О состоянии защиты населения и территорий РФ от

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Организации представляют материалы в Госдоклад в рамках своей компетенции:
сведения, характеризующие деятельность организаций в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в
сравнении с аналогичными показателями за прошлый год и среднемноголетними значениями (за 5 лет и более);
достигнутые результаты работы организаций в области защиты населения и территорий за отчетный
период и предложения по комплексу мер, направленных на её совершенствование;
результаты оценки рисков потенциальных опасностей, прогнозирования новых угроз, а также
предложения по совершенствованию деятельности организаций в указанной области.
При разработке материалов следует использовать официальные данные, положения нормативных
правовых документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аналитические
разработки органов государственной власти, осуществляющих деятельность в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также результаты научных исследований по проблемам безопасности
населения, повышения устойчивости функционирования объектов промышленного и социального назначения.
ВВЕДЕНИЕ
Указываются:
приоритетные цели и задачи, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах, которые ставились и решались в отчетном периоде по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
основные направления совершенствования выполнения мероприятий по защите населения и территорий
в рамках РСЧС;
сведения об источниках материалов для подготовки Госдоклада.
ЧАСТЬ
ТЕРРИТОРИЙ
I.
ОСНОВНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ
СОСТОЯНИЯ
ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ
И
Формирование статистических данных для сравнительной оценки потенциальных опасностей для
населения и территорий в 2013 году, выполнения оценки риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Анализ
состояния дел по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2013 году.
Систематизированные статистические данные о чрезвычайных ситуациях в Российской Федерации
представляются по форме, приведенным в таблице 1.1.
1.2. Опасности в техносфере
Представляемые материалы должны содержать обобщенные сведения:
об опасностях или их совокупности, которые возникают в процессе эксплуатации промышленных и
гражданских зданий и сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства, систем жизнеобеспечения и
коммуникаций, различных видов транспорта и его инфраструктуры, в том числе трубопроводного,
потенциально опасных объектов, при использовании химически опасных и радиоактивных веществ;
оценку состояния дел в организациях и результаты работы по уменьшению величины риска
возникновения чрезвычайных ситуациях;
о мерах, принимаемых в организациях в целях минимизации возможного ущерба для населения и
территорий от данных опасностей;
о функционировании систем мониторинга и наблюдения и лабораторного контроля (наименование
учреждений, состав, оснащение, виды производимых анализов, дислокация);
о результативности принимаемых мер, с анализом представленных сравнительных данных за прошлый
год и среднемноголетними значениями согласно данным таблицы 1.2.
1.3. Природные опасности
Материалы, содержащиеся в табл. 1.1.
В материалах отражаются:
характеристика опасностей для объектов экономики, сельского хозяйства и их инфраструктуры от
воздействия опасных гидрометеорологических, гидрологических и геологических явлений, природных пожаров,
а также от землетрясений и лавинной опасности;
результаты анализа действенности принимаемых мер по снижению размера ущерба от природных
опасностей, который определяется путем анализа представленных сравнительных данных за прошлый год и
среднемноголетними значениями согласно табл. 1.3.
1.4. Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии
В материалах отражаются:
сведения по массовым инфекционным заболеваниям и отравлениям людей: статистические данные о ЧС
данного типа, в том числе по форме, приведенной в табл.1.4, информация об основных причинах их
возникновения;
тенденции в динамике чрезвычайных ситуаций, сравнение с прошлым годом и среднемноголетними
значениями;
данные по эпизоотиям, паразитарным и зоонозным заболеваниям животных, информация по
эпифитотиям и вспышкам массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей
сельскохозяйственных растений и леса – статистические данные о чрезвычайных ситуациях данных типов, в том
числе по формам табл.1.5- 1.6, данные об основных причинах их возникновения.
1.5. Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей
Представляется информация об эффективности реализации спланированного комплекса мер,
направленных на уменьшение риска возникновения ЧС и снижения их негативных последствий.
Данные о числе пострадавших представляются по форме табл.1.7 для каждого вида потенциальной
опасности. Данные декларирования безопасности ОПО согласно табл. 1.8.
Глава 2. Пожарная безопасность
2.1. Состояние обстановки с пожарами
Представляются материалы, содержащие:
общие показатели состояния пожарной безопасности в подведомственных структурах, с учетом
региональных особенностей пожаров и их последствий;
характеристики обстановки с пожарами на предприятиях, охраняемых подразделениями
государственной противопожарной службы;
описание крупных пожаров и их последствий, в котором приводятся необходимые фото-,
видеоматериалы, рисунки и диаграммы.
