Табл. 2. Распределение площади лесов Саратовской области по

Прогноз
циклических чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными
пожарами
(Разработан центром мониторинга и прогнозирования ЧС на основе данных ФГБУ «Саратовский
ЦГМС», Министерства лесного хозяйства Саратовской области, с использованием программного
продукта - базы данных «ЧС-мониторинг»)
1.
Вероятностный прогноз температуры и осадков на территории
Саратовской области в вегетационный период 2014 года
Прогноз погоды на вегетационный период 2014 года будет подготовлен
Саратовским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в
третьей декаде марта.
Апрель
Средняя месячная температура воздуха по многолетним данным (период
1971-2000 гг.) в апреле на территории Саратовской области колеблется
от +6,3º до +9,1º.
Месячное количество осадков по многолетним данным (период 1971-2000
гг.) колеблется по территории Саратовской области от 24 мм до 27 мм в
Левобережье, в Правобережье от 28 до 33 мм.
По данным многолетних наблюдений сход снежного покрова на территории
области происходит: в юго-восточных районах области 24-30 марта,
в
большинстве районов - в первой пятидневке апреля, в северных районах 8-13
апреля.
В апреле прошлого года Среднемесячная температура по территории
области была в пределах от +10,8 до +14,9º, что выше нормы на 4,4…6,5º, на
большей части территории области количество осадков было в пределах
11…29 мм (52…100%).
Апрель характеризуется значительным повышением температуры воздуха и
устойчивым переходом её к положительным значениям.
Май
По многолетним данным средняя месячная температура воздуха в мае на
территории Саратовской области колеблется от +13,8º на севере Правобережья до
+16,6º в юго-восточных районах.
Месячное количество осадков колеблется по территории Саратовской
области от 22 – 27 мм в Левобережных районах, до 34 – 42 мм - в Правобережье.
Число дней с осадками в мае 10-14.
Май характеризуется активным нарастанием тепла, наблюдается
интенсивный прогрев пахотного слоя почвы. По многолетним данным переход
среднесуточной температуры воздуха через +15º осуществляется в период с 10 по
25 мая; температура пахотного слоя почвы в мае повышается до +13..+15º.
Июнь
По многолетним данным средняя месячная температура воздуха по области
в июне в Правобережье +18,1º….+19,8º, в Левобережье +20,1…+20,9º, на крайнем
юго–востоке области +21,4 и +21,9º.
Месячное количество осадков на территории Саратовской области
распределяется по территории Саратовской области неравномерно: в
большинстве районов 46…55 мм, на западе и севере Правобережья 57…66 мм, на
юго-востоке области 40..44 мм.
Для июня типичны ливневые дожди, сопровождающиеся грозами, градом,
шквалистым усилением ветра.
Июль
По данным многолетних наблюдений значения среднесуточной
температуры по территории Саратовской области колеблются от 19,6º на севере
Правобережья до 23,7º в Александрово-Гайском и Новоузенском районах.
Осадки в июле преобладают ливневого характера различной интенсивности:
от небольших до сильных, в отдельных районах - очень сильных;
по
продолжительности осадки кратковременные; распределение их по территории
области неравномерное. Число дней с осадками 11-12.
По данным многолетних наблюдений количество осадков изменяется по
территории от 30…35 мм в юго-восточных районах Саратовской области до
55…66 мм на западе и севере Правобережья, в большинстве районов составляет
40…52мм.
Для июля характерны шквалы, ливни, град, периоды с высокой
температурой воздуха (35º и более). Опасными агрометеорологическими
явлениями остаются атмосферная и почвенная засухи и суховеи.
Август
По термическому режиму август может быть «холодный», «тёплый» и
«нормальный».
В первой декаде августа температура воздуха близка к значениям июля. По
данным многолетних наблюдений значения среднесуточной температуры
воздуха:
- к концу первой декады по территории Саратовской области колеблются от
19,1º в северных, северо-западных районах до 22,3º и 23,6º в юго-восточных
районах;
- к концу второй декады – от 17,8º в северных, северо-западных районах до
21,2º в юго-восточных районах;
- к концу третьей декады – от 15,5º в северных, северо-западных районах до
19,1º в юго-восточных районах;
Для августа характерен антициклональный тип циркуляции, в связи с чем
преобладают ветры северного и северо-западного направлений.
По данным многолетних наблюдений количество осадков в августе на
территории области составляет:
- в Левобережье в большинстве районов 24-39 мм, на севере и северовостоке 39-44 мм;
- в Правобережье в большинстве районов 47-51 мм.
