Настоящий доклад подготовлен во исполнение Постановления

Приложение к письму
от
№
Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории
Северного района Новосибирской области в 2014 году
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
На территории Северного района Новосибирской области
осуществляются следующие виды муниципального контроля, на основании
утвержденных нормативно – правовых актов органов местного
самоуправления:
1. Муниципальный земельный контроль. Во всех 12 сельских поселениях
Северного района разработаны и приняты постановления по осуществлению
данного контроля.
Проведение муниципального земельного контроля осуществлялось на
основании:
- Земельного кодекса Российской Федерации ;
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
- Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав
юридических
лиц и индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении
государственного контроля(надзора) и муниципального
контроля»;
- Правил землепользования и застройки;
- Планов проведения плановых проверок
юридических
лиц и
индивидуальных предпринимателей по осуществлению муниципального
земельного контроля на территории сельских поселений Северного
района Новосибирской области в 2014 году;
2. Муниципальный жилищный контроль, по этому виду контроля также
приняты постановления во всех сельских поселениях Северного района;
3. Муниципальный лесной контроль, приняты постановления по
осуществлению данного контроля в 11 поселениях;
4. Муниципальный контроль в области использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного значения.
В девяти поселениях района приняты нормативно – правовые акты ;
5. Муниципальный контроль
за сохранностью автомобильных дорог
местного значения в границах населенных пунктов муниципального
1
образования. Нормативно – правовые акты приняты в всех сельских
поселениях Северного района;
6.Муниципальный контроль в сфере рекламы осуществляет администрация
Северного района Новосибирской области, на основании:
- Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав
юридических
лиц
и индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении
государственного контроля(надзора) муниципального
контроля»
- Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ « О рекламе»;
- « Правил распространения наружной рекламы в Северном районе,
утвержденных решением
Совета депутатов Северного района от
20.12.2006 №13»;
«Административного
регламента
проведения
проверок
по
осуществлению муниципального контроля в сфере рекламы на
территории Северного района Новосибирской области » утвержденного
распоряжением Главы Северного района Новосибирской области от
30.10.2009 № 122-Р;
- Плана проведения плановых
проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в сфере
рекламы на территории
Северного района в 2014 году, утвержденного Главой Северного района
Новосибирской области от 22.10.2013г.
Функции по осуществлению муниципального контроля в сфере рекламы на
территории Северного района исполняет начальник управления
экономического развития, труда, имущества и земельных отношений
администрации Северного района.
Виды контроля, осуществляемые на территории Северного района
Новосибирской области
№
Наименование
п/п
поселения
1
Новотроицкий
с/с
Вид муниципального контроля, реквизиты документа
1.
Постановление от 26.12.2012 № 89 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления муниципального лесного контроля на
территории Новотроицкого сельсовета»;
2.
Постановление от 26.12.2012 № 91 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального
контроля
за
обеспечением сохранности автомобильных дорог
местного значения на территории
Новотроицкого
сельсовета»;
3.
Постановление от 26.12.2012 № 90 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления муниципального жилищного контроля
2
на территории Новотроицкого сельсовета»;
4.
Постановление от 26.12.2012 № 92 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления муниципального земельного контроля
на территории Новотроицкого сельсовета»;
5.
Постановление от 04.07.2014 № 91 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения».
2
Северный с/с
3
Останинский с/с
1. 1.Постановление от 15.08.2013 № 156 «Об утверждении
административного регламента проведение проверок
при осуществлении муниципального лесного контроля
на территории Северного сельсовета»;
2.
Постановление от 04.06.2013 № 106 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального
контроля
за
обеспечением сохранности автомобильных дорог
местного значения»;
3.
Постановление от 04.06.2013 № 107 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления муниципального жилищного контроля»;
4.
Постановление от 04.06.2013 № 104 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления муниципального земельного контроля»;
5.
Постановление от 04.06.2013 № 103 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения».
1. Постановление от 15.11.2012 № 90 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального жилищного контроля на территории
Останинского сельсовета»;
2.