2.2. – 2.7. Основные результаты деятельности пожарной охраны
Представляются материалы, содержащие сведения о лицензировании и сертификации в области
пожарной безопасности, нормативном правовом и техническом регулировании в области пожарной
безопасности, современных технологиях и средствах пожаротушения, состоянии и перспективах развития сил и
средств пожарной охраны, научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности, (рис., табл. –
по решению исполнителя).
2.8. Деятельность добровольной пожарной охраны
Информация о проделанной работе по созданию, оснащению и совершенствованию деятельности
добровольных пожарных формирований, проблемные вопросы и предложения по их решению.
Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
3.1. Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах
Представляется информация о количественных показателях погибших и пострадавших за минувший
год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, тенденция ЧС, проблемные вопросы в области
сокращения ЧС на водных объектах и возможные пути их решения.
3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах
Участие сил и средств организаций в мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных
объектах (сведения о поисково-спасательных формированиях на водных объектах согласно табл. 3.1.)
Глава 4. Деятельность военизированных горноспасательных частей
ЧАСТЬ II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
СИТУАЦИЙ
И СНИЖЕНИЕ ИХ
Глава 5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций
5.1. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Предоставляются сведения о количестве объектов, подлежащих государственному надзору, показатели
мероприятий по контролю и надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах согласно табл. 5.1.
5.2. Профилактика чрезвычайных ситуаций
организации предоставляют сведения, в части касающейся:
о проделанной работе по обновлению на подведомственных объектах устаревших основных
производственных фондов, осуществлению мероприятий оснащения промышленных объектов системами
предотвращения аварий, внедрению новых информационных технологий по контролю за обстановкой на
объектах, объёмы финансирования на содержание и развитие упомянутых систем, в том числе по форме табл.
5.1.;
сведения о проведенных профилактических инженерно–технических мероприятиях на потенциально
опасных объектах за истекший год;
данные о полной или частичной остановке потенциально опасных объектов для вывода из эксплуатации
выработавшего свой срок оборудования и его замены, о выделении денежных средств на проведение
профилактических работ.;
о проведённых мероприятиях по внедрению на предприятиях новых технологий, оборудования и
поддержания в рабочем состоянии локальных систем оповещения;
о мероприятиях по повышению живучести объектов в условиях ЧС, создание в этих целях требуемых
сил ликвидации ЧС, необходимых резервов финансовых и материальных ресурсов.
5.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации
Представленные материалы должны отражать сведения о проделанной работе и планируемых
мероприятиях в области обеспечения безопасности населения и территорий в Арктической зоне Российской
Федерации (табл. – по решению исполнителей), с учетом отмечаемых климатических изменений в части,
касающейся деятельности: МВД России, МИД, России, Минздравсоцразвития России, Минпромэнерго России,
МПР России, Минтранса России (Росавиации, Росморречфлота), Минэкономразвития России и др.
5.3. Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий
организации, в части касающейся, представляют сведения:
о выполненных мероприятиях по предупреждению массовых инфекционных, паразитарных и
зоонозных заболеваний и отравлений людей, снижению масштабов их последствий, в том числе по форме табл.
5.3.;
о выполненных мероприятиях по защите сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных
растений и леса:
о выполненных мероприятиях за год по профилактике инфекционных заболеваний
сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе по форме табл.5.4.
о превентивных мерах, связанных с предупреждением болезней сельскохозяйственных растений и леса,
в том числе по форме табл.5.5.
5.4. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах
Аналитические материалы, содержащие сведения о:
Количественных показателях, характеризующих выполнение мероприятий по контролю и надзору в
области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах, по форме, приведенной в таблице 5.6.
5.5. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
Минрегион России, МПР России (Ростехнадзор) представляют аналитические сведения о порядке
осуществления взаимодействия с организациями МЧС России при осуществлении Государственной экспертизы
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и о результатах в указанной области в, в
том числе данные по форме (табл. 5.7), а также анализ состояния работы по декларированию промышленной
безопасности и сведения о результатах лицензирования деятельности потенциально опасных объектов.
5.6. Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных
проектов
Материалы по системам обеспечения безопасности при реализации экономических и
инфраструктурных проектов, в части касающейся, представляют Минтранс России, Минпромторг России,
Минэнерго России, Минэкономразвития России, МПР России, Госкорпорация «Росатом», ОАО «Газпром»,
ОАО «Лукойл», ОАО «Норильский Никель», ОАО «Транснефть», ОАО НК «Роснефть» и другие
энергетические, нефтегазовые, металлургические, транспортные компании, корпорации и организации.
