ПланЧС - Администрация Темиргоевского сельского поселения

СОГЛАСОВАНО:
Начальник отдела по делам
ГО и ЧС администрации
Муниципального образования
Курганинский район
____________С.И.Бондаренко
«___»________2013 года
УТВЕРЖДАЮ:
Глава Темиргоевского
сельского поселения
Курганинского района
_________С.В.Тимошин
«___»__________2013 года
ПЛАН
Действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в
Темиргоевском сельском поселения
Курганинского района
ст. Темиргоевская
2013 г.
РАЗДЕЛ 1
КРАТКАЯ ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ
« ТЕМИРГОЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУРГАНИНСКОГО
РАЙОНА»
Физико-географические особенности поселения, влияющие на проведение
действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
мирное время
Территория Темиргоевского сельского поселения Курганинского района
составляет 145,5 км2. Станица Темиргоевская образована в 1851 году.
Население Темиргоевского сельского поселения составляет 8331 человек.
Большая часть населения составляют – русские (92,0 %), цыгане (3.2 %) и др.
Станица расположена на правом берегу Лабы при впадении в неё притока
Чамлык, в 33 км северо-западнее административного центра района-города
Курганинска (по дороге 40 км).
На юге с республикой Адыгея.
На западе с Воздвиженским сельским поселением.
На севере с Тбилисским и Гулькевичским районами.
На востоке с Петропавловским сельским поселением.
По территории поселения проходит автомобильная трасса краевого
значения
Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная,
автомобильные
дороги,
соединяющие населенные пункты, а также автомобильные дороги
внутрихозяйственного значения.
Через станицу Темиргоевскую протекает река Лаба протяженностью 9
км. и река Чамлык.
Климатические условия
В климатическом отношении территория ст. Темиргоевской относится к
северо-восточной степной провинции. Климат – умеренно-континентальный.
Среднегодовая температура +9,6 0С, с тенденцией повышения в последние
годы.
Зима неустойчивая с частыми оттепелями и кратковременными морозами,
наступающими в первых числах декабря, абсолютный минимум температуры
воздуха достигает минус 35 0С. Наибольшая мощность снежного покрова
составляет 25 см, продолжительность периода со снежным покровом 50-65
дней.
Весна прохладная, наступает в первой половине марта, сопровождается
осадками.
Лето сухое, жаркое, начинается в начале мая, абсолютный максимум
температуры воздуха +41 0С, средняя продолжительность лета около 130 дней.
Осень теплая и мягкая, наступает в конце сентября. Первые заморозки
обычно бывают в середине октября, но возможны и в конце сентября.
Выхолаживание воздуха в ночные часы приводит к образованию туманов.
Больше всего дней с туманами отмечается с ноября по март (30 дней). Общее
число дней с туманами достигает 38.
Промерзание почв в равной мере зависит как от температуры воздуха, так
и от высоты снежного покрова. Нормативная глубина промерзания равна 0,8 м
(СНиП 23-01-99).
Станица Темиргоевская Курганинского района относится к зоне
умеренного увлажнения.
Влажность воздуха имеет отчетливо выраженный годовой ход, сходный с
изменением температуры воздуха. Относительная влажность в пределах
изучаемого района довольно высока и колеблется в пределах 60-78% (средняя
за год – 74%).
На рассматриваемой территории преобладают ветры восточных, северовосточных и юго-западных румбов. Средняя скорость ветра – 3,8 м/с.
Среднее число дней с сильным ветром (более 15 м/с) – 16, в холодный
период – 10. Наибольшая скорость ветра, возможная один раз в год – 29 м/с.
Наиболее устойчивы восточный и северо-восточный ветра, дующие порой
по 6-12 дней. Зимой этот ветер при силе в 5-12 баллов может вызывать
«черные» бури: пыль из верхнего слоя почвы поднимается высоко в воздух и
разносится на большие расстояния, а более крупные частицы скапливаются в
пониженных местах и в лесополосах.
