ТЕМАТИКА IV Конкурса «Проблемы развития современного российского общества» Общая концепция конкурса

ТЕМАТИКА
IV Конкурса «Проблемы развития современного российского общества»
Общая концепция конкурса
В рамках конкурса рассматриваются проекты по осуществлению конкретных программ и
научных исследований, имеющие социальное значение в сфере проведения
социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества.
Предлагаемые к научной реализации проекты могут быть как самостоятельными
исследованиями, так и продолжением исследований, начатых в рамках грантов 2007, 2008
и 2009 годов.
Конкурс в этом году проходит в условиях начала процессов модернизации практически во
всех областях нашей жизни. Модернизация призвана дать новый импульс к развитию и
решению многих сложных проблем государственного масштаба. Президент Российской
Федерации Медведев Д.А. так охарактеризовал основные болевые точки страны: «Итак,
неэффективная экономика, полусоветская социальная сфера, неокрепшая демократия,
негативные демографические тенденции, нестабильный Кавказ. Это очень большие
проблемы даже для такого государства, как Россия». Соответственно исследовательские
усилия должны быть направлены на исследование тех проблемных областей, которые
связаны с новыми задачами национального развития.
Мы предлагаем ученым, исследовательским компаниям, аналитическим институтам
третьего сектора внести свой вклад в исследование комплекса проблем, связанных с темой
модернизации. Выбор темы должен быть обусловлен не только степенью её важности, но,
в первую очередь научными интересами, уровнем профессионализма и конкретными
задачами, которые берутся решать исследователи. При выборе темы и разработке подхода
к её анализу, исследователь должен руководствоваться следующими принципами:
Во-первых, работа по проекту должна учитывать предыдущий опыт в данной области и
опираться на его результаты, с учётом актуальности выбранной темы в решении задач
преодоления кризиса.
Во-вторых, задача состоит не в простом описании некоторой социальной реальности, а в
получении нового знания, такой социальной инновации, которая выводила бы нас на
принципиально новый уровень понимания решения изучаемых проблем и давала бы
конкретные рекомендации в конкретной социальной области.
В-третьих, конечный результат должен быть оформлен в научно-литературном формате с
тем, чтобы он мог быть доступен не только специалистам, но и широкому кругу
компетентных читателей, поскольку результаты исследований должны стать предметом
общественного внимания и практического применения. Желательно, чтобы анализ
охватывал тему в ее ретроспективе, кратко описывал состояние проблемы на данный
момент, а также предлагал пути ее решения на основании современных реалий.
Вниманию участников конкурса!
Сформулированные в рамках каждого раздела темы исследований (вопросы) не
исчерпывают всё содержание обозначенных проблемных областей, они лишь очерчивают
наиболее важные предметные области научного анализа. Тематическое расширение
этих областей будет приветствоваться ИнОП.
Претенденты сами определяют окончательную тему (название) проекта, формулируют
цели и задачи исследования. Претенденты могут предложить и свою тему, если
считают её общественно значимой и неотраженной в заявленной тематике (как в
рамках одной из названных проблемных областей, так и вне её).
Тем не менее (при условии высокой научной составляющей подаваемой заявки),
приоритет будет отдан заявкам, раскрывающим темы, непосредственно предложенные
ИнОП, и в первую очередь, перечисленные в разделе I «Приоритетная тематика.
Актуальные проблемы модернизации».
Именно поэтому в заявке (см. Приложение 2 «Оформление заявки») необходимо
указать номера соответствующих раздела и темы, которые раскрывает данная
заявка, либо написать «иное».
Образец
1.5. Указание раздела (№) и
темы (№), из перечисленных в
тематике конкурса, которым
соответствует заявляемый
проект
Раздел I
Раздел (№) тематики конкурса, которому соответствует заявляемый проект
Тема 1.7.
Тема (№) из числа перечисленных в тематике конкурса, которой соответствует заявляемый проект
Тематический перечень (проблемные области).
Тематический перечень состоит из четырёх разделов.
Раздел I. «Приоритетная тематика. Актуальные проблемы модернизации».
В разделе перечислены темы, исследование которых имеет особо актуальное значение для
развития общества и его институтов. Эти темы будут рассматриваться на конкурсе с
особым вниманием, при условии высокой научной составляющей подаваемой заявки.
