Глобальные проблемы человечества

МИШИНА И.А.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ТЬЮТОРОВ ПО ТЕМЕ
«ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»
Глобальные проблемы человечества
Среди глобальных проблем человечества в последней трети XX века
сохраняли свою значимость проблемы войны и мира. Но внимание мировой
общественности привлекали также проблемы исчерпаемости ресурсов и
обострения глобального экологического кризиса. В 1972 году был опубликован
доклад учёных Римскому клубу «Пределы роста». В нём впервые была
осмыслена опасность истощения ресурсов Земли, угрожающая экономическому
развитию всей цивилизации. В конце 80-х годов ХХ века возникла концепция
устойчиво-безопасного развития человечества. Она была одобрена в 1992 году
на Международной конференции по защите окружающей среды в Рио-деЖанейро с участием 178 стран. В ней утверждался принцип стабильного
развития экономики только при обеспечении устойчивого экологического
равновесия с природой.
Энергетический кризис 1973-1974 годов положил конец эре доступного и
дешёвого топлива, а, значит, и эре роста производства за счёт повышения его
энерго- и материалоёмкости. С того времени проблема исчерпаемости
энергетических, сырьевых, природных и продовольственных ресурсов в
условиях стремительного роста народонаселения прямо или косвенно влияет на
различные стороны жизни мирового сообщества. По оценкам учёных, население
Земли в XXI в. достигнет 11 млрд. человек.
Экологический кризис угрожает человеку как биологическому виду.
Катастрофичны последствия изменения климата на планете в результате
хозяйственной деятельности человека (т.н. «парниковый эффект», разрушение
озонового слоя атмосферы и проникновение губительных космических лучей).
Не менее опасно накопление отходов радиоактивных и химических
производств, загрязнение воды и воздуха, уменьшение разнообразия флоры и
фауны, истощение почв, сокращение площадей лесов, наступление пустынь.
В большинстве стран мира приняты законодательные акты против
загрязнения окружающей среды, 5-7% бюджетных средств расходуется
ежегодно на природоохранную деятиельность. Это позволило ликвидировать
такие опасные очаги загрязнения, как Рейн и Великие озёра в США.
Государства несут ответственность за ущерб, нанесённый окружающей среде,
компенсируют соседям убытки за причинённый вред.
Рост цен на ресурсы, жёсткие ограничения на загрязнение окружающей
среды радикально повысили роль новых технологий - ресурсо- и
энергосберегающих, использующих альтернативные или композитные
1
материалы, источники сырья и энергии, вторичные ресурсы, а также
безотходные и биотехнологии. Их применение, в частности, сокращает расход
энергоресурсов на производство того же количества товаров в 3-5 раз.
«Золотой миллиард» и остальной мир.
В современном мире обнажилось одно из наиболее острых противоречий,
порождённых индустриальной цивилизацией. Это противоречие между
бедными и богатыми нациями. Сегодня оно тесно связано с проблемой
контроля над природными и прочими ресурсами Земли.
В 30 богатых странах мира, объединённых в Организацию
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – Японии, США, ФРГ,
Франции, Великобритании, Италии, Канаде, Нидерландах и др. - население
имеет доход св. 30 тыс. долл. на душу населения в год. Так, в Норвегии этот
показатель равен 38 тыс., в Швейцарии – 40 тыс., в то время, как в Испании – 25
тыс., а в России – около 4 тыс. долл. На другом полюсе – пять с половиной
миллиардов человек из развивающихся стран, среди которых 1 млрд. чел.
недоедает или регулярно голодает, а 13 млн. чел. ежегодно умирает от голода.
Здесь живёт 3 млрд. чел., никогда не видевших телефона, большая часть
неграмотных и лишённых элементарных медицинских услуг.
На долю развитых стран, наносящих наибольший ущерб природе,
приходится 1/5 населения земли и 4/5 потребляемых ресурсов, 3/4 вредных
выбросов в атмосферу, что в 10 раз выше на душу населения, чем в
развивающихся странах. Однако ТНК и развитые страны уклоняются от
обязательств природоохранного характера и соблюдения экологических
стандартов.
