ПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ТАРИФОВ И ЦЕН ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ТАРИФОВ И ЦЕН
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Выписка из ПРОТОКОЛА
27 февраля 2015 года
№5
Председательствующий
Шлыкова Г.Ф.
- председатель
Присутствовали:
Члены правления:
Тарасенко А.А.
- заместитель председателя
Уткина Н.А.
- заместитель председателя
Корчминская Е.А.
- начальник отдела регулирования тарифов (цен) на товары и услуги
Специалисты комитета:
Шишова Ю.О.
- главный специалист–эксперт отдела технического анализа
регулирования тарифов в электроэнергетике
Шленинг Н.Я.
- главный специалист–эксперт, ответственный секретарь правления
Приглашенные:
Кондратенко Н.В.
и
- экономист ООО «Восток-сервис»
ПОВЕСТКА ДНЯ:
8. Об утверждении производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения для ООО
«Восток-Сервис» на территории муниципального образования «Волочаевское городское поселение» на
2015 год.
9. Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение ООО «Восток-Сервис» на
территории муниципального образования «Волочаевское городское поселение» на 2015 год.
Голосовали: «За» – единогласно.
8. Руководитель ООО «Восток-сервис» (Коренев О.А.) и глава администрации Волочаевского
городского поселения (Макаров И.А.) на заседание Правления не явились, хотя были
своевременно приглашены для участия (за 10 календарных дней).
Анализ финансово – хозяйственной деятельности не проводился в связи с тем, что организация
обратилась за установлением тарифа впервые.
СЛУШАЛИ:
Шишову Ю.О. с техническим заключением по согласованию параметров водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод для организации ООО «Восток-сервис» (ИНН: 7903528845) на
территории муниципального образования «Волочаевское городское поселение» на 2015 год.
В соответствии с техническим заключением потребителями питьевой воды, реализуемой ООО
«Восток-сервис» являются: население- 74,56%, бюджетные организации – 0,4%, прочие потребители –
24,99%, на нужды других видов деятельности – 0,05%.
Технические параметры по водоснабжению составили:
- подъем воды – 135,6 тыс. м3;
- потери воды (нормативные) - 11,18 тыс. м3;
- собственные нужды – 17,65 тыс. м3;
- отпущено воды потребителям – 106,77 тыс. м3.
Уменьшение объема отпуска воды абонентам ООО «Восток-сервис» от принятого в тариф 2014 г.
для ООО «Аква-сервис» на 0,74 тыс. куб. м., произошло за счет того, что экспертной группой были
учтены показания приборов учета по большему числу абонентов, согласно имеющейся информации в
комитете. Кроме того, ООО «Восток-сервис» была представлена информация об отключении от услуги
водоснабжение потребителей КФХ «Дарьюшка» ИП Дубровин В.Ф и ООО «Исток» по ул. Советская,
43.
В соответствии с техническим заключением потребителями услуг водоотведения, оказываемых
ООО «Восток-сервис» являются: население – 73%, бюджетные организации – 0,4%, прочие
потребители – 13,5%, другие виды деятельности предприятия – 13,1%.
Технические параметры по водоотведению составили:
- пропущено сточных вод – 100,45тыс. м3;
- объем отведенных стоков по группам потребителей – 100,375 тыс. м3.
Экспертом предложено утвердить производственные программы в сфере водоснабжения и
водоотведения для ООО «Восток-сервис» (ИНН: 7903528845) на территории муниципального
образования «Волочаевское городское поселение» на 2015 год.
При этом обращено внимание членов Правления и представителя общества на то, что показатели
производственных программ, предложенные обществом и утвержденные управлением ЖКХ и
энергетики правительства области, не соответствуют здравому смыслу: плановые показатели качества
воды (доля проб воды) равны нулю (должно быть 100%), плановые показатели очистки сточных вод –
равны нулю; необходимо также уточнить периоды бесперебойности и аварийности.
Обществу поручено доработать разделы №2 производственных программ и повторно обратиться в
управление ЖКХ и энергетики правительства области для переутверждения включенных в них
показателей. После чего представить их в комитет тарифов и цен.
Программа энергосбережения на 2015-2017 годы обществом представлена, однако не
соответствует требованиями гл.3 приложения к приказу комитета от 29.03.2013 № 9/3-П. Кроме того в
программу необходимо внести следующие корректировки:
- источником финансирования работ капитального характера определить средства иных
источников либо арендную плату;
- средства на установку приборов учета у потребителей не учитывать;
- обосновать объем финансовых потребностей на выполнение запланированных мероприятий.
Обществу поручено в течение 10 дней представить в комитет тарифов и цен откорректированную
программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2015-2017 годы.
РЕШИЛИ:
1. Утвердить производственные программы в сфере водоснабжения и водоотведения для ООО
«Восток-сервис» (ИНН: 7903528845) на территории муниципального образования «Волочаевское
городское поселение» на 2015 год.
2. Обществу доработать разделы №2 производственных программ и повторно обратиться в
управление ЖКХ и энергетики правительства области для переутверждения включенных в них
показателей. После чего представить их в комитет тарифов и цен.
