скачать, .rtf, 124 Kb

Прогноз источников ЧС на 2016 год
1. Техногенные источники ЧС
Источниками техногенных ситуаций в области, как правило, являются
дорожно-транспортные происшествия, пожары на предприятиях и в жилом секторе,
аварии на тепло-энергокоммуникациях.
Наиболее неблагоприятные периоды предполагаются:
- в теплоснабжении – ноябрь-январь;
- в энергоснабжении – ноябрь-февраль;
- пожары в жилых домах – октябрь-март.
Основными причинами возникновения пожаров в зимний период могут стать:
- нарушение правил эксплуатации электрооборудования и бытовых
электроприборов;
- нарушение правил эксплуатации печного оборудования;
- неосторожное обращение с огнем (в том числе курение в нетрезвом
состоянии).
Наряду с социально-экономическими факторами, способствующими
возникновению пожаров (употребление алкогольных напитков; процессы, связанные
с трудовой деятельностью и т.п.) в прогнозируемом периоде, возможно проявление
ряда факторов, обусловленных особенностями зимнего периода. Низкая температура
может привести к росту количества пожаров от печного оборудования и
электронагревательных приборов, а выпадение большого количества осадков к
увеличению временных характеристик оперативной деятельности (следование к
месту вызова и ликвидация пожара) подразделений пожарной охраны.
Наиболее острая ситуация с пожарами по-прежнему (как и в предыдущие
годы) будет отмечаться в жилом секторе. Причем, значительная доля количества
пожаров и последствий от них будет наблюдаться в сельской местности.
2. Природные источники ЧС
Территория Калужской области относится к наиболее благоприятной по
суровости природных условий из всех районов Российской Федерации.
Исходя из географического положения и климатических условий, в области
не прогнозируются катастрофические явления, однако ее территория подвержена
воздействию почти всех опасных природных явлений и процессов геологического,
гидрологического и метеорологического происхождения.
Наибольший ущерб хозяйствам области приносят смерчи, ливневые дожди,
засуха, градобитие, заморозки, весеннее половодье, оползни, природные пожары.
Они вызывают осложнение в деятельности отраслей экономики, транспорта,
сельского хозяйства и причиняют значительный материальный ущерб.
На территории Калужской области наиболее тяжелые последствия для
населения и территорий могут вызвать такие циклические природные явления как
весеннее
половодье
и
лесоторфяные
пожары,
а
также
опасные
гидрометеорологические явления (сильный ветер, сильный дождь, сильный мороз,
сильный снегопад, гололед, сильная жара, град, заморозки и др., комплекс
неблагоприятных явлений) особенно в осенне-зимний период.
Наиболее чувствительными к данным факторам являются энергетика,
жилищно-коммунальное хозяйство, автомобильный и железнодорожный транспорт,
строительство и сельское хозяйство.
Среднесуточная температура воздуха, равная +8С, означает начало и конец
отопительного сезона, поэтому необходимо учитывать даты устойчивого перехода
среднесуточной температуры воздуха через +8С весной и осенью.
В зимний период отложение на проводах гололеда и изморози,
сопровождаемое сильным ветром или без него, может привести к обрыву и ломке
опор. Особенно опасно, когда после выпадения мокрого снега резко понижается
температура воздуха. Продолжительные морозы (-30С и ниже) также могут
привести к обрыву проводов, т.к. низкие температуры изменяют свойства металлов.
Сильное увлажнение изоляции ее разрядные характеристики, а налипание на нее
мокрого снега может привести к повреждению изоляции. Аналогично на изоляцию
влияют туманы, особенно если ее поверхность загрязнена выбросами
промышленных предприятий. Сильный ветер вызывает перехлест и обрыв проводов.
Таблица 1
Абсолютный минимум температуры воздуха (С)
Станция
Малоярославец
Калуга
Мосальск
Сухиничи
Спас-Деменск
Жиздра
Абсолютный минимум
температуры воздуха
-40,0
-39,3
-38,0
-38,0
-40,0
-45,0
Распределение осадков по территории области зависит от циркуляционных
факторов и местных особенностей. Большое влияние на распределение осадков
оказывают высота места, форма рельефа, наличие лесных массивов, водоемов и
речных долин.
К опасным для энергетики метеорологическим явлениям относятся:
- ветры со скоростью 30 м/с и более;
- отложение гололеда диаметром 20 мм и более, мокрого снега и снежного
отложения льда 35 мм и более;
- дожди 50 мм и более за 12 часов и менее (ливневые – 30 мм и более за 1 час);
- резкие изменения температуры (на 5С и более);
- продолжительные морозы (-30С и ниже).