Постановление от 12.05.2011 № 22 «Об
утверждении
административного
регламента
проведения
проверок
при
осуществлении
муниципального земельного контроля на территории
Останинского сельсовета»;
3.Постановление от 16.10.2013 № 53/1 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля за обеспечением сохранности
3
4
Чувашинский с/с
5
Федоровский с/с
автомобильных дорог местного значения»;
4. Постановление от 16.10.2013 № 90 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля в области использования и
охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения».
1.Постановление от 20.02.2013 № 12 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального лесного контроля на территории
Чувашинского сельсовета»;
2.Постановление от 20.02.2013 № 11 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения на территории
Чувашинского сельсовета»;
3. Постановление от 25.11.2013 № 95 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального жилищного контроля на территории
Чувашинского сельсовета»;
4.Постановление от 20.02.2013 № 13 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального земельного контроля на территории
Чувашинского сельсовета»;
1.Постановление от 22.01.2013 № 2 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального лесного контроля на территории
Федоровского сельсовета»;
2.Постановление от 28.01.2013 № 7 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения на территории
Федоровского сельсовета»;
3.Постановление от 24.09.2013 № 42 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального жилищного контроля на территории
Федоровского сельсовета»;
4.Постановление от 26.02.2013 № 9/1 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального земельного контроля на территории
Федоровского сельсовета»;
5. Постановление от 16.05.2014 № 54 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля в области использования и
охраны особо охраняемых природных территорий
4
6
Биазинский с/с
7
Гражданцевский
с/с
8
Бергульский с/с
местного значения».
1.Постановление от 19.02.2013 № 11 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального лесного контроля на территории
Биазинского сельсовета»;
2.Постановление от 23.10.2013 № 54 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения на территории
Биазинского сельсовета»;
3.Постановление от 17.12.2012 № 70 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального жилищного контроля на территории
Биазинского сельсовета»;
4.Постановление от 25.12.2013 № 72 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального земельного контроля на территории
Биазинского сельсовета»;
5. Постановление от 10.06.2013 № 46 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля в области использования и
охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения».
1.Постановление от 14.05.2014 № 61 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального лесного контроля на территории
Гражданцевского сельсовета»;
2.Постановление от 14.05.2014 № 62«Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения на территории
Гражданцевского сельсовета»;
3.Постановление от 25.12.2012 № 136 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального жилищного контроля на территории
Гражданцевского сельсовета»;
4.Постановление от 05.05.2010 № 31 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального земельного контроля на территории
Гражданцевского сельсовета»;
1. Постановление от 08.10.2012 № 106 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления муниципального лесного контроля и
5
9
10
надзора на территории Бергульского сельсовета»;
2.Постановление от 08.10.2012 № 109 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального
контроля
за
обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения
на территории Бергульского сельсовета»;
3.Постановление от 31.10.2013 № 36 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального жилищного контроля на территории
Бергульского сельсовета»;
4. Постановление от 30.10.2009 № 38 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального земельного контроля на территории
Бергульского сельсовета»;
5. Постановление от 08.10.2012
№ 105 «Об
утверждении
административного
регламента
осуществления муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных
территорий
местного
значения
Беогульского
сельсовета».
Верх1. Постановление от 12.10.2012 № 56 «Об утверждении
Красноярский с/с административного
регламента
осуществления
муниципального лесного контроля и надзора на
территории Верх-Красноярского сельсовета»;
2.Постановление от 24.11.2012 № 64 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального
контроля
за
обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения
на территории Верх-Красноярского сельсовета»;
3.Постановление от 12.10.2012 № 57 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального жилищного контроля на территории
Верх-Красноярского сельсовета»;
4. Постановление от 24.11.2012 № 59 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального земельного контроля на территории
Верх-Красноярского сельсовета»;
Остяцкий с/с
1. Постановление от 24.12.2012 № 96 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального лесного контроля и надзора на
территории Остяцкого сельсовета»;
2.Постановление от 11.12.2012 № 91 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального жилищного контроля»;
6
11
Потюкановский
с/с
12.
Чебаковский с/с
3. Постановление от 30.10.2009 № 22 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального земельного контроля»;
4. Постановление от 18.02.2013 № 8 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля в области использования и
охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения».
