Национальный доклад

Национальный доклад
Республика Армения страна небогатая своими лесами. В 2003г.
лесной фонд РА составил 368.0 тыс. га, приблизительно 75.3%
которого, или 277 тыс. га покрыто лесами, что составляет около 9.3%
всей территории страны. Согласно сводной информации Министерства
охраны природы Республики Армения, общая площадь 2-х
национальных парков и 3-х государственных заповедников республики
в 2003г. составила 218.2 тыс. га, в том числе, покрытая лесами
территория составила 24.1% от их общей территории (52.5 тыс. га).
Объемы промышленной продукции, выпускаемые в таких
отраслях промышленности как производство древесины, изделий из
дерева (кроме мебели) и производство бумаги и изделий из бумаги, и
их удельные веса незначительны как в общем объеме обрабатывающей,
так и всей промышленности республики. Так, по данным 2003г. объем
производства продукции в этих отраслях составил 3083.1млн. драмов
(5.3 млн дол.), удельный
вес которого в общем объеме
обрабатывающей промышленности составил 1.1%, а в общем объеме
всей промышленности - 0.7 процента.
Число
предприятий,
занимающимся
данными
видами
производства составляет 81, в которых работают 1405 человек. В
основном, это малые предприятия (численность работников не
превышает 50 человек), в большинстве которых численность
работников колеблется в пределах 10 человек.
Натуральная продукция, выпускаемая этими предприятиями, по
которым ведется статистический учет, в основном, следующая:
топливная древесина, деловая древесина, пиломатериалы, фанера,
шпон, картонажные материалы и картон для складных коробок.
Отдел статистики промышленности НСС РА ежегодно заполняет
данные по производству по всем видам этих товаров в вопросниках
FAO. По предоставляемым нами данным можно заметить, что
производства этих товаров имеют небольшие или сравнительно
небольшие объемы и они почти полностью реализуются в самой
республике.
1
Объемы рубки леса и заготовка древесины 2001-2002гг.
Таблица 1.
Рубка леса по видам
Объем рубки-всего,
в том числе
Лесовостоновительное
Осветление и очистка
Прореживание
Проходная
Санитарная
Другая
Фактическая
вырубленная
площадь (га)
2001г.
3264
Объем заготовленной древесины,
плот. м3
из нее: деловая
всего
древесина
2002г. 2001г. 2002г. 2001г. 2002г.
3366
62481 68867 11751 12890
355
127
202
300
2270
10
173
34
180
274
2686
19
9967
1277
2188
5722
42952
375
5259
191
2254
6423
54496
244
3599
603
921
6583
45
2012
8
538.5
1196
9134
1.5
Как видно из приведенной таблицы 2002г. рубка леса была
проведена на 3366 га, из которого 79.8% или 2686 га составила
санитарная рубка, остальное: лесовостановительная рубка (173 га),
проходная (274 га), прореживание (180 га), осветления и очистки
(37 га) и другая рубка (19 га).
Сумма, затраченная на лесорубку, составила 2873.9 тыс. драмов,
из которых на санитарную рубку 2490.5 млн. драмов, на
лесовостановительные работы – 85.3 тыс. драмов, на проходную
рубку – 60.1 тыс. драмов, на прореживание – 174.0 тыс. драмов и т. д.
Реализовано 68.9 тыс. плотных куб. м полезной древесины, из
них 18.7% или 12.9 тыс. плотных куб. м составила деловая древесина.
Около 70.9% от общего объема деловой древесины было получено от
санитарной рубки.
2
Лесонарушения, в том числе незаконная вырубка леса
за 2001 – 2002 гг.
Таблица 2.
Лесонарушения –всего
из них:
число актов, шт.
Незаконная
число деревьев, шт.
вырубка
объем, м3
2001г.
1967
2002г.
2256
1658
7652
2773
2065
10241
3395
Как видно из вышеприведенной таблицы, в 2002г. было
зарегистрировано 2256 случаев лесонарушений, против 1967 в 2001г.
Общая сумма ущерба по актам лесонарушений составила 41.5 млн.
драмов, 35.7% из которой, или 14.8 млн. драмов было добровольно
выплачено лесонарушителями. Расследование 19.7% или 445 случаев
от общего числа лесонарушений было передано правоохранительным
органам, по 96.8% из них, или 431 случаям были возбуждены
уголовные дела и назначен штраф. Восстановленная общая сумма
составила 19.0 млн. драмов, 22.2% которой восстановлено по
приговорам.
Зарегистрировано 2065 случаев незаконных вырубок, что
составило 91.5% от общего количества зарегистрированных
лесонарушений. Вырублено 10241 деревьев, а объем вырубленной
древесины составил 3.4 тыс. куб. м. Ущерб, нанесенный незаконной
рубкой леса, составил 38.9 млн. драмов, что составляет 93.7% от
общего ущерба по лесонарушениям. 14.2 млн. драмов или 36.5% от
суммы нанесенного ущерба было добровольно уплачено по актам
лесонарушений. Случаи незаконной рубки леса составили 92.4%, или
411 случаев от общего числа случаев лесонарушений, переданных
правоохранительным органам, из них по 400 случаям были возбуждены
уголовные дела и по 137 делам назначен штраф. Восстановленная
сумма штрафа составила 18.0 млн. драмов или 46.3% от назначенной
общей суммы штрафа.
