Федеральное агентство по образованию Санкт-Петербургский государственный университет Юридический факультет

Федеральное агентство по образованию
Санкт-Петербургский государственный университет
Юридический факультет
Рассмотрено и рекомендовано на
заседании кафедры правовой охраны
окружающей среды
Протокол от 28.03.07 № 16
и.о. зав. кафедрой
УТВЕРЖДАЮ
декан факультета
____________________
Н.М.Кропачев
___________________________
В.А. Лопатин
Программа учебной дисциплины
по магистерской программе
«Природоресурсное право, экологическое право, земельное право»
«Правовая охрана морской среды»
направление «Юриспруденция» 030500
Разработчик:
к.ю.н.,
доцент кафедры правовой охраны
окружающей среды
Рецензенты:
О.А.Жаркова
Н.Ю. Рассказова
В.С. Иваненко
________________________________________________________________
Санкт-Петербург
2007
1. Организационно-методический раздел
1.1 Цель изучения дисциплины: ознакомить слушателям с
международно-правовым материалом в области охраны морской среды и
возможностью его реализации на практике;
1.2 Задачи курса: преподать слушателям правовые принципы и
особенности правового регулирования международной охраны морской
среды, развить навыки решения правовых вопросов при применении
международно-правовых актов в области охраны морской среды, научить
работать с литературой, делать доклады и вести научные дискуссии.
1.3 Место курса в профессиональной подготовке выпускника:
дисциплина «Правовая охрана морской среды» занимает ведущее место в
программе подготовки магистров по специальности
«Правовое регулирование эксплуатации природных ресурсов
в Российской Федерации»
1.4 Требования к уровню освоения дисциплины:
- выпускник должен знать международно-правовые акты,
регулирующие сотрудничество государства в области охраны морской
среды, перспективы развития международного морского права, понимать
сложное правовое регулирование взаимодействия государства в деле
защиты и сохранения окружающей среды.
2. Объем дисциплины, виды учебной нагрузки, форма текущего,
промежуточного и итогового контроля
Всего аудиторных занятий
Из них – лекций
Самостоятельная работа
Итого (трудоемкость дисциплины)
28 часов
28 часов
72 часа
100 часов
Изучение дисциплины по семестрам
2 семестр: лекции – 28 часов, зачет.
3. Содержание дисциплины
3.1 Темы дисциплин, их краткое содержание и виды занятий
Тема 1: Защита и сохранение морской среды в системе мер по
обеспечению экологической безопасности. (2 часа)
1.
2.
3.
4.
Мировой океан в системе окружающей среды
Антропогенное воздействие на Мировой океан
Источники загрязнения морской среды
Основные поллютанты морской среды
Тема 2: Система правового регулирования охраны морской среды.
(2 часа)
1. Место
правовой
охраны
морской
среды
в
системе
внутригосударственного и международного природоохранительного права
2. Система правовых мер по защите и сохранению морской среды
3. Соотношение внутригосударственных правовых мер и норм
международного права в области охраны морской среды
Тема 3: Правомочие прибрежного государства по защите и
сохранению морской среды. (4 часа)
1. Юрисдикция прибрежного государства в пределах его внутренних
морских и территориальных вод
2. Правовые меры по защите морской среды и ресурсов 200-мильной
экономической зоны
3. Специфика правового регулирования защиты морских районов,
покрытых льдами
Тема 4: Правовое регулирование предотвращения загрязнения
Мирового океана сбросами отходов и других материалов в целях
захоронения (дампинг) (4 часа)
1. Лондонская конвенция о предотвращении загрязнения моря сбросами
отходов и других материалов 1972г.
2. Базельская конвенция о контроле за трансграничными перевозками
вредных отходов и их размещением 1989г. и ее соотношение с Лондонской
конвенцией 1972г.
3. Законодательство РФ о захоронении вредных веществ в пределах
морских пространств РФ и в открытом море
Тема 5: Правовое регулирование защиты морской среды от
эксплуатационного загрязнения в процессе судоходства (4 часа)
1. Международные нормы и стандарты по предотвращению загрязнения
морской среды эксплуатационными отходами с судов
2. Региональные международные соглашения об установлении
специальных правил эксплуатации судов в пределах «особых районов»
Мирового океана
3. Законодательство РФ по защите морской среды от загрязнения с
судов, плавающих под государственным флагом РФ
Тема 6: Защита морской среды от загрязнения в результате аварий
(4 часа)
1. Основные компоненты безопасной эксплуатации судов: надлежащая
конструкция и оборудование, надлежащий экипаж, выполнение правил
безопасной эксплуатации судна
2. Действующие международные соглашения о предотвращении
загрязнения в результате аварий
3. Меры, принимаемые международными организациями о развитии
сотрудничества государств по предотвращению и ликвидации вредных
последствий аварийного загрязнения моря
4. Законодательство РФ по предотвращению, уменьшению и
ликвидации аварийного загрязнения морской среды.