Население экономически развитых стран мира и малая часть населения
других стран составляет т.н.«золотой миллиард» планеты. Концепция «золотого
миллиарда» родилась на Западе. Её суть в том, что при нынешних темпах роста
населения и истощения ресурсов планеты реально можно обеспечить высокие
стандарты жизни лишь для того миллиарда человек, который их уже имеет.
Богатые страны становятся ещё богаче, а бедные – ещё беднее. Растёт
задолженность развивающихся стран кредиторам. В 1998 году она составляла 2
трлн. долл. Эти страны вынуждены платить 200 млрд. долл. в год в счёт
обслуживания долга, в то время как помощь им со стороны развитых стран
составляет только 45 млрд. долл. в год. 11 млрд. долл. предоставляют США, что
в сравнении со 150 млрд. долл., которые американцы тратят на коррекцию
фигуры, явно недостаточно. Ситуация в бедных и беднейших странах мира
кажется многим аналитикам безысходной.
В экономически развитых странах мира прирост населения замедлился.
При нормальном уровне простого воспроизводства населения 2,25% во
Франции, США, Дании, Австрии, ФРГ, Англии он составляет 1,4%, в то время,
как в Афганистане – 12%.
2
Население развитых стран в своей массе стареет, средняя
продолжительность жизни там составляет 75 лет. Количество населения в
трудоспособном возрасте по отношению к пенсионерам сокращается, что
заставляет правительства этих стран прибегать к иммиграции. В Европу и
Северную Америку легально и нелегально едут выходцы из стран СНГ,
Ближнего Востока, Индии, Турции, Ирана, стран Африки, Латинской Америки;
в Россию – из стран СНГ, Китая, Юго-Восточной Азии; в Саудовскую Аравию и
эмираты – из стран арабского мира и Юго-Восточной Азии.
Массовое переселение в благополучные страны облегчается наличием
глобальных транспортных коммуникаций и либеральными законами, но
вызывает протест со стороны жителей развитых стран. Там обостряются
социальные, этнические, расовые, культурно-религиозные проблемы, возникает
почва для роста экстремистских настроений и усиления позиций правых, в том
числе фашистских и националистических сил. Этот процесс ещё поддаётся
контролю, но учёные говорят о возможности нового «великого переселения
народов» с непредсказуемыми последствиями.
Информационная революция
Сложность разрешения глобальных проблем и необходимость
объединения усилий людей всей планеты потребовали качественно новых
способов накопления, хранения и передачи информации, развития средств связи
и коммуникаций. В 70-80-е годы XX в. в мире развернулась информационная
революция. Она
привела к появлению новых, информационнокоммуникативных технологий.
Информационная революция открыла новую эру в истории человечества –
эру перехода от
индустриальной цивилизации к информационной. Эта
революция призвана обеспечить гармоничное развитие человечества и природы
на планете. В ходе неё создаётся ноосфера – сфера планетарного разума,
коллективного интеллекта. Информационная революция стоит в одном ряду с
революциями глобального масштаба - неолитической и индустриальной.
Важнейшим её направлением стала компьютерная революция. Первый
персональный компьютер, предназначенный для видеоигр, был создан в США
С. Джобсом и С. Возняком в 1976 году. Но его возможности оказались гораздо
шире. В 1981 году фирма IBM выпустила модель ПК с быстродействующим
микропроцессором и программным обеспечением компании «Microsoft».
Появление мыши, «иконок» и созданной Б. Гейтсом программы «Windows» в
начале 80-х годов увеличило объём продаж ПК до десятков, а затем и сотен
миллионов в год.
Изобретение модема позволило подключать компьютеры друг к другу
через телефонную сеть. Благодаря этому, получила широкое распространение
глобальная сеть обмена информацией Интернет. В 2000 году в мире
насчитывалось 300 млн. пользователей Интернета, в 2005 г. их станет уже 1
3
млрд., а в 2010 – 3 млрд. чел. Еженедельно в Интернете появляется 300 тыс.
