по вопросу выполнения плана природоохранных мероприятий

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
КОМИТЕТ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ, ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ,
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ
РЕШЕНИЕ
Об информации ОАО «Сафьян»
по вопросу выполнения плана
природоохранных мероприятий
на 2004-2008 годы
от 29 мая 2008 года
№ 69
Ознакомившись с опытом ОАО «Сафьян» по реализации плана
природоохранных мероприятий на 2004-2008 год, согласованного
с
Управлением Росприроднадзора по Рязанской области, Федеральным
агентством водных ресурсов, Центром государственного санитарноэпидемиологического надзора, Управлением центрального промышленного
округа по технологическому и экологическому надзору, администрацией
города Рязани, МП «Водоканал г.Рязани», Комитет по имущественным,
земельным отношениям, природопользованию и экологии отмечает
следующее.
Комплексная система мер, предусмотренная указанным планом
мероприятий в сферах охраны и рационального использования водных
объектов, почвы, охраны атмосферного воздуха, мониторинга окружающей
среды, позволили предприятию к настоящему времени получить реальные
результаты по снижению уровня загрязнения окружающей среды. Научноисследовательская работа, реконструкция и модернизация очистных
сооружений с участием итальянской фирмы «Студио Дельта», других
производственных участков, внедрение прогрессивных технологий
обработки шкур крупного рогатого скота и биологическая очистка сточных
вод кожевенного производства с применением разработок фирмы «BASF»,
создание локальных очистных сооружений, а также проведение проектноизыскательских работ и совместных экспериментов с другими иностранными
фирмами
позволили предприятию достичь значительных успехов по
сокращению уровня загрязнения сточных вод. Результаты совместных с МП
«Водоканал г.Рязани» анализов проб сточных вод показали, что снижение
среднегодовой концентрации по всем видам загрязняющих веществ в стоках
на выходе с очистных сооружений
в результате реализации плана
мероприятий составило от 2,8 раза (по хрому) до 8 раз (по сульфидам и
2
железу). Автоматизация системы вентиляции главного производственного
корпуса, замена бойлерных установок и теплообменников на пластинчатые
теплообменники, аттестация воздушной группы позволили улучшить
качества воздуха, снизить расход газа и получить достоверную информацию
о степени загрязнения воздуха рабочей зоны и промышленной площадки.
Проведение постоянной работы по
мониторингу окружающей среды
позволяет регулярно получать достоверные сведения о качестве
атмосферного воздуха. Разработка и внедрение новейших технологий по
переработке осадков сточных вод кожевенного производства, в том числе
вермикомпостирование осадков позволяет получить органические удобрения
в количестве до 3 тыс.тонн в год, которые в течение 4-х лет успешно
применяются сельскохозяйственными организациями Рязанского района.
Работы
по
озеленению
санитарно-защитной
зоны,
проведение
рекультивационных мероприятий по закрытию отработанных карт для
захоронения отходов 3 класса опасности на МУП «Эколозащита» с
использованием осадка сточных вод ОАО «Сафьян» позволили снизить
утилизируемые отходы производства на 18 тыс. тонн в год, улучшить
экологическую и социальную обстановку в городе Рязани и пос. Городище.
Принципиальная задача, которую поставило для себя ОАО
«Сафьян» при реализации плана природоохранных мероприятий, это
снижение до конца 2008 года уровня всех загрязнений в стоках до предельно
допустимых концентраций (ПДК).
Однако, как ОАО «Сафьян», так и другие промышленные
предприятия, серьёзно занимающиеся вопросами реконструкции устаревших
производственных мощностей и внедрением новых более совершенных
технологий,
отвечающих
требованиям экологической безопасности,
постоянно испытывают трудности по изысканию финансовых средств для
осуществления природоохранных мероприятий.
Государственная политика в отношении охраны окружающей
среды достаточно проста. Она основана на фискальных принципах: усиление
контроля за загрязнением окружающей среды, штрафных санкций и
увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду должно
автоматически стимулировать предприятия заниматься природоохранной
деятельностью, тем более, что внедрение новых технологий, как правило,
ведёт к росту производительности труда. При этом не учитывается, что
одновременно перед промышленностью ставятся не менее значительные
задачи социального характера – рост заработной платы работников, их
пенсионное обеспечение (страхование) и проч.
Финансирование областной целевой программы «Улучшение
экологической обстановки в Рязанской области в 2007-2009 годах»
направленно в 2008-2009 годах в основном на организацию мониторинга
атмосферного воздуха (приобретение и установка постов) и ликвидацию
оползня. Незначительность объёмов финансирования (2008 год - 67 млн.рублей,
2009 год – 50 млн.рублей)
не позволяет провести мероприятия по всем
заявленным в программе целям и получить реальные результаты по
3
улучшению качества окружающей среды. Комитет полагает, что без
сотрудничества с предприятиями, производство
на которых является
источником загрязнения окружающей среды, и которые хотят и реально
могут заниматься охраной окружающей среды,
невозможно достичь
заметных улучшений экологической обстановки на территории области.
Поэтому Комитет считает целесообразным и своевременным
ввести на территории области государственную поддержку организаций всех
форм собственности в виде представления им субсидий на возмещение части
затрат на внедрение новых экологически безопасных технологий,
позволяющих получить реальные результаты по сокращению загрязнения
окружающей среды.
На основании изложенного Комитет по имущественным,
земельным отношениям, природопользованию и экологии
р е ш и л:
1. Принять к сведению информацию ОАО «Сафьян» о реализации
плана природоохранных мероприятий за 2004-2008 годы и отметить
высокую эффективность выполненных мероприятий по снижению
загрязнения окружающей среды как результат открытого сотрудничества
организации с органами государственной власти и органами местного
самоуправления.
2.
В
целях
распространения
положительного
опыта
природоохранной деятельности ОАО «Сафьян» и получения реальных
результатов по улучшению экологической обстановки в Рязанской области
считать объективно необходимым применение всех форм поддержки (как
административных, так и финансовых) природоохранной деятельности
организаций области со стороны государственных органов власти и органов
местного самоуправления.
3. В целях экономического стимулирования природоохранной
деятельности организаций области предложить введение с 2009 года
государственной поддержки организаций всех форм собственности в виде
предоставления им субсидий из областного бюджета на возмещение части
затрат на внедрение новых экологически безопасных технологий и
подготовить проект закона о внесении соответствующих дополнений в
областную целевую программу «Улучшение экологической обстановки в
Рязанской области в 2007-2009 годах».
Председатель Комитета
А.А.Рольгейзер