Тема 7: Ответственность лиц, виновных в загрязнении моря и
других связанных с этим правонарушениях. (4 часа)
1. Обусловленность санкций в отношении лиц, виновных в загрязнении
моря и других, связанных с этим, правонарушениях, правилами
соответствующих международных конвенций
2. Разграничение юрисдикции государств по применению мер правового
принуждения в случае нарушения правил по защите и сохранению морской
среды
3. Определение понятия «нарушение» правил по защите и сохранению
морской среды в международных конвенциях
4. Законодательство РФ об уголовной и административной
ответственности за загрязнение моря
Тема 8: Гражданско-правовая ответственность за ущерб от
загрязнения моря (4 часа)
Ущерб, причиненный морской среде в результате загрязнения
1. Международные конвенции и другие соглашения о гражданскоправовой ответственности за ущерб от загрязнения нефтью
2. Законодательство РФ об имущественной ответственности за
загрязнение моря нефтью и другими вредными веществами
Список литературы
Нормативные акты
1. Устав
Организации
Объединенных
Наций.
//Действующие
международное право. М., Международные отношения., 2002 г.
2. Венская
конвенция о праве международных договоров 1969 г.
//Действующие международное право. М., Международные отношения., 2002 г.
3. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.// Действующие
международное право. М., Международные отношения., 2002 г.
4. Женевская Конвенция ООН о континентальном шельфе, 1958 г //
Действующие международное право. М., Международные отношения., 2002 г.
5. Женевская конвенция ООН о территориальном море и прилегающей
зоне 1958 г. // Действующие международное право. М., Международные
отношения., 2002 г.
6. Женевская конвенция ООН об открытом морем 1958 г. // Действующие
международное право. М., Международные отношения., 2002 г.
7. Женевская конвенция ООН о рыболовстве и охране животных ресурсов
открытого моря, 1958 г. // Действующие международное право. М.,
Международные отношения., 2002 г.
8. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстоянии
1979 г. // Действующие международное право. М., Международные
отношения., 2002 г.
9. Базельская конвенция о контроле за трансграничным перемещением отходов
1989 г, // Действующие международное право. М., Международные
отношения., 2002 г.
10. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб,
1977 г. // Действующие международное право. М., Международные отношения.,
2002 г.
11. Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения
нефтью при работах и добычи минеральных ресурсов глубоководных регионов,
1977 г., // Действующие международное право. М., Международные отношения.,
2002 г.
12. Конвенция о грузовой мазке, 1966 г., // Действующие международное
право. М., Международные отношения., 2002 г.
13. Конвенция относительного вмешательства в открытом море в случае
аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г., с протоколом 1973 г. //
Действующие международное право. М., Международные отношения., 2002 г.
14. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за ущерб от
загрязнения нефтью 1969 г., протокол 1992 г. // Действующие международное
право. М., Международные отношения., 2002 г.
15. Конвенция о создании Международного фонда для компенсации
ущерба от загрязнения нефтью, 1992 г. // Действующие международное право.
М., Международные отношения., 2002 г.
16. Лондонская конвенция о предотвращении загрязнения моря сбросами
отходов и др. материалов, 1972 г. //Действующие международное право. М.,
Международные отношения., 2002 г.
17. Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., протокол
1978 г. // Действующие международное право. М., Международные отношения.,
2002 г.
18. Конвенция по охране человеческой жизни на море, 1974 г. // Действующие
международное право. М., Международные отношения, 2002 г.
19. Конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты,
1976 г. с поправкой 1995 г. // Действующие международное право. М.,
Международные отношения., 2002 г.
20. Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией
судов и предотвращением загрязнения, 1994 г. (МКУБ) // Действующие
международное право. М., Международные отношения, 2002 г.
21. Международная конвенция об ответственности и компенсации за
ущерб в связи с перевозкой морем опасных отходов и вредных веществ, 1996 г. //
Действующие международное право. М., Международные отношения, 2002 г.
22. Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от
загрязнения бункерным топливом, 2001, //Действующие международное право.
М., Международные отношения, 2002 г.
23. Конвенция о защите морской среды Балтийского моря, 1992 г. //
Действующие международное право. М., Международные отношения., 2002 г.
24. Конвенция по защите Черного моря от загрязнения, 1992 г. // Действующие
международное право. М., Международные отношения., 2002 г.
25. Федеральный закон
«О континентальном шельфе Российской
Федерации», от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ// СЗ РФ 1995. №49. ст. 4694
26. Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном
море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ//СЗ
РФ 1998. №31. ст. 3833
27. Федеральный закон
«Об исключительной экономической зоне
Российской Федерации» от 17.12.1998 г. №191-ФЗ//СЗ РФ 1998. № 51. ст. 6273.
28. Кодекс торгового мореплавания РФ// СЗ РФ. 1999. № 18. СТ 27
Литература
1. Аврааменко И.М. Международное морское право. Ростов-на-Дону,
2001 г.
2. Балащенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана
окружающей среды и права человека. Минск 1999 г.
3. Барсегов Р.Г. Мировой океан: право, политика, дипломатия. М., 1983 г.
4. Бекяшев К.А. О роли ООН в кодификации и прогрессивном развитии
международного экологического права. М., 1997 г.
5. Виноградов С.В. Международное право окружающей среды. Учебник М.,
1994 г.
6. Высторобец
Е.А.
Атлас
международного
природоохранного
сотрудничества. Москва, Гаага, 2001 г.
7. Гаврилин Д.А. Имплементация Конвенции ООН по морскому праву
1982 г. в правовой системе РФ: на примере исключительной экономической
зоны и континентального шельфа. Автореферат дисс. на соиск. к.ю.н.. М., 2002 г.
8. Гуцуляк В.Н. Морское право. М., 2003 г.
9. Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. М., 2000 г.
10. Ермаков В.В. Правопорядок во внутренних морских водах. М., 1992 г.
11. Загрязнение Арктики: доклад о состоянии окружающей среды Арктики. М.,
1992 г.
12. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. М., 1984 г.
13. Иванов Г.Г. Правовое регулирование морского судоходства в РФ. М.,
2002 г.
14. Иванченко Н.С. Охрана природы. М., 1978 г.
15. Иванченко Н.С. Пиродоохранительный аспект в международно-правовой
проблеме разоружения. Л., 1983 г.
16. Кириленко В.П. Экология океана и международное право. СПб., 1994 г.
17. Киселев В.А. Международные соглашения по предотвращению
загрязнения морской среды. М., 1986 г.
18. Колбасов О.С, Международно-правовая охрана окружающей среды. М.,
1982 г.
19. Колбасов О.С. Международное экологическое право на пороге 21 века. М.,
1997 г.
20. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
Автор и составитель Е.А.Высторобец, М., 2000 г.
21. Меребашвили Т.А., Правовые проблемы взаимного страхования
ответственности судовладельцев. СПб. 2004 г.
22. Мировой океан: экономика и политика (международные проблемы
освоения). Под редакцией акд. Примакова Е.М.. М. 1986 г.
23. Молодцева Е.С. Охрана окружающей среды и международное
регулирование мирной ядерной деятельности. М., 2000 г.
24. Нгуен Минь Ву Основные проблемы международно-правовой охраны
морской среды. М., 1991 г.
25. Пономарев И.С. Административно-правовая охрана живых ресурсов
континентального шельфа и исключительной экономической зоны
РФ.
Автореферат дисс. на соиск. к.ю.н.., М., 2002 г.
26. Сидорченко В.Ф. Общая авария СПб, 2000 г.
27. Сидорченко В.Ф., Кириленко В.П. Мореплавание и предотвращение
загрязнения мирового океана. М., 1990 г.
28. Слевич С.Б. Океан: ресурсы и хозяйство. М., 1988 г.
29. Соколова Н.А. Теоретические проблемы международного права
окружающей среды. Иркутск, 2002 г.
30. Сперанская Л.В. Международно-правовая охрана морской среды.
М., 1978 г.
31. Тарханов И.Е. Конституция морей и океанов. СПб, 1995 г.
32. Хакалаа К. Загрязнения морской среды и международное право. М., 1986 г.
33. Янков А. Мировой океан и морское право. Защита и сохранение морской
среды. М. 1990 г.