новых пользователей. Доступность любой информации, возможность
оперативно сообщать другим людям о себе облегчает пользователю ПК
решение различных жизненных проблем.
Родились новые средства связи и виды оргтехники –пейджеры,
мобильные телефоны, многоканальное телевидение, электронная почта,
светокопия (ксерокс), факсимильная связь (факс), сканеры, электронные
записные книжки (ноутбуки). Эти и другие новшества резко расширили
коммуникативные возможности людей планеты.
Использование
микропроцессоров
революционизировало
производственную сферу. Благодаря компьютерам, появились автоматические
системы проектирования, позволяющие оценить качества той или иной модели
и возможности её сбыта, не прибегая к запуску в производство. Это сократило
время и средства на изготовление тех или иных видов продукции. Началась
также интенсивная роботизация производства, возникли т.н. безлюдные цеха.
Роботы используются сегодня на вредных, опасных, тяжёлых, сверхточных
видах работ, в том числе в безвоздушном пространстве. Роль человека сводится
к созданию, наладке и контролю за функционированием роботизированных
производственных систем.
Центрами
информационной
революции
являются
наукограды,
технопарки, бизнес-инкубаторы, венчурные фирмы. В 70-е годы объём научной
информации удваивался каждые 5-7 лет, в 80-е годы в результате
стремительной информатизации и компьютеризации он уже удваивался каждые
1,7 года, а в 90-е годы – ежегодно.
Транснациональные корпорации и банки (ТНК и ТНБ)
Разработка и внедрение дорогостоящих и высоких технологий (hi-tech),
связанных с компьютерами, робототехникой, волоконной оптикой,
молекулярным синтезом, генной инженерией, цифровыми технологиями,
спутниковой связью требуют объединения капиталов компаний ряда стран,
ресурсов
научных
центров,
бюджетных
средств.
Так
возникли
транснациональные корпорации (ТНК) и связанные с ними транснациональные
банки (ТНБ).
На рубеже XX-XXI вв. в мире насчитывалось 35 тысяч ТНК. Хотя на их
долю приходится всего 6% мирового производства, через них проходит
основной поток мировой торговли и иностранных инвестиций. На половину из
них приходится 80% патентов на новую технику и технологии, свыше трети
мирового промышленного производства, более половины объёмов внешней
торговли. 2 тыс. крупнейших ТНК распространяют свою деятельность на 6 и
более стран. Так, британский концерн «Юнилевер» имеет 500 подчинённых
компаний в 75 странах мира.
4
500-700 наиболее крупных ТНК имеют активы, сопоставимые с
национальными доходами большинства европейских стран. Они контролируют
ресурсы и ход мирового экономического развития. На их долю приходится 61%
мировой продукции, в них занято 85 млн. чел. 9 из каждых 10 штаб-квартир
этих ТНК находятся в США, Западной Европе, Японии. Из 50 крупнейших ТНК
более половины- американские. Несколько гигантских ТНК – «Сити-Групп»,
«Форд», «Дженерал Моторс», «Мицуи», «Дженерал Электрик», «Эксон»,
«Майкрософт» и др. контролируют более половины мирового производства
товаров длительного пользования.
ТНК и ТНБ действуют по типу сетей, в которых есть узлы и ячейки –
филиалы во многих странах мира, которых в конце XX в. насчитывалось более
200 тысяч. Их объединяют общие финансовые средства, принципы
деятельности, информационные связи, но они автономны в принятии решений
на местах. Сегодня трудно найти уголок на планете, в котором не было бы
стандартных товаров и услуг таких фирм, как «Макдональдс» или «Пепсикола». Весь мир опутан телекоммуникационными, информационными,
торговыми, транспортными сетями. ТНК и ТНБ способствует появлению
регионов, которые извлекают все выгоды от информационной революции.
Развитые регионы могут выходить на мировой рынок.