Гололед обычно наблюдается при температурах от 0 до -3С, реже при более
низких, до -16С в результате нарастания слоя льда на различных объектах (провода
электропередач, деревья и т.д.) преимущественно с наветренной стороны при
намерзании капель переохлажденного дождя или мороси. Корка намерзшего льда
может достичь нескольких сантиметров и вызвать обламывание ветвей, обрыв
проводов. На территории области гололед образуется преимущественно при ветре с
южной составляющей.
Обычно даты перехода средней суточной температуры воздуха через 0С
осенью и весной считают началом и концом зимы.
Наиболее существенными метеорологическими факторами, неблагоприятно
влияющими на работу железнодорожного транспорта, являются температура,
осадки, ветер.
Под влиянием как высокой, так и низкой температуры, удерживающейся
несколько дней, происходит деформация рельсов, увеличение зазоров, разрывы
стыков и т.д., что создает аварийную ситуацию на железнодорожном транспорте.
При сильных морозах (-25С) увеличивается вязкость колесной смазки и
уменьшается скорость состава, что ведет к перерасходу топлива и электроэнергии
для соблюдения графика движения. Низкие и высокие температуры очень опасны и
для автоблокировки – системы регулирования движения поездов.
Для службы электрификации критическими являются температуры воздуха 30С и +30С при скорости ветра более 10 м/с.
Неблагоприятное воздействие на работу железнодорожного транспорта
оказывают и продолжительные обложные осадки, размывая полотно и образуя
оползни на откосах. Пороговое значение обильных осадков, выпавших за короткое
время, - 20 мм за 12 часов.
Долгосрочный прогноз ледовых явлений, в том числе сроков замерзания рек
на территории Калужской области, осуществляет Верхне-Волжское управление
гидрометеорологии (г. Нижний Новгород) и представляет эти данные в КЦГСМ в
середине октября. По результатам многолетних наблюдений ледовые явления на
реках и водоемах области возникают в начале ноября, а ледостав – с середины
ноября до середины декабря в зависимости от температурного режима.
Средняя дата образования устойчивого снежного покрова по области
приходится на 23 ноября – 3 декабря. Ранее всего снежный покров устанавливается
в северной части области – станции Малоярославец и Мосальск, позднее всего в
Жиздре. Станция Калуга относится к северной половине Калужской области, но
снежный покров там устанавливается позднее (антропогенное влияние), чем в СпасДеменске и Сухиничах (юг области).
Подъем уровня воды в реках области длится 8-15 дней.
2.1. Весеннее половодье
На территории области протекает около 2 тыс. рек общей протяженностью
более 100 тыс. км, из них 243 реки – длинной более 10 км.
Для водных объектов области характерен гидрологический режим, типичный
для данной климатической зоны. Тип питания рек – преимущественно снеговой, с
участием дождевого и подземного стока. В соответствии с этим, распределение
стока в течение года крайне неравномерно: в течение весеннего половодья на реках
проходит от 60 до 90 % годового стока.
Весеннее половодье начинается, как правило, в последней декаде марта и
продолжается на малых реках 10-15 дней, и на крупных реках – до месяца и более.
Продолжительность подъема уровней рек во время весеннего половодья примерно
вдвое короче продолжительности спада уровней.
Подъем воды в реках во время дождевых паводков, как правило, значительно
ниже подъема воды в период весеннего половодья.
Во время весеннего половодья и дождевых паводков на территории
Калужской области затоплению подвержены территории, расположенные вдоль рек
Оки, Жиздры, Угры, Протвы, Шани, Суходрева, Болвы.
Наибольшему риску затоплений подвержены части территорий г.Калуги, г.
Козельска, Тарусского, Козельского, Дзержинского, Боровского и Жуковского
районов.
За счет средств областного бюджета Ассоциацией "Гидропроект" (г. Москва)
были проведены работы по определению зон затопления на территориях г. Калуги,
г. Козельска, г. Обнинска и пос. Полотняный Завод в период прохождения паводков
редкой повторяемости.
По результатам работ сделаны следующие выводы.
Город Калуга
Город в основном расположен на высоких отметках. Имеется только одна
территория, где паводки реки Оки могут подтопить жилые дома и промзоны – это
полоса левобережной поймы вдоль реки протяженностью около 8 км.
