Концепция взаимодействия Департамента природных ресурсов

УТВЕРЖДАЮ
Начальник
Департамента
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Томской
области
А.М. Адам
«12»
января
2011 г.
КОНЦЕПЦИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Введение
Главная задача областной власти – повышение уровня благосостояния и качества
жизни жителей области. Все усилия, которые прилагает Администрация Томской области,
направлены на решение социальных, экономических проблем и создание здоровой
окружающей среды. Но решение этих задач зависит не только от властей. Сегодня ставится
вопрос о формировании партнерских отношений между властью, бизнесом и
общественностью.
Участие общественности в процессе принятия экологически значимых решений
является одним из основных принципов устойчивого развития. Чтобы эффективно проводить
экологическую политику, необходимо расположить население к активному сотрудничеству.
Привлечение общественных организаций, которые представляют мнение широких
слоев населения, – это демократический принцип, соблюдение которого позволяет людям
участвовать в решении проблем, влияющих на их жизнь. Широкое вовлечение
общественности позволяет предотвратить конфликты, обеспечить общественную поддержку
подготовки решений по вопросам развития области, а затем и их реализации.
Одним из приоритетных направлений деятельности Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Томской области (далее – Департамент) является привлечение
населения к решению местных экологических проблем, просвещение и экологическое
образование жителей Томской области, оказание финансовой, организационной и
методической поддержки проектам общественных экологических организаций.
Взаимодействие Департамента с общественными экологическими организациями
происходит по двум направлениям. Департамент привлекает общественность к участию в
обсуждении актуальных экологических проблем и организации практических и
образовательных природоохранных проектов. Со своей стороны общественные организации
могут выходить с предложениями к Департаменту по решению волнующих их вопросов
охраны окружающей среды и инициативами по проведению разнообразных экологических
акций.
Данная концепция взаимодействия Департамента природных ресурсов и охраны
окружающей среды Томской области с общественными экологическими организациями
является важным шагом в совершенствовании партнерских связей и развития сотрудничества
всех заинтересованных групп общества.
2. Цель и задачи концепции.
Цель:
Обеспечение взаимодействия Департамента природных ресурсов и охраны
окружающей среды Томской области с общественными экологическими организациями в
решении актуальных природоохранных проблем Томской области.
Задачи:
1. Организация работы Совета общественных экологических организаций при
Департаменте.
2. Обеспечение участия представителей от общественных экологических организаций
в работе Координационного экологического совета при Губернаторе Томской области.
3. Обеспечение участия представителей общественных экологических организаций в
работе территориального рыбопромыслового совета и других областных советов и комиссий,
связанных с вопросами охраны окружающей среды.
4. Оказание консультационной помощи по поиску финансирования экологических
проектов общественным организациям и инициативным группам.
2
5. Поддержка (информационная, организационно-методическая, финансовая) акций и
мероприятий по улучшению состояния окружающей среды, в первую очередь
инициированных общественностью.
3. Формы и методы взаимодействия ДПР и ООС с общественными экологическими
организациями
1. Проведение заседаний Совета общественных экологических организаций при
Департаменте (не реже одного раза в квартал).
2. Отбор делегатов от общественных экологических организаций для участия в работе
Координационного совета, территориального рыбопромыслового совета и других областных
советов и комиссий, связанных с вопросами охраны окружающей среды.
3. Организация электронной рассылки об объявленных грантовых конкурсах и
размещение информации на сайте Департамента (www.green.tsu.ru).
4. Проведение ежегодного совместного конкурса экологических грантов с фондом
GGF (Global Greengrants Fund) для общественных организация и инициативных групп.
5. Оказание консультационной помощи в подготовке заявок на грантовое
финансирование.
6. Размещение информации, предоставленной общественными экологическими
организациями о проводимых ими акциях и мероприятиях на сайте Департамента, рассылка в
СМИ, размещение печатной продукции в «зеленых точках».
7. Организационно-методическая поддержка (подготовка документов, разработка
сценариев, предоставление печатной продукции, инвентаря и т.д.) экологических акций и
мероприятий, организованных общественными экологическими организациями.
8. Заключение на конкурсной основе договоров с общественными организациями на
финансирование из бюджета Томской области проведения природоохранных акций и
мероприятий.
9. Предоставление общественными экологическими организациями годовых отчетов о
своей деятельности в Департамент для подготовки информации в раздел «Экологическое
образование и просвещение населения» ежегодного обзора «Состояние окружающей среды
Томской области».
4. Заключение
В настоящее время к органам государственной власти предъявляются повышенные
требования к работе с общественностью, в связи с чем они нуждаются в разработке
эффективной системы взаимодействия с общественными организациями.
Участие общественности в решении экологически значимых проблем приносит выгоду
государственным структурам, у которых появляется возможность учесть в своей работе
мнения различных организаций и частных лиц, изучить представленную им информацию. Это
помогает принять более продуманное решение. Профессиональное вовлечение
общественности в обсуждение, подготовку и реализацию проектов способствует росту
доверия к государственным органам, укреплению позиции государственных экологических
структур. Участие общественности в процессе принятия решений снижает вероятность
оппозиции экологически значимым проектам, создает возможность для поиска консенсуса.
3