Организация работ по природоохранной деятельности

Организация работы
по природоохранной деятельности в городском округе Самара
Состояние окружающей среды является одной из наиболее острых
социально-экономических проблем, которая прямо или косвенно затрагивает
интересы каждого жителя нашей страны. В связи с этим основная цель
деятельности органов местного самоуправления в сфере охраны
окружающей среды – это создание благоприятной окружающей среды, и как
следствие, обеспечение экологически безопасной среды проживания граждан.
В городском округе Самара данная цель реализуется посредством
выполнения ряда мероприятий экологической направленности.
Сбор и вывоз отходов с водоохранных зон
Одной из проблем для городского округа Самара, как и для многих
других городов, является организация централизованной системы сбора и
вывоза отходов в водоохранных зонах рек в границах городского округа.
В местах организованного отдыха горожан на берегах р. Волги сбор и
вывоз отходов упорядочен.
В местах неорганизованного отдыха горожан низкая социальная
дисциплина и экологическая сознательность граждан приводят к захламлению
берегов водоемов.
Для решения данной проблемы и снижения антропогенной нагрузки на
водные объекты общего пользования Администрацией города ежегодно, с
2008 года, весной и осенью организуются и проводятся месячники по очистке
водоохранных зон на территории городского округа Самара.
Кроме того, бюджетом городского округа ежегодно предусматриваются
средства на мероприятия по очистке водоохранных зон.
В 2011 году на данные мероприятия было выделено 10 млн. рублей.
Проведены:

очистка береговой полосы левого берега реки Волги с
периодичностью 1 раз в месяц по 25 адресам (вывезено 791м3 мусора и
выполнена очистка территории площадью 224 тыс. м2),

централизованный сбор и вывоз отходов с мест неорганизованного
отдыха горожан, посредством установки 15 бункеров-накопителей (объем
вывезенных отходов составил 10 тыс. м3).

