Доклад - Департамент внутренней политики Ханты

Доклад
на заседании Межведомственной комиссии по профилактике
правонарушений Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры 13 сентября 2012 года по вопросу
«О взаимодействии правоохранительных органов с охранным
бизнес-сообществом в профилактике правонарушений»
Белов
Александр
Владимирович
генеральный директор ООО Частное охранное
предприятие «РН-Охрана-Югра» (г. Нефтеюганск)
В 2012 году под охраной ООО ЧОП «РН-Охрана-Югра» находится
59 объектов, из них: 16 объектов повышенной опасности (7 цехов
подготовки и перекачки нефти, ЦСПТГ, коммерческий узел учёта нефти,
ДНС), 27 месторождений охраняемых посредством 25 блок-постами и 16
мобильными
группами,
обеспечивающими
контроль
объектов
нефтедобычи в 20 ЦДНГ. (С 1 октября 2011 года дополнительно были
введены в действие 6 блок-постов в Правдинском регионе и с 1 января
2012 года введены в действие 4 блок-поста в Нефтеюганском регионе и 4
мобильные группы).
Общая площадь месторождения ООО «РН - Юганскнефтегаз»
составляет 1 686 479 га. Протяженность внутрипромысловых автодорог
стоящих на балансе ООО «РН - Юганскнефтегаз» равняется 3 310 км.
В 2012 году продолжает осуществляться комплекс мероприятий
направленных
на
дальнейшее
усиление
взаимодействия
с
территориальными правоохранительными органами, в вопросах оказания
содействия руководителям производственных подразделений ООО «РНЮганскнефтегаз», в плане предотвращения краж и происшествий на
охраняемых объектах Общества, обеспечение соблюдения
режима
проживания в вахтовых поселках и общежитиях на месторождениях.
Согласованны планы взаимодействия с территориальными органами
внутренних дел по обеспечению безопасности и антитеррористической
защищённости охраняемых объектов (с ОМВД России по г.
Нефтеюганску, ОМВД России по Нефтеюганскому району, ОМВД России
по г. Пыть-Яху, с ОМВД России «Ханты-Мансийский», с ОМВД России
по Сургутскому району). Проведено 8 координационных совещаний
совместно с правоохранительными органами. Проведено комиссионное
обследование
41
объекта
на
предмет
антитеррористической
защищенности, из них совместно с АТК два объекта повышенной
опасности (ЦППН-2, ГТЭС Приобское).
В разработанных планах предусмотрены мероприятия направленные
на предотвращение возможных террористических актов, организацию
2
своевременного реагирования на сообщения о противоправных
посягательствах в отношении объектов добычи, хранения и переработки
нефти. Для проведения анализа обстановки, складывающейся на объектах
ООО «РН-Юганскнефтегаз», используются возможности обмена
информацией с территориальными правоохранительными органами. В
случае осложнения криминогенной обстановки, связанной с хищениями
нефтепромыслового оборудования, угрозой террористических актов,
немедленно производится передислокация постов охраны, изменение
маршрутов патрулирования передвижных постов с привлечением по мере
необходимости дополнительных сил и средств, сотрудников
территориальных ОВД.
С целью установления лиц занимающихся хищением имущества с
объектов ООО «РН - Юганскнефтегаз» совместно с территориальными
ОВД, проводились мероприятия по проверки ж/д тупиков и пунктов
приема лома черных и цветных металлов. По всем выявленным
нарушениям было составлено 13 административных протоколов
сотрудниками правоохранительных органов.
Согласно плану взаимодействия с территориальными ОВД
ежемесячно для охраны общественного порядка в г.Нефтеюганске ООО
ЧОП «РН-Охрана-Югра» выделяет 8 сотрудников охраны, кроме этого
сотрудники ЧОП принимают участие в охране общественного порядка в
праздничные дни и при проведении культурно- массовых мероприятий.
С целью совершенствования практических навыков сотрудников
охраны на объектах повышенной опасности (ЦППН, ДНС) в 1-е
полугодие 2012 года проведено:
Сотрудниками подразделений охраны, во взаимодействии с
территориальными правоохранительными органами проведено 244
совместных мероприятий, по результатам которых:
№
п/п
8 мес.
2012 г.
Показатели работы
Взаимодействие с ОВД
1
2
3
4
5
Зарегистрировано преступных посягательств
Направлено заявлений в правоохранительные органы
Возбуждено уголовных дел
Отказано в возбуждении уголовных дел
Проведено
совместных
мероприятий
правоохранительными органами
130
73
60
30
с
244
3
Деятельность направленная на сохранность акционерной собственности
Выявлено фактов посягательств (преступлений, хищений и
6.