3. Обществу откорректировать программу энергосбережения и повышения энергетической
эффективности на 2015-2017 гг. и в течение 10 дней представить в комитет тарифов и цен.
Голосовали: «за» - единогласно.
СЛУШАЛИ:
Корчминскую Е.А. с экспертным заключением по делу № 02-01/6 от 26.01.2015 об установлении
тарифов на холодную воду и водоотведение для ООО «Восток-сервис» (ИНН 7903528845) на
территории МО «Волочаевское городское поселение» на 2015 г. методом экономически обоснованных
расходов (затрат).
В результате экспертизы расчетов, экспертной группой в расходную часть тарифа внесены
изменения, в том числе уменьшены (исключены) расходы по следующим статьям:
Водоснабжение
- Расходы по статье «Реагенты» (гипохлорит кальция) (экспертной группой исключены в полном
объеме, т.к. отсутствуют гигиенические заключения о качестве воды в источнике водоснабжения).
- Материалы и малоценные основные средства (в основном в результате снижения численности
рабочих).
- Электроэнергия (производство и цеховые) (в результате снижения объема электроэнергии).
- Электроэнергия, теплоэнергия, холодная вода и водоотведение (общехозяйственные) (не
приняты в полном объеме, так как обществом не представлены копии правоустанавливающих
документов на офис).
- Теплоэнергия (цеховые) (в результате исключения индекса в размере 106%).
- Горячая вода (цеховые) (в результате снижения объемов горячего водоснабжения, согласно
заключению отдела технического анализа).
- Расходы на оплату труда основного производственного персонала (минимальная тарифная ставка
рабочего первого разряда принята экспертной группой в размере фактически действующей с
01.11.2014 - 3438,82 руб. в месяц, вместо заявленной предприятием - 7056 руб. Обществом
дополнительно была произведена индексация заявленной тарифной ставки в размере 5,1%).
Документы, подтверждающие присоединение к "Отраслевому тарифному соглашению в
жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 - 2016 годы", в т.ч выписка из
регионального реестра участников Соглашения, который формируется и утверждается в региональных
органах Профсоюза жизнеобеспечения и Союза коммунальных предприятий, обществом не
представлены.
9.
Обществу рекомендовано решить вопрос о вступлении в Общероссийский профессиональный союз
работников жизнеобеспечения, о чем проинформировать комитет тарифов и цен.
Кроме того, экспертной группой снижена численность основных производственных рабочих с 11
до 9,5 ставок; снижено количество дней отпуска до 36 дней (28дней основной отпуск, 8 дней за работу
в южных районах Дальнего Востока).
- Отчисления на социальные нужды производственного персонала (в результате снижения
расходов на оплату труда производственного персонала).
- Контроль качества воды (согласно договору возмездного оказания платных услуг (работ).
- Работа автотранспорта (исключены в полном объеме по причине отсутствия обоснования
количества времени работы транспорта, а также планового пробега автомобиля и цели его
использования).
- Расходы на оплату труда цехового персонала (уменьшена минимальная тарифная ставка
рабочего первого разряда; снижена численность рабочих с 3,5 до 0,545 ставок).
- Отчисления от оплаты труда цехового персонала (в результате снижения численности цехового
персонала).
- Административные расходы (в результате снижения оплаты труда с отчислениями
административно-управленческого персонала, снижения минимальной тарифной ставки АУП и
снижения численности до 8 чел, вместо представленной 17,25 чел.; снижения расходов на проведение
медицинского осмотра; исключения нотариальных услуг; расходов по ремонту оргтехники; снижения
расходов на заправку картриджей; снижения расходов на услуги банка; снижения по охране труда;
исключения индекса в размере 106% на командировочные расходы, услуги связи, почты; исключения
расходов по обслуживанию программы «Консультант+», в связи с отсутствием подтверждающих
документов; исключения расходов по промывке системы отопления, т.к. нет офиса).
- Водный налог (в результате снижения объема поднятой воды, согласно техническому
заключению).
- Нормативная прибыль (расходы на приобретение оргтехники исключены в полном объеме).
В результате экспертизы, объем необходимой валовой выручки по водоснабжению на 2015 год
составит 7467,17 тыс. руб., вместо представленной предприятием 22458,67 тыс. руб.
Согласно проведенной экспертизе экономически обоснованный тариф средневзвешенный тариф
на питьевую воду на 2015 год составит 69,94 руб. за 1 куб.м. Рост – 120,12%.
Водоотведение
- Расходы по статье «Реагенты» (хлорная известь) (в результате снижения объема сточных вод и
снижения расчетной дозы реагентов для очистки сточных вод).
- Материалы и малоценные основные средства (в основном в результате снижения численности
персонала).
- Электроэнергия (производство, цеховые) (в результате снижения объема электроэнергии).
- Электроэнергия, теплоэнергия, холодная вода и водоотведение (общехозяйственные) (расходы не
приняты в полном объеме, так как обществом не представлены копии правоустанавливающих
документов на офис).
