Герб Рябининского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ РЯБИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕРДЫНСКОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ
11.11.2013
______________
119
№ ________
Об утверждении прогноза
социально-экономического
развития на 2014 год и плановый
период 2015-2016 годы
В соответствии с решением Совета депутатов Рябининского сельского
поселения № 215 от 21.05.2012 «Об утверждении Положения о бюджетном
процессе в Рябининском сельском поселении»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить прилагаемый предварительный прогноз социальноэкономического развития Рябининского сельского поселения на 2014 год и
плановый период 2015-2016 годы.
2.
Контроль за исполнением постановления возложить на специалиста
по экономики и финансам Власенко А.В.
Глава администрации
Рябининского сельского поселения
В.М.Гаврилов
УТВЕРЖДЕН:
Постановлением администрации
Рябининского сельского
от 11.11.2013 № 119
Предварительный прогноз
социально-экономического развития
Рябининского сельского поселения
на 2014-2016 годы
Цели и задачи
Прогноз социально-экономического развития Рябининского сельского
поселения разработан на основе данных социально-экономического развития
территории за последний отчетный период, ожидаемых результатов развития
экономики и социальной сферы в текущем году и предшествует составлению
проекта бюджета Рябининского сельского поселения на 2013 год (ст. 173 БК).
Основной целью социально-экономического развития Рябининского
сельского поселения является улучшение качества жизни населения и его
здоровья, расселение ветхого и аварийного жилья, развитие малого и среднего
бизнеса, формирования достойных условий жизни в поселении.
Данный прогноз представляет собой видение Администрации Рябининского
сельского поселения, приоритетных социально-экономических направлений
развития поселения.
В целом рассматривается два основных направления реализации, поэтому
приоритет тому или иному направлению будет отдаваться при наличии
соответствующих источников финансирования (покрытия затрат) для
определенных программных мероприятий.
Первое
направление
предоставлено
мероприятиями
социальной
направленности, к которым можно отнести все мероприятия связанные с
подпрограммами развития инфраструктуры поселения, улучшения среды
поселения и развития социальной сферы. Хотя и данные мероприятия не позволят
бюджету явно получать экономическую эффективность, тем не менее эти
мероприятия необходимы для поддержания социальной стабильности в
поселении, для достижения социально значимой цели: повышение уровня
качества жизни населения.
Второе направление – мероприятия экономической направленности, которые
при целенаправленной их реализации должны способствовать динамичному
развитию поселения и дать эффективность экономическую – эффективность в том
виде, в коем её действительно следует понимать, а именно:
1. Эффективность, прежде всего, бюджетная (с точки зрения бюджетсобственник), которая может быть получена в результате мобилизации
дополнительных доходов в бюджет в результате притока инвестиций в экономику
поселения и его динамичного развития.
2. Эффективность от экономии бюджетных средств за счет соответствующих
мероприятий по оптимизации бюджетных расходов.
Мероприятия экономической направленности, а именно по стабилизации и
развитию экономики поселения, должны способствовать основному приоритету –
созданию
экономической
модели
по
принципу
инвестиционной
привлекательности территории муниципального образования.
При
составлении
прогноза
социально-экономического
развития
Рябининского сельского поселения использованы:
- учетные данные администрации Рябининского сельского поселения;
- данные государственной и ведомственной статистики;
- другая информация, предоставляемая в установленном законодательством
порядке органами государственной власти и местного самоуправления, а также
организациями, действующими на территории поселения.
В прогнозных расчетах учитывались результаты финансово-хозяйственной
деятельности организации на территории поселения, складывающиеся тенденции
развития секторов экономики и другие условия хозяйственной деятельности
экономических субъектов.
Прогноз величин натуральных, стоимостных и относительных показателей
разработан на основании временных рядов отчетных данных с учетом
предварительной оценки ожидаемых значений показателей за текущий год.
Основные показатели
Общая площадь территории Рябининского сельского поселения составляет
66927 га, в том числе застроенных земель 428 га. На ближайшую перспективу
площадь застроенных земель поселения будет увеличиваться за счет нового
строительства и увеличения площади зеленых насаждений. Повышение площади
застроенных земель свидетельствует о позитивных тенденциях развития
поселения, повышения уровня его социальной значимости.