т.д.)
529
Раскрыто фактов посягательств (преступлений, хищений и
6.1
т.д.)
143
Пресечено фактов посягательств (преступлений, хищений и
6.2
т.д.)
356
6.3 Выявлено причиненного ущерба, тыс. руб.
12803,59
6.4 Возмещено ущерба, тыс. руб.
9238,94
6.5 Предотвращено ущерба, тыс. руб.
37938,98
Обеспечение режима охраны
7 Всего выявлено нарушений, в т.ч.:
4587
7.1 правил пожарной безопасности
54
7.2 пропускного режима
3803
7.3 Внутриобъектового режима, в т.ч.:
730
7.3.
9
1
Мелкое хищение ТМЦ
7.3.
219
2 Нарушений при перевозке ТМЦ
7.3.
203
3 Задержано лиц в нетрезвом состоянии, в т.ч.
7.3. Задержано лиц за пронос, провоз и продажу алкогольной
149
4 продукции
7.3.
148
5 Прочие нарушения внутриобъектового режима
Мероприятия антитеррористической направленности
16 Проведено комиссионных обследований объектов
41
17 Проведено проверок охраны объектов
23603
18 Тренировок, инструктажей, методических занятий
863
19 Командно-штабных учений
2
Сотрудники ООО ЧОП «РН-Охрана-Югра» принимают непосредственное
участие в работе по раскрытию преступлений совместно с СОГ территориальных
правоохранительных органов. В 2012г. наблюдается снижение преступных
посягательств, направленных на хищение имущества с объектов Общества. Данное
снижение обусловлено, прежде всего, увеличением количества блок-постов и
мобильных групп; увеличения задержаний на охраняемых объектах и проведение на
плановой основе профилактических и рейдовых мероприятий с ОМВД России.
Из результатов проведенного анализа обстоятельств совершённых краж
следует, что в основном хищения имущества осуществляются на неохраняемых
территориях кустовых площадок, которые находятся вне зоны контроля охранников
стационарно расположенных КПП.
4
Из 143 фактов посягательств на хищение имущества Общества за 2012 год,
95% лиц, совершивших данные посягательства, были задержаны и переданы в
территориальные ОВД сотрудниками охраны.
В
2012 году сотрудниками охраны задержано 587 лиц за различные
преступления и правонарушения.
Из 60 возбужденных уголовных дел остаются не раскрытыми 15 краж. (кабель,
автоматические выключатели).
В целях устранения причин и условий, способствующих хищениям,
инициирован ряд совещаний с руководителями производственных подразделений, в
ходе которых приняты решения о демонтаже не задействованного в производстве
оборудования, кабельной продукции, автоматических выключателей (резервное
оборудование), и перемещении данного имущества на охраняемые площадки или в
складские помещения. По всем фактам краж и хищений в подразделения Общества
направляются представления на проведение мероприятий по устранению нарушений
и обеспечению сохранности ТМЦ и иного имущества. Сотрудникам охраны
поставлены задачи по выявлению на территории обслуживания фактов
бесконтрольного складирования материальных ценностей, которое может привести к
их хищению. Ежесуточно в сводку вносятся выявленные факты нахождения
бесхозного и незадействованного в технологическом процессе оборудования.
На территории г. Нефтеюганска официально имеющих лицензию
осуществляют свою деятельность 12 пунктов приема цветного металла и более 20
пунктов приема черного металла, кроме этого работают нелегальные пункты. Как
показывает практика, приемщики принимают лом цветных металлов без
соответствующих документов (без документов удостоверяющих личность, записи в
журналах). Административный протокол составляется на приемщика (штрафные
санкции до 2 тысяч рублей). (ООО «Сибмет плюс», директор Еланцев Андрей
Юрьевич, житель г.Тюмень, лицензия №72 ЦЛ 1948 от 21.04.2004 года. На
территории г. Нефтеюганска официально функционируют 3 пункта приема лома
цветного металла:
На приемщицу Колесникову Татьяну Вениаминовну осуществляющую прием
цветмета по адресу промзона Пионерная, ул. Сургутская, район УМР-2 составлено 9
административных протоколов.
Предложения:
ужесточить контроль за работой приемных пунктов лома цветного и черного
металла ОВД, лицензирующими органами.