- Теплоэнергия (цеховые) (в результате исключения индекса цен в размере 106%).
- Топливо (цеховые) (в результате снижения количества угля и применения индекса к цене
топлива только на 2 полугодие 2015 года).
- Горячая вода (цеховые) (экспертной группой данные расходы не приняты в полном объеме, т.к
горячее водоснабжение осуществляется только на объектах, находящихся в аренде, используемых в
сфере водоснабжения).
- Расходы на оплату труда основного производственного персонала (аналогично водоснабжению
по минимальной тарифной ставке рабочего первого разряда. Снижена численность основных
производственных рабочих с 11 до 9,5 ставок (за исключением водителя автомобиля ГАЗ -53 (шамбо).
Снижены разряды основных производственных рабочих. Снижено количество дней отпуска до 36 дней
(28дней основной отпуск, 8 дней за работу в южных районах Дальнего Востока).
- Отчисления на социальные нужды производственного персонала (в результате снижения
расходов на оплату труда производственного персонала).
- Контроль качества сточных вод (исключены в полном объеме по причине отсутствия
экономического обоснования данных расходов (договора).
- Работа автотранспорта (исключены в полном объеме расходы по эксплуатации автомобиля МАЗ,
по причине отсутствия обоснования количества времени работы транспорта, а также планового
пробега автомобиля и цели его использования. Снижены расходы по эксплуатации автомобиля ГАЗ 53
(шамбо).
- Расходы на текущий ремонт централизованных систем водоотведения (приняты согласно
заключению отдела технического анализа и регулирования тарифов в электроэнергетике).
- Расходы на оплату труда цехового персонала (уменьшена минимальная тарифная ставка
рабочего первого разряда; снижена численность рабочих с 7,75 до 4,94 ставок. Изменено количество
дней отпуска).
- Отчисления от оплаты труда цехового персонала (в результате снижения численности цехового
персонала).
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду (принята в пределах установленных
допустимых нормативов выбросов).
- Нормативная прибыль (расходы на приобретение оргтехники исключены в полном объеме).
В результате экспертизы, объем необходимой валовой выручки по водоотведению на 2015 год
составит 8006,79 тыс. руб., вместо представленной предприятием 27714,51 тыс. руб.
Согласно проведенной экспертизе экономически обоснованный тариф средневзвешенный тариф
на водоотведение на 2015 год составит 79,77 руб. за 1 куб.м. Рост – 116,69%.
Представитель общества замечаний и возражений не имеет.
Внимание представителя общества обращено на недопустимость превышения установленного
роста платы граждан за коммунальные услуги (1 полуг. - 0%, 2 полуг. – 9,8%).
ВЫСТУПИЛИ:
Шлыкова Г.Ф., Уткина Н.А., Тарасенко А.А., Корчминская Е.А., Кондратенко Н.В.
Вопрос по аренде.
Расходы на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату представлены
предприятием по водоснабжению в размере 349,11 тыс.руб., по водоотведению в размере 388,81
тыс.руб..
Исследовав вопрос расчета амортизации, экспертной группой заявленные расходы приняты в
полном объеме.
Представителем общества на заседании Правления представлен договор о продлении срока аренды
имущества с 01.03.15 по 31.03.15. Будет ли договор продлен на дальнейший срок, представитель
общества не знает. Конкурсные процедуры пока не проводились.
Обществу поручено ежемесячно представлять в комитет договор аренды имущества, до результатов
конкурса.
РЕШИЛИ:
1. Согласовать объемы необходимой валовой выручки для ООО «Восток-сервис» (ИНН:
7903528845) на территории муниципального образования «Волочаевское городское поселение» на 2015
год: водоснабжение – 7467,17 тыс. руб., водоотведение – 8006,79 тыс. руб.
2. Установить тарифы на питьевую воду и водоотведение для ООО «Восток-сервис» (ИНН:
7903528845) на территории муниципального образования «Волочаевское городское поселение» на 2015
год в следующих размерах:
- питьевая вода - 69 рублей 94 копейки за 1 куб. м;
- водоотведение - 79 рублей 77 копеек за 1 куб. м.
3. Обществу поручено ежемесячно представлять в комитет договор аренды имущества, до
результатов конкурса.
4. Обществу в срок до 1 апреля 2015 года представить в комитет отчет 2ТП Водхоз.
5. Обществу ежемесячно представлять в комитет договор аренды имущества, до результатов
конкурса.
6. Обществу в срок до 01 мая 2015 год представить в комитет заявление на установление тарифа на
следующий период регулирования (с учетом долгосрочных параметров) и необходимые расчетные
материалы.
7. Обществу представлять отчеты об информации, раскрытой в соответствии со стандартами
раскрытия информации, в сроки установленные постановлением Правительства РФ № 6 от 17.01.2013.
8. Обществу информировать комитет тарифов и цен правительства области о проведённых
мероприятиях по замене (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры.
Голосовали: «За» – единогласно.
Главный специалист-эксперт комитета,
ответственный секретарь Правления
Н.Я. Шленинг