Город Обнинск
В районе г. Обнинска имеется одна зона выявленных затоплений – в северной
части пригорода на левобережной пойме реки Протвы (дачные участки и огороды
приходится). Постоянных жилых и производственных зданий в зоне затоплений не
зарегистрировано. Основная часть затоплений приходится на прирусловой участок
левобережной низкой поймы, где вести капитальное строительство не рационально.
Город Козельск
Затопляемые паводковыми расходами реки Жиздры обеспеченностью
территории расположены на участке правобережной низкой поймы реки от п.
Нижние Прыски до устья реки Клютомы в районе Староказачьей Слободы. Здесь в
зону затоплений попадают жилые дома. В основном затапливаются дома в
Староказачьей Слободе. Есть небольшие затопления вдоль шоссе со стороны п.
Нижние Прыски.
Поселок Полотняный Завод
Затопляемые паводками территории расположены в районе музея–усадьбы
Гончаровых, вдоль обводного канала бумажной фабрики и в пойме реки Шани в
месте впадения реки Суходрев.
Возможная паводковая обстановка в 2016 году
Максимальные уровни по реке Оке прогнозируются Верхне-Волжским
управлением гидрометеорологии с заблаговременностью в один месяц.
Реки на территории области замерзают в начале декабря, вскрываются в конце
марта. Не исключена возможность заторных (зажорных) образований на реках
области в зимний период.
Ледоход на наиболее крупных реках длится от 2 до 8 дней, на мелких реках
лед тает на месте.
В результате обильных осадков или интенсивного таяния снега в области
возможен разлив рек: Ока, Жиздра, Угра, Протва, Болва с затоплением жилых
домов, административных зданий, объектов экономики в населенных пунктах, дорог
и мостов районного значения, в результате чего нарушится автомобильное
сообщение между районными центрами и объектами экономики (населенными
пунктами).
Таблица 2
Зоны возможных затоплений в половодье
(по данным многолетних наблюдений):
Район
подтопления
Наименование
объекта, попадающего в
зону подтопления
Повторяе
мость
гидролог
ических
явлений
г. Калуга
Объекты ГП
«Калугаоблводоканал»,
жилые дома
ежегодно
14 раз за
46 лет
7 раз за 46
лет
№
п/п
Водный
объект
Возможные
уровни
подъема воды
1
р. Ока
от 1100 см до
1670 см
3
р. Жиздра
от 800 см
до 956 см
850 см
г. Козельск
Жилые дома
Населенные пункты
4
р. Угра
от 900 см
до 1115 см.
750 см
Дзержинский
район
Населенные пункты
2 раза за
46 лет
5
р. Протва
от 650 см
до 770 см
750 см
Жуковский
район
Населенные пункты
13 раз за
46 лет
Опасные
уровни
1100 см
2.2. Природные пожары
Развитие пожароопасного периода в Калужской области в 2016 году будет
зависеть от гидрометеорологических условий, складывающихся в весенне-летний
сезон, и фактической погоды в этот период.
Средняя месячная температура воздуха и средние многолетние суммы осадков
по месяцам на территории Калужской области (за период наблюдений с 1981 по
2000 годы) представлены в таблице.
Таблица 3
Средняя месячная температура воздуха
и средние многолетние суммы осадков по месяцам на территории Калужской области (за период
наблюдений с 1981 по 2000 годы)
Пункт
наблюдения
Малоярославец
Калуга
Мосальск
Сухиничи
Спас-Деменск
Жиздра
Малоярославец
Калуга
Мосальск
Сухиничи
Спас-Деменск
Жиздра
Средняя месячная температура воздуха, С
Месяц
апрель
май
июнь
июль
август
6,2
12,7
15,7
17,9
16,1
6,0
12,4
16,3
17,6
15,9
6,2
12,7
16,4
17,6
16,1
6,3
12,7
16,5
17,7
16,2
6,1
12,4
16,1
17,3
15,8
6,5
12,7
16,4
17,6
16,1
Средние многолетние суммы осадков по месяцам
50
49
97
92
77
39
45
99
82
83
46
57
90
89
82
42
59
86
87
82
42
64
99
98
79
42
64
88
88
81
сентябрь
10,7
10,5
10,7
10,9
10,5
10,9
79
72
73
70
75
71
Среднегодовая температура воздуха на территории Калужской области
положительная и колеблется от +4,4ºС на севере (Калуга) до + 4,8ºС на юге области
(Жиздра). Самый холодный месяц года – январь со средней температурой от –9ºС
до – 10ºС и максимальной – 45ºС. Июль – самый теплый месяц года со средней
температурой от – 17,8ºС + 18,2ºС. В отдельные годы в жаркие дни максимальная
температура воздуха достигала + 36…+39ºС.