очистка правого берега реки Волги и островов в границе
городского округа Самара (площадь очищенной территории составила
381 тыс. м2, вывезено 2,8 тыс. м3 мусора).
Бюджетом 2012 года сумма выделенных средств на данные мероприятия
увеличилась вдвое. Очистка водоохранных зон будет осуществляться
с увеличением периодичности проведения работ.
2
Обособленные водные объекты
Ежегодно по заказу Администрации городского округа Самара
выполняются природоохранные мероприятия по улучшению экологического
состояния водоемов.
В 2011 году на территории городского округа Самара было обследовано
68 водоемов (прудов и озер), составлен их реестр с учетом очередности
проведения работ по их очистке и благоустройству и очищены 3 водоема.
Общая сумма затрат составила 1,91 млн. руб.
В 2012 году на средства, предусмотренные бюджетом городского округа
в сумме 3,848 млн. руб. планируется разработка проектно-сметной
документации на проведение работ по экологической реабилитации прудов и
их очистке.
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Расчистка
поверхностных водных объектов в Самарской области» на 2011-2013 годы в
2011 году разработана проектно-сметная документация по расчистке
3-х водоемов городского округа Самара.
В 2012 году началась разработка ведомственной целевой Экологической
программы городского округа Самара на 2013-2015 годы, одно из направлений
которой будет нацелено на комплексное решение задач по экологической
реабилитации и благоустройству водоемов. На эти цели предусмотрено
порядка 14,0 млн. руб.
Улучшение питьевого водоснабжения и очистка сточных вод
Одним из приоритетных направлений природоохранной работы
является
реализация
мероприятий
по
повышению
качества
поверхностных вод, в частности, Саратовского водохранилища,
являющегося основным источником питьевого водоснабжения города.
● В соответствии с региональной программой «Чистая вода» на НФС-2
введена в действие станция ультрафиолетового обеззараживания воды и для
30 % самарцев улучшилось качество питьевой воды.
● Ведется разработка проектно-сметной документации (далее – ПСД)
строительства комплекса очистных сооружений дождевой канализации в
Овраге Подпольщиков. Планируемая проектная мощность сооружений –
48 тыс. м3/сутки.
Реализация проекта позволит резко сократить сброс загрязняющих
веществ в зоны санитарной охраны Саратовского водохранилища, тем самым
значительно улучшить экологическую обстановку в черте города.
● Завершена разработка ПСД на реконструкцию главного Волжского
канализационного коллектора, проложенного по нижним отметкам вдоль реки
Волги.
Реализация проекта позволит исключить аварийные ситуации и сброс
неочищенных стоков на рельеф местности и в реку Волгу.
3
● На городских очистных канализационных сооружениях (ГОКС)
производительностью 1 млн. м3/сутки ведутся работы по полному поэтапному
переходу обеззараживания сточных вод с хлорирования на ультрафиолетовое
облучение (в настоящее время мощность УФ-обеззараживания сточных вод
составляет 50 тыс. м3/сутки).
Бесхлорное обеззараживание очищенных стоков позволит прекратить
негативное воздействие хлорорганических соединений на рыбу и биоценоз
водоема.
● Завершены работы по реконструкции биологических очистных
сооружений сточных вод в пос. Прибрежный.
После их завершения ожидается улучшение качества очистки сточных
вод и исключение негативных экологических последствий, связанных с
авариями на объекте. Финансирование 2011года составило 9,9 млн. рублей.
● Крупными промышленными предприятиями, расположенными на
территории городского округа, реализуются планы природоохранных
мероприятий по достижению норм ПДС загрязняющих веществ, попадающих
со сточными водами в водоемы, в том числе за счет реконструкции очистных
сооружений, ввода в эксплуатацию локальных систем водоснабжения, изъятия
из производственного процесса моющих веществ, не поддающихся очистке на
ГОКС, оптимизации технологических процессов по сокращению
водопотребления и т.д.
Государственный надзор в области охраны водных объектов
В целях обеспечения контроля за состоянием и использованием
водоохранных зон водных объектов на территории Самарской области и
городского округа Самара, а также выработки предложений для принятия мер
совместно с уполномоченными органами государственной власти по вопросам
размещения баз для стоянок маломерных судов Администрацией городского
округа Самара создана межведомственная комиссия по контролю за
состоянием и использованием водоохранных зон на территории городского
округа Самара.
К итогам работы Комиссии можно отнести: решение вопросов в области
содержания водоохранных зон, размещения баз для стоянок маломерных судов
на территории городского округа Самара, разработку предложений по
совершенствованию муниципальных правовых актов городского округа.
В
рамках
реализации
полномочий
по
осуществлению
государственного экологического надзора в сфере охраны водных
объектов и водоохранных зон в постоянном режиме проводятся надзорные
мероприятия по соблюдению требований действующего законодательства в
области обращения с отходами производства и потребления и охраны водных
объектов. Проведение надзорных мероприятий носит комплексный характер и
проводится с привлечением различных надзорных ведомств и органов
внутренних дел. Так, в течение навигационного периода 2011 года
сотрудники Администрации городского округа Самара участвовали в
совместных с Управлением Росприроднадзора по Самарской области, ГИМС,
4
полицией рейдах с целью проверки соблюдения специального режима
осуществления хозяйственной и иной деятельности в прибрежной защитной
полосе, водоохраной зоне, законности размещения объектов на акваториях рек
Волги, Самары, Сок. В ходе рейдов определялась законность размещения
объектов (причалов, плавбаз и т.п.), в акватории, соблюдение режима
водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Выявлены факты
незаконного размещения объектов, по которым органами Росприроднадзора
осуществлены
административные
производства.
Установлены
многочисленные факты несанкционированного размещения отходов
производства и потребления в пределах водоохранных зон. Часть выявленных
свалок оперативно ликвидирована, на проблемных территориях размещались
мобильные посты по пресечению несанкционированного размещения отходов.
По итогам данных рейдов и обследований составлено 52 протокола, выдано
32 предписания.
Общая
сумма
наложенных
штрафов
составила
275,5 тыс. рублей.
В мае-октябре 2012 года в соответствии с планом-графиком проведения
рейдов и обследований водоохранных зон и водных объектов данная работа
будет продолжена.
Организация сбора и вывоза на утилизацию отработанных
энергосберегающих компактных ламп
На переходный период (ориентировочно до 2015 года) для обеспечения
экологической безопасности на территории городского округа Самара за счет
средств бюджета городского округа приобретены 18 единиц специальных
контейнеров для сбора от населения отработанных энергосберегающих ламп
(далее – ЭСЛ) со съемной емкостью-накопителем. Контейнеры установлены
на крупных объектах потребительского рынка до организации мест для
накопления отработанных ЭСЛ по месту жительства.
Услуги по вывозу и утилизации отработанных ЭСЛ от указанных
спецконтейнеров оплачиваются за счет средств городского бюджета.
Акция «Городской контроль»
В 2011 году на базе Департамента благоустройства и экологии
Администрации городского округа Самара была организована горячая линия
«Городской контроль» с целью оперативного наведения порядка на
контейнерных площадках и санитарного содержания территорий,
расположенных на территории городского округа Самара с последующим
выставлением счетов, тем организациям, которые несут ответственность за
санитарное содержание территории.
В 2012 году возобновлена работа «Городского контроля». Горячие линии
теперь работают в территориальных органах Администрации городского
округа Самара.
5
Увеличение штрафных санкций за несвоевременное размещение отходов
За несанкционированное складирование отходов граждане подвергаются
административному взысканию только в виде штрафа (ранее было
предупреждение и штраф), введен новый пункт – размещение отходов в
неустановленных местах с использованием автотранспортных средств, а также
предусматривается увеличение штрафных санкций, касающихся пунктов 3 и 4
статьи
4.5
Закона
Самарской
области
«Об
административных
правонарушениях на территории Самарской области» за несанкционированное
складирование отходов, приведших к затруднению доступа и повлекших
наступление аварии в инженерных сооружениях.