АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
пл.30-летия Победы, д.1, г. Домодедово, Московская область, 142000, тел.926-64-62, (496)792-41-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12.2011 № 5112
Об утверждении Методики расчета размера платежей
за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера
ущерба, причиненного в результате их повреждения и
(или) уничтожения на территории городского округа Домодедово
В целях улучшения экологической обстановки на территории городского округа
Домодедово, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, а также
усиления экономических мер воздействия на нарушителей природоохранного
законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 №273 «Об
исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного
законодательства» (в редакции от 26.11.2007 №806),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Методику расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и
исчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или)
уничтожения на территории городского округа Домодедово (Прилагается)
2. Постановление Главы Домодедовского района от 17.02.2005 №603 «Об
утверждении методики расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для
проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной
деятельности в городе Домодедово и Домодедовском районе», постановления
руководителя администрации городского округа Домодедово от 04.09.2009 №2814 «О
внесении изменения и дополнения в Методику расчета размера платежей за вырубку
зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении
градостроительной деятельности в городе Домодедово и Домодедовском районе» считать
утратившими силу.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Призыв».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
руководителя администрации городского округа Домодедово Данилейко Н.И.
Руководитель администрации
Д.И. Городецкий
Утверждена
постановлением администрации
городского округа Домодедово
от 12.12.2011 № 5112
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
И ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ИХ
ПОВРЕЖДЕНИЯ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ДОМОДЕДОВО
1. Общие положения.
Данная Методика разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда,
причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в
бюджет городского округа Домодедово, и для определения расходов на компенсационное
озеленение в следующих случаях:
- при исчислении размера платы за правомерную вырубку
зеленых насаждений и
возмещение причиненного при этом ущерба;
- при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленых
насаждений;
- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на
территории городского округа Домодедово.
2. Термины и определения.
В целях настоящей методики используются следующие термины и определения:
Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений
на определенной территории.
Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см
на высоте 1,3 м, за исключением саженцев. Взрослым считается дерево, имеющее высоту более
1.3 м и диаметр ствола - более 12 см.
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от
деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения,
образующие единый сомкнутый полог.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе
растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является повреждение ветвей,
корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого
надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений , либо почвы в корневой зоне
вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений , повлекшее
полное прекращение роста.
Ущерб - вред, наносимый деятельностью одного субъекта другим субъектам или природе,
окружающей среде, людям.
Размер ущерба - расчетное значение затрат, которые непосредственно связаны с
выращиванием деревьев или кустарников, а так же с уходом за ними до возраста
уничтоженных или поврежденных, которое лицо, чье право нарушено, должно будет произвести
для восстановления нарушенного права.
Вырубка деревьев - мероприятие, выполнение которого обязательно по отношению к
деревьям по показаниям их состояния, поврежденности, отклонениям в развитии, положении и
строении ствола и кроны, опасности для окружающих насаждений, населения, строений и
сооружений и невозможности выполнять экологические и эстетические функции.
Пересадка зеленых насаждений - агротехнический прием в декоративном садоводстве и
плодоводстве, заключающийся в перенесении взрослых растений с одного места на другое в
целях создания в короткие сроки садов, парков, скверов и др.
Компенсация - возмещение потерь, убытков понесенных при вырубке (пересадке) или
обрезке зеленых насаждений в виде компенсационного озеленения или денежной
компенсации.
Компенсационное озеленение (натуральная компенсация) - воспроизводство зеленых
насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Денежная компенсация - сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых
насаждений, подлежащих уничтожению или повреждению, с учетом коэффициента
неприживаемости зеленых насаждений.
Компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений,
устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, - складывается из
показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода,
обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.
З.Виды компенсации.
3.1. Виды компенсации:
- натуральная;
- денежная.
3.2. Натуральная компенсация (компенсационное озеленение) осуществляется путем
посадки деревьев ценных пород взамен уничтоженных или поврежденных из расчета «дерево
за дерево», с применением коэффициента 1,2, учитывающего неприживаемость зеленых
насаждений. Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород.
3.3. Денежная компенсация уплачивается в случае невозможности осуществления
компенсационного озеленения.
3.4. Денежная компенсация,
подлежащая внесению в бюджет городского округа
Домодедово заявителем, определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов
зеленых насаждений, подлежащих уничтожению или повреждению с учетом коэффициента
неприживаемости зеленых насаждений.
3.5. Виды компенсации определяются отделом благоустройства и охраны окружающей
среды управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа Домодедово
(далее-уполномоченный орган) после обследования зелёных насаждений с выездом на место.
3.6. Расчет размера денежной компенсации и компенсационной стоимости
осуществляется уполномоченным органом в соответствии с настоящей Методикой.
4. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения
компенсационной стоимости.
4.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений
применяется следующая классификация растительности не зависимо от функционального
назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности
территорий, на которой зеленые насаждения расположены:
- деревья;
- кустарники;
- травяной покров (газоны и естественная травяная растительность).