Это не означает, что темы других разделов имеют меньшую социальную значимость,
исследование каждой из них может внести весомый вклад в развитие российского
общества и тех проблем, сегодня являются помехой этому процессу.
Раздел II. «Государственное строительство, демократия и национальные процессы
модернизации».
В разделе дана приоритетная по исследованию задач модернизации тематика, касающаяся
вопросов развития демократии, развития политической системы и инновационной
экономики. Эти темы предполагают как фундаментальные научные разработки, так и
локальные исследования отдельных сторон какой-либо проблемы.
Раздел III. «Институциональные вопросы модернизации».
В разделе представлены темы по проблемам отдельных социальных институтов, которые
будут вовлечены в процессы модернизационного развития. Многие из этих тем являются
продолжением исследовательских усилий конкурсов предыдущих лет.
Раздел IV. «Вопросы гуманитарной модернизации».
Раздел посвящен проблемам социального развития, демографии, национальной культуры
и иным гуманитарным вопросам.
Раздел I. «Приоритетная тематика. Актуальные проблемы модернизации»
В этом разделе исследовательскому вниманию предложен список наиболее актуальных
тем национальной модернизации. Темы представлены в упрощенной, предельно
конкретной форме и требуют таких же конкретных научно обоснованных ответов. Мы
рассчитываем, что предлагаемые темы станут предметом внимательного научного
анализа в рамках конкурсных проектов в том случае, если отвечают профессиональным
интересам и опыту исследователя.
Тема 1.1. Почему в стране не строят качественное и доступное жилье в необходимых
объёмах? Что мешает интенсивному развитию жилищного строительства? Что
необходимо сделать для того, чтобы кардинально снизить цены на жилье и создать
эффективно действующий конкурентный рынок жилья?
Тема 1.2. Почему постоянно растёт стоимость услуг ЖКХ? Оправдан ли этот рост?
Существуют ли реальные способы снижения стоимости этих услуг (примеры
деятельности ТСЖ, иные способы). Формы контроля над тарифами ЖКХ и реальная
стоимость этих услуг. Вопросы социальных льгот на услуги ЖКХ.
Тема 1.3. Насколько и как следует повышать пенсионный возраст? Каковы будут
социальные последствия решений о повышении пенсионного возраста? Как можно
продлить трудовую активность пожилых людей, насколько эта категория востребована
рынком труда? Насколько будет экономически эффективная трудовая деятельность
пожилых людей?
Тема 1.4. Почему в стране строят очень мало дорог как федерального, так и местного
значения? Почему стоимость строительства дорог очень высока? Сколько реально должно
стоить в стране строительство дорог, сколько километров дорог нам необходимо
построить в ближайшей перспективе и каковы должны быть необходимые темпы этого
строительства?
Тема 1.5. Что такое сегодня эффективная национальная культурная политика? Есть ли у
нас такая политика сохранения и развития народной культуры? Если нет, то почему, какие
последствия может иметь ее отсутствие? Что необходимо сделать для формирования
такой политики? В чем ее основные задачи?
Тема 1.6. Как влияет интернет на современное российское общество, на какие социальные
группы и как именно? Как трансформируется медиа пространство под влиянием
интернета? Исчезнут ли традиционные профессиональные СМИ и к каким последствиям
это может привести для жизни общества?
Тема 1.7. Что такое сегодня «лучшая школа»? Как следует тиражировать опыт и практику
лучших школ и что для этого необходимо? Какая должна быть школа, доступная для
многих, с высоким качеством образования? Насколько значительны сегодня разрывы в
качестве среднего образования и в чем конкретно они проявляются?
Тема 1.8. Чем отличается современная молодежь от предыдущих поколений?
Поддерживает ли она процессы модернизации, в чем конкретно и почему? Как молодежь
видит себя участником этих процессов?
Тема 1.9. Сколько сегодня реально стоит лечение для простых людей? Сколько платит
пациент в тех или иных случаях. Какова типология скрытых платных услуг, ее объемы,
схемы действия «пациент - врач», коррупционные схемы внутри различных медицинских
учреждений (поликлиника, больница, центр, государственный статус или частный).