По количеству выпадающих осадков Калужская область относится к зоне
достаточного увлажнения, за год здесь выпадает 650 – 700 мм, причем около 70%
их приходится на теплый период года (апрель-октябрь).
В области в течение года преобладают южный и юго-западный ветры; летом
преобладают ветра северо-западного направления, зимой – южного. Средняя годовая
скорость ветра – 3,5 м/сек.
Территория Калужской области отличается довольно неоднородной
заторфованностью (от 0,05 до 2,3%) и залесенностью (44%).
На территории Калужской области общая площадь лесных участков в составе
земель лесного фонда составляет 1 млн. 254, 1 тыс. га из них, по условиям
произрастания:
- 1 (высший) класс пожарной опасности – 109,9 тыс. га;
- 2 класс пожарной опасности – 162,5 тыс. га;
- 3 класс пожарной опасности – 526, 8 тыс. га;
- 4 класс пожарной опасности – 436 тыс. га;
- 5 класс пожарной опасности - 18,9 тыс.га.
Наиболее лесистыми являются северные и южные районы области.
В области три основных лесовладельца: Министерство лесного хозяйства
Калужской области, Управление Росприроднадзора (особо охраняемые природные
территории в которые входят Государственное учреждение «Национальный парк
Угра»,
государственный
природный
заповедник
«Калужские
Засеки»),
Министерство обороны (Барсуковский военный лесхоз).
В ведении Министерства лесного хозяйства Калужской области находится 17
государственных предприятий - лесхозы и в подчинении – 18 лесничеств (площадь
лесов составляет 1 млн.254 тыс.га.). Более 75% площади характеризуются III -Y
классом пожарной опасности (средняя и низкая горимость).
Площадь особо охраняемых природных территории 62,7 тыс.га.
Среднегодовое число дней пожарной опасности по условиям погоды обычно
составляет 155 дней, но в отдельные годы может достигать 182 - 210 дней.
Пожарный сезон наступает в первой декаде мая и заканчивается в конце первой
декады октября
Наиболее вероятными местами возникновения лесных пожаров (по условиям
произрастания) являются леса Хвастовичского, Жиздринского, Людиновского,
Юхновского, Козельского, Боровского, Жуковского, Тарусского районов. Крупным
населенным пунктам возникшие пожары угрозы представлять не будут.
Анализ торфяных пожаров показал, что наиболее благоприятные условия для
их возникновения создаются на выработанных или выведенных из эксплуатации
участках торфяных месторождений при отсутствии надлежащего контроля за их
противопожарным состоянием со стороны землевладельцев, отсутствии
противопожарных зон, систем противопожарного водоснабжения или обводнения
площадей, отсутствии либо нехватке пожарно-технического оборудования и
персонала.
Основными причинами возникновения лесных и торфяных пожаров остаются
антропогенные факторы
- это непотушенные спички, окурки, брошенные
проходящими
через лес людьми или выброшенные с проезжающего
автотранспорта; незатушенные костры
в местах рыбалок, сенокосов,
лесозаготовительных работ, ночевок туристов; выжигание сухой травы вдоль дорог,
а также сельхозпалы.
Наибольшую угрозу населенным пунктам представляют палы сухой травы.
На территории области выделяются 3 торфяных района:
I район – повышенной заторфованности относительно крупных и
разнотипных торфяных месторождений. Занимает западную часть области в
пределах Спас–Деменского, Барятинского, Куйбышевского, Кировского и
Людиновского районов. Здесь сосредоточено более половины всех торфяных
ресурсов области (заторфованность достигает 2,3 %).
II район – слабой заторфованности малых разнотипных торфяных
месторождений повышенной зольности. Расположен в северной части области и
занимает Медынский, Боровский, Малоярославский, Жуковский, Юхновский,
Дзержинский и Мосальский районы. Заторфованность района составляет менее
0,39%.
III район – слабой заторфованности низинных высокозольных торфяных
месторождений. Занимает юго-восточную часть области и занимает Тарусский,
Ферзиковский, Перемышльский, Мещовский, Бабынинский, Сухиничский,
Козельский, Думиничский, Жиздринский Хвастовичский, Ульновский района и
территорию г. Калуги.
Наибольшие по площади и запасам торфа торфяные месторождения находятся в
Спас-Деменском и Барятинском районах, наименьшие - в Жуковском и Ферзиковском
районах.