Сентябрь
По данным многолетних наблюдений среднемесячная температура в
большинстве районов Саратовской области составляет до +11.9…+13.1º, в южных
районах +13.8..+15.1º.
Месячное количество осадков в большинстве районов области: 44-48 мм. В
западных и северо-западных районах: 49 - 51мм, местами в Левобережье
27-42мм. Среднее число дней с осадками в сентябре 6-7, в юго-восточных районах
4 дня.
В сентябре в связи с заметным сокращением продолжительности светлого
времени суток, уменьшением притока солнечной радиации к земной поверхности
увеличивается суточная амплитуда температуры воздуха: ночи становятся
прохладными, днём воздух прогревается до +22º…+27º. Среднесуточная
температура воздуха постепенно понижается и к середине сентября достигает
+15º.
По многолетним данным первые заморозки на территории области
наблюдаются 11-18 сентября, в Левобережье 20-23 сентября.
Табл. 1. Климатические нормы по температуре воздуха и осадкам (1971-2000гг.)
Субъект
Саратовская
область
Средняя месячная температура воздуха, ОС
апрель
+6,3+9,1
май
июнь
июль
август
сентябрь
+15,4+1 +18,1+2
+19,6+23,7 +22,3+23,6 +11,9+15,1
6,6
1,9
Среднее месячное количество осадков, мм
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
24-33
22-42
46-66
40-52
24-51
44-48
2. Характеристика Саратовской области по отношению к рискам
возникновения природных пожаров
Саратовская область расположена на юго-востоке Европейской части
России, в северной части Нижнего Поволжья. С запада на восток территория
вытянута на 575 км, с севера на юг - на 330 км. Через область протекает река
Волга, которая делит область на 2 части: Левобережье и Правобережье.
Граничит: на юге - с Волгоградской областью, на западе - с Воронежской и
Тамбовской областями, на севере - с Пензенской, Самарской, Ульяновской и
Оренбургской областями, на востоке проходит государственная граница России с
Казахстаном. Общая протяжённость границ составляет свыше 3500 км.
Саратовская область имеет 725 тыс. га лесов, в том числе на землях лесного
фонда, находящихся в ведении Министерства лесного хозяйства Саратовской
области 670,2 тыс. га (91,2 % всех лесов). Общая площадь лесов на землях иных
категорий 54,7 тыс. га. Лесистость области составляет 7,27 %.
Особое положение занимает национальный парк «Хвалынский»
расположенный в северо-восточной части Саратовского Правобережья, в
Хвалынском районе, в 200 км от областного центра – г. Саратов. Населенных
пунктов на территории парка нет. Площадь национального парка – 26 тыс. га.
Табл. 2. Распределение площади лесов Саратовской области по категориям
Площадь лесов,
тыс. га
Леса Саратовской области
Леса, расположенные на землях лесного фонда, закрепленные за
ГУ "Лесничества Саратовской области", подведомственным
министерству лесного хозяйства области
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных
территорий (ФГУ "Национальный парк "Хвалынский")
Леса на землях обороны
Леса на землях поселений
Итого
670,2
26
20,2
8,5
725
Размер площади лесного фонда из года в год может меняться, но
незначительно. Такое незначительное изменение может происходить за счет
перевода
земель
для
нужд
промышленного
строительства
и
сельскохозяйственного пользования
Наибольшая площадь лесных массивов сконцентрирована в западной и
северо-восточной части Саратовской области на территории Ртищевского,
Турковского, Аркадакского, Романовского, Балашовского, Лысогорского,
Красноармейского, Саратовского, Татищевского, Аткарского, Новобурасского,
Базарно-Карабулакского, Петровского, Балтайского, Хвалынского, Вольского,
Воскресенского, Краснопартизанского и Пугачевского муниципальных районов
(таблица 3).
