«Для улучшения экологической ситуации в стране можно

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ И ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС. МОДЕЛИ
УЛУЧШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В НАШЕЙ СТРАНЕ
Старков Сергей Андреевич,
студент Факультета дистанционного обучения
РЭУ им. Г.В. Плеханова
Общепринято считать, что глобальный экологический кризис, связанный с
быстрым ростом человечества в ХХ веке, научно – техническим прогрессом,
беспрецедентным антропогенным воздействием на биосферу, породил ряд проблем, по
сути дела поставивших человечество на грань возможности выживания как вида.
Осознание этого факта еще не достигло каждого жителя планеты и, более того, считается,
что это алармистские выходки ученых – экологов, признанные направить часть
финансовых потоков на оправдание собственного существования.
Общество не может осуществлять преобразовательную деятельность, не расширяя
сферу взаимодействия с природой. Но дальнейшее развитие человечества невозможно без
осознания людьми опасности создавшейся экологической ситуации, без изменения
установок их деятельности. Сейчас общепризнано, что истоки и перспективы решения
экологической проблемы, наряду с особенностями социально-экономической структуры
общества, связаны с такими качествами людей, как понимание самооценки природы, меры
биосферных явлений, ответственности перед будущими поколениями.
Вопросы обеспечения экологической безопасности приобрели в последние годы
особую актуальность. По общему признанию [1, 2, 3] ситуация требует реализации
комплекса взаимосвязанных мер по совершенствованию всей системы государственного
регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
«Недра, леса, вода – это народное достояние, здесь неуместны ссылки на чужие
традиции, эти ресурсы должны быть навсегда закреплены в собственном государстве. В
России же, хотя этот принцип и закреплен конституционно, на самом деле все эти ресурсы
фактически
приватизированы.
Следовательно,
необходимо
пересмотреть
законодательство и практическую политику». [4]
В этой связи создание правовых и организационных условий для применения
действенных природоохранных механизмов полностью предопределяет успех в решении
существующих экологических проблем.
К числу основных факторов дестабилизации природной среды Российской
Федерации относятся:
- чрезмерная зависимость экономики от природных ресурсов, что уже
приводит к сокращению природного капитала страны;
- высокая доля «теневой» экономики в использовании природных ресурсов;
- ослабление управления, прежде всего контрольных функций государства в
области природопользования и охраны окружающей среды;
- низкий уровень экологического сознания и культуры.
Следует отметить, что экологическая безграмотность влечет за собой
экономическую безграмотность. Это проявляется в первую очередь в принятии решений и
осуществлении хозяйственных проектов, которые не учитывают в полной мере
экологическую составляющую экономики.
Целью экологической политики Российской Федерации является поддержание
целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций для устойчивого
развития общества, здоровья населения и обеспечения экологической безопасности
страны. Одним из механизмов реализации экологической политики Российской
Федерации названо совершенствование экономического механизма природопользования и
1
охраны окружающей среды. Однако анализ природоохранной деятельности в Российской
Федерации за последнее десятилетие показал, что в России на всех уровнях власти нет
целенаправленно проводимой экологической политики.
Несмотря на значительный спад производства, уровень загрязнения окружающей
природной среды в Российской Федерации продолжает оставаться высоким.
Для улучшения экологической ситуации в стране можно использовать две модели.
Первая, и наиболее простая, предполагает увеличение административного воздействия на
предприятия на основе существующего законодательства. Этот путь приемлем и
позволяет стимулировать загрязнителей к сокращению сбросов и выбросов за счет
увеличения штрафных санкций.
Существующий уровень экологической платы в России очень низкий и совершенно
не отражает ни экологический ущерб, ни общественно необходимые затраты на
устранение загрязнений. Для стимулирования осуществления природоохранных
мероприятий в условиях рыночных отношений размер платы (налогов) за загрязнение
окружающей среды должен отражать общественно необходимые затраты на устранение
этих загрязнений с учетом нормативной прибыли. Только в этом случае будут созданы
благоприятные условия стимулирования решения природоохранных задач. Чтобы усилить
экономические стимулы снижения загрязнения необходимо формирование налога на
выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в пределах стандарта (норматива),
установленного на базе лучших технологий, а также введение платы за превышение
выбросов сверх указанного стандарта (норматива).
Второй путь, по которому пошло большинство европейских стран,
предусматривает создание системы мотивации, экономического стимулирования
предприятий к внедрению наилучших существующих технологий.
Принятая в 2008 г. «Стратегия 2020» предусматривает, что уровень энергоемкости
производства к 2020 г. сократится на 40%.
Россия уже выбрала для себя путь, поставила перед собой задачи увеличения
экологической эффективности экономики, приближения принципов развития нашей
страны к требованиям устойчивого развития.
Список литературы
1.
Рекомендации парламентских слушаний «О состоянии и мерах по
совершенствованию законодательства Российской Федерации с целью обеспечения
экологических прав граждан» от 17.11.2009 г.
2.
Стенограмма заседания Совета Безопасности по вопросу обеспечения
экологической безопасности России от 30.02.2008
http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/01/158674.shtml
3.
Стенограмма заседания президиума Государственного совета по
вопросам совершенствования государственного регулирования в сфере охраны
окружающей среды от 27.05.2010 г.
http://www.kremlin.ru/transcripts/7872
4.
Хасбулатов Р. И. К новой экономической модели // Сегодня и завтра
Российской экономики. – 2009. – №28. – С.10-11.
2