установленные настоящей Методикой.
2.При установлении нормативов потребления коммунальных услуг применяется
расчетный метод.
3.Расчетный метод применяется, если результаты измерений коллективными
(общедомовыми) приборами учета в многоквартирных домах или жилых домах с
аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства
и климатическими условиями отсутствуют или их недостаточно для применения метода
аналогов, а также, если отсутствуют данные измерений для применения экспертного
метода.
4.Основные требования к составу нормативов потребления коммунальных услуг
4
1.При определении нормативов потребления коммунальных услуг учитывается
нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и
обоснованные потери холодной воды, тепловой энергии во внутридомовых инженерных
коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома) и не учитываются расходы
коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической
эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил
пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном
доме.
2.Коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в
многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления
коммунальных услуг для потребителей.
3.В норматив холодного водоснабжения включаются расход воды исходя из расчета
расхода холодной воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его
физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания
общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству
соответствующих коммунальных услуг.
4.Норматив водоотведения определяется исходя из суммы нормативов холодного и
горячего водоснабжения с учетом степени благоустройства многоквартирных домов или
жилых домов.
5.В норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета расхода
на 1 кв.метр площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых
помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований
к качеству данной коммунальной услуги.
5.Определение нормативов потребления коммунальных услуг с применением
расчетного метода
1.Нормативы потребления коммунальных услуг с применением расчетного метода
определяется по формулам, предусмотренным разделом II приложения к настоящей
Методике.
2.Температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений определяется в
порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Средняя температура наружного воздуха в отопительный период определяется на
основании сведений, предоставляемых органами гидрометеорологической службы за
предыдущие 5 отопительных периодов как среднеарифметическое средних суточных
температур наружного воздуха за отопительный период. При отсутствии такой
информации средняя температура наружного воздуха в отопительный период
определяется исходя из климатических параметров, применяемых при проектировании
зданий и сооружений, систем отопления.
Температура наружного воздуха в целях проектирования систем отопления для
конкретного населенного пункта определяется исходя из климатических параметров
средней температуры наиболее холодного периода в течении 5 дней подряд, применяемых
при проектировании зданий и сооружений, систем отопления.
При отсутствии таких данных климатические параметры принимаются равными
параметрами ближайшего населенного пункта.
3.Норматив водоснабжения определяется исходя из оснащенности жилых помещений
водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием. Норма расхода
воды водоразборными устройствами предусмотрена в таблице приложения к настоящей
Методики.
5
Приложение
к Методике установления
и определения нормативов
потребления коммунальных услуг
Определение нормативов потребления коммунальных услуг
с применением расчетного метода
Формула расчета норматива отопления (формула 1)
Норматив отопления (Гкал на 1 м2 в месяц) рассчитывается по формуле:
Qo
No = --------Sж x12
где:
Qo – количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными
домами или жилыми домами, не оборудованными приборами учета (Гкал/год)
S - общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, не оборудованных приборами учета
ж
тепловой энергии, или помещений жилых домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии.
Количество тепловой энергии (Гкал/год), необходимой для отопления многоквартирного
дома и жилого дома, определяется по формуле:
t вн - tсро
нж
Qo= q max x ----------- x 24 x no x 10-6 - Q o
t вн - tро
где:
q max - часовая тепловая нагрузка на отопление многоквартирного или жилого дома, (Гкал/час)
tвн – температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений многоквартирного дома или
жилого дома
t
– среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период
сро
tро – расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования отопления
nо – продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной
температурой наружного воздуха 8о С и ниже
Qoнж - расход тепловой энергии на отопление нежилых помещений, не являющихся общим имуществом
многоквартирного дома.
Часовая тепловая нагрузка на отопление многоквартирных домов или жилых домов, не
оборудованных приборами учета тепловой энергии, определяется исходя из проектных
данных домов. В случае отсутствия проектных данных часовая тепловая нагрузка
определяется по паспортам домов. В случае отсутствия проектных и паспортных данных
часовая тепловая нагрузка определяется по формуле:
qmax = qуд x s
6
где:
qуд - нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление многоквартирного или жилого дома
(Гкал в час на 1 м2 ), предусмотренной в таблице 1
s – общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома или помещений жилого дома (м 2
).
ТАБЛИЦА 1
Значение нормируемого удельного расхода тепловой энергии на отопление
многоквартирного дома или жилого дома
кол-во
этажей
1
2
3-4
5-9
10
11
12
13
14
15
16 и
более
1
2
3
4-5
6-7
8
9
10
11
12 и
более
- 10о С
- 20о С
расчетная температура наружного воздуха
- 25о С - 30о С - 35о С - 40о С - 45о С
- 50о С
1.Многоквартирные дома или жилые дома до 1999 года постройки включительно
128
134
140
145
149
151
158
163
169
121
127
128
135
138
140
146
152
161
67
72
78
83
86
88
92
96
100
56
60
64
69
72
77
79
85
87
50
59
63
66
69
74
75
80
84
48
57
61
66
69
74
75
80
84
48
57
61
66
69
73
74
79
83
49
58
62
68
69
74
76
81
85
49
58
63
69
71
75
78
82
87
51
60
64
71
72
76
79
84
88
53
62
66
73
74
78
82
86
91
34
29
28
24
23
22
22
20
20
20
- 15о С
2.Многоквартирные дома или жилые жома после 1999 года постройки
40
45
51
57
63
68
74
33
38
43
48
53
58
63
33
37
43
48
52
57
62
28
32
37
41
45
49
54
27
30
35
38
42
46
50
25
29
33
36
40
44
48
24
29
33
36
40
44
48
24
27
31
34
38
41
45
23
27
31
34
38
41
45
23
26
30
33
37
40
43
81
69
67
58
54
52
52
49
49
47
Формула расчета норматива холодного водоснабжения (формула 2)
Норматив холодного водоснабжения (м3 в месяц на 1 человека) рассчитывается по
формуле:
NB = SUM ( Qi x ni ) x ( 4,5 + 0,07 x L ) x 10 -3
где:
Qi – расход воды 1 водоразборным устройством на 1 процедуру
ni – количество процедур пользования 1 водоразборным устройством за 7 дней
L – количество этажей в многоквартирном доме или жилом доме.
- 55о С
176
167
104
93
89
89
88
90
91
93
95
86
73
72
62
58
55
55
52
52
50
7
Нормы расхода и средняя температура воды на одну процедуру
вид прибора или процедуры
Жилые дома без ванн и
водонагревательных колонок
С водопроводом без ванн и
канализации
Вода с колонок
Ведение подсобного хозяйства
(1 голова)
норма расхода воды на 1 процедуру температура потребляемой воды
(л)
( о С)
<*>
120
-крупный рогатый скот
50
-овца, коза
10
-свинья, теленок
25
Полив приусадебного участка
55
<*>
30
<*>
<*>
4,5 м3
<*>
< * > - равна температуре холодной воды в сети водопровода
Средняя температура холодной воды в сети водопровода определяется на основании
сведений местной метеостанции. При отсутствии достоверных данных средняя
температура определяется по формуле:
t xот x nот + tx неот x (n - n от)
tx =
----------------------------------n
где:
tx от - температура холодной воды в водопроводной сети в отопительный период, равная 5 о С
txнеот – температура холодной воды в водопроводной сети в не отопительный период, равная 15 о С
n – количество дней в году (365 или 366 суток)
nот - продолжительность отопительного периода (суток)
8
9
10