Табл. 3. Распределение лесной площади по муниципальным районам Саратовской области
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Муниципальный район
Александрово-Гайский
Аркадакский
Аткарский
Базарно-Карабулакский
Балтайский
Балаковский
Балашовский
Вольский
Воскресенский
Дергачевский
Духовницкий
Екатериновский
Ершовский
Ивантеевский
Калининский
Красноармейский
Краснопартизанский
Площадь
лесов, тыс. га
0
19,894
26,407
45,200
31,035
14,400
26,595
85,543
30,700
2,350
8,112
15,016
1,739
5,968
15,819
52,145
3,392
Площадь
муниципального
района, тыс. га
100,2
223,7
268,3
229,4
125,4
313,7
285,4
748,4
145,1
450
197,8
303,5
421,5
204
325,8
331,6
239,3
% площади
леса
0
8,9
9,8
19,7
24,8
4,5
9,3
11,4
21,1
0,5
4,1
4,9
0,41
2,9
4,9
15,7
1,4
№
п/п
Муниципальный район
18. Краснокутский
19. Лысогорский
20. Марксовский
21. Новоузенский
22. Новобурасский
23. Озинский
24. Перелюбский МР
25. Петровский
26. Питерский
27. Пугачевский
28. Ровенский
29. Романовский
30. Ртищевский
31. Саратовский
32. Самойловский
33. Советский
34. Татищевский
35. Турковский
36. Федоровский
37. Хвалынский
38. Энгельсский
Саратовская область:
Площадь
лесов, тыс. га
17,148
52,566
14,262
1,953
30,245
0,889
2,853
21,265
0,862
14,519
9,19
10,950
18,008
20,486
4,706
0
42,424
8,268
2,043
4,299
9,985
670,236
Площадь
муниципального
района, тыс. га
293
233,6
289,6
412,3
173
409,4
369
229,6
258,4
382,6
214,5
128,7
227
195,1
259,2
243
208,1
140,7
252,1
192,2
312
10022,24
% площади
леса
5,9
22,5
4,9
0,5
17,5
0,2
0,8
9,2
0,3
3,8
4,3
8,5
7,9
10,5
1,8
0
20,3
5,9
0,8
15,5
3,6
7,27%
Муниципальными районами Саратовской области с наибольшей
площадью лесов являются: Балтайский (24,8%), Лысогорский (22,5%),
Татищевский (22,3%), Воскресенский (21,1%), Базарно-Карабулакского (19,7%),
Новобурасский (17,5%), Хвалынский (15,5%), Красноармейский (15,7%).
Основным типом растительности в области являются лиственные леса
(85,8 %), менее распространены хвойные породы (13,6 %).
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость
лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений,
типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов
населением, противопожарного обустройства территории и многих других.
Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классы)
занимают 19% площади. Степень пожарной опасности лесного фонда
характеризуется средним классом 2,9.
Наиболее пожароопасные насаждения имеют Базарно-Карабулакское,
Черкасское, Вольское, Лысогорское и Петровское лесничества (I класс
пожарной опасности).
Наблюдается два выраженных максимума пожарной опасности по условиям
погоды: весенний - с конца марта по вторую декаду мая, летне-осенний - со
второй декады июля до конца сентября.
По среднестатистическим данным в лесах области происходят
преимущественно низовые пожары - 68%, верховые - 22%.
Крупные верховые пожары происходят обычно в июле - августе или в
апреле. Традиционно пожарная обстановка осложняется с 1 по 9 мая (на майские
праздники много отдыхающих в лесах, начало сезона на сельхозугодиях и дачных
участках) и с последней декады августа по вторую декаду сентября (началом
учебного года в средних образовательных учреждениях, активные
сельскохозяйственные работы). Это косвенно свидетельствует, что неосторожное
обращение граждан с огнем является основной причиной лесных пожаров.
Опасность природных пожаров связана с возникновением крупных
природных пожаров. Среднемноголетнее соотношение количества крупных
пожаров разной площади представлено на Диаграмме 1. Пожары, площадь
которых достигает 50 га, составляют 62% от общего числа крупных лесных
пожаров, пожары от 50 до 100 га занимают 9% от общего количества, пожары от
100 до 500 га – 29%.
В 2011-2013 гг. крупные пожары не регистрировались.
Диаграмма 1. Распределение крупных пожаров по площади возгорания
3.
Характеристика пожароопасных периодов за последние 12 лет на
территории Саратовской области.
За период наблюдения с 2001 по 2013 год в области возникло 1134 очагов
природных пожаров общей площадью 10218,74 га. Пожароопасная обстановка
наблюдалась в период с 28 марта по 31 октября. За последние 12 лет
зарегистрировано 1 чрезвычайная ситуация регионального уровня. Наибольшее
количество пожаров зарегистрировано в Аткарском, Вольском, Лысогорском и
Саратовском муниципальных районах (таблица 4).
Табл. 4. Распределение природных пожаров по муниципальным районам (2001-2013 гг.)