1. Постановление от 18.12.2012 № 73 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального лесного контроля и надзора на
территории Потюкановского сельсовета»;
2.Постановление от 24.11.2012 № 64 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального жилищного контроля»;
3. Постановление от 18.12.2012 № 75 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального земельного контроля»;
4. Постановление от 26.05.2014 № 58 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля в области использования и
охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения».
5 Постановление от 18.12.2012 № 73 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального
контроля
за
обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения
на территории Потюкановского сельсовета»;
1. Постановление от 16.04.2013 № 60 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального лесного контроля и надзора на
территории Чебаковского сельсовета»;
2.Постановление от 16.04.2013 № 56 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального жилищного контроля»;
3. Постановление от 26.12.2009 № 83 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального земельного контроля»;
4. Постановление от 16.04.2013 № 58 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального контроля в области использования и
охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения».
7
5 Постановление от 16.04.2013 № 59 «Об утверждении
административного
регламента
осуществления
муниципального
контроля
за
обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения
на территории Чебаковского сельсовета»;
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Мероприятия по контролю в сфере рекламы включают в себя:
- принятие решения о проведении проверки;
- подготовка к проверке
- осуществление проверки;
- подготовка акта по результатам проведенной проверки,
ознакомление с ним субъекта проверки;
- принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении
нарушений в деятельности субъекта проверки.
В каждом поселении Северного района назначен ответственный
специалист, осуществляющий вышеуказанные виды муниципального
контроля.
Исполнение муниципальных функций осуществляется в форме
плановых проверок, проводимых в соответствии с планами, а также
внеплановыми проверками соблюдения правил и законных интересов
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля
(надзора), муниципального контроля
1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения
функций по осуществлению муниципального контроля: в бюджете
администрации Северного района Новосибирской области расходов на
осуществление муниципального контроля не предусмотрено;
2. Данные о штатной численности работников органов муниципального
контроля, выполняющих функции по контролю для проведения мероприятий
по муниципальному контролю штатных единиц не предусмотрено;
3. На курсах повышения квалификации участия не принимали.
8
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В районе было проведено девять плановых проверок по
муниципальному земельному контролю и две плановых проверки по
муниципальному контролю в сфере рекламы, в том числе 6 -документарных,
3 – выездные.
По плану было предусмотрено 10 плановых проверок на 2014 год, к
моменту проведения плановой проверки в июле 2014года МКОУ
Среднеичинская ООШ была реорганизована путем присоединения к МКОУ
Новотроицкой
ООШ
(Постановление
Главы
Северного
района
Новосибирской области от 02.07.2014 №28) 1 проверка по земельному
контролю не проведена.
При
проведении
плановых
проверок
юридических
лиц,
индивидуальных
предпринимателей
нарушений
действующего
законодательства не выявлено.
К выполнению мероприятий по муниципальному контролю при
проведении проверок экспертные организации и эксперты – не привлекались.
Сведения о случаях причинения юридическими лицами и
индивидуальными
предпринимателями, в отношении
которых
осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда
жизни и
здоровью
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия народов Российской Федерации,
имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а
также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера - отсутствуют.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных
требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Осуществляемый муниципальный контроль был направлен на
пресечение нарушений обязательных требований и устранение последствий
таких нарушений.
В 2014 году в результате проведения муниципального контроля,
результаты проверки в суде не оспаривались.
Внеплановые проверки не проводились.
Раздел 6.
9
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
План проведения проверок за 2014 год составил 90 %.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод: обязательные
требования законодательства Российской Федерации в соответствующей
сфере деятельности исполнены.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
1. Совершенствование нормативно-правового регулирования и
осуществления муниципального контроля
в соответствующей сфере
деятельности
2. Проведение мониторинга эффективности
муниципального
контроля в соответствующих сферах деятельности.
3. Проведение
мероприятий, направленных
на
повышение
эффективности
муниципального
контроля : необходимо проведение
обучающих мероприятий (семинаров, совещаний, круглых столов) с главами
поселений, а также специалистами администраций, осуществляющих
муниципальный контроль.
Приложения
10