5.7. Меры противодействия терроризму
Аналитические материалы, содержащие:
информацию о проделанной работе в рамках Национального антитеррористического комитета и
антитеррористических комиссий (количественные показатели террористических актов на подведомственных
объектах и меры по их предупреждению);
сведения о проведённых учениях с отработкой вопросов предупреждения террористических актов и
ликвидации террористических групп;
данные по осуществлению мер взаимодействия с заинтересованными структурами в области
противодействия терроризму;
информацию о мерах по совершенствованию физической защиты и проблемных вопросах в данной
области, возможных путях их решения.
Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций
6.1. Деятельность по повышению готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Представляются аналитические материалы характеризующие:
результативность мер, направленных на повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации ЧС;
сведения о проводимой работе по повышению оперативности реагирования на возникающие бедствия;
данные о проделанной работе в области организации подготовки к действиям в условиях ЧС;
проблемные вопросы управления в условиях кризисных явлений и возможные пути их решения.
6.1.1. Деятельность Национального центра управления в кризисных ситуациях (табл. 6.1.).
6.1.2. Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.2. Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях, развитие
систем связи.
обеспеченность ПОО локальными системами оповещения, едиными дежурно-диспетчерскими
службами, системой ОКСИОН (табл 6.2.)
эффективность работы РСЧС.
6.3. Обеспечение защищенности критически важных и потенциально-опасных объектов от угроз
природного и техногенного характера
Представляются сведения о проведенных в минувшем году мероприятий связанных с:
организации, имеющие подведомственные критически важные объекты (далее - КВО) и потенциально
опасные объекты (далее – ПОО), повышение защищенности по форме (табл. 6.3.-6.4.).
6.4. Мероприятия по защите населения (инженерные, обеспечение средствами индивидуальной
защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные)
Представляются сведения о проведенных в минувшем году мероприятий связанных с:
развитием (реконструкцией, ремонтом) системы инженерных сооружений, обеспечивающих защиту
населения и территорий от ЧС;
защитой от опасных геофизических явлений (в сейсмоопасных районах, в том числе по
микросейсморайонированию);
локализацией вероятных зон химического заражения и радиоактивного загрязнения требуемыми
средствами;
использованием имеющихся защитных сооружений для укрытия населения в зонах вероятных ЧС;
обеспечением персонала организации средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
отработкой организации выдачи средств сотрудникам;
решением вопросов накопления, хранения, освежения СИЗ, совершенствования технических
характеристик СИЗ;
обеспечением персонала организации медицинскими и противоэпидемическими средствами защиты,
средствами профилактики эпидемий, а также имуществом и оборудованием, необходимыми для развертывания
больничной базы, а также информация о предпринимаемых мерах накопления, совершенствования, хранения и
освежения требуемых средств медицинской, противоэпидемической защиты и объемах их финансирования (в
процентах к потребности).
отработкой эвакуационных мероприятий в организации;
проведенными учениями, в ходе которых отрабатывались вопросы эвакуации персонала объектов и
населения в ЧС;
обеспеченностью эвакомероприятий транспортными средствами и горюче-смазочными материалами;
Сведения предоставляются по форме, приведённой в табл. 6.5.
Проблемные вопросы заблаговременной организации эвакомероприятий
6.5. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в
чрезвычайных ситуациях
Сведения об уровне и количестве сотрудников, прошедших обучение или повысивших квалификацию
по вопросам ГО и ЧС, а также информацию о системе обучения руководящего состава и сотрудников,
задействованных в работе РСЧС, в организациях, а также проблемные вопросы и пути их решения.
6.6. Состояние резервов материальных и финансовых ресурсов
Представляются сведения о планируемых и фактически созданных объемах резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, согласно табл. 6.6.
6.7. Страхование и социальная поддержка населения
Представляется информация о выполнении мероприятий и реализации комплекса мер, направленных на
совершенствование нормативной правовой базы и социальной поддержки населения, пострадавшего от ЧС и
нуждающегося в реабилитации, а также сведения:
о размерах единовременных и компенсационных выплат гражданам за материальный ущерб или увечья
(заболевания), полученные в связи с ЧС и выполнением работ по их ликвидации;
о количестве выданных государственных жилищных сертификатов гражданам, пострадавшим от ЧС;
о страховании рисков от негативного воздействия ЧС в организациях.
проблемные вопросы, предложения и возможные пути их решения.
6.8. Мероприятия, проведённые во взаимодействии со средствами массовой информации
В материалах отражаются вопросы деятельности организаций по вопросам пропаганды безопасности
жизнедеятельности сотрудников организаций, а также населения, в части касающейся.