Осадки являются основным климатическим фактором, определяющим
величину поверхностного и подземного стоков. Годовое количество осадков
составляет 508-640 мм. Основное количество осадков выпадает в теплый
период года (60-70%). Суточный максимум осадков – 88-112 мм. Суммы
осадков год от года могут значительно отклонятся от среднего значения.
Согласно приложению 5 СНиП 2.01-07-85 и СНКК – 20-301-2000 для
станицы Темиргоевской принимаются:
- по расчетному значению снегового покрова – район I, СНКК – 20-3012000;
- ветровой район по средней скорости ветра, м/с, за зимний период – 5;
- по расчетному значению давления ветра – район III, СНКК – 20-3012000;
- по толщине стенки гололеда III;
- по среднемесячной температуре воздуха (0С), в январе – район 00;
- по среднемесячной температуре воздуха (0С), в июле – район 250;
- по отклонению средней температуры воздуха наиболее холодных суток
от среднемесячной температуры (0С), в январе район 150.
1.2. Перечень радиационно-, химически- и пожароопасных объектов,
имеющих аварийно опасные химические вещества, взрыво- и пожароопасные
вещества.
№
Наименование объекта
Место нахождения
Наименование опасного вещества
1
АЗС
Краснодарский край,
Курганинский район,
ст. Темиргоевская
ул. Гагарина, 30 «а»
Тел. 71-2-05
бензин
дизтопливо
1.3. Краткая оценка возможной обстановки на территории
муниципального образования и объектов при возникновении крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий:
при пожарах:
Основными поражающими факторами в случае аварии на объекте АЗС
являются:
 ударная волна;
 тепловое излучение;
 открытое пламя и горящий нефтепродукт.
В случае взрыва могут пострадать магазин продуктов находящийся в
непосредственной близости от АЗС. Количество возможных пострадавших
около 15 человек (обслуживающий персонал АЗС и магазина, покупатели).
Возможно задымление жилой зоны.
При взрывах в общественных местах вероятно большое число
пострадавших с осколочными ранениями, переломами, .. Могут быть
разрушены здания и сооружения, под завалами могут оказаться люди.
при катастрофических затоплениях:
в случае возникновения паводков и наводнений затоплению могут
подвергнутся:
- прилегающие поля и южная окраина ст. Темиргоевская 15 % территории
(в зоне подтопления могут оказаться около 100 человек);
землетрясениях:
при возникновении землетрясений разрушениям подвергнутся особенно ветхие
и старые здания. При прорыве оградительной дамбы правого берега реки Лаба
со струенаправляющими шпорами подтопление территории не будет, так как
дамба, выполняет роль предупредительной преграды. Нарушится работа
трубопроводного, автомобильного и железнодорожного транспорта. Возможны
обрывы линий электропередач. Аварии в системах коммунального хозяйства.
1.4. Предстоящие мероприятия и ориентировочный объем по
предупреждению или снижению последствий крупных производственных
аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения,
сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных
ценностей, а также проведения аварийно спасательных работ, при их
возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение
этих мероприятий.
1.5. Расчеты на перевозку эвакуируемого населения.
Общие выводы.
Раздел II. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных
бедствий
1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий,
катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).
1
1.1. Общие мероприятия:
- в течение 0,5 часа осуществляется сбор КЧС и ПБ, руководящего
состава и формирований ГО,
- в течение 1 часа организовывается прогнозирование возможной
обстановки, подготавливаются тексты для оповещения населения,
- в течение 0,5 часов проверяется готовность технических средств связи
и оповещения,
- в течение 2 часов уточняется план ГО мирного времени,
- через 1 час в угрожаемый район выезжает оперативная группа,
- через 3 часа устанавливается круглосуточное дежурство руководящего
состава сил по ликвидации ЧС,
- в течение 3 часов уточняются вопросы взаимодействия с военным
комиссариатом, воинскими частями и милицией,
- в течение 6 часов
уточняется порядок взаимодействия с
предприятиями, обеспечивающими жизнедеятельность города,
- в течение 1 часа оповещается население города (при необходимости),
- через 6 часов организуется эвакуация населения из угрожаемых
районов,
- в течении 12 часов
организуется жизнеобеспечение временно
эвакуированного населения,
- через 24 часа организуется комендантская служба.