Помимо легально действующих ТНК и ТНБ, существуют сети
криминальных организаций и их филиалы. Они действуют в таких сферах, как
наркобизнес, незаконная иммиграция, взлом банковских кодов (хакерство),
торговля оружием, органами человеческого тела, выпуск контрафактной
продукции, работорговля, порнобизнес. Их точное количество неизвестно, но
счёт ведётся на тысячи.
Глобализация
Процесс стремительного нарастания интернационализации жизни
мирового сообщества под влиянием информационной революции и роста
экономической и финансовой мощи ТНК и ТНБ называется глобализацией. Это
объективный процесс, влияющий на все сферы жизни общества –
информационно-технологическую, экологическую, финансово-экономическую,
геополитическую, военно-стратегическую, идеологическую, социальнополитическую,
духовно-культурную
и
прочие.
Растёт
степень
взаимозависимости стран и народов мира. Сегодня ни одно значительное
изменение в их жизни невозможно понять вне глобального контекста.
Глобализация
раскрывает
новые
горизонты
развития
перед
человечеством, так как способствует осознанию его планетарного единства,
объединению сил всех людей планеты в борьбе за более достойную жизнь,
против общих опасностей. Контакты между отдельными индивидами, людьми
разных культурно-религиозных традиций, стран, народов становятся
регулярными и интенсивными. Глобализация открыла эру собственно
5
всемирной истории человечества, которое начинает проявлять себя как единое
целое.
Глобальные процессы способствуют выравниванию условий жизни в
различных странах, улучшению состояния образования и здравоохранения,
многократному умножению информационных ресурсов, облегчению доступа к
товарам и услугам.
Двигатели глобализации – технологический, интеллектуальный,
политический, её дух – этос эффективности.
Вместе с тем глобализация – болезненный и противоречивый процесс,
ломающий устоявшиеся представления и уклад жизни, её ценности, правовые и
моральные нормы. Она способствует росту проявлений жестокости и насилия,
усиливает напряжённость и недовольство в обществе, стимулирует нарастание
экстремизма и терроризма, возрождает многие черты жизни предыдущих эпох.
Главное противоречие в эпоху глобализации – между глобальностью
насущных задач и партикуляризмом принимаемых решений и подходов
(А.В.Назарчук). Глобальные решения затрагивают всех, а принимаются
немногими и без учёта всеобщих интересов, в интересах отдельных государств,
корпораций, сетевых и клубных сообществ.
Глобализируется также преступность. Глобальные сети нарко- и
порнобизнеса, незаконного производства и торговли оружием, прочие
криминальные синдикаты используют международные финансовые структуры
для отмывания «грязных» денег. По мнению многих учёных, цивилизацию
ожидают очередные «смутные времена», драматичный процесс становления
нового миропорядка, но уже в иных исторических условиях.
Неолиберализм
Идеологией глобализации с начала 90-х годов XX века стал
неолиберализм. В области экономики он делает основную ставку на всесилие
законов мирового рынка, на торжество принципа свободы торговли в
глобальном масштабе. Его идеологи считают, что мировая экономика должна
развиваться по законам свободной конкуренции, без сдерживающих барьеров и
преград.
Национальные правительства, по мнению неолибералов, не должны
регулировать экономические процессы в своих странах. Их задача состоит в
том, чтобы содействовать вхождению «вскрытых» национальных экономик в
глобальное экономическое пространство.
Для этого, считают они, необходимо провести в стране широкую
приватизацию собственности, сократив государственный сектор, а также
обеспечить политическую и правовую стабильность, осуществить меры по
борьбе с инфляцией с целью оздоровления финансовой системы. Для этого
необходимо существенно урезать расходы на социальные нужды.
6
Страны, вступившие на этот путь, считаются государствами с переходной
экономикой. Такая экономика привлекательна для иностранного капитала,
направляющего сюда финансовые потоки. Если государство будет признано
страной с рыночной экономикой, оно получит доступ к формированию и
распределению мирового дохода. Это станет залогом его благополучия и
процветания.
