формат - Служба по контролю и надзору в сфере охраны

Проект
0
СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
И ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПРИКАЗ
О внесении изменений в приказ Службы по контролю и надзору
в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира
и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 23 января 2013 года № 13-нп «Об утверждении Порядка рассмотрения и
согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных
метеорологических условий на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры»
г. Ханты-Мансийск
« »
2014 г.
№
-нп
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 23 декабря 2011 года № 484-п «О порядке
проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических
условий
на
территории
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры» п р и к а з ы в а ю:
1. Внести в приказ Службы по контролю и надзору в сфере охраны
окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 января 2013 года
№ 13-нп «Об утверждении Порядка рассмотрения и согласования
мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий
на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
следующие изменения:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. При рассмотрении и согласовании мероприятий по уменьшению
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период
неблагоприятных метеорологических условий на территории Ханты-
2
Мансийского автономного округа – Югры руководствоваться настоящим
приказом».
1.2. Пункты 2.1, 2.2 исключить.
1.3. Приложение изложить в следующей редакции:
«Приложение
к приказу Службы по контролю и надзору
в сфере охраны окружающей среды,
объектов животного мира и лесных отношений
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 23.01.2013 № 13-нп
Порядок
рассмотрения и согласования мероприятий по уменьшению
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в
период неблагоприятных метеорологических условий на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
I. Общие положения
1. Настоящий порядок рассмотрения и согласования мероприятий по
уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на
территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее –
Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 4 мая 1999
года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 10 января 2002 года №
7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2011 года №
484-п «О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических
условий
на
территории
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры».
2. Порядок определяет процедуру согласования юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов
вредных
(загрязняющих)
веществ в
атмосферный
воздух,
и
осуществляющими производственную деятельность на территории
автономного округа, мероприятий по уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных
метеорологических условий (далее – НМУ, мероприятия) с исполнительным
органом государственной власти автономного округа, осуществляющим
функции по региональному государственному экологическому надзору.
3. Рассмотрение и согласование мероприятий осуществляется
Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды,
объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (далее – Служба).
3
4. Деятельность по рассмотрению и согласованию мероприятий
осуществляется на безвозмездной основе.
II. Порядок рассмотрения материалов
5. Юридические
лица
и
индивидуальные
предприниматели
представляют в Службу заявление о выдаче заключения о согласовании
мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух (далее – Заявление) в период НМУ
согласно
приложению 1, разработанных в соответствии с действующими
нормативно-техническими документами в области охраны атмосферного
воздуха, с приложением материалов в соответствии с пунктом 13 настоящего
Порядка в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.
В случае отсутствия или несоответствия приложенных материалов
пункту 13 настоящего Порядка, мероприятия к рассмотрению не
принимаются, о чем сообщается заявителю в течении 5 (пяти) рабочих дней в
виде уведомления.
6. Служба в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации
заявления проводит проверку представленных материалов на соответствие
требованиям нормативно-технических документов в области охраны
атмосферного воздуха в периоды НМУ, в том числе:
полноту составления разработанных мероприятий, обеспечивающих
снижение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое воздуха до
требуемых уровней;
достоверность данных о параметрах и составе выбрасываемых
загрязняющих веществ в атмосферу;
достоверность
расчетов,
подтверждающих
количественное
сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для каждого
конкретного мероприятия;
достоверность расчетов, показывающих сокращение концентраций
загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы для второго и третьего
режимов работы предприятий;
правильность обоснования возможных минимальных нагрузок на
технологическое оборудование и процессы с целью возможного
регулирования выбросов в периоды НМУ;
наличие средств контроля технологических процессов и выбросов
загрязняющих веществ на источниках и на границе санитарно-защитной
зоны.
По результатам проверки принимается решение о согласовании
мероприятий либо об отказе в согласовании.
7. Основанием для отказа является недостоверность предоставленной
юридическими
лицами
и
индивидуальными
предпринимателями
информации, имеющей значение для принятия решения, а также
4
несоответствие
представленных
материалов
требованиям
нормативно-технических документов.
8. Заключение о согласовании мероприятий (приложение 2)
подписывается руководителем Службы и заверяется печатью. В период
отсутствия руководителя заключение подписывается первым заместителем
руководителя или лицом его замещающим.
9. Один экземпляр заключения о согласовании мероприятий
направляется (выдается) юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю. Второй экземпляр заключения о согласовании
мероприятий хранится в архиве Службы.