Взаимоотношения медицинских учреждений и страховых компаний и иные вопросы
деятельности институтов здравоохранения.
Тема 1.10. Сегодня в стране продается самая дешёвая водка в истории России
(относительно покупательной способности населения). К каким возможным социальным
последствиям может привести резкое (в разы) повышение цены на водку?
Тема 1.11. Работает ли программа поддержки рождаемости? Как именно работает эта
программа по основным направлениям? В чем реальные причины повышения
рождаемости за последние годы? Какие дальнейшие шаги необходимо предпринимать в
этой области?
Тема 1.12. Что такое модернизация в реальной жизни людей? Как модернизация меняет
жизнь людей, делает ли она эту жизнь более достойной и комфортной, более
содержательной? Какие направления модернизации влияют на жизнь людей в первую
очередь?
Тема 1.13. Как реально работает муниципальная власть? Какие внешние и теневые связи
влияют на её деятельность, какие схемы взаимодействия используются, какова
эффективность различных типов управления?
Тема 1.14. Как сегодня реально живут бедные слои населения? Какова структура их
семейного бюджета, каковы основные жизненные трудности, возможности преодоления
существующих проблем. Степень влияния внешних непреодолимых факторов на их
положение, личные ресурсы повышения уровня жизни.
Тема 1.15. Какое мировоззрение и жизненные установки людей, которые сегодня не хотят
оставаться жить в России? Что их не устраивает, чем их убеждения и ценности
отличаются от тех, кто не хочет уезжать из страны? Существует ли феномен внутренней
потенциальной эмиграции, насколько он распространен и к каким последствиям может
привести.
Тема 1.16. Возможна ли модернизация на Северном Кавказе? Как влияет общественный
уклад, структура общества на перспективы инновационного развития? Какие именно
общественные факторы препятствуют инновационному развитию, а какие способствуют?
Возможна ли экономическая модернизация без модернизации общественных отношений?
Как формировать общественное мнение на Северном Кавказе? Какие каналы
коммуникации необходимо задействовать?
Тема 1.17. Каковы направления модернизации партийно-политической системы
северокавказского региона? Какого участия в жизни общества ожидают избиратели от
парламентских партий? Какова роль политических партий в социально-экономическом
развитии территории? Каковы мотивы голосования за «партию власти» и оппозиционные
политические силы? В чем специфика рекрутирования политической элиты
северокавказских республик? Перспективные направления взаимодействия политических
партий, общественных объединений, органов государственного и муниципального
управления, представителей бизнес-сообщества в рамках разработки и реализации
мероприятий по модернизации экономической, социальной и политической сфер.
Тема 1.18. Какую роль играет фактор этничности в самоидентификации жителей
республик Северного Кавказа? Как отношения между различными народами Северного
Кавказа влияют на возможности инновационного развития. В какой мере представители
титульных этносов ощущают себя носителями национальной культуры и общероссийской
идентичности? Каково значение русскоязычного населения для инновационного развития
национальных республик Северного Кавказа? Следует ли способствовать привлечению
русскоязычного населения, препятствовать его оттоку в другие регионы России? Если да,
то каким образом? Какие принципы должны лежать в основе реализации национальной
культурной политики в сфере образования, СМИ, государственной и муниципальной
службы?
Тема 1.19. Какие особенности менталитета северокавказских народов могут составить
основу инновационного развития территории? Существующий успешный опыт
экономического развития отдельных муниципальных образований и республик. Какие
институциональные ограничения не позволяют максимально эффективно использовать
имеющуюся ресурсную базу? Как их преодолеть? Какова роль Северного Кавказа в
общероссийском разделении труда?
Тема 1.20. Эффективность федеральных гуманитарных программ для Кавказского
региона, реальные результаты и проблемы. Анализ эффективности деятельности
региональных государственных структур Кавказского региона, проблемы и пути их
решения. Исследование деятельности правоохранительных и судебных органов
Кавказского региона, проблемы законности и правопорядка, анализ коррупции в регионе,
основных социальных коррупционных схем и связей, оценка экономических объемов
черного оборота, убытки для экономики Кавказского региона, пути решения проблемы.
