Доклад - Прокуратура Челябинской области

Из доклада начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы прокуратуры области о состоянии надзора за 9 месяцев 2011 года.
Вопросы соблюдения природоохранного законодательства в Челябинской области, насыщенной промышленным производством, как никогда являются актуальными и злободневными.
Спектр проблем широк: это – утилизация биологических отходов, отходов производства и потребления, качество атмосферного воздуха и состояния
водных объектов (в том числе питьевого водоснабжения), вопросы экологической экспертизы, нарушения лесного законодательства и законодательства об
охране животного мира и другие.
За 9 месяцев 2011 года прокурорами выявлено 1 065 нарушений закона, в
целях устранения которых внесено 226 представлений. Объявлено 44 предостережения о недопустимости нарушения закона. Принесено 36 протестов об отмене незаконных правовых актов, 22 из которых удовлетворены, 5 отклонено, 9
протестов находятся на рассмотрении. По отклоненным протестам в суды
направлены заявления.
К дисциплинарной и административной ответственности привлечены 472
должностных лица. Возбуждено 35 уголовных дел.
Челябинская природоохранная прокуратура выявила грубые нарушения
законодательства об охране атмосферного воздуха на предприятиях ООО «Мечел-Кокс», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» и приняла меры для их устранения.
Прокуратура Аргаяшского района установила факт сброса МУП «Водоканализационное хозяйство» неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод
в озеро Кара-Кумляк. По заявлению прокурора суд обязал предприятие прекратить сброс неочищенных сточных вод в озеро.
Проводилась активная работа по устранению нарушений законодательства в сфере утилизации отходов.
По поручению прокуратуры области прокуратура города Пласта приняла
меры к обязанию администрации Пластовского муниципального района организовать сбор и утилизацию химически-опасных отходов производства, хранящихся на территории бывшего Обжигового завода.
В настоящее время на территории области широкое распространение получили факты застройки водоохранных зон водных объектов и их прибрежных
защитных полос домами, банями и другими хозяйственными объектами. Указанные факты также являются предметом прокурорского надзора, в случае их
выявления к правонарушителям применяются меры гражданско-правового воздействия, в суд направляются иски о сносе незаконного возведенных строений.
Так, по заявлению прокурора города Озерска суд принял решение о признании самовольной постройкой бани, возведенной в границах водоохранной
зоны озера Большая Нанога.
В связи с критической ситуацией, сложившейся в 2010 году с тушением
лесных пожаров, в текущем году в прокуратуре области данные вопросы нахо-
2
дились на особом контроле. Ситуация с тушением лесных пожаров в 2011 году
являлась стабильной, до 95 % лесных пожаров ликвидировалось в день возгорания. В текущем году работниками прокуратуры на постоянной основе было
организовано проведение проверок совместно со специалистами Главного
управления лесного хозяйства и ОГПН ГУ МЧС России по Челябинской области. Принятыми мерами удалось снизить количество и площадь лесных пожаров в сравнении с 2010 годом более чем в 2 раза. В ходе проводимых проверок
выявлялись нарушения требований пожарной безопасности в лесах.
Так, прокуратура города Пласта в апреле 2011 года возбудила дела об
административных правонарушениях по ч.2 ст.8.32 КоАП РФ в отношении директора Пластовского филиала ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» и исполняющего обязанности лесничего ЗападноСибирского участкового лесничества ОГУ «Пластовское лесничество», которые не организовали необходимые противопожарные мероприятия в лесах.
Указанные лица оштрафованы на 12 и 7 тысяч рублей соответственно.
Также принимались меры по взысканию с лиц суммы ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.
Несмотря на требования руководства об усилении прокурорского надзора
за соблюдением природоохранного законодательства, деятельность ряда прокуратур не имела наступательного характера и не позволяла добиться должных
результатов: города Златоуст, Копейск, Южноуральск, Снежинск, Агаповский,
Варненский, Нагайбакский, Увельского районы.
Складывающаяся в Челябинской области экологическая ситуация диктует необходимость принятия дополнительных мер по повышению эффективности надзорной работы, усовершенствованию её организации в целях обеспечения экологической безопасности.