10. В случае отказа в согласовании юридические лица и
индивидуальные предприниматели вносят изменения в мероприятия в
соответствии с замечаниями и повторно представляют для согласования в
Службу. Срок повторного рассмотрения не должен превышать 10 (десять)
рабочих дней с момента регистрации заявления.
11. Служба ведет в электронном виде реестр предприятий,
разработавших и согласовавших мероприятия по уменьшению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ на
территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение
3).
III. Требования к представляемым материалам
12. Юридические
лица
и
их
филиалы,
индивидуальные
предприниматели, имеющие источники выбросов разрабатывают
мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в период НМУ в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха», а также нормативно – техническими документами.
Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферу в периоды НМУ являются неотъемлемой частью тома
предельно допустимых выбросов (далее – ПДВ).
13. Материалы, предоставляемые на согласование в Службу, должны
содержать: пояснительную записку и мероприятия по сокращению выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ, оформленные в виде
таблиц в соответствии с приложениями 4 и 5. Приложение 4 предоставляется
на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXCEL, приложение
5 предоставляется в электронном виде в формате EXCEL.
В пояснительную записку должны быть включены следующие
основные положения:
сущность технологии для каждого конкретного мероприятия с учетом
выбросов загрязняющих веществ и реальных условий эксплуатации;
необходимые расчеты и обоснования мероприятий, их экономическая
оценка (экономическую оценку рекомендуется проводить только для
мероприятий второго и третьего режима, связанных с сокращением
5
производства, не компенсируемым за счет использования резервов
производства при нормальных метеорологических условиях);
возможный диапазон регулирования выбросов по каждому
мероприятию;
перечень применяемой измерительной аппаратуры, контролирующей
технологический процесс и режим работы пылегазоочистной аппаратуры;
карта-схема промышленной площадки с указанием точек отбора проб в
период НМУ (координаты предоставляются в системе географических
координат Пулково 1942), диапазона концентраций загрязняющего вещества
(мг/м3, г/м3) на контролируемом источнике выброса;
план-график контроля выбросов вредных веществ в атмосферу
непосредственно на источниках в периоды НМУ;
перечень приборов, оборудования и методических документов,
принимаемых для контроля за выбросами загрязняющих веществ в
атмосферу;
перечень оборудованных точек контроля за выбросами загрязняющих
веществ непосредственно на источниках выброса;
оценка степени эффективности разработанных мероприятий на
периоды НМУ по каждому вредному веществу, мероприятию в отдельности
(в целом по предприятию, объединению, организации); оценка определяется
по формулам раздела 6 методических указаний «Регулирование выбросов
при неблагоприятных метеорологических условиях» РД 52.04.52-85,
утвержденных Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и
контролю природной среды 1 декабря 1986 года, результаты расчетов
заносятся в таблицу (приложение 4).
В пояснительной записке должно быть указано:
какое количество вредных веществ выбрасывается в атмосферу и
насколько сокращаются выбросы каждого конкретного вещества в периоды
НМУ в целом по предприятию;
по каким загрязняющим веществам проводится сокращение выбросов
и по каким не проводится;
какое количество источников имеет выбросы загрязняющих веществ в
атмосферу и на каком количестве источников сокращаются выбросы в
периоды НМУ;
какова эффективность разработанных мероприятий для 2-го и 3-го
режимов;
каковы необходимые средства для достижения критерия качества
атмосферного воздуха в периоды НМУ.
14. Срок действия мероприятий соответствует сроку действия проекта
ПДВ. Мероприятия подлежат пересмотру при изменении производственного
(технологического) процесса, появлении или ликвидации источников
выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, внедрении
новых технологий, использования нового сырья или вида топлива и т.д.
6
Приложение 1
к Порядку рассмотрения и
согласования мероприятий по
уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в период
неблагоприятных метеорологических
условий на территории
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Руководителю Службы по контролю
и надзору в сфере охраны окружающей среды,
объектов животного мира и лесных отношений
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Исх. № _______ от «___» _______ 20__г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче заключения о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
в период неблагоприятных метеорологических условий
Наименование заявителя
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории
________________________________________________________________
Юридический адрес:
Почтовый адрес:
Телефон:
Адрес электронной почты:
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _________________
7
ОКАТО, ОКТМО ________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации __________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение и согласование мероприятия по
уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в период неблагоприятных метеорологических условий:
Приложение:
1.
(опись представляемых материалов)
2.
и т.д.
(должность руководителя)
(подпись
руководителя)
(расшифровка
подписи)
М.П.
8
Приложение 2
к Порядку рассмотрения и согласования
мероприятий по уменьшению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в период
неблагоприятных метеорологических
условий на территории
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
в периоды неблагоприятных метеорологических условий
________________________________________________________________,
(наименование организации)
расположенной по адресу: _____________________________.