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Название
Аркадакский
Аткарский
Базарно-Карабулакский
Балаковский
Балашовский
Балтайский
Вольский
Воскресенский
Духовницкий
Екатериновский
Ершовский
Ивантеевский
Калининский
Красноармейский
Краснокутский
Лысогорский
Марксовский
Новобурасский
Озинский
Петровский
Пугачевский
Ровенский
Романовский
Ртищевский
Самойловский
Саратовский
Татищевский
Турковский
Федоровский
Хвалынский
Энгельсский
ВСЕГО:
Число
пожаров
19
88
53
4
32
50
131
52
7
12
2
2
73
59
36
186
22
33
1
28
2
21
2
28
3
149
25
2
1
2
8
1133
Площадь
пожара всего, га
87,80
520,60
480,82
19,50
365,60
318,20
624,17
277,53
28,90
374,60
11,30
3,40
358,91
814,60
662,20
3729,39
107,40
281,12
1,00
188,13
8,40
53,10
22,25
150,00
65,00
508,01
107,22
8,40
24,50
3,65
12,04
10217,74
Средняя площадь
пожаров
4,62
5,92
9,07
4,88
11,42
6,36
4,76
5,34
4,13
31,22
5,65
1,70
4,92
13,81
18,39
20,05
4,88
8,52
1,00
6,72
4,20
2,53
11,13
5,36
21,67
3,41
4,29
4,20
24,50
1,82
1,51
257,96
Анализ динамики возникновения природных пожаров показывает, что
первый всплеск количества пожаров наступает в весенний период (с 20 апреля по
20 мая). Это обусловлено сходом снежного покрова и резким повышением
среднесуточных температур воздуха, отсутствием в этот период зеленой
растительности, проведением неконтролируемых сельхозпалов в период весеннеполевых работ.
Затем происходит спад, и через 1-2 недели после установления на большей
части территории области чрезвычайной пожарной опасности (конец июля –
начало августа) до повсеместного выпадения большого количества осадков (в
разные годы с конца августа по октябрь), число лесных пожаров вновь резко
увеличивается (диаграмма 2).
Сроки прохождения пожароопасного периода по многолетним
наблюдениям и в сравнении с прошлым годом представлены в таблице 5.
Табл. 5. Сроки прохождения пожароопасного периода
По многолетним наблюдениям
№ п/п
12
Сравнение с 2013 годом
Субъект
Саратовская
область
Начало
Окончание
Начало
Окончание
2 декада апреля
3 декада октября
5 мая
9 июля
Диаграмма 2. Распределение количества природных пожаров по месяцам.
Основными причинами возникновения природных пожаров являлись:
антропогенный фактор (несоблюдение правил противопожарной
безопасности, неконтролируемый отжиг стерни, сухой травы, соломы);
метеорологические условия (аномально высокий температурный
режим с превышением среднесуточных температур на 7ºС и более градусов
среднемноголетних значений, вследствие чего по условиям погоды в лесах
установился IV-V класс пожарной опасности);
метеорологические явления (грозовые разряды).
При рассмотрении пожароопасного сезона 2013 года в контексте последних
10 лет видно, что по протеканию и последствиям он относится к группе лет с
низкой степенью пожарной опасности.
На территории Саратовской области в 2013 г. зарегистрирован 1 природный
пожар общей площадью 1 га в 1 районе области. В аналогичный период 2012 года
природным пожарам подвергалось 4 района, зарегистрировано 5 природных
пожаров на площади 11,5 га.
Средняя площадь пожаров на один район составила 1 га, в 2012 году - 2,87
га, в 2011 году - 3,75 га, в 2010 г. - 259,9 га, в 2009 г. – 72,4 га, в 2008 г. – 27,8 га,
в 2007 г. – 15,29 га, 2006 г. – 20,11 га, в 2005 г. – 34,64 га, в 2004 г. – 10,9 га.
Пожар произошел на территории Вольского муниципального района и не
относится к категории крупных пожаров.
Пожароопасный период 2013 года на территории Саратовской области
характеризуется наименьшими показателями по количеству и площади
природных пожаров за последние 12 лет наблюдений (Диаграмма 3).
Диаграмма 3. Характеристика пожароопасного периода с 2008 по 2013 годы.
Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классы)
занимают 19 процентов площади. Степень пожарной опасности лесного фонда
характеризуется средним классом 2,9. Распределение лесов Саратовской области
по классам пожарной опасности представлено на диаграмме 4.
Диаграмма 4. Распределение лесов по классам пожарной опасности
4.
Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций вызванных
природными пожарами на территории Саратовской области в 2014 году.