Раздел II. Государственное строительство,
демократия и национальные процессы модернизации.
Тема 2.1. Процессы национальной модернизации.
В чем заключаются задачи совершенствования законодательства для развития процессов
модернизации, какие необходимо создать благоприятные условий для развития
инновационной деятельности? В чем заключаются задачи модернизации государственного
сектора экономики, Исследование социально-экономических аспекты процессов
модернизации в науке и развитие наукоградов. Национальная концепция модернизации –
подходы и перспективы, стратегические долгосрочные цели модернизации России.
Тема 2.2. Вопросы развития демократии.
Какие существуют сегодня механизмы выдвижения и карьеры политических лидеров (на
муниципальном и региональном уровнях) и какие механизмы необходимо разработать?
Предпочтительные способы выдвижения социально-экономических инициатив,
лоббирования интересов и урегулирования конфликтов в округе и регионе. Связаны ли
они с публичной политикой? Исследование патрон-клиентских, административнохозяйственных сетей и их роль в региональной политике.
Тема 2.3. Развитие политической системы.
В чем заключаются задачи реформирование партийной системы на федеральном уровне?
Анализ деятельности непарламентских партий в регионах, форм и степени их участия в
политической жизни. Исследование проблемы равного доступа в СМИ политическим
партиям и общественным движениям
Тема 2.4. Инновационная экономика как стратегия национального развития
Изучение национального опыта создания инновационных схем развития экономики
советского периода. Анализ имеющихся на сегодня инновационных ресурсов и
возможности его использования. Анализ современного опыта развитых экономик мира,
различные системы модернизации экономики, практик формирования инновационных
компаний, исследование как национальных особенностей, так и общих наднациональных
принципов модернизации, перехода экономики на инновационные рельсы. Анализ
инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства и проблемы его
реализации
Тема 2.5. Финансовая система и вопросы инвестирования
Исследование эффективности механизмов финансово-экономической политики,
необходимость институциональных преобразований для решения задач национальной
модернизации. Исследование вопросов финансовой безопасности страны, анализ
потенциальных угроз и тенденции развития финансовой системы. Инвестиционный
климат – проблемы законодательства, национальной валюты, инфляции и иных факторов,
влияющих на развитие инвестирования
Раздел III. Институциональные вопросы модернизации.
Тема 3.1. Службы занятости и безработица, рынки труда.
Анализ общероссийского состояния безработицы по регионам и категориям занятости,
анализ состояния безработицы наиболее экономически отсталых регионов и прогноз
безработицы на краткосрочный период (1-3 года). Исследование региональных рынков
труда и эффективности служб занятости. Анализ инициатив местных властей по
поддержке создания рабочих мест и сохранению действующих, исследование системы
пособий по безработице – реальная поддержка населения и проблемы.
Тема 3.2. Развитие предпринимательства.
Исследование проблемы низкой энергоэффективности предприятий, – причины и пути
решения. В чём проблема низкой производительности труда на
предприятиях, ответственность предпринимателей и экономические факторы. Возможны
ли варианты снижения налогового бремени на малый бизнес в краткосрочной перспективе
– аргументы за и против.
Тема 3.3. Проблемы коррупции.
Исследование вопросов транспарентности в деятельности государственных учреждений,
контроль за деятельностью государственных органов власти, задачи институтов
гражданского общества в этой сфере, проблемы гласности в вопросах обсуждения
проблем коррупции. Проблемы коррупции в правоохранительных органах, пути решения
и взаимоотношения силовых структур и общества. Исследование вопросов независимости
судов и коррупции судебного сообщества.
Тема 3.4. Реформа образования.
Анализ последствий внедрения Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений» и его влияние на развитие
школьного образования. Анализ последствий внедрения в ВУЗы «Болонской системы»,
проблемы и перспективы высшего образования. Исследование развития научнотехнического творчества в школах и ВУЗах, поддержка молодых ученых и изобретателей,
проблемы и перспективы.
Тема 3.5. Вопросы здравоохранения.
