Административное управление в государстве атабеков Азербайджана оставалось таким же, каким оно было в Иракском сельджукском султанате. Шамс ад-Дин Ил-Дениз - основатель государства Атабеков - почти ничего не изменил ни в административном, ни в военном устройстве своего государства,причем сам он,как и все подобные ему деятели,прежде чем достигнуть полноты власти в государстве, занимал ряд низших административных и придворных должностей. В правление султана Мас'уда Ил-Дениз с должности смотрителя султанской кухни был переведен на должность эмира войска. В 1132 г. султан Мас'уд во время своего первого кратковременного правления назначает Ил-Дениза шихной Багдада.Однако пришедший к власти султан Тогрул II (1132 - 1135) сместил Ил-Дениза с этой должности и назначил его атабеком своего малолетнего сына Арслан-шаха. После смерти Тогрула II, султан Мас'уд в 1136 г. женил атабека Ил-Дениза на вдове покойного Тогрула II Му'мине-хатун и назначил его вали Аррана с резиденцией в Гяндже. Назначение Ил-Дениза на эту должность объясняется тем, что Сельджукиды придавали большое значение северным, пограничным с Грузией, районам своего государства. К этому времени сельджукские правители для усиления собственных позиций в междоусобной борьбе за престол султаната создали систему военных икта', которыми они наделяли верных им военачальников. Во время междоусобиц коалиции наиболее сильных эмиров были главной силой. Очень скоро Ил-Дениз подчинил эмиров Аррана и ко времени смерти султана Мас'уда стал почти независимым правителем Аррана, имея под своим началом 50-тысячную армию. Во время войн за престол в Иракском султанате, происходивших между принцами, которых постоянно подстрекали к этому аббасидские халифы, Шамс ад-Дин Ил-Дениз занимал в основном позицию наблюдателя и ожидал благоприятного момента для того, чтобы извлечь пользу только для себя.В это время Ил-Дениз, по сообщению Мирхонда, подчинил своей власти Ширван. После смерти наместника султана Мас'уда в Азербайджане (1146 г.) Ил-Дениз воспользовался неурядицами и присоединил к своим владениям область Нахичеван.Сюда же ИлДениз перенес свою столицу.Таким образом, Ил-Дениз становится владетелем большей части Азербайджана. Пришедший к власти после смерти султана Мас'уда новый султан Мухаммад попытался подчинить своей власти халифа ал-Муктафи.Однако халиф воспользовалсяпротиворечиями между враждующими группами сельджукских эмиров и подговорил Шамс ад-Дина Ил-Дениза выступить против султана Мухаммеда, осаждавшего долгое время Багдад.Султан Мухаммад срочно снял осаду Багдада и направился с армией на Хамадан. Но Ил-Дениз под предлогом вторжения грузин в Азербайджан тут же отвел свои войска от Хамадана. Когда в 1160 г. власть в султанате перешла к Сулайман-шаху, тот, зная о военном могуществе Шамс ад-Дина Ил-Дениза, послал ему указ о назначении его пасынка Арслан-шаха наследником престола. В 1161 г. войска Шамс ад-Дина Ил-Денкза заняли Хамадан, и султан Сулайман-шах был свергнут с престола, а затем заточен в крепость и убит. На престол Иракского султаната был посажен пасынок Ил-Дениза Арслан-шах15. Столицей султана Арслан-шаха и атабека Ил-Дениза стал город Хамадан.После провозглашения Арслан-шаха султаном его атабек «получил лакаб великого атабека.Сыновья ИлДениза - братья Арслан-шаха по матери - заняли высшие государственные посты: Абу Джа'фар Мухаммад Джахан Пахлаван получил должность старшего эмира-хаджиба,а Музаффар ад-Дин Кы-зыл-Арслан Усман стал верховным главнокомандующим. Таким образом Шамс ад-Дин Ил-Дениз стал фактическим главой Иракского султаната и с этого времени первоначальное значение лакаба «атабек», как воспитателя наследного принца, меняет свое содержание и становится высшим титулом правителя, а для отличия от обычного значения слова к лакабу прибавляется слово «величайший».Ил-Денизу принадлежал решающий голос в государственных делах,он стал носить также титул «малика»,что подчеркивало наследственность его власти в его владениях. Он нес ответственность за внешнюю политику и решал вопросы объявления войны и сбора войск. Как только весть о смерти великого атабека Ил-Дениза дошла до Джахан Пахлавана, он немедленно отправился из Хамадана в Нахичеван, где взял под свой контроль казну государства и имущество короны.