1.3. При угрозе возникновения пожаров и аварий на взрывоопасных
объектах:
- в течение 1ч. организуется наблюдение и контроль за обстановкой в
угрожаемом районе силами комиссии по ликвидации ЧС.
- в течение 4ч. готовится транспорт для проведения эвакомероприятий,
- в течение 4ч. готовятся места для приема и оказания медицинской
помощи,
- в течение 4ч.
приводятся в готовность внештатные аварийноспасательные формирования,
- в течение 1ч. доводится информация об обстановке до населения,
- в течение 0,5ч. часов приводятся в готовность силы противопожарной
службы поселения,
- в течение 8 часов готовятся места приема и выдачи продуктов питания.
1.4. При угрозе аварии на энергетических, инженерных сетях и
трубопроводах:
- в течение нескольких минут оперативный дежурный оповещает отдел
ГО и ЧС поселения,
- в течение 1,5 часа устанавливается взаимодействие с предприятиями,
осуществляющими обеспечение жизнедеятельности населения района,
- в течение 1 часа доводится информация до сведения населения,
находящихся на угрожаемой территории,
- в течение 4 часов проводится эвакуация (отселение) населения из
опасных участков,
- в течение 12 часов
организуется жизнеобеспечение временно
отселенного населения.
1.6. При угрозе возникновения стихийных бедствий:
- в течение 2 часов
организуется наблюдение за состоянием
окружающей среды силами состава по ликвидации ЧС,
- в течение 4 часов усиливаются аварийно-технические службы,
- в течение 2 часов организуется дежурство руководящего состава,
- в течение 6 часов
определяются и приводятся в готовность
дополнительные источники тепло-, водо-, газо-, электроснабжения,
- в течение 4 часов приводятся в готовность внештатные аварийноспасательные формирования,
- в течение 1 часа доводится информация об обстановке до населения,
- в течение 4 часов готовятся места для приема и оказания медицинской
помощи,
- в течение 12 часов приводятся в готовность защитные сооружения,
- в течение 24 часов проводятся профилактические и противопожарные
мероприятия, подготовительные мероприятия по повышению устойчивости
функционирования и безаварийной остановке производств,
- в течение 6 часов определяются запасы продовольствия и материальнотехнических средств,
- в течение 6 часов уточняется порядок и возможности отселения
населения из неблагоприятных районов
2.
Мероприятия,
проводимые
при
возникновении
крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим
чрезвычайной ситуации)
2.1. Общие мероприятия:
- в течение 0.5 часов оперативный дежурный оповещает КЧС и ПБ
- в течение 1 часов осуществляется оповещение и сбор руководящего
состава по ликвидации ГО и ЧС,
- в течение 0.5 часов приводятся в готовность технические средства
оповещения населения,
- в течение 1 часа прогнозируется и оценивается возможная обстановка,
- через 2 часа устанавливается круглосуточное дежурство,
- через 2 часов уточняются вопросы взаимодействия с, районным
военкоматом и полицией.
- в течение 2 часов приводится в готовность оперативный щтаб,
в течение 6 часов уточняется наличие материальных средств для
обеспечения восстановительных работ,
- в течение 6 часов уточняются силы ГО, внештатные аварийноспасательные формирования, необходимые для ликвидации аварий и их
последствий, а также ведутся аварийно-восстановительные работы.
-
2.3. При возникновении пожаров аварий на взрывоопасных объектах:
- в течение 0,5 оперативный дежурный оповещает КЧС и ПБ, отдел ГО и
ЧС района,
- немедленно организуется локализация и тушение пожара силами 166
ПЧ 5го отряда федеральной пожарной службы,
- в течение 4 часов организуется комендантская служба,
-в течение 0,5 часа организуется оповещение населения попадающих в
опасную зону силами средств оповещения, квартальных комитетов и
посыльных,
- в течение 1,5 часов в зависимости от обстановки осуществляется вывод
населения из опасных зон,
- через 2 часа организуется медицинская помощь пострадавшим,
- в течение 4 часов приводятся в готовность невоенизированные
формирования ГО,
- в течение 4 часов
организуется жизнеобеспечение временно
выведенного населения,
- через 6 часов организуется проведение спасательных работ и аварийновосстановительных работ.