Индикаторами демографического регулирования является рождаемость,
смертность и миграция населения. Понижение численности населения на
территории сельского поселения происходит за счет миграционных факторов. По
данным статистики численность постоянного населения сельского поселения на
01.01.2012 г. составляла 3134 человека на 01.01.2013г. 3105 человека.
Сокращается численность населения в трудоспособном возрасте, в связи с
оттоком молодежи из поселения в краевой центр и другие регионы.
Росту рождаемости будет способствовать укрепление института семьи, рост
благосостояния населения, организация социальной защиты и материальной
помощи молодым и малообеспеченным семьям, улучшение жилищных условий.
На территории Рябининского сельского поселения регулярно ведется
строительство частного сектора. Широкое развитие получили программы
обеспечения граждан доступным жильем, о чем свидетельствует реализация ряда
проектов в этом направлении. Активно работает жилищная комиссия в сфере
обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий. Проводится регулярная консультационная работа, рассматриваются
вопросы о покупке и приватизации жилых помещений и земельных участков.
На территории Рябининского сельского поселения расположены и
осуществляют свою деятельность 1 предприятие занимающиеся услугами
коммунального хозяйства, 1 крестьянское (фермерское) хозяйство, 10
индивидуальных
предприятий
осуществляющих
сельскохозяйственное
производство, 13 торговых точек, 2 общеобразовательных учреждения, 3
дошкольных учреждения, 5 пунктов первичного медицинского обслуживания.
Экономику поселения представляют бюджетные организации и малые
бизнес-структуры.
Малые
бизнес-структуры
представляет
деревообрабатывающая
промышленность, сельское хозяйство и торговля.
В деревообрабатывающей промышленности объем производства и
реализация продукции увеличивается.
В сельском хозяйстве объем производства с/х продукции и реализация
уменьшается.
В целом необходимо отметить уменьшение производства с/х натуральном
выражении по всем видам хозяйств.
Развитие малого бизнеса проходило динамичными темпами.
На территории поселения находится 2 общеобразовательных учреждения: 2
школы и 3 дошкольных учреждения. Школы рассчитаны на 500 мест. В
настоящее время в школах поселения занимаются 375 учеников. В 2014 году
уменьшение численности учащихся не ожидается. 3 детских дошкольных
учреждения поселения рассчитаны на 110 мест. Детские сады укомплектованы
полностью. Территорию поселения обслуживают 5 учреждения здравоохранения:
2 ФАПа, 3 ФП.
На территории поселения находятся 13 торговых точек обеспечивающих
население промышленными и продовольственными товарами.
Платежеспособный спрос населения на услуги и товары повседневного и
длительного спроса в 2014-2016 годах сохранится, а при благоприятных условиях
развития социально-экономической сферы только увеличится.
Емкости всех АТС задействованы полностью. Планами мероприятий
установлены таксофоны в отдаленных деревнях.
В соответствии с жилищным кодексом РФ процесс приватизации продлили
до 01 января 2015 года. За счет приватизации жилья и ввода нового строительства
жилищный фонд, находящийся в собственности граждан, увеличится. Это
позволит получить дополнительные средства в доходную часть бюджета
поселения за счет увеличения налога на имущество физических лиц.
Строительство жилья осуществляется индивидуальными застройщиками за
счет собственных средств и кредитных ресурсов. За 11 месяцев 2013 года в
эксплуатацию введен жилой дом площадью 22,5 кв.м., а
на 2014 год
запланировано ввести в эксплуатацию – 92 кв.м., также в 2013 году переведены из
нежилого в жилое помещения общей площадью 722,7 кв. м.
Доходы бюджета на 2014 год
Доходы бюджета Рябининского сельского поселения на 2014 год составят
12085,1 т.руб. в т.ч. собственные средства 3106,3 т.руб.
В бюджете поселения учтен объем поступлений прочих субсидий бюджетам
поселений для софинансирования расходных обязательств в целях оказания
государственной поддержки органам местного самоуправления при реализации
приоритетных и инвестиционных проектов государственной программы
Пермского края «Региональная политика и развитие территорий», сумме 1467,2
тыс. руб.