Наиболее пожароопасными месяцами для лесов Калужской области являются
конец апреля - май и летний период при высокой температуре и малом количестве
осадков. Осенние пожары – более редкое явление. Соответственно самый высокий
показатель горимости лесов наблюдается с конца апреля до начала сентября.
Основными причинами возникновения лесных и торфяных пожаров остаются
антропогенные факторы (несанкционированные сельскохозяйственные палы,
посещение лесов населением в пожароопасный период).
Анализ многолетних наблюдений показывает, что очаги первых лесных
пожаров возникают в первой декаде мая в центральных районах области
(Дзержинский район, пригород г. Калуги).
Торфяные пожары наиболее вероятны в июле - августе месяце. При
длительном отсутствии осадков и понижении уровня грунтовых вод могут
возникнуть на территории Барятинского, Износковского, Спас-Деменского в первую
очередь в местах торфоразработок.
Наличие сил и средств ТП РСЧС области, сил и средств Главного управления
МЧС России по области, готовность сил и средств торфопредприятий позволяют
своевременно локализовать возникающие очаги природных пожаров, не допустить
их перерастания в крупные, угрожающие населенным пунктам и объектам
экономики
С учетом погодных условий, характерных для территории области, а
также данных статистики за прошлые годы можно предположить, что на
территории области в 2016 году чрезвычайные ситуации природного характера,
выше муниципального уровня не прогнозируются, за исключением возможного
возникновения межмуниципальных чрезвычайных ситуаций природнотехногенного характера, связанных с авариями на объектах ЖКХ.
3. Биолого-социальные источники ЧС
Анализ чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, имевших
место на территории области в последние годы, показывает, что основными
источниками их возникновения являются возбудители инфекционных заболеваний
людей, токсины, вызывающие пищевые отравления людей, возбудители особо
опасных болезней сельскохозяйственных животных, вредители и возбудители
болезней сельскохозяйственных растений и леса.
Условия для прогрессирования заболеваний людей и сельскохозяйственных
животных и культур, а также вредителей сельскохозяйственных растений и леса
складываются ежегодно, а для саранчи – в период 2-х следующих друг за другом
жарких года – именно в этот период идет нарастание численности вредителя.
При вспышке размножения вредители могут уничтожить практически весь
урожай сельскохозяйственных культур: прус - 100%, колорадский жук - 90%
картофеля, и лишить население продовольственных запасов.
Из болезней особенно опасны - фитофтороз картофеля, пятнистости
зерновых (септориоз, фузариоз колоса, корневые гнили и др.).
Существует вероятность обнаружения новых очагов африканской чумы свиней
у диких кабанов и домашних свиней. Возможны случаи заноса заболевания с
территории других областей.
Потенциальным источником ЧС на территории области может стать
аварийный или несанкционированный сброс неочищенных хозяйственно-бытовых
сточных вод в р. Оку и ее притоки с очистных сооружений городов Суворова
(Тульская обл.) и Орла, работающих с перегрузкой производственных мощностей, а
также с других предприятий-загрязнителей, расположенных выше по течению реки
Оки относительно Окского водозабора г. Калуги.
4. Заключение
 за 11 месяцев 2015 г. зарегистрированы 2 техногенные чрезвычайные
ситуации (муниципальные) - ДТП, 1 биолого-социальная чрезвычайная ситуация
(муниципальная) - заболевание домашних свиней Африканской чумой свиней
(АЧС);
 оправдываемость долгосрочного прогноза ЧС, разработанного отделом
СМП МЧС России по Калужской области на 2015 год, составила 87%.
Оправдываемость среднесрочных прогнозов ЧС составила 88%, а краткосрочных
96%;
 чрезвычайные ситуации техногенного характера в 2016 году на территории
области будут связаны в основном с дорожно-транспортными происшествиями,
пожарами в населенных пунктах, нарушениями в системе жизнеобеспечения.
Последние по масштабу могут достичь межмуниципального уровня;
 чрезвычайные ситуации природного и природно-техногенного характера
могут быть вызваны циклическими природными явлениями и опасными
гидрометеорологическими явлениями. По количеству - не превысят средние годовые
показатели за последние 5 лет, по масштабу - могут достичь межмуниципального
уровня;
 возможно возникновение новых очагов Африканской чумы свиней,
существует вероятность возникновения биолого-социальных чрезвычайных
ситуаций;
 в связи миграционными процессами возможно некоторое ухудшение
санитарно-эпидемиологической обстановки, однако в целом санитарноэпидемиологическая и экологическая обстановка в Калужской области будет
оставаться спокойной.