6.9. Деятельность Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»
Аналитические материалы представляются организациями, деятельность которых связана с
функционированием данной общественной организации и другими общественными организациями,
осуществляющими свою деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС.
ЧАСТЬ III. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И
Глава 7. Государственное регулирование деятельности РСЧС
Представляются сведения характеризующие:
эффективность мероприятий, выполняемых организациями в рамках поручений Правительственной
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и других
координационных органов РСЧС;
состояние государственного регулирования деятельности РСЧС в области защиты населения и территорий
от ЧС;
предложения по совершенствованию государственного регулирования деятельности РСЧС, а также
проблемные вопросы.
7.1. Совершенствование нормативной правовой базы
Сведения о состоянии и разработке в истекшем году нормативных правовых документов,
регламентирующих деятельность организаций в рамках РСЧС.
Предложения по развитию нормативной правовой базы.
7.2. Федеральные и целевые программы
Состояние финансирования и основные результаты выполнения федеральных и территориальных
целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сравнении с
прошлым годом по форме, приведенной в табл.7.1;
Проблемные вопросы реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми
программами и возможные пути их решения.
7.3. Экономическое регулирование
Аналитические материалы, содержащие:
основные результаты деятельности по совершенствованию правовой основы экономического
регулирования;
анализ эффективности механизмов экономического воздействия на отношения в области защиты от ЧС;
состояние финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в том числе данные по форме (табл.7.2).
сведения о привлечении внебюджетных средств на проведение мероприятий по предупреждению и
смягчению последствий производственных аварий и стихийных бедствий.
7.4. Деятельность Экспертного совета МЧС России
Материалы представляются организациями, деятельность которых связана с функционированием
данной общественной организации, в том числе по вопросам:
проблемы безопасности человека, связанные с качеством и обеспечением питьевой водой;
прогнозирования ЧС и стратегического планирования будущего;
модификации законодательства Российской Федерации в целях создания кодекса безопасности
человека;
прогнозирования состояния поведения и деятельности людей в экстремальных ситуациях;
основных направлений стратегии развития Российской Федерации до 2030-2050 годов.
7.5. Международное сотрудничество
Аналитические материалы, содержащие сведения о:
проделанной работе в области совершенствования обмена информацией между ФОИВ и организациями
с соответствующими международными организациями, международными координационными центрами по
проблемам предупреждения и ликвидации ЧС, возможных направлениях дальнейшего развития данной
деятельности;
мероприятиях в области защиты населения от ЧС, проводившихся с участием международных
организаций;
мероприятиях, проведенных в области изучения и внедрения передового зарубежного опыта в
деятельность региональных структур РСЧС, возможных путях совершенствования этой работы;
об участии органов управления и аварийно-спасательных формирований РСЧС регионального уровня в
международных гуманитарных и спасательных операциях, основных результатах проделанной работы;
проблемных вопросах в данной области и возможных направлениях их решения.
Глава 8. Функционирование РСЧС
8.1. Функциональные подсистемы РСЧС
Аналитические материалы, содержащие сведения о:
проведённых заседаниях КЧС, учениях и тренировках органов повседневного управления РСЧС;
мероприятиях, направленных на совершенствование деятельности координационных и постоянно
действующих органов управления РСЧС.
Организационная структура объектового звена функциональной подсистемы Росрыболовства,
координационных органов и органов управления, по форме табл. 8.1; 8.2.
Мероприятия, проведённые в рамках повседневной деятельности:
совершенствование нормативной правовой и нормативно-технической базы в области предупреждения
и ликвидации ЧС;
тематика и количество проведённых заседаний (плановых и внеплановых) комиссий по чрезвычайным
ситуациям и обеспечению пожарной безопасности;
организация и проведение учений и тренировок;
обучение и повышения квалификации работников в области предупреждения и ликвидации ЧС;
создание аварийно-спасательных формирований, проведение их аттестования на право выполнения
аварийно-спасательных работ;
накопление резервов финансовых и материальных ресурсов в целях предупреждения и ликвидации ЧС;
состояние достигнутого (текущего) уровня готовности сил и средств к действиям по предназначению,
объема накопления финансовых и материальных ресурсов от требуемого уровня;
укомплектованность органов управления, сил предупреждения и формирований ликвидации ЧС
объектового звена подсистемы личным составом, оснащенность транспортными средствами, необходимой
техникой и оборудованием;
организация взаимодействия с территориальной подсистемой РСЧС;
8.2. Территориальные подсистемы РСЧС
Представляются аналитические материалы, характеризующие вопросы взаимодействия с органами
исполнительной власти Сахалинской области и муниципальными образованиями в рамках РСЧС.