2.4. При возникновении аварий на автомагистралях:
- в течение 30 минут ОД оповещает КЧС и ПБ, отдел ГО и ЧС района, ,
- в течение 1 часа организуется взаимодействие с соответствующими
ведомствами,
- в течение 1,5 часа организуется разведка мест аварии,
- в течение 2 часов
устанавливается связь с грузоотправителем
(грузополучателем), если груз представляет опасность для окружающей среды
через специалиста ГО, ЧС поселения,
- в течение 4 часов организуется комендантская служба,
- в течение 3 часов, по данным разведки, оценивается обстановка,
принимается решение на ликвидацию последствий аварии,
- в течение 4 часов организуется эвакуация населения из зон поражения,
- в течение 8 часов организуется жизнеобеспечение эвакуированного
населения,
- в течение 2 часов организуется медицинская помощь пострадавшим,
- с "Ч" + 1 час организуется ликвидация последствий аварии силами
формирований ГО,
2.5. При авариях на энергетических, инженерных сетях и трубопроводах:
- в течение 0,5 часов диспетчер ЕДДС оповещает отдел КЧС и ПБ
поселения, ГО и ЧС района,
- в течение 1 часов организуется разведка места аварии,
- в течение 1,5 часов организуется взаимодействие с организациями,
обеспечивающими жизнедеятельность района аварии,
- в течение 4 часов организуется комендантская служба,
- в течение 2 часов, по данным разведки, оценивается обстановка,
принимается решение на ликвидацию последствий аварии,
- в течение 6 часов организуется эвакуация (отселение) населения из
пострадавших районов,
- в течение 12 часов организуется жизнеобеспечение эвакуированного
населения,
- в течение 4 часов организуется медицинская помощь пострадавшим,
- с "Ч" + 12 часов организуется временное обеспечение населения:
а) водой силами ТМКП «Темиргоевское»;
б) газом силами Темиргоевского участок ОАО «Курганинскрайгаз»;
в) электроэнергией силами бригады Лабинских электрических сетей
открытого акционерного общества «Кубаньэнерго»;
г) теплом индивидуальной системой отопления.
2.8. При возникновении стихийных бедствий:
- в течение 0,5 часа ОД оповещает КЧС и ПБ поселения, отдел ГО и ЧС
района,
- в течение 1 часов оповещается население поселения,
- в течение 3 часов приводятся в готовность формирования ГО,
- через 4 часа вводится круглосуточное дежурство руководящего состава
сил по ликвидации ЧС,
- через "Ч" + 6 часов организуется обеспечение населения:
а) водой силами ТМКП «Темиргоевское»,
б) газом силами Темиргоевского участок ОАО «Курганинскрайгаз»,
в) электроэнергией силами бригады Лабинских электрических сетей
открытого акционерного общества «Кубаньэнерго»;
г) теплом индивидуальной системой отопления.
- через 6 часов организуется эвакуация пострадавшего населения из
наиболее опасных районов,
- через 3 часа организуется медицинская помощь населению,
- в течение 2 часов ведется разведка и оценка создавшейся обстановки,
- в течение 4 часов организуется комендантская служба,
- через 8 часов организуется
жизнеобеспечение эвакуированного
населения,
- через 4 часа организуется взаимодействие с полицией.
- через 12 часов организуется ликвидация последствий стихийных
бедствий и аварийно-восстановительные работы.
3. Обеспечение действий сил и средств, привлекаемых для проведения
спасательных и других неотложных работ, а также для осуществления
мероприятий по защите населения, продуктов питания и материальных
ценностей. Разведка
Выявление общей обстановки, установление мест нахождения людей,
пострадавших при аварии, катастрофе, стихийном бедствии, определение
маршрутов выдвижения сил для ликвидации последствий осуществляется:
оперативной группой по ликвидации ГО и ЧС.
