О совещании региональных координаторов Глобального

События. Хроника. Информация
О совещании региональных координаторов
Глобального международного сопоставления валового
внутреннего продукта за 2005 год
(г. Вашингтон, 7-11 марта 2005 г.)
Целью совещания региональных координаторов, организованного Глобальным офисом программы международных сопоставлений Всемирного банка, было обсуждение ряда организационных и методологических вопросов
Глобального международного сопоставления валового внутреннего продукта
за 2005 год.
В работе совещания от региона СНГ принимали участие заместитель
Председателя Статкомитета СНГ Ю.Н. Иванов, начальник отдела программ
международных сопоставлений Управления национальных счетов Росстата
В.И. Кузнецов, координатор Регионального офиса ПМС А.Е. Косарев.
Представители региона СНГ проинформировали совещание о работе,
проделанной по сопоставлению ВВП стран СНГ по данным за 2004 год, который первоначально был определен в качестве базисного года. Была отмечена
работа по согласованию списков товаров-представителей для сопоставления
потребительских и инвестиционных товаров и по сбору в странах СНГ цен на
эти товары. В соответствии с графиком работы итоги сопоставления ВВП по
данным за 2004 год будут получены во втором квартале 2006 года.
В странах СНГ начата работа по сбору цен на потребительские и инвестиционные товары-представители по данным за 2005 год. Сбор данных о ценах осуществляется на месячной или квартальной основе в зависимости от
темпов инфляции. Координаторы в регионе СНГ собирают средние национальные годовые цены для расчетов паритетов покупательной способности
валют (ППС). Получение средних национальных цен осуществляется с помощью экстраполяции данных, собранных в столицах и районах, для чего используются коэффициенты из материалов статистики потребительских цен.
Представители региона СНГ подчеркнули в своих выступлениях, что работы
по сопоставлению в регионе СНГ осуществляются в строгом соответствии с
положениями Руководства по программе международных сопоставлений
(ПМС) и графиком работ, разработанными Всемирным банком.
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
По методологии сопоставления продукции строительства было заслушано сообщение, содержащее описание предлагаемого метода сопоставления
строительных объектов, который предполагает идентификацию наиболее важных строительных компонентов соответствующих объектов и определение их
стоимости (то есть оценку составляющих их элементов, таких, как затраты
материалов, труда и т.д.). Обсуждение этого сообщения показало, что в большинстве регионов отсутствуют данные, необходимые для реализации предложенного метода, а также что ряд методологических вопросов остается недостаточно проработанным. Остается неясной трактовка прибыли при производстве строительных объектов, которая не охватывается оценкой стоимости
строительных компонентов. Реализация предложенного метода в регионе СНГ
потребовала бы значительных затрат. Представитель региона ОЭСР/Евростат
также отметил определенную проблематичность точного применения этого
метода в регионе. В ходе обсуждения представители Глобального офиса признали, что проведение сопоставлений по строительству в регионах СНГ и
ОЭСР/Евростат может проводиться в соответствии со сложившейся практикой, но для кольцевого сопоставления необходимо будет обеспечить гармонизацию данных по странам-представителям.
По вопросу о методологии сопоставления жилищных услуг был представлен проект главы Руководства по ПМС, в которой предусматривается возможность наряду со сбором данных о рыночных ставках квартирной платы для
определения ППС использовать также так называемый количественный метод,
предполагающий сбор данных о некоторых количественных параметрах жилищ и их качественных характеристиках (наличие электро-, водо- и газоснабжения, парового отопления и т.д.). Эти данные подлежат агрегированию с целью получения сводного индекса физического объема жилищных услуг. При
таком подходе ППС определяется косвенным методом путем деления индекса
стоимости жилищных услуг на индекс физического объема. Метод количественных показателей применялся в сопоставлениях ВВП стран СНГ за 2000
год и будет использоваться в сопоставлениях ВВП стран СНГ за 2004 и 2005
годы. Представители региона СНГ проинформировали совещание о разработке
и направлении в статистические службы стран СНГ вопросника для сбора
данных, необходимых для сопоставления жилищных услуг.
