Результаты опроса участников III Всероссийского конгресса

Результаты
опроса участников III Всероссийского конгресса экономистов-аграрников, проведенного
Всероссийским НИИ экономики сельского хозяйства 09.02.2009г. на тему:
«Проблемы экономического роста и конкурентоспособности
сельского хозяйства России»
Цель анкеты – изучить общественное мнение по проблемам экономического роста и
конкурентоспособности сельского хозяйства России.
Участникам опроса предлагалось дать оценку эффективности современной аграрной
политики государства, отразить факторы, наиболее сдерживающие ускоренное экономическое
развитие сельского хозяйства, показать степень влияния мирового финансового и
экономического кризиса.
В составе респондентов: 48,9% - научные сотрудники, 29,8% - сотрудники
образовательных учреждений, 17% - работники сферы управления, 2,1% - сферы производства.
Как и в опросе участников II Всероссийского конгресса экономистов-аграрников,
проводившемся в 2005 г., большинство респондентов негативно оценило состояние сельского
хозяйства России.
1. Как Вы оцениваете современное социально-экономическое состояние сельского
хозяйства России?
В % к ответившим на вопрос анкеты
Устойчивое развитие
2,1
Стагнация
38,3
Кризис
57,4
Затрудняюсь ответить
2,1
Около 96% респондентов, ответивших на поставленный вопрос, считают, что социальноэкономическое состояние сельского хозяйства России в настоящее время, несмотря на ряд мер,
принимаемых государством, не получило должного развития и находится не только в стадии
стагнации (38,3% опрошенных), но больше в кризисном состоянии (57,4%). И лишь 2,1%
указали на устойчивое развитие сельского хозяйства. В 2005 г. экономическое состояние
сельского хозяйства как неудовлетворительное охарактеризовали 83,5% участвующих в опросе.
2. Как Вы оцениваете эффективность современной аграрной политики государства?
В % к ответившим на вопрос анкеты
Эффективная
2,1
Недостаточно эффективная
53,2
Неэффективная
44,7
Затрудняюсь ответить
0
Свыше половины респондентов (53,2%) оценивают современную аграрную политику,
проводимую государством, как недостаточно эффективную и 44,7% считают ее неэффективной,
признают ее эффективность – 2,1%.
В предыдущем опросе государственная аграрная политика не устраивала также 92,6%
респондентов.
3. Какое влияние оказывает мировой финансовый и экономический кризис на
сельское хозяйство России?
В % к ответившим на вопрос анкеты
Положительное
19,1
Не оказывает влияния
4,3
Негативное
66,0
Затрудняюсь ответить
10,6
Респондентам было предложено оценить влияние мирового финансового и
экономического кризиса на развитие сельского хозяйства. Почти пятая часть опрошенных
считает, что он может оказать положительное влияние на развитие сельского хозяйства и 4,3% никак не повлияет. Такого же мнения придерживается половина представителей органов
управления АПК, участвовавших в опросе. Однако 66% респондентов указали, что мировой
кризис отрицательно скажется на экономике сельского хозяйства.
4. Как Вы оцениваете уровень эффективности принимаемых антикризисных мер по
поддержке сельского хозяйства?
В % к ответившим на вопрос анкеты
Высокий
0
Недостаточный
48,9
Низкий
51,1
Затрудняюсь ответить
0
Низкий уровень эффективности принимаемых антикризисных мер по поддержке
сельского хозяйства отметили 51,1% респондентов, недостаточно эффективными их считают
48,9%.
5. Оказали ли положительное влияние на социально-экономическое положение
сельского хозяйства следующие нормативные правовые акты и программы?
(в % к ответившим на вопрос анкеты)
Нормативные правовые акты и программы
Да
Нет
- Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»
63,8
36,2
- Приоритетный национальный проект «Развитие АПК»
76,6
23,4
- Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и
продовольствия на 2008- 2012 годы
66,0
34,0
- ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного
назначения
и
агроландшафтов
как
национального достояния России на 2006 2012 годы
31,9
68,1
- ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» (с учетом дополнений)
40,4
59,6
Большинство респондентов оценили положительное влияние на социально-экономическое
положение
сельского
хозяйства
принятие
Федерального
закона
«О развитии сельского хозяйства» (63,8% опрошенных), приоритетного национального проекта
«Развитие АПК» (76,6%), Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2008- 2012
годы (66%).