Для исполнения плановых назначений бюджета Рябининского сельского
поселения на 2014 год, администрации необходимо провести целенаправленную
работу по полному поступлению налоговых и неналоговых платежей: налог на
доходы физических лиц – 420,00 тыс.руб., единый сельскохозяйственный налог –
230,00 тыс. руб., доходы от акцизов на нефтепродукты – 1430,7,00 тыс. руб., налог
на имущество физических лиц – 190,00 тыс.руб., транспортный налог – 547,00
тыс. руб., земельный налог – 118,7 тыс.руб., доходы от сдачи в аренду
имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления
поселений и созданных ими учреждений – 67,9 тыс.руб., доходы полученные в
виде арендной платы за земельные участки – 40,00 тыс. руб..
Земельный налог оценивается согласно кадастровой стоимости земель
поселения. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические
лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве
постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого
владения в пределах границ Рябининского сельского поселения. Объектом
налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах
территории Рябининского сельского поселения. Налог на имущество физических
лиц оценивается исходя из общей инвентаризационной стоимости строений,
помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета Рябининского сельского поселения
на 2014 год оцениваются в объеме 12085,1 тыс. руб.
Расходы на 2014 год.
В 2014 году планируется финансирование средств, передаваемых из
бюджета Рябининского сельского в районный бюджет на осуществление части
полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с
заключенными соглашениями на основании Федерального Закона от 06.10.2003
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» в 2014 году.
В расходах бюджета запланированы работы по реализации муниципальных
долгосрочных программ:
1. «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы».
2. «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы».
3. «Реконструкция сетей водоснабжения в п. Рябинино».
4.«Комплексное благоустройство территории муниципального образования
«Рябининское сельское поселение» на 2013 – 2015 годы».
5. «Социальное развитие села на территории муниципального образования
«Рябининское сельское поселение» на 2013-2015 годы»
Благоустройство населенных пунктов
В 2014-2016 годах будет продолжена работа по благоустройству территорий
поселения. Планами мероприятий предусмотрено:
1.
Ремонт и содержание дорог, ремонт автомобильных дорог и
тротуаров в населенных пунктах Рябининского сельского поселения.
2. Благоустройство и содержание кладбищ
- санитарная вырезка деревьев;
- благоустройство территории (окашивание, озеленение).
3. Ремонт уличного освещения.
Ремонт и замена электросветильников – ежегодно.
Существует проблема ремонта и содержание дорог, так как улично-дорожная
сеть не отвечает требованиям ГОСТ Р 30597-93 Федерального Закона от
10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Кроме природных факторов, износу дорожного покрытия способствует рост
интенсивности движения, увеличение количества автотранспорта, увеличение
грузоподъемности автомобилей. Проблемы развития сети автомобильных дорог
общего пользования будут решаться программными методами.
Культура
Социально-культурная деятельность
Администрации Рябининского
сельского поселения проводится в соответствии с полномочиями установленными
131-Федеральным законом, и Уставом муниципального образования
«Рябининское сельское поселение».
Муниципальные учреждения Рябининского сельского поселения объединяют
4 Дома Культуры и 3 библиотеки.
Ежегодно проводятся десятки мероприятий, праздничных представлений,
массовых гуляний. С каждым годом они обретают все большую масштабность и
заинтересованность граждан. Новогодние балы и рождественские встречи,
Масленица, День рыбака, День матери, День семьи - это лишь часть перечня
проводимых мероприятий. Достойное место в этом списке представляют
общегосударственные праздники и акции. Практически все слои населения
вовлечены в круговорот общественной жизни.
Создаются условия для организации досуга и обеспечения жителей
Рябининского сельского поселения услугами организаций культуры.
Администрация Рябининского сельского поселения предоставляет
муниципальные услуги:
1. В сфере социальной защиты населения - сектор муниципального хозяйства
осуществляет прием заявлений, документов, а так же постановку на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях
2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства – специалист администрации
производит выдачу документов (единого жилищного документа, копии
финансового лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета
собственника жилого помещения, справок и иных документов).
3. В сфере имущественно-земельных отношений, строительства и
регулирования предпринимательской деятельности – специалист администрации
предоставляет информацию об объектах недвижимого имущества, находящихся в
государственной и муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в
аренду