Как показывает практика, реальное прогнозирование развития пожарной
обстановки возможно только с заблаговременностью не более 5 дней, но
достоверность даже таких краткосрочных прогнозов не превышает 70%. В связи с
этим прогноз метеорологических условий пожароопасного периода будет
уточняться в оперативных и среднесрочных прогнозах лесопожарной обстановки.
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) прогнозируется по мере
схода снегового покрова, просыхания поверхности почвы и напочвенного
покрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 170-200 дней и
длится с начала апреля и до конца октября. Комплексный показатель степени
горимости по условиям погоды по районам области определяется ФГБУ
«Саратовский ЦГМС».
Прогноз количества и площади пожаров на пожароопасный период
В среднем за пожароопасный сезон на территории области регистрируется
70 – 100 пожаров в год на площади 0,3 – 0,9 тыс. га (Диаграмма 3). Это связано с
наличием больших площадей сухих боров, хвойных насаждений и торфяных
месторождений. Однако реальные количество и площадь природных пожаров
значительно варьируют от года к году, потому что количество и площадь
распространения напрямую зависят от погодных условий и антропогенного
фактора (посещаемость лесов, подготовка к пожароопасному сезону и т.д.). Так, в
связи с аномальной жарой 2010 года площадь пожаров в 16 раз превысила
среднемноголетние значения.
Зарегистрированные случаи природных пожаров за 5 лет и прогноз
количества и площади пожаров на пожароопасный период 2014 года отражены в
таблице 6.
Таблица 6. Статистические данные по природным пожарам.
ГОД
2008
2009
2010
Число
пожаров
Площадь
(га)
Число
пожаров
Площадь
(га)
март
0
0
1
0,5
0
апрель
31
243,35
70
297,14
май
13
28,33
42
108,6
июнь
3
6
3
июль
3
12,5
август
29
сентябрь
2011
Прогноз на 2014
год
2013
Число
пожаров
Площадь
(га)
Число
пожаров
Площадь
(га)
Число
пожаров
Площадь
(га)
0
0
0
0
0
0
0
0
25
141,1
4
6,1
0
0
0
0
15
23
81,7
7
5,6
4
11,2
0
0
20
63,93
4,6
15
109,5
2
0,9
0
0
0
0
3
12,42
16
213
123
1560,9
4
9,8
1
0,3
1
1
19
191,2
95,61
10
96,2
164
3236,1
0
0
0
0
0
0
29
365,14
11
68,11
21
97,23
36
1292,7
1
3,9
0
0
0
0
13
178,09
октябрь
13
46,33
51
704,5
0
0
0
0
0
0
0
0
10
92,41
ИТОГО
108
501,28
214
1521,77
386
6422
18
26,3
5
11,5
1
1
112
994,42
Месяц
Число
Площадь (га)
пожаров
2012
Число
пожаров
Площадь
(га)
0
52
В апреле-мае при условии наступления ранних высоких температур, малого
количества осадков и низкой влажности воздуха, можно ожидать 30 - 35
природных пожаров, а общая площадь их может составить более 160 га.
В июле – августе 40-65 природных пожаров общей площадью 620 га.
Всего за пожароопасный период 2014 г. в случае аномально высоких
температур воздуха и дефицита атмосферных осадков прогнозируется 120 - 130
природных пожаров общей площадью до 1100 га. Материальный ущерб от
природных пожаров может достигнуть 300 млн. руб.
Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса – с I и II классами
пожарной опасности, имеющие разновозрастные хвойные насаждения. Исходя из
распределения лесных насаждений в области по классам пожарной опасности
(диаграмма 5, 6), наиболее вероятно возникновение природных пожаров на
территории Вольского, Лысогорского, Красноармейского, Аткарского и БазарноКарабулакского муниципальных районов.
Диаграмма 5. Площадь лесничеств с I классом пожарной опасности
Диаграмма 6. Площадь лесничеств со II классом пожарной опасности
По результатам ретроспективного анализа распределения пожаров за
предыдущие 12 лет было отмечено, что наибольшее их количество происходит в
Саратовском,
Вольском,
Петровском,
Аткарском,
Красноармейском,
Калининском и Лысогорском районах.
Возникновение ЧС регионального уровня прогнозируется в июле
с вероятностью 0,07.
С вероятностью 0,2 не выше муниципального уровня, обусловленных
крупными природными пожарами, возможно с конца июля по сентябрь в
Саратовском, Вольском, Аткарском, Краснокутском, Лысогорском районах.
С вероятностью 0,1 – в Балтайском, Базарно-Карабулакском, Петровском,
Екатериновском, Ртищевском и Воскресенском районах.
Рисунок 2. Карта горимости территории Саратовской области.