Проект

Проект
Вносится Комитетом
Государственного Собрания – Курултая
Республики Башкортостан по аграрным
вопросам, экологии и
природопользованию
ЗАКОН
Республики Башкортостан
О внесении изменений в Кодекс Республики Башкортостан о недрах
Статья 1
Внести в Кодекс Республики Башкортостан о недрах (Ведомости
Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1993, № 2, ст.
37; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров
Республики Башкортостан, 1998, № 17 (83), ст. 1089; 2001, № 7 (127), ст. 456;
Ведомости
Государственного
Собрания
–
Курултая,
Президента
и
Правительства Республики Башкортостан, 2003, № 8 (164), ст. 407; 2005, № 2
(200), ст. 42; 2006, № 23 (245), ст. 1395; 2008, № 1 (271), ст. 3; 2009, № 2 (296),
ст. 24; № 5 (299), ст. 207; № 17 (311), ст. 1102; 2010, № 12 (330), ст. 669; 2011,
№ 10 (352), ст. 485; № 21 (363), ст. 1581; 2012, № 9 (375), ст. 464; № 23 (389),
ст. 1107; 2013, № 3 (405), ст. 106; № 15 (417), ст. 639; 2014, № 6 (444), ст. 279;
№ 18 (456), ст. 843) следующие изменения:
1) абзац второй преамбулы изложить в следующей редакции:
«Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие в области
геологического изучения, использования и охраны недр, использования
отходов
горнодобывающего
и
связанных
с
ним
перерабатывающих
производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер,
торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды,
извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных
2
пользователями недр для собственных производственных и технологических
нужд.»;
2) часть первую статьи 5 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для
целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее – питьевое
водоснабжение)
или
технологического
обеспечения
водой
объектов
промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем
добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.»;
3) в статье 8:
а) пункт 3 части первой дополнить словами «, а также в случае разведки и
добычи углеводородного сырья для размещения в пластах горных пород
попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных
производственных и технологических нужд»;
б) в части второй статьи 8 после слов «на участке недр федерального
значения» дополнить словами «юридическим лицом, находящимся под
контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором»; слова
«пользователем недр только после завершения геологического изучения недр
на этом участке недр» исключить;
4) дополнить статьей 91 следующего содержания:
«Статья 91. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование
недрами
Технические
арифметические
ошибки
ошибки
(описки,
либо
опечатки,
подобные
грамматические
ошибки),
допущенные
или
при
оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том
числе в сведениях о границах участков недр, исправляются федеральным
органом управления государственным фондом недр или его территориальным
органом, относительно участков недр местного значения – республиканским
органом
исполнительной
власти
в
сфере
регулирования
отношений
недропользования в течение 15 календарных дней после обнаружения ими
технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от
3
владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении в этой
лицензии технических ошибок в случае подтверждения указанными органами
наличия таких ошибок.
Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование
недрами подается владельцем лицензии на пользование недрами в федеральный
орган управления государственным фондом недр или его территориальный
орган, относительно участков недр местного значения – в республиканский
орган
исполнительной
власти
в
сфере
регулирования
отношений
недропользования.
Федеральный орган управления государственным фондом недр или его
территориальный орган, относительно участков недр местного значения
республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования
отношений
недропользования
информируют
владельца
лицензии
на
пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензии или об
отказе в их исправлении в течение семи календарных дней после принятия
решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление
технических ошибок в лицензии на пользование недрами осуществляется в
случае,
если
такое
исправление
не
влечет
за
собой
прекращение,
возникновение, переход права пользования недрами.
Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на
пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке.»;
5) в части четвертой статьи 11 слова «радиоактивных, токсичных и иных
опасных отходов» заменить словами «радиоактивных отходов, отходов I – V
классов опасности»; слова «токсичных и иных опасных отходов» заменить
словами «отходов I – V классов опасности»;
6) часть вторую статьи 12 после слов «нефте- и газохранилищ,» дополнить
словами «размещения в пластах горных пород попутных вод и вод,
использованных пользователями недр для собственных производственных и
технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья,»;
7) в статье 13:
4
а) в абзаце четвертом пункта 1 слова «, токсичных и иных опасных
отходов» заменить словами «отходов, отходов I – V классов опасности»;
б) абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:
«для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого
водоснабжения
или
технологического
обеспечения
водой
объектов
промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на
участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для
осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к
участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и
их добычи;»;
в) абзац шестой пункта 3 дополнить словами «, размещения в пластах
горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для
собственных производственных и технологических нужд при разведке и
добыче углеводородного сырья»;
г) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
«права пользования участком недр местного значения для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод
или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их
добычи;»;
8) в статье 14:
а) часть третью после слов «разработки месторождений полезных
ископаемых,» дополнить словами «размещения в пластах горных пород
попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных
производственных
и
технологических
нужд
при
разведке
и
добыче
углеводородного сырья,»;
б) часть пятую признать утратившей силу;
9) пункт 4 части первой статьи 15 после слова «границ» дополнить словом
«территории,»;
10) в статье 19:
5
а) в части шестой слова «, токсичных и иных опасных отходов» заменить
словами «отходов, отходов I – V классов опасности»;
б) в части седьмой слова «и хозяйственно-бытового» исключить; слова
«объектов промышленности,» заменить словами «объектов промышленности
либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не
отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления
геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр
местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи,»;
после слов «для размещения отходов производства и потребления,» дополнить
словами «для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод,
использованных пользователями недр для собственных производственных и
технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья,»;
11) в статье 22:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Предоставление в пользование участков недр местного
значения»;
б) часть первую изложить в следующей редакции:
«Участки недр местного значения предоставляются в пользование для
геологического
изучения
общераспространенных
полезных
ископаемых,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения,
разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в
целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не
связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном
законами
и
иными
нормативными
правовыми
актами
Республики
Башкортостан.»;
12) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Права собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для
6
собственных
нужд
имеющихся
в
границах
земельных
участков
общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы,
арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных
земельных участков без применения взрывных работ использование для
собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся
в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе,
подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100
кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся
источниками
централизованного
водоснабжения
и
расположенных
над
водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного
водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до
пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными
правовыми актами Республики Башкортостан.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных
полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается
их использование собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и
иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
нужд.