8.3. Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций
Применение сил и средств при ликвидации ЧС (табл. 8.3.).
8.4. Обеспечение безопасности жизнедеятельность населения в муниципальных образованиях
ЧАСТЬ IV. ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2014 год
9.1. Природные чрезвычайные ситуации.
Сведения о возможных количественных показателях опасных природных явлений, характерных для
определенных регионов страны и отраслей экономики.
Масштабы прогнозируемых потерь людей и ущерба экономике, общие многолетние тенденции в
динамике рассматриваемых явлений (рис. – по решению исполнителя).
9.2. Техногенные чрезвычайные ситуации
Информация о возможных количественных показателях и предполагаемых последствиях и масштабах
производственных аварий, катастроф и пожаров на различных видах транспорта, на водных объектах, в
нефтегазовом комплексе, в угледобывающей, горнорудной, металлургической промышленности, в жилищнокоммунальном хозяйстве.
Тенденции в прогнозируемых количественных показателях ЧС в техносфере (рис. - по решению
исполнителя).
9.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
Прогноз инфекционных заболеваний людей на отдельных территориях страны.
Регионы, наиболее подверженные вспышкам острых кишечных инфекций, холеры и гриппа птиц.
Возможная эпизоотическая и фитосанитарная обстановка в предстоящем году.
Деятельность организации по предотвращению распространения вируса «свиного гриппа» на
территории Российской Федерации
ЧАСТЬ V. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Глава 10. Выводы и предложения
10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Реализации выводов и предложений, содержащихся в Госдокладе за 2012 год, в том числе общая оценка
состояния работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в рамках РСЧС,
проделанной в отчётном году.
10.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах.
от чрезвычайных ситуаций
систематизированные мероприятия, предлагаемые к осуществлению в интересах предупреждения
прогнозируемых бедствий, снижения числа потерь населения и размеров материального ущерба в случае их
возникновения, повышения эффективности государственного регулирования деятельности РСЧС, обеспечения
социальной поддержки населения, пострадавшего от ЧС;
от пожаров
мероприятия, предлагаемые к осуществлению в целях совершенствования вопросов противопожарной
безопасности;
безопасности людей на водных объектах
мероприятия, предлагаемые к осуществлению в целях совершенствования вопросов обеспечения
безопасности людей на водных объектах.
Таблица 1.1.
Сведения о чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории Российской Федерации в 2013 году
Техногенные ЧС*
Аварии грузовых и пассажирских поездов
Аварии грузовых и пассажирских судов
Авиационные катастрофы
ДТП с тяжкими последствиями**
Аварии на магистральных и внутрипромысовых
нефтепроводах
Взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом
оборудовании промышленных объектов
Взрывы в зданиях, и сооружениях жилого, социальнобытового и культурного назначения
Обнаружение (утрата) неразорвавшихся боеприпасов,
взрывчатых веществ
Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ
Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ***
Внезапное
обрушение
производственных
зданий,
сооружений пород
Обрушение зданий и сооружений жилого, социальнобытового и культурного назначения
Примечание:
* Без учёта пожаров в соответствии с приказом МЧС России от 24.02.2009 г. №92.
** Автомобильные катастрофы, в которых погибло 5 и более человек.
*** Обнаружение источников ионизирующего излучения
федеральных
межрегиональных
региональных
межмуниципальн
ых
муниципальных
Локальных
всего
пострадало
Количество,
чел.
Классификация чрезвычайных ситуаций
погибло
Чрезвычайные ситуации по характеру и виду
источников возникновения
Спасено,
чел.
Ущерб,
млн. руб.
федеральных
межрегиональных
региональных
межмуниципальн
ых
муниципальных
Локальных
всего
пострадало
Количество,
чел.
Классификация чрезвычайных ситуаций
погибло
Чрезвычайные ситуации по характеру и виду
источников возникновения
Спасено,
чел.
Ущерб,
млн. руб.
Аварии на электроэнергетических системах
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
Аварии на тепловых сетях в холодное время года
Террористические акты
Природные ЧС
Землетрясения****, извержения вулканов
Опасные геологические явления (оползни, сели, обвалы,
осыпи)
Бури, ураганы, смерчи, шквалы
Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град
Заморозки, засуха
Морские опасные гидрологические явления (сильное
волнение, напор льдов, обледенение судов)
Отрыв прибрежных льдов
Опасные гидрологические явления
Крупные природные пожары*****
Биолого-социальные ЧС
Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных
животных
Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и
вредителями
Итого:
Примечание:
**** Землетрясения и извержения вулканов, приведшие к возникновению ЧС.
***** Природные пожары, площадь очагов которых составляет 25 га и более - для наземной охраны лесов и 200 га и более – для авиационной охраны лесов.