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
В проекте данной главы предложены и некоторые уточнения методологии сопоставления жилищных услуг, в частности, различия между современными и традиционными жилищами (построенными из местных материалов
членами домашних хозяйств, лишенными основных удобств и т.п.). Такая
дифференциация услуг жилищного хозяйства в классификации расходов ВВП
по первичным товарным группам по замыслу авторов должна повысить точность оценок ППС и надежность индексов физического объема. Представители региона СНГ отметили практические трудности, которые могут возникнуть
при проведении этого различия, и отметили, что оно потребует использования
ряда условных предположений и оценок.
По вопросу сопоставления услуг органов государственного управления
был представлен проект главы Руководства по ПМС. В ходе его обсуждения
основное внимание было уделено применению в расчетах стандартных определений различных категорий служащих с целью обеспечения международной
сопоставимости показателей оплаты труда, являющейся наиболее важным
компонентом стоимости услуг органов государственного управления. Представители региона СНГ, выступая по этому вопросу, отметили важность согласования данных о расходах на конечное потребление органов государственного управления (определяемого в предложенных таблицах косвенным
путем на основе данных о производстве) с прямыми данными о расходах на
конечное потребление органов государственного управления, содержащимися
в счетах использования доходов. Процедура согласования этих данных описана в Руководстве МВФ по статистике государственных финансов.
Ввиду трудностей, возникающих с обеспечением сравнимости инвестиционных товаров между странами, было высказано соображение о целесообразности использования в отдельных случаях метода «гедонических индексов», позволяющего устанавливать зависимость между ценой и техникоэкономическими характеристиками товаров. Применение этого метода позволит обеспечить более высокую степень сравнимости цен. Представители региона СНГ отметили, что для региона СНГ список инвестиционных товаровпредставителей сформирован и согласован, и что он может быть направлен
Глобальному офису для возможного использования в других регионах. Это
предложение было принято.
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
По вопросам организации и методологии кольцевого сопоставления был
представлен доклад, содержащий описание методологии получения межрегиональных ППС. Межрегиональные ППС будут использованы для увязки результатов кольцевого сопоставления с региональными сопоставлениями. Они
позволят в конечном счете получить глобальные результаты сопоставлений
для всех 150 стран, принимающих участие в этом проекте, и ранжировать все
страны по уровню ВВП в расчете на душу населения. Получение межрегиональных ППС предполагает проведение сложных расчетов с использованием
уравнений множественной регрессии.
Был обсужден также ряд вопросов организационного характера, связанных с формированием списка товаров для кольцевого сопоставления и сроками представления в Глобальный офис соответствующих данных.
На совещании была представлена подробная информация о характеристиках программного продукта Tool Pack и возможностях использования его
для сбора данных, составления диагностических таблиц, исчисления различных индексов и получения общих итогов сопоставлений.
Представители региона СНГ провели неформальные консультации с руководителем Глобального офиса ПМС г-ном Ф. Вогелем и специалистами
Глобального офиса по вопросам компьютеризации о проведении в ближайшей
перспективе в Москве инструктажа с целью инсталлирования этого продукта в
Росстате и Статкомитете СНГ и консультаций по его применению. Достигнуто
понимание, что на следующем этапе будет проведен аналогичный инструктаж
для специалистов стран СНГ. В настоящее время русская Tool Pack версия еще
не готова.
При обсуждении вопроса соблюдения сроков проведения работ известную озабоченность вызвала ситуация с ходом работ по сопоставлению в Африке. Исполнительный комитет ПМС рекомендовал Глобальному офису регулярно получать данные от региональных координаторов о ходе работ по сопоставлению в каждой стране соответствующего региона.
Большое внимание в ходе совещания было уделено вопросам передачи
данных по сопоставлениям в Глобальный офис. В частности, его представители предложили передачу всех исходных данных по странам. Представители
региона СНГ высказали сомнение в обоснованности этого, как с технической,
так и с методологической стороны, тем более учитывая, что работа по сопоставлениям в регионе СНГ регулируется соответствующими соглашениями,
заключенными между статистическими службами и согласованными с правительствами стран. Представители региона СНГ также пояснили, что возможность передачи региональными координаторами кому-либо конкретных данных по странам должна быть рассмотрена Советом руководителей национальных статистических служб СНГ.
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»