Установление характера разрушений зданий осуществляется оперативными группами участвующими в ликвидации ЧС.
Установление мест и характера аварий (разрушений) на коммунальноэнергетических сетях осуществляется предприятиями их эксплуатирующими.
1) Транспортное обеспечение
Подвоз сил и средств разведки и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций осуществляется транспортом ТМКП «Темиргоевское».
Вывоз отдельных категорий населения (детские учреждения, мед.
учреждения) предусматривается автобусами принадлежащими МБОУ СОШ
№ 9, микроавтобусом принадлежащим ТМКП «Темиргоевское» по распоряжению председателя комиссии ЧС и ПБ.
Для эвакуации пострадавших из очагов поражения привлекаются все
виды транспорта (транспорт ТМКП «Темиргоевское», автобусы МБОУ СОШ
№ 9).
2) Инженерное обеспечение
Обеспечение проведения спасательных работ осуществляется с
привлечением сил и средств всех предприятий поселения (крестьянскофермеских хозяйств, ООО кирпичный завод Литвинова, ТМКП
«Темиргоевское»).
Для временного обеспечения населения водой, теплом, газом,
электроэнергией привлекаются ТМКП «Темиргоевское», силами бригады
Лабинских электрических сетей открытого акционерного общества
«Кубаньэнерго»; Темиргоевского участка ОАО «Курганинскрайгаз».
3) Метеорологическое обеспечение
Метеорологическое обеспечение осуществляется через ОД ЕДДС МО
Курганинский район.
При скорости ветра более 25 м/сек, выпадение осадков в виде дождя - 30
мм, снега - 20 мм передается "Штормовое предупреждение".
4) Материальное обеспечение
Реальное наличие материальных средств в поселении позволяет обеспечить
проведение аварийно спасательных работ на 3 суток.
Для
обеспечения
продовольствием
и
предметами
первой
необходимости 100. чел. населения поселения находящихся в зоне риска
подтопления, использовать имеющуюся сеть торговли и общественного питания,
2 стационарных пункта питания на 56 чел., подготовить 2 подвижных пункты
питания на 300 мест и 1 подвижный пункт вещевого снабжения.
Обеспечение
питанием
пораженного
населения,
подлежащего
госпитализации осуществлять через стационарную сеть общественного
питания населенных пунктов и в пунктах продовольственного снабжения,
госпитализированное население через столовые лечебных учреждений.
Питание личного состава осуществляется при каждом объекте.
6) Медицинское обеспечение
Оказание медицинской помощи пострадавшим осуществляется силами
Темиргоевской больницы.
Медицинское снабжение осуществляется через аптеки поселения.
7) Противопожарное обеспечение
Локализация и ликвидация пожаров осуществляется силами 166 ПЧ 5го
отряда федеральной пожарной службы.
8) Охрана общественного порядка и организация комендантской
службы
Для оцепления зон заражения (места аварии), обеспечения
общественного порядка, вывода людей из опасных зон, регулирования
движения автотранспорта и для охраны привлекается ОМВД по
Курганинскому району.
Для оповещения населения могут быть использованы четыре автомобиля,
оборудованные звукоусилительными установками.
Проведение спасательных и других неотложных работ, восстановление
жизнеобеспечения
населения
организуется
силами
и
средствами
территориальной подсистемы по ликвидации ЧС.
Проведение эвакуации (отселения) населения из опасных зон
осуществляется в соответствии с планом эвакуации, а также по решению КЧС и
ПБ .
9) Финансовое обеспечение
Для обеспечения проведения мероприятий по предупреждению и
ликвидации ЧС создать резерв финансовых средств:
- в поселении в размере 100 000 руб.