Ниже приводится динамика лесонарушений за последние семь
лет.
3
Количество зарегистрированных лесонарушений,
1996 - 2002гг.
Таблица 3.
1996
2715
Количество
лесонарушений
в том числе: количество
2193
незаконных вырубок
1997 1998 1999 2000 2001 2002
2352 1776 2052 1974 1967 2256
1823 1542 1931 1907 1658 2065
Как видно из вышеприведенных данных, количество
зарегистрированных лесонарушений, в том числе, незаконных вырубок
за последние годы не потерпело заметных изменений.
В 2002г из 68867 м3 заготовленной древесины 3395 м3 или 4.9%
составила незаконная вырубка, что на 0.5 процентных пункта
превышает показатель предыдущего года. Отдельный статистический
учет заготовленной древесины, в том числе, незаконной рубки, в
заповедных местах, таких как национальные парки или
государственные заповедники со стороны НСС РА не ведется.
Безусловно, вышеприведенные данные не полностью отражают
объективную реальность, имеющуюся как в сфере незаконной рубки и
транспортировки леса, так и торговли незаконным путем полученной
древесины. В действительности, объемы как заготовленной древесины,
так и незаконной вырубки леса могут значительно превышать выше–
приведенные официальные даные.
Для борьбы с этим явлением 9 января 2003г. было издано
постановление премьер-министра Республики Армения “О создании
совета для содействия работам по предотвращению незаконной рубки
леса в Республике Армения”, во
главе с министром охраны природы РА. В состав совета вошли как
представители разных министерств и ведомств, общественных
организаций, так и правоохранительных органов.
Основной целью созданного совета является содействие работам
по предотвращению незаконной рубки леса в республике. Задачи
совета следующие:
а) Представление предложений по предотвращению действий
незаконной рубки леса,
4
б) подготовка заключений по предлагаемым изменениям и
дополнениям в законодательных актах и проектам юридических актов,
относящихся к сфере защиты лесных массивов республики, его
использования и сохранения.
в) подготовка предложений по политике реформирования и
развития лесного хозяйства республики и т. д.
Но каковы те причины и мотивы, способствующие тому, что
толкает как отдельных наших сограждан, так и целые организации на
эти беззаконные действия.
По нашему мнению, главная, но безусловно не единственная
причина кроется в том остром энергетическом кризисе, охватившей
республику
с начала 90-ых годов, когда резко упала подача
природного
газа в республику, начались веерные отключения
электроэнергии, полностью прекратилась подача газа населению и
перестало функционировать централизованное отопление. В отдельные
периоды свет подавался в дома всего на 20-30 минут в сутки. В этих
условиях
древесина
стала почти единственным средством
поддержания жизнедеятельности значительной части населении
республики, в особенности, в зимний период. Вследствии этого
началась неконтролируемая рубка лесных массивов не только в
сельских районах, но и в городах, в том числе, в столице республики.
Вырубленные деревья использовались населением, в основном, на
собственные
нужды, главным образом, на отопление, однако
некоторая ее часть использовалась также и для продажи. Для
отдельных
людей, особенно, в сельских
районах, торговля
незаконным путем полученной древесиной стала одним из основных
источников своих доходов.
Но уже, начиная с 1996/1997 гг., когда было восстановлено
нормальное
электроснабжение
населению,
начались
восстановительные работы и в газовом хозяйстве республики, и
природный газ снова, хотя
постепенно, стал входить в нашу
повседневную жизнь и использоваться не только на бытовые нужды,
но и для отопления домов и квартир, объемы незаконной вырубленной
древесины (ранее используемые для отопления) значительно
сократились, хотя еще сохранились, в особенности, в горных и
приграничных районах республики. Обогрев домов с помощью
газовых печей удобнее и в настоящее время обходится населению
дешевле, чем использование на эти нужды дров или электричества.
Однако, тот урон, который был нанесен природе республики за
эти годы, в особенности, в период энергетического кризиса (19915
1997гг.), очень сложно в полной мере оценить, и для небогатой
лесными массивами страны как Армения, он безусловно значителен.
Его последствия не ликвидированы и по сей день, и наверное не скоро
удастся в полной мере восстановить нанесенный ущерб.
Однако, для борьбы с этим негативным явлением необходимо
определить его истинные масштабы, а для этого
надо улучшить
официальную статистику учета незаконного оборота древесины.
Полная информация по лесам республики будет получена только
после полного формирования лесного кадастра, работы над которым в
настоящее время ведутся. Кадастр даст возможность рассполагать
достоверной информацией не только о физических объемах лесов, но и
точными данными о ее полноте, количественном составе видов
деревьев, о покрытых деревьями площадях, потерявших признаки леса.
Участие в рабочей встрече позволит ознакомиться с опытом
работы стран-участниц в ведении статистики в данной сфере, с теми
методами учета, которые используются для выявления реальных
объемов незаконных вырубок леса и его торговли, которые позволят
НСС РА при содействии соответствующих
заинтересованных
министерств, таких как министерство сельского хозяйства РА и
министерство охраны природы РА внедрить эту методику учета и в
статистике нашей страны.
Начальник отдела статистики
промышленности НСС РА
А. Ананян
6