Таблица 1.2.
Характеристика подведомственных потенциально-опасных объектов
Наименование ПОО
Количество
объектов, ед.
2012 г.
Радиационно-опасные
Химически опасные
Взрывоопасные
Пожароопасные
Взрывопожароопасные
отдельные объекты
Газопроводы, тыс.км.
Нефтепроводы, тыс.км.
Нефтепродуктопроводы,
тыс.км.
Промысловые
трубопроводы, тыс.км.
Гидротехнические
сооружения
2013 г.
Степень износа, %
Численность
населения в зоне
Основных
вероятной ЧС, производственных Систем защиты
тыс.чел.
фондов
2012 г.
2013 г.
2012 г.
2013 г.
2012 г.
2013 г.
Таблица 1.3
Субъект РФ
Сведения о выполненных мероприятиях в паводковый период в 2013 г.
Пропилено льда, км
Зачернено льда,км2
Количество взрывных работ
спланировано
проведено
%
спланировано
проведено
%
спланировано
проведено
%
Итого
Заболевания
и отравления людей
Таблица 1.4
Сведения о массовых инфекционных заболеваниях и отравлениях людей
на территории РФ в 2012-2013 годах
Количество
Число потерь населения, чел. по годам
Количество групповых
неблагополучных
заболеваний (ед.)
Заболело
Умерло
районов, ед.
2012 г.
2013г
2012г.
2013 г
2012 г.
2013 г
2013 г
2012г.
Инфекционные
Паразитарные
Пищевая токсикоинфекция
Другие отравления
Таблица 1.6
Сведения о массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птицы в 2012-2013 г
Количество животных, птиц, тыс. голов
Количество чрезвычайных
Наименование инфекционных
ситуаций
(ед.)
Заболело
Пало
и наиболее опасных заболеваний
животных и птицы
2012 г.
2013 г
2012 г.
2012 г.
2013г.
2013 г.
Таблица 1.5
Сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса в 2012-2013 годах
Болезни и вредители растений
Количество чрезвычайных ситуаций (очагов, ед.)
2012г.
Болезни сельскохоз. растений
Вредители сельскохоз. растений
Болезни леса
Вредители леса
2013 г.
Площадь очагов, тыс. га
2012 г.
2013 г.
Таблица 1.7.
Число пострадавших от чрезвычайных ситуаций в федеральных органах исполнительной власти за 2013 г.
Чрезвычайные ситуации
Организация
Численность
персонала
Персонал подведомственных
организаций, тыс. чел.
Пострадало, чел.
В том числе погибло, чел.
Таблица 1.8.
Данные декларирования безопасности гидротехнических сооружений,
промышленной безопасности, паспортов безопасности опасных объектов и т.д.
Классификация
Показатели риска ЧС
возможной ЧС
в 2012 г.
в 2013 г.
Частота(вероятность
Индивид. риск
Частота(вероятность
Индивид. риск
ЧС)
ЧС)
Таблица.3.1
Сведения поисково-спасательные формирования на водных объектах
федеральных органов исполнительной власти
№ п/п
Дислокация
(область, город,
район, водный
объект)
Штатная
численность
(чел.)
Укомплектованность в
% (л.с/плавсредствами)
Число
Плавсредства
спасенных на
Тип Кол-во (ед.)
Год
водных
(марка)
постройки
объектах (чел.)
Таблица 5.1.
Сведения о проведении государственного надзора в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Наименование Количество
Результаты надзорной деятельности
надзорного поднадзорны Количество Приостанов Приняты
Наложено Возбуждено Аннулир Выдано
органа
х объектов, проведенных
лена
администрати штрафов, уголовных овано лицензий,
ед.
проверок, ед. работа, ед. вные меры, млн. руб.
дел, ед. лицензий,
ед.
ед.
ед.
Таблица 5.2.
Сведения о проведении государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Результаты государственной экспертизы
Главгосэкспертиза России (организации)
Количество проведённых
Выдано лицензий, ед.
государственных экспертиз, ед.
Таблица 5.3.