Как на самом деле сегодня работает система здравоохранения, насколько она эффективна,
соотношение платных и бесплатных услуг, скрытые формы платной медицины, на каком
уровне по отношению к ведущим странам находится отечественная система
здравоохранения, в каких кардинальных реформах она нуждается. Пути развития
отечественной системы здравоохранения. Портрет современного врача. Деятельность,
виды и структура доходов, типология по специализации и виду медицинского
учреждения, уровень профессиональной квалификации и эффективности, этика врача и
цена врачебных ошибок. Вопросы лечения сердечнососудистых и онкологических
заболеваний как одни из основных общенациональных проблем здравоохранения,
исследование практики проведения профилактических мероприятий в целях раннего
выявления нарушений состояния здоровья.
Тема 3.6. Экономические и социальные проблемы моногородов
Эффективность работы собственников градообразующих предприятий, оценка их
ответственности за социально-экономическое состояние города. Развитие малого бизнеса
в моногородах, перепрофилирование трудового рынка, создание систем финансирования и
развития предпринимательской активности. Анализ ситуации социального напряжения,
уровня конфликтности, протестных настроений в проблемных моногородах, анализ
типологии моногородов по состоянию и основным социально-экономическим
показателям.
Раздел IV. Вопросы гуманитарной модернизации.
Тема 4.1. Гражданское общество и 3-й сектор на современном этапе
Сравнительный анализ социальной активности регионов, причины и тенденции различий
в уровне общественных инициатив и ответственности. Истоки и причины социальной
апатии, слабой социальной сопротивляемости, низкое качество общественных дискуссий.
Роль бизнеса и элиты в развитии социальной активности совместно с институтами
гражданского общества, роль Общественных Палат и институтов гражданского общества
в контроле над деятельностью органов власти
Тема 4.2. Вопросы социальной защиты.
Анализ задач материального и медицинского обеспечения ветеранов и пенсионеров.
Проблемы защиты детства, сиротства, исследование беспризорности, проблем детских
домов и интернатов. Исследования проблем людей с ограниченными возможностями,
рынки труда инвалидов и защита их прав
Тема 4.3. Демографическая политика.
Анализ выполнение демографической программы государства, проблемы и перспективы.
Концепция освоения сельского пространства, разгрузка крупных городов, как целевая
программа по созданию комфортной жилой среды, влияющей на демографическое
развитие. Исследование вопросов привлечения мигрантов в соответствии с потребностями
демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их
социальной адаптации и интеграции.
Тема 4.4. Национальная культура.
Анализ состояния отечественного культурного пространства, причины кризиса
национальной культуры, исследование и разработка моделей национального культурного
развития, восстановление культурных кодов прошлого и их связь с развитием
современного культурного пространства. Исследование культурных символов и
нравственных образцов русского народа, самобытности и исторической природы русской
нации, исследования понятия русской цивилизации, ее развития в историческом
пространстве, настоящего и будущего. Вопросы отношения к отечественной истории,
уровень экспертного разобщения, принципы определения официальных
концепций, история в и литература в школе и ВУЗах.
Тема 4.5. Вопросы гуманитарной модернизации.
Общий анализ состояния гуманитарных наук в государственной концепции
модернизации, предложения по разработке стратегии национального гуманитарного
развития. Исследования проблем развития и сохранения русского языка, роли
классической литературы для задач сохранения и продолжения значения Человека в
русской национальной традиции. Решение вопроса о земле, как главное условие
восстановления русской национальной традиции обустройства жизненного пространства.
Тема 4.6. Преодоление социального пессимизма.
В чем причины наблюдающегося последнее время социального пессимизма значительной
части отечественных интеллектуалов? Этот пессимизм выражается в неверие
возможностей национального развития и отсутствие идей общего «вдохновения» для
национального движения вперед. Почему среди лучших интеллектуалов нет сегодня этих
идей?
Тема 4.7. Религия и общество
Диалог Церкви и государства в возрождении, сохранении и исторического и культурного
наследия. Проблемы и перспективы сотрудничества. Позиция Церкви, иных
традиционных религий в вопросах прав человека, ответственности, национальных
традиций в области нравственности и социальных практик. Русская Православная
Церковь и социальная политика. Развитие институтов гражданского общества,
добровольчества и социального партнерства. Современные секты и оккультные практики
как социальное явление. Влияние на общество и проблемы защиты общественной
нравственности и здоровья.