Оставив своего брата Кызыл-Арслана в качестве наместника в Азербайджане и Арране, атабек Джахан Пахлаван направился в Хамадан.Джахан Пахлаван прилагал значительные усилия для укрепления центральной власти. Он усмирял непокорных эмиров, в особенности эмиров Персидского Ирака, смещал с постов нерадивых военачальников и чиновников н заменял их верными себе людьми. На наиболее важные государственные должности он назначил около 70 своих личных мамлюков и чтобы их еще больше приблизить к себе, каждому из них он выделил в качестве икта' какую-либо область или город.Во всех звеньях государственного управления благодаря административным способностям и жестокой требовательности атабека Джахан Пахлавана был укреплен порядок В течение десяти лет правления атабека государство не было подвержено никаким вторжениям извне. Именно в его правление «грузины заключили с ним мир, приняв его требования». Между атабеком и хорезмшахом Текишем (1172-1200) установились дружественные отношения вскоре после укрепления власти атабека.Крупным успехом атабека Джахан Пахлавана явилось присоединение Табриза к его владениям.Одной из самых трудных проблем во внешней политике атабека Джахан Пахлавана было обеспечение спокойствия на западных границах государства. Сложность этой задачи была связана с тем, что в тех же областях проявлял больщую активность знаменитый правитель Египта и Сирии - основатель династии Аййубидов Салах ад-Дин Йусуф. Поэтому Джахан Пахлаван оказывал постоянный нажим на соседних владетелей, часто выступая в роли примирителя и посредника в спорных вопросах, и оказывая военную помощь тем, к кому благоволил. Джахан Пахлаван управлял самодержавно: он не считался даже внешне с малолетним султаном Тогрулом III г не заботился, насколько известно, о престиже последнего представителя сельджукской династии.Основным итогом правления Джахан Пахлавана было дальнейшее укрепление внешнеполитических позиций государства Илденизидов. Однако внутреннее положение во владениях атабека к концу его правления оказалось сложным: впоследствии выяснилось, что не все меры, предпринятые Джахан Пахлаваном, содействовали укреплению центральной власти. Cмерть атабека Джахан Пахлавана расстроила установленный им порядок. Его преемнику Кызыл-Арслану пришлось столкнуться с сопротивлением не только султана Тогрула III, но и вдовы своего брата Инандж-хатун и ее сторонников из числа иракских эмиров.На стороне Кызыл-Арслана были почти все бывшие мамлюки Джахан Пахлавана.Несмотря на противодействие Инандж-хатун, большинство эмиров пришли заключению, что наследником Джахан Пахлавана должен быть его брат Кызыл-Арслан.Они сообщили ему о своей верности и просили его прибыть в Хамадан и принять на себя управление государством. Султан Тогрул III понял, что пока он не будет уверен в преданности большинства эмиров, ему не удается предпринять какие-либо контрмеры против Кызыл-Арслана. Он также боялся, что если Кызыл-Арслан выступит против него с войском, то без особых усилий свергнет его с престола. Поэтому султан Тогрул III объявил своим сторонникам, что вынужден назначить Кызыл-Арслана своим атабеком и послал ему указ о назначении на этот пост. Они встретились в Хамадане, внешне высказав взаимные знаки внимания.Положение Кызыл-Арслана упрочилось, армия была на его стороне, и атабек, едва не лишившийся власти, усилился настолько, что не видел более серьезных противников. Между тем, положение Тогрула III становилось весьма шатким.Установив прямые связи с эмирами,султан решил, что наступил час,когда он полностью развяжет себе руки и освободится от власти атабека Кызыл-Арслана. Собрав свои войска и войска перешедших на его сторону эмиров, он в 1187 - 1188 гг. двинулся к Хамадану.Близ города войска Тогрула III столкнулись с армией Кызыл-Арслана и после нескольких дней сражения атабек отступил.После этого по приказу султана его сторонники стали расправляться со всеми, кто был связан с Кызыл-Арсланом.Атабек Кызыл-Арслан в отместку лишил Тогрхла III всякой возможности вмешиваться во внутренние дела государства, приказав взять под стражу в городах всех его сторонников.