Сводный доклад об осуществлении муниципального контроля

Министерство экономического развития
Российской Федерации
Администрация
Русско-Лашминского
сельского
поселения
Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия направляет
Вам следующую информацию:
1.Сводный доклад об осуществлении муниципального контроля на
территории Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского
муниципального района Республики Мордовия
Выше перечисленную информацию направляем в Ваш адрес на
электронном носителе.
И.о. Главы Русско-Лашминского
сельского поселения Ковылкинского
муниципального района
А.Н.Борисов
СВОДНЫЙ ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля
на территории Русско-Лашминского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия
за 2011 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в
соответствии с Уставом Русско-Лашминского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Постановления
Правительства РФ от 05.04.2010г № 215 «Об утверждении Правил подготовки
докладов
об
осуществлении
государственного
контроля(надзора),
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об
эффективности такого контроля(надзора), администрация Русско-Лашминского
сельского поселения Ковылкинского муниципального района была наделена
полномочиями по осуществлению муниципального контроля.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к
осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на территории Руско-Лашминского
сельского поселения Ковылкнского муниципального района объективны,
научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков
коррупциогенности не выявлено.
В настоящее время в целях эффективности и целесообразности
осуществления муниципального контроля рассматривается общий перечень
видов муниципального контроля для определения преимущественных его
видов, которые вытекают из права собственности муниципального образования
и разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере
осуществления муниципального контроля на территории Ковылкинского
муниципального района.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В соответствии с Уставом Русско-Лашминского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района, (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Республики Мордовия 07.02.2006 года органом, уполномоченным на
осуществление муниципального контроля на территории администрации
Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального
района является Администрация Русско-Лашминского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в
соответствии с Уставами поселений в 2011 году возложены на администрации
городского и сельских поселений Ковылкинского муниципального района.
Составление сводного отчета и доклада об осуществлении
муниципального контроля осуществляет специалист Администрации РусскоЛашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
К функциям в сфере осуществления муниципального земельного
контроля относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения
проверок при осуществлении муниципального контроля на территории РусскоЛашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района
Республики Мордовия;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на
территории Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского
муниципального района;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на территории Русско-Лашминского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на территории Русско-Лашминского
сельского поселения Ковылкинского муниципального района;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на территории Русско-Лашминского
сельского поселения Ковылкинского муниципального района;
- проведение проверки устранения нарушений.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения
функций по осуществлению муниципального контроля в администрации
Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципальном
районе:
1. Русско-Лашминской администрацией утверждено постановление от
12.03.2010 года № 5 «Об утверждении административного регламента РусскоЛашминской сельской администрации».
2.
Администрацией
Русско-Лашминского
сельского поселения
Ковылкинского муниципального района принято постановление от 07.02.2006
года №16 «Об утверждении Положения о порядке осуществления
муниципального земельного контроля на территории муниципального
образования администрации Русско-Лашминского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
При
разработке
нормативно-правовой
базы,
регулирующей
осуществление
муниципального
контроля,
администрация
РусскоЛашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района
взаимодействует с Администрацией Ковылкинского муниципального района
Республики Мордовия в сфере подготовки и разработки нормативных правовых
актов.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан, в качестве
экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению
мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля
(надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в
администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского
муниципального районе не проводились, средства из бюджета администрации
Русско-Лашминского сельского поселения на исполнение функций по
осуществлению муниципального контроля не выделялись.
В
Администрации
Русско-Лашминского
сельского
поселения
Ковылкинского муниципального района ответственным за подготовку и
направление сводного доклада и сводной формы № 1-контроль является
муниципальный служащий, специалист администрации Русско-Лашминского
сельского поселения.
В целях проведения мероприятий по контролю, в каждом поселении
утверждены составы комиссий по осуществлению муниципального земельного
контроля на конкретной территории, включающие в себя специалиста комитета
имущественных отношений Администрации Ковылкинского муниципального
района РМ и представителя администрации Русско-Лашминского сельского
поселения Ковылкинского муниципального района РМ.
В штате поселений нет выделенных муниципальных служащих,
осуществляющих муниципальный контроль, поэтому осуществление функций
по муниципальному контролю возложено на
специалиста администрации
Русско-Лашминского сельского поселения.
Привлечение экспертов и экспертных организаций к проведению
мероприятий по контролю из-за ограниченности в финансовых средствах не
представляется возможным.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
За период с 1 января по 31 декабря 2011 года мероприятия по
осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в администрации Русско-Лашминского
сельского поселения Ковылкинского муниципального района не проводились в
связи с тем, что регламент администрации Русско-Лашминского сельского
поселения, на которые возложены функции осуществления муниципального
земельного контроля, разрабатывались в конце 2010-2011 гг., проекты планов
проведения проверок в установленный срок до 1 сентября 2010 года в органы
прокуратуры направлены не были.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по
контролю не привлекались.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных
требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального
контроля на территории администрации Русско-Лашминского сельского
поселения Ковылкинского муниципального района в 2011 году нарушений не
выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2011
году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не
определены, их анализ не проведен.
Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с
показателями 2010 года не корректно, поскольку в 2010 году Администрацией
Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального
района РМ проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
На 1 января 2012 года согласованных прокуратурой мероприятий по
осуществлению земельного контроля в 2012 году по Русско-Лашминскому
сельскому поселению Ковылкинского муниципального района РМ нет. В связи
с этим в 2012 году возможны только внеплановые проверки по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
Поселения ввиду своей загруженности, недостатка ресурсов
(финансовых, кадровых и материально-технических) не осуществляют
закрепленные за ними в нормативно-правовой базе виды муниципального
контроля.
В силу того, что полномочия по контролю возложены дополнительно к
основным обязанностям на специалистов поселений, которые не владеют
оперативной информацией по земельным участкам, так как реестр ведет
специалист комитета имущественных отношений Администрации, а канал
обмена информацией не отлажен, контроль не может быть осуществлен
надлежащим образом и результативность его невысока.
В
целях
эффективности
и целесообразности осуществления
муниципального контроля в настоящее время рассматривается общий перечень
видов муниципального контроля для определения преимущественных его
видов, которые вытекают из права собственности муниципального
образования.
Приложения
Нет
И.о. Главы Администрации
Русско-Лашминского сельского поселения
А.Н. Борисов