4. Управление мероприятиями при угрозе и возникновении крупных
производственных аварий, катастрофах и стихийных бедствиях
Общее руководство осуществляет Глава Темиргоевского сельского
поселения Курганинского района в пунктах:
- основной: развёртывается в кабинете председателя КЧС в здании
администрации Темиргоевского сельского поселения Курганинского района,
ул. Мира, 106.;
-запасной 1 - Дом Культурно-досугового центра станицы Темиргоевской,
ул. Школьная, 22;
-запасной 2 - развёртывается оперативной группой в непосредственной
близости от аварийного объекта или очага поражения.
Оповещение, населения об обстановке, их действиях и правилах
поведения в районе аварии осуществляется передачей сигнала "ВНИМАНИЕ
ВСЕМ" системы экстренного оповещения населения, проводной радиосетью.
электросиренами в зонах озвучивания, подвижными средствами с
установленными громкоговорителями.
Связь с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими
органами организуется и поддерживается по существующей телефонной сети.
Заместитель главы
Темиргоевского сельского посееления
Курганинского района
А.В.Раздорожный
С Х ЕМА
оповещения личного состава администрации
Темиргоевского сельского поселения Курганинского
района
ЕДДС 2-71-05
Отдел по делам ГО ЧС 2-20-49
Военкомат 2-12-49
Глава Темиргоевского сельского
поселения
Тимошин С.В.
тел.71-2-69, сот.89182271237
Начальник
юридического отдела
Чернышов Ф.В.
тел. 71-4-24
сот. 8 928 20 67 962
Делопроизводитель
Чурсина Г.А.
тел. 71-7-42, 8 928 46 75
113
Заместитель главы Темиргоевского сельского
поселения
Раздорожный А.В.
Тел.71-4-24, сот. 89182272167
Начальник общего
отдела Загорулько
И.Н. тел. 71-7-42
8 903 45 90 159
работник
осуществляющий
воинский учет
Дементьева Л.Н.
тел. 71-6-66
8 962 76 64 171
Список лиц оповещающих население в случае возникновения чрезвычайной
ситуации в Темиргоевском сельском поселении.
Участковый полиции
Найдёнов А.В.89676524369
Казачество: Раков 89034101451
Больница:Замбахидзе
Г.П.- 89186979135
МАОУ СОШ № 9
Хромова О.А.89284235987
МАОУ гимназия
Романенко Л.П.89282950685
Школа –интернат
Журба Л.Н.89183294287
КДЦ
Анищенко Г.И.89034524698
Хлебопекарня
Капарулина Т.И.89288532328
Электросеть
Скляров А.В.89883602842
Связь
Толпегин Б.И.89186768150
Газовое хозяйство
Минушкин А.И.89183678076
Ветлечебница:
Скляров – 89284164204
Кисляк Е.В.89186928455
Калинин М.С.89282054195
Зубцов Ю.Н.89615249485
Анищенко А.Н. 89184607203
Кощеев В.В.89284130667
Черепухин С.Г.89615361557
Подгузов С.Н.89064339134
Квартальные:
Кальченко В.А. –
89673040162
Лукьянова А.В. 89094705488
Белим Л.М. –
89649165440
Антоненко С.В. –
89182334582
Занин А.П. –
89182355051
Казакова М.И. –
89284309443
Бардабанов Н.И.
8 928 42 51 291
Городецкий Г.А. –
89627669816
ТМКП
«Темиргоевское»
Максимова И.Н.89284239268
Черепаха В.П.89284131632
Назарова И.Н.89282076250
ООО кирпичный
Дорохин А.А.89189929422
з-д «Литвинова» 89615888811
КФХ «Перспектива»
Перстков В.В. –
89184723717
КФХ «Урожай»
Шестирко В.Т. 89189686933
КФХ «Титова»
Титов А.А.89286621746
КФХ «Звезда»
Прокопенко А.Н.89284310734
Асмолова Р.С.89180193973
Служаева Г.В.89284125906
Григорьева О.А.89284408552
Лукьянова Е.В.89082286472
Тимошина Т.И.89180184218
Сергиенко Г.А.89615289071
Грибанова О.П.
8 900 25 26 773
Еременко С.А.
8 989 80 38 634
14
14