(административный округ, адрес)
При рассмотрении установлено:
Количество источников выбросов - ______ ед.,
Количество выбрасываемых загрязняющих веществ - _________ шт.,
Предельно допустимый выброс - ________ т/год;
Мощность выброса -__________ г/с,
Сверхнормативный выброс - ________ т/год;
Результаты расчета рассеивания выбросов в приземном слое атмосферного
воздуха
по
конкретным
загрязняющим
веществам
_________________________________________
ингредиент, доли ПДК
Вывод
________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
___________________________________________________
Руководитель Службы
_________________________
Подпись
(Фамилия, инициалы)
М.П.
9
Приложение 3
к Порядку рассмотрения и согласования
мероприятий по уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
в период неблагоприятных метеорологических
условий на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Реестр предприятий, разработавших и согласовавших мероприятия по уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий
на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
№
п/п
регистрации
заявления
№
1
2
3
4
5
дата
Наименование
предприятия
ИНН
ОКТМО
(ОКАТО)
Адрес
(юрид
ически
й,
факт)
Место
нахождения
источников
выбросов
(район,
город)
Категори
я
предприя
тия
Уровень
Заключение государственного
о
надзора
согласовании/ (федеральный
отказе
или
региональный)
№
дата
Примечание
10
Приложение 4
к Порядку рассмотрения и согласования
мероприятий по уменьшению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в период неблагоприятных
метеорологических условий на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Мероприятия по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий
Режим
работы
в
периоды
НМУ
Цех,
участ
ок
1
2
Номер
источника
на
карте-схе
ме
предприят
ия
3
Координаты
источника
Широт Долгот
а
а
График
работы
источни
ка,
сут/год,
ч/сут
Параметры выбросов источника
высо
та, м
диамет
р, м
4
6
7
8
5
скорос
ть
выхода
газов,
м/с
9
объе
м,
м3/с
темп
ерату
ра, °С
10
11
Мероприят
ие
Примесь,
выброс
которой
сокращает
ся
12
13
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ___________
(предприятие)
______________________
(фамилия, инициалы)
«___» _________20____г.
М.П.
Мощность выброса, Эффек
г/с
тивнос
ть
в
при
обычны
выполне мероп
риятия
х
нии
условия
меропри , %
х
ятия
14
15
16
Представитель от предприятия, ответственный
за проведение мероприятий____________________
________________
(подпись)
(фамилия, инициалы)
Примечания.
1. Мероприятия по сокращению выбросов каждого вредного (загрязняющего) вещества заносят в таблицу последовательно для первого, второго, третьего режимов
работы предприятия.
2. В графе 4 приводятся координаты точечного источника в системе географических координат Пулково 1942.
11
Приложение 5
к Порядку рассмотрения и
согласования мероприятий по
уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в период неблагоприятных
метеорологических условий на
территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Характеристика выбросов вредных веществ в атмосферу
в периоды неблагоприятных метеорологических условий
Предприятие _______________, примесь __________
Цех, участок
Номер
источника
выброса
1
2
Нормальные Режим Режим Режим
Высота
условия
1
2
3
источника
Примечание
выброса, м г/с т/год % г/с  г/с  г/с 
%
%
%
3
4
5 6 7 8 9 10 11 12
13
Всего по
предприятию
В том числе,
по градациям
высот, м
0 - 10
11 - 20
21 - 30
31 - 50
51 - 100
>100
Таблица заполняется на предприятии отдельно по каждому вредному
веществу.
В графе 2 указывают номер источника выброса на карте-схеме
предприятия. Здесь приводятся все источники выбросов независимо от
того, сокращаются на них выбросы в периоды НМУ или нет. В строке
«Всего по предприятию» указывают общее число источников.
В графе 6 приводится вклад (%) выбросов конкретного источника в
суммарный выброс всего предприятия.
В графах 8, 10, 12 указывают эффективность ( %) мероприятий для
12
каждого источника при трех режимах работы предприятия. Если на
каком-либо источнике выбросы не сокращаются, то в соответствующей
графе ставится цифра «0». В строке «Всего по предприятию» указывают
общую эффективность мероприятий на предприятии.
В графе 13 указывают, какие максимальные концентрации могут
наблюдаться при выполнении мероприятий второго и третьего режимов, а
также какими средствами контроля оснащены источники.
Все показатели, полученные в целом для предприятия,
рассчитываются отдельно по градациям высот.».
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
Руководитель Службы
С.В. Пикунов