Состояние оснащенности промышленных объектов системами предотвращения аварий
Наименование
потенциально
опасных объектов
Обеспеченность системами предотвращения аварий, %
Аварийной остановки
технологического
оборудования
Локализации
источника
аварии
Потенциально опасные производственные объекты
Объекты
использования
атомной
энергии
Химически опасные
Взрывоопасные
Пожароопасные
Всего:
Транспорт
автомобильный
железнодорожный
речной;
морской
Всего:
Магистральные трубопроводы
нефтепроводы;
газопроводы;
аммиакопроводы
продуктопроводы
Всего:
Гидротехнические сооружения
1 класс
2 класс
3 класс
Аварийными
источниками
энергоснабжения
4 класс
Всего:
Системы жизнеобеспечения
теплоснабжения;
энергоснабжения;
водоснабжения;
канализации
Всего:
ИТОГО:
Таблица 5.4.
Сведения о полной или частичной остановке потенциально опасных объектов
Наименование видов
потенциально опасных
объектов
Полностью
выведено из
эксплуатации
(количество
объектов)
Выведено из
эксплуатации
для замены или
ремонта
оборудования
ед.
Введено в
эксплуатацию
после замены и
ремонта
оборудования,
ед.
Опасные производственные объекты
Объекты
использования
атомной энергии
Химически опасные
Взрывоопасные
Пожароопасные
Всего:
Транспорт
автомобильный
железнодорожный
речной
морской
Всего:
Магистральные трубопроводы
нефтепроводы
газопроводы
аммиакопроводы
продуктопроводы
Всего:
Гидротехнические сооружения
1 класс
2 класс
3 класс
4 класс
Всего:
Системы жизнеобеспечения
теплоснабжения
энергоснабжения
водоснабжения
канализации
Всего:
ИТОГО:
Количество объектов,
находящихся в аварийном
состоянии, и требующих
полной остановки, ед.
Таблица 5.5.
Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний людей
Количество неблагополучных
Численность населения в
районов, ед.
неблагополучных районах, чел.
Наименование заболеваний людей
Охваченных
Подвергнутых
Всего
профилактическими
Всего
профилактике
мероприятиями
Инфекционные
Паразитарные
Пищевая токсикоинфекция
Прочие отравления
Таблица 5.6.
Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы
Количество неблагополучных
Число населения в
районов, ед.
неблагополучных районах, чел.
Наименование инфекционных
Охваченных
болезней
Подвергнутых
Всего
профилактическими
Всего
профилактике
мероприятиями
Таблица 5.7.
Состояние предупреждения болезней сельскохозяйственных растений и леса
Наименование инфекционных
болезней и вредителей
Количество неблагополучных
районов, ед.
Охваченных
Всего
профилактическими
мероприятиями
Площадь территории,
тыс. га
Всего
Подвергнутой
профилактике
Таблица 6.1.
Показатели готовности сил и средств ФОИВ
Общая числен.
Укомплектованность
формирований, чел.
формирований, %
Обеспеченность техникой, %
автомобильной
специальной,
инженерной
пожарной
Таблица 6.2.
Показатели создания локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах
№
п/п
1
2
3
Всего объектов данного
типа %
Тип объекта
2012 г.
2013 г.
Создано локальных систем оповещения, в т.ч.:
На ядерно- и радиационно-опасных объектах
На химически опасных объектах
На гидротехнических сооружениях
Имеют ЛСО
(% к их общему
количеству)
2012 г.
2013 г.
Таблица 6.3.
Телекоммуникационные
Информационные
Экономические
Пожаро-, взрывоопасные
Техногенно опасные
Биологически опасные
Химически опасные
Радиационно опасные
Федеральный округ
Всего
Распределение критически важных объектов по видам угроз
Количество КВО, %
в том числе по видам угроз
Дальневосточный
Сибирский
Уральский
Приволжский
Северо-Западный
Центральный
Южный
Северо-Кавказский
Итого:
Таблица 6.4.
Сведения
о состоянии разработки и утверждения паспортов безопасности критически важных
(из числа потенциально опасных) объектов подведомственных федеральным органам исполнительной
власти по субъектам Российской Федерации
№
п/п
Субъект
Российской
Федерации
Состояние разработки
и утверждения паспортов безопасности КВО(из числа ПОО), %
Нет
Проведена
Сформированы, не
Находятся в
Утверждены
инвентаризац данных
утверждены
стадии разработки
ия
2012 г. 2013 г. 2012 г.
2013 г.
2012 г.
2013 г.
2013 г.
__________________ ФО
1
Таблица 6.5.
Состояние обеспеченности персонала организации
средствами индивидуальной защиты
Обеспеченность населения СИЗ и ее изменение за год (% к потребности) в зонах:
Респираторами
Антидотами
от АХОВ
Промышленными
противогазами
Дополнительными
патронами
ДПГ-1, ДПГ-3
Противогазами
гражданскими
Противогазами
детскими
Камерами
защитными
детскими
Радиопротекторами
Радиоактивного загрязнения,
/в т.ч. со временем выдачи до 10 мин.