Породы различных деревьев объединяются в группы.
Выделяют 4 группы:
- хвойные деревья;
- 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);
- 2-я группа лиственных деревьев (ценные);
- 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).
Распределение древесных пород по их ценности
Таблица 1
Хвойные породы
Ель, лиственница,
пихта, сосна, туя
Лиственные породы
1 -я группа
Акация белая, бархат
амурский, вяз, дуб, ива
белая, каштан
конский, клен (кроме
клена ясенелистного),
липа, лох, орех, ясень
2-я группа
Абрикос, береза,
боярышник
(штамбовая форма),
плодовые
декоративные
(яблони, сливы,
груши), рябина,
тополь белый,
пирамидальный,
черемуха
3-я группа
Ива (кроме
белой), клен
ясенелистный,
ольха, осина,
тополь
4.2. Деревья подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то при
расчете компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром. Если
второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного
ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается как отдельное дерево.
4.3 .Кустарники в группах подсчитываются поштучно. При подсчете количества
кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр
при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.
4.4.3аросли рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв.м приравниваются к 20
деревьям основной деревообразующей породы.
4.5.Деревья самосевного и порослевого происхождения с диаметром ствола до 8 см
включительно, не подлежащие пересадке, в расчете компенсационной стоимости не
учитываются.
4.6. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из
занимаемой ими площади в квадратных метрах. В зимний период при невозможности
определения в натуре площади утраченных газонов и травяного покрова в результате
строительных работ, указанная площадь определяется как разница между общей площадью
участка в границах отвода и площадью участка проектируемого газона.
5. Определение компенсационной стоимости зеленых насаждений.
5.1. Компенсационная стоимость дерева определяется по формуле:
Скд = (Спдj + Су х Квд )х Кв
Скд - компенсационная стоимость дерева, руб.;
Спд - сметная стоимость посадки одного дерева с учетом стоимости посадочного материала
(дерева), руб.;
Су - сметная стоимость годового ухода за деревом, руб.;
j - группа древесных пород по их ценности;
Квд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за
вырубаемые деревья:
для хвойных деревьев -10 лет,
для лиственных деревьев 1 -й группы - 7 лет,
для лиственных деревьев 2-й группы - 5 лет,
для лиственных деревьев 3-й группы - 4 года;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.
5.2. Компенсационная стоимость кустарника определяется по формуле:
Скк = (Спк+Су) х Кв
Скк - компенсационная стоимость кустарника, руб.;
Спк - сметная стоимость посадки одного кустарника с учетом стоимости посадочного
материала (кустарника), руб.;
Су - сметная стоимость годового ухода за кустарником, руб.;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.
5.3. Компенсационная стоимость газона и естественного травяного покрова определяется
по формуле:
Скг=(Суг+Су)х Кв
Скг - компенсационная стоимость газона, естественного травяного покрова, руб.;
Суг - сметная стоимость устройства одного кв.м. газона с учетом стоимости посадочного
материала, руб.;
Су - сметная стоимость годового ухода за 1 кв.м. газона, руб.;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.
5.4. При расчёте компенсационной стоимости зеленых насаждений, расположенных в 50метровой зоне от уреза воды по обе стороны водного объекта или на территории лесных
участков, парков, скверов, применяется коэффициент поправки, равный 2, для остальных
территорий-1.
Компенсационная стоимость зеленых насаждений.
Таблица 2
Классификация
зеленых
насаждений (ЗН)
Стоимость
работ по
созданию ЗН с
учетом
посадочного
материала
в ценах
2011г.,
руб.
Стоимость ухода
в течение года в
ценах 2011г.,
руб.
Стоимость ухода в
течение
восстановительного
периода, в ценах 2011
года,
руб.
Общая *
стоимость
создания ЗН,
руб., в ценах
2011 года,
руб.
Деревья
хвойные, шт.
12409,20
828,93
8289,30
20698,50
Деревья
лиственные
1-ой группы, шт.
11732,20
828,93
5802,51
17534,71
Деревья
лиственные
2-ои группы,
шт.
10974,99
828,93
4144,65
15119,64
Деревья
лиственные 3-й
группы, шт.
10958,88
828,93
3315,72
14274,60
Кустарники, шт.
860,73
230,52
-
1091,25
Газон и
естественный
травяной
покров,1 кв.
м.
415,80
405,39
-
821,19
* Общая стоимость создания зеленых насаждений определяется, с применением
территориальных единичных расценок Московской области ТЕР МО -2001, с учетом НДС.
Для пересчета в текущие цены используются индексы, разработанные ГУ
«Мособлгосэкспертиза».
6. Исчисление размера ущерба, причиненного в результате повреждения и (или)
уничтожения зеленых насаждений.
При исчислении размера ущерба, причиненного зеленым насаждениям, расположенным
на территории городского округа Домодедово, применяются действующие на момент
совершения правонарушения, установленные уполномоченными органами исполнительной
власти цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием
деревьев или кустарников, а так же с уходом за ними до возраста уничтоженных или
поврежденных.