В это же время Кызыл-Арслан обратился за поддержкой к халифу ан-Насиру. Халиф ан-Насир усмотрел в обращении атабека возможность окончательного ослабления Иракского султаната и усиления своей власти и авторитета. Благосклонно приняв посла Кызыл-Арслана, он обещал помочь атабеку войсками.В начале 1188 г. халиф ан-Насир снарядил большую армию под командованием своего везира Джалал ад-Дина Убайдаллаха ибн Йуниса и отправил ее на помощь атабеку Кызыл-Арслану против султана Тогрула III.Однако Тогрул III победил. В 1190 г. он напал на Кызыл-Арслана. Но тот, прежде чем выступить против Тогрула III, заключил перемирие со своими племянниками Махмудом КутлугИнанджем и Амиром Амираном Умаром, прибывшими к нему на службу в Хамадан, и женился на их матери - Инандж-хатун, вдове своего брата.Только после этого атабек, назначив командующим своими войсками племянника Абу Бакра, эмира-бара Махмуда Анас-оглу и Hyp ад-Дина Кара, выступил против султана. Вначале он разгромил туркменские отряды Изз ад-Дина Хасана ибн Кыпчака, захватив их скот, семьи и имущество.Изз ад-Дин Хасан и Тогрул III бежали с поле боя и добрались до принадлежащей Изз ад-Дину крепости Кархини, близ Киркука. Отсюда Тогрул III написал халифу ан-Насиру письмо, в котором просил у него лично прощения за разгром армии его везира Джалал ад-Дина ибн Йуниса. Он прибыл в Багдад по разрешению, имея в руках обнаженный меч, а на плече саван. Тогрулу III сообщили, что он должен оставаться на месте до тех пор, пока халиф не соизволит рассмотреть его дело. Тогрул III надеялся, что его дядя Кызыл-Арслан будет к нему милостив и отпустит на свободу. Однако атабек заковал его в кандалы и заключил в крепость Кахрам, близ Нахичевана. Из Азербайджана атабек Кызыл-Арслан двинулся против грузин.После этих событий Кызыл-Арслан возвратился в Хамадан.Он владел Азербайджаном, Арраном, Хамаданом, Исфаханом, Реем со всеми примыкающими к ним областями. Ему подчинялись в порядке вассалитета владетели Фарса и Хузистана. Однако, достигнув вершины власти, султан Кызыл-Арслан не использовал все возможности для укрепления реальной власти.Против Кызыл-Арслана был составлен заговор. После убийства атабека и султана Кызыл-Арслана, между его племянниками - Абу Бакром, Узбеком, Кутлуг-Инанджем Махмудом и Амиром Амираном Ум аром началась борьба за обладание троном Иракского султаната и за первенство в государстве атабеков Азербайджана. В результате борьбы Абу Бакр остался владетелем Азербайджана и Аррана, а Ирак Персидский перешел во владение остальных трех братьев. Период правления атабеков Азербайджана является эпохой расцвета городской жизни в стране. В эту эпоху многие города Азербайджана представляли собой крупные населенные пункты, где были сконцентрированы все виды средневековых ремесел. Города были центрами как внутренней, так и внешней торговли. Военно-политические успехи первых Илденизидов, достигшие апогея при атабеке КызылАрслане, безусловно, базировались на их экономическом могуществе, а определение потенциальных возможностей последнего немыслимо без учета состояния денежного хозяйства, особенностей монетной чеканки и денежного обращения в государстве атабеков Азербайджана, его вассалов, а также ширваншахов и их вассалов. Время существования государства атабеков Азербайджана характеризуется подъемом культурной жизни. В этот период возникает и достигает высшего расцвета азербайджанская поэтическая школа, которая дала мировой цивилизации замечательных гениев. Развитие блестящей поэтической школы, несомненно, было связано с общим культурным подъемом, черты которого изучены еще далеко не полностью. В этом смысле указанный период можно назвать азербайджанским возрождением. Азербайджанская поэтическая школа XII - начала XIII в. представляет собой высшую для средневековья ступень культуры не только потому, что ее составляло значительное число поэтов, но и потому, что каждый из них, оставил блестящие оригинальные образцы творчества. Необходимо отметить, что азербайджанские атабеки (особенно Джахан Пахлаван и КызылАрслан) покровительствовали поэтам, архитекторам, инженерам, строителям, врачам и представителям наук. В правление атабеков Азербайджана во многих городах страны велось интенсивное строительство зданий различного назначения.Строительство медресе и других учебных заведений - свидетельство заботы атабеков о развитии науки и образования в государстве.