Общераспространенные
полезные
ископаемые
и
подземные
воды,
имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками
земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами
земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с
осуществлением
предпринимательской
деятельности
нужд,
не
могут
отчуждаться или переходить от одного лица к другому.»;
13) в статье 231:
а) наименование дополнить словами «, размещение в пластах горных пород
попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных
производственных
и
технологических
нужд,
при
разведке
и
добыче
7
углеводородного сырья»;
б) дополнить частью третьей следующего содержания:
«Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного
сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и
добычу углеводородного сырья, в границах предоставленных им в соответствии
с настоящим кодексом горных отводов и (или) геологических отводов имеют
право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах
горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных
производственных
и
технологических
нужд,
при
разведке
и
добыче
углеводородного сырья в порядке, установленном федеральным органом
управления государственным фондом недр.»;
14) в статье 26:
а) часть первую дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) использовать для ликвидации горных выработок вскрышные и
вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V
классов опасности.»;
б) часть вторую дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) исключение негативного воздействия на окружающую среду при
размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных
пользователями недр для собственных производственных и технологических
нужд.»;
15) в статье 27:
а) в пункте 8 части первой
слова «вредных веществ и отходов
производства» заменить словами «отходов I – V классов опасности»; дополнить
словами «, размещении в пластах горных пород попутных вод и вод,
использованных пользователями недр для собственных производственных и
технологических нужд»;
б) в пункте 11 части первой
бытового
водоснабжения
или
слова «целей питьевого и хозяйственнопромышленного
водоснабжения
либо
резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и
8
хозяйственно-бытового водоснабжения» заменить словами «целей питьевого
водоснабжения
или
технологического
обеспечения
водой
объектов
промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения или
резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого
водоснабжения»;
16) в части первой статьи 29:
а) абзац первый после слов «месторождений полезных ископаемых»
дополнить словами «(за исключением добычи подземных вод, которые
используются для целей питьевого водоснабжения или технологического
обеспечения
водой
объектов
промышленности
либо
объектов
сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не
более 100 кубических метров в сутки)»;
б) пункт 1 после слов «запасов подземных ископаемых» дополнить
словами «(за исключением добычи подземных вод, которые используются для
целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой
объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и
объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки)»;
в) пункт 3 после слов «связанных с пользованием участками недр»
дополнить словами «(за исключением добычи подземных вод, которые
используются для целей питьевого водоснабжения или технологического
обеспечения
водой
объектов
промышленности
либо
объектов
сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не
более 100 кубических метров в сутки)»;
г) пункт 4 признать утратившим силу;
д) в пункте 6 слова «соглашения (договора) с недропользователем об
условиях пользования участком недр» заменить словами «условий пользования
недрами»;
е) пункт 11 после слов «развития горных работ» дополнить словами «(за
исключением добычи подземных вод, которые используются для целей
питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов
9
промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем
добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки)»;
17) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Предоставление земельных участков и водных объектов,
находящихся в государственной или муниципальной собственности и
необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами
Земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты,
находящиеся
в государственной
или
муниципальной
собственности и
необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами,
предоставляются
пользователям
недр
в
соответствии
с
гражданским
законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством,
водным законодательством и Законом Российской Федерации «О недрах».
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием
недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов
(конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, за
исключением
земельных
юридическим
лицам,
в
участков,
целях
предоставленных
геологического
гражданам
изучения
недр
или
может
осуществляться без предоставления земельных участков и установления
сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или
органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного
кодекса Российской Федерации.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной
собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием
недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на
пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного
отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения
указанных работ.»;
18) дополнить статьей 331 следующего содержания:
10
«Статья 331. Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные
участки и водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с
пользованием недрами
Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и
водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием
недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным
законодательством и Законом Российской Федерации «О недрах».
Допускается
осуществлять
изъятие
для
государственных
или
муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если
такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с
пользованием недрами.»;
19) часть третью статьи 34 дополнить предложением следующего
содержания: «Для ликвидации горных выработок могут использоваться
вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных
металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации
горных выработок.»;
20) в статье 37:
а) часть первую дополнить словами «, за исключением запасов подземных
вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи
подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или
технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов
сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не
более 100 кубических метров в сутки»;
б) часть вторую дополнить словами «, за исключением предоставления
участков недр местного значения для добычи подземных вод, которые
используются для целей питьевого водоснабжения или технологического
обеспечения
водой
объектов
промышленности
либо
объектов
сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не
более 100 кубических метров в сутки»;
21) статью 42 признать утратившей силу.
11
Статья 2
1. Настоящий
Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением пункта 5, подпункта «а» пункта 7, подпункта
«а» пункта 10, подпункта «а» пункта 16 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункт 5, подпункт «а» пункта 7, подпункт «а» пункта 10, подпункт «а»
пункта 16 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
Глава
Республики Башкортостан
Р. Хамитов