Химического заражения, /в т.ч. со временем выдачи до 10 мин.
Таблица 6.6.
Наличие резервов финансовых ресурсов по ФОИВ
Наименование
Размер
финансовых ресурсов , млн. руб.
%
от общего объема
Таблица 6.7.
Общие сведения о страховых премиях и выплатах за 1полугодие 2013 года
Страховые премии
Виды страхования
Страхование жизни
Личное страхование (кроме страхование
жизни)
Страхование имущества
Страхование ответственности
Страхование предприним. и финансовых
рисков
ИТОГО по добровольным видам
страхования
Обязательное страхование гражданской
ответственности владельцев транспортных
средств (ОСАГО)
Обязательное страхование (кроме
медицинского и ОСАГО)
Обязательное медицинское страхование
ИТОГО по обязательным видам
страхования
ИТОГО по добровольным и
обязательным видам страхования
млрд.
Руб.
%к
общей
сумме
%к
соответ.
периоду
предыдущ
. года
Выплаты
млрд.
Руб.
%к
общей
сумме
%к
соответ.
периоду
предыдущ.
года
Таблица 6.6.1.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Создание, наличие, использование и восполнение резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
______________________________________________________________________________________________________
(дата и номер документа организации в соответствии с которым создан резерв)
Наличие на сост.
Наличие по сост.
на 01.01.2014 г.
на 01.01.2013 г.
следующего за
Использовано
Восполнено
Наименование материальных
Планируемые
отчётным годом
Ед. изм.
за отчётный
за отчётный
ресурсов
объёмы
период
период
% от
% от
кол-во
планир.
кол-во
планир.
объёма
объёма
Продовольствие:
млн. руб.
мука;
т.
крупа;
т.
консервы мясные;
т.
консервы молочные
и др.
Вещевое имущество:
млн. руб.
палатки;
компл.
одежда теплая;
компл.
обувь;
пар;
постельные принадлежности
компл.
и др.
Строительные материалы:
млн. руб.
цемент;
т.
шифер;
тыс. плит
стекло;
кв. м.
трубы;
т.
металлопрокат;
т.
кабельная продукция
км.
и др.
Медикаменты и оборудование
млн. руб.
Нефтепродукты:
млн. руб.
автобензин;
т.
дизельное топливо
т.
и др.
Другие материальные ресурсы
млн. руб.
* Указывается, для ликвидации каких ЧС использовались материальные ресурсы в отчётный период
Примечание*
Таблица 7.1.
Состояние финансирования федеральных целевых программ
в федеральных органах исполнительной власти и подведомственных организаций
Наименование ФОИВ
(подведомственной
организации)
Наименование
федеральных целевых
программ
Объем
финансирования,
млн. руб.
плановый
фактический
Планируемые
результаты
Таблица 7.2.
Средства других
источников
план
факт
план
факт
Средства
организаций
Средства органов
местного
самоуправления
Средства органа
исполнительной
власти субъекта РФ
факт
4
план
3
факт
2
план
факт
1
план
Направление
деятельности
Средства резерва
Правительства РФ
(по факту)
Федеральный
бюджет
Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, млн. руб.
5
6
7
8
9
10
11
12
Предупреждение ЧС
Снижение ущерба от
ЧС
Ликвидация ЧС
ИТОГО:
Примечание: организации заполняют п/п, 2, 3, 4, 9, 10, 11 ,12
Таблица 8.1.
Сведения о деятельности функциональной подсистемы РСЧС
Уровень
реагирования
Кол-во л/с
Кол-во формирований
(штатные/нештатные), (штатные/нештатные),
чел.
ед.
Кол-во единиц
Техника (спец-ная,
вспомогательная и др.), ед.
Снаряжение, ед.
Инструмент, ед.
.
Сроки
приведения в
готовность, час
федеральный
региональный
межрегиональный
муниципальный
объектовый
Таблица 8.2.
ФОИВ
(наименование
Подразделения)
Виды работ
уровень ЧС
Сведения об аттестованных поисково-спасательных формированиях
Силы и средства
Аттестовано, чел.
Личный состав
Техника,
2012 г.
2013 г.
чел.
ед.
Таблица 8.3.
Уровень
реагирования
особый
федеральный
региональный
местный
объектовый
Сведения
о ЧС
Сведения о реагировании функциональных подсистем РСЧС
Кол-во л/с
Кол-во привлекаемой техника (ед.)
Участвующего в
Техника
Снаряжения ед.
ликвидации ЧС
(спец., вспомогательная
и др.) ед.
Инструмента
ед.