В то же время положительное влияние ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального
достояния России на 2006 2012 годы» отметили только 31,9% респондентов, ФЦП «Социальное
развитие села до 2012 года» (с учетом дополнений) – 40,4%. Большинство опрошенных
считают, что эти ФЦП не оказали положительного влияния на развитие сельского хозяйства.
6. Какие факторы сдерживают ускоренное экономическое развитие сельского
хозяйства России?
В % к ответившим на
Факторы
вопрос анкеты
Соотношение цен на сельскохозяйственную и промышленную
продукцию (работы, услуги)
80,9
Недостаток инвестиций
53,2
Низкий уровень государственной поддержки (субсидии и др.)
61,7
Недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами
46,8
Низкая доступность краткосрочных кредитов
4,3
Низкая доступность средне- и долгосрочных кредитов
19,1
Недоступность лизинга
2,1
2
Высокая доля импорта сельскохозяйственной продукции и
продовольствия
29,8
Прочие
2,1
Как и в 2005 г., результаты опроса показали, что основными факторами, сдерживающими
ускоренное развитие сельского хозяйства, являются диспаритет цен на сельскохозяйственную и
промышленную продукцию (на это указали 80,9% опрошенных), низкий уровень
государственной поддержки (61,7%), недостаток инвестиций (53,2%). Возникла также угроза
ухудшения кадрового потенциала отрасли, которую отметили 46,8% респондентов. Почти треть
участвующих в опросе считает, что импорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия
сдерживает экономическое развитие сельского хозяйства.
7. Какие факторы сдерживают повышение конкурентоспособности отечественной
сельскохозяйственной продукции и продовольствия?
В % к ответившим на
Факторы
вопрос анкеты
Платежеспособный спрос населения
40,4
Рыночная инфраструктура
48,9
Система государственного регулирования цен
на агропродовольственном рынке
78,7
Уровень поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции и
продовольствия
23,4
Уровень защиты отечественных товаропроизводителей от
импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия
68,1
Антимонопольная политика
21,3
Уровень тарифов на грузоперевозки сельскохозяйственной
продукции
10,6
Информационное обеспечение товаропроизводителей о
конъюнктуре рынка
8,5
Прочие
0
По мнению респондентов, значимость факторов, сдерживающих повышение
конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, в основном не
изменилась по сравнению с результатами опроса в 2005 г. и распределилась следующим
образом:
система государственного регулирования цен на агропродовольственном рынке (78,7%
ответивших на вопрос);
уровень защиты отечественных товаропроизводителей от импорта сельскохозяйственной
продукции и продовольствия (68,1%);
рыночная инфраструктура (48,9%);
платежеспособный спрос населения (40,4%);
уровень поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия (23,4%).
Лишь роль платежеспособного спроса населения в повышении конкурентоспособности
сельского хозяйства переместилось с первого места в 2005 г. на четвертое место в 2009 г.
8. Какие факторы сдерживают развитие сельских территорий?
Факторы
Низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве
Финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей
Недостаток средств для поддержки и развития социальной
инфраструктуры (школы, медицинские учреждения, детсады, клубы)
3
В % к ответившим на
вопрос анкеты
72,3
63,8
74,5
Слабое развитие дорожной сети
Недостаток средств для развития инженерной инфраструктуры
Недостаточность государственной поддержки строительства
(приобретения) жилья
Отсутствие рабочих мест для эффективной занятости, включая
несельскохозяйственную деятельность
Прочие
25,5
12,8
23,4
27,7
0
По результатам опроса наиболее значимыми факторами, сдерживающими развитие
сельских территорий, были определены:
недостаток средств для развития социальной инфраструктуры села (отметили 74,5%
респондентов);
низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве (72,3% ответивших на вопрос);
финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей (63,8%).
9. Ваш прогноз социально-экономического состояния сельского хозяйства на 20092010 гг.?
В % к ответившим на
вопрос анкеты
Существенно улучшится
0
Незначительно улучшится
38,3
Незначительно ухудшится
27,7
Существенно ухудшится
27,7
Затрудняюсь ответить
6,4
Большинство участников опроса (55,4%) предполагают, что в 2009-2010 гг. социальноэкономическое положение сельского хозяйства ухудшится, причем их мнение разделилось
поровну – ухудшение незначительное или существенное.
Надеются на незначительное улучшение социально-экономического состояния в сельском
хозяйстве 38,3% участвовавших в опросе.
4