Ведущую роль в регулировании процессов глобализации, по мнению
неолибералов, должна играть глобальная финансовая и информационная
олигархия, связанная с ТНК, ТНБ, международными экономическими
организациями. Граждане должны отвечать не столько перед своим
правительством, сколько перед всемирными экономическими структурами. В
свою очередь, правительства должны пресекать иждивенчество граждан,
предоставляя им возможность самим заботиться об уровне своего
благосостояния.
Интеллектуальные традиции, лежащие в основе неолиберализма, протестантский взгляд на индивидуальное спасение человека и философия
утилитаризма. Неолибералы продолжают традиции космополитизма, который
призван разрушить привязанность граждан к своей стране и дать им новое
ощущение гражданства - мирового. Поэтому, по их мысли, вслед за
экономической
глобализацией
неизбежно
последует
глобализация
политическая. В таком мире отдельные страны будут не более, чем провинции
под властью всемирного правительства.
Неолибералы исходят из того, что национальное государство уже не
является осью, главным актором нового миропорядка. Наряду с ним большую
роль в мировой политике играют различные финансово-экономические группы,
форумы,
клубы,
региональные
объединения,
сетевые
сообщества,
общественные неправительственные организации. Идеал неолибералов – это
мир государств с ограниченными суверенитетами и размытыми границами. В
нём стирается грань между внутренними и внешними проблемами, а законы
мирового рынка подменяют собой законы национальных парламентов.
Неолиберализм вызывает далеко неоднозначное отношение даже среди
наиболее развитых государств, не говоря уже об остальных. Тем не менее
мировые процессы на рубеже тысячелетий во многом разворачиваются по его
сценариям.
Глобализация экономики
Наиболее значительные перемены под действием процессов глобализации
произошли в экономике. В индустриальную эпоху её главной сферой было
производство, которое развивалось в рамках национальных экономик. Наиболее
развитые из них – английская, французская, германская, американская –
определяли вектор развития мировых хозяйственных связей и отношений.
7
В современном мире на первое место выходят финансы и торговля, под
воздействием которых формируется наднациональная глобальная экономика.
Национальные экономики даже самых развитых стран мира вынуждены
приспосабливаться к её реалиям.
ТНК и ТНБ, чтобы удешевить дорогостоящее производство, переносят
свою деятельность поближе к сырьевым и топливно-энергетическим ресурсам,
рынкам сбыта и дешёвой рабочей силы. В менее развитые страны проникают
передовые технологии, финансы и товары, системы связи и формы организации
производства,
идёт
обучение
персонала,
создаются
необходимая
инфраструктура, рынки сбыта и рабочие места.
Деятельность ТНК и ТНБ не подконтрольна правительству отсталой
страны. Сотрудничество с ТНК стимулирует его брать займы и кредиты в
международных банках, расплачиваясь сырьём и энергоресурсами.
Национальные экономики вскрываются, теряют самодостаточность и
замкнутость. Это ведёт к упадку традиционных трудоёмких производств из-за
неконкурентоспособности их товаров, что способствует росту безработицы и
социальной напряжённости.
Цены в этих странах поднимаются до мировых, а уровень жизни
населения остаётся низким. ТНК препятствуют поставкам дешёвой продукции в
развитые страны. Слаборазвитые страны, испытывая недостаток валютных
средств, вынуждены увеличивать экспорт сырьевых и энергетических ресурсов.
Так национальные экономики разных стран интегрируются в единую
глобальную экономическую систему и попадают под действие законов мирового
рынка. Для достойного вхождения в глобальную экономику и извлечения из
этого реальных выгод страна должна иметь доход на душу населения более 10
тыс. долл. в год.
Формируется
мировой
финансовый
рынок.
Использование
информационных технологий сократило время на осуществление операций
между основными финансовыми центрами. Крупнейшие банки стали
предоставлять клиентам все виды банковских услуг, в том числе за пределами
национальных государств. Они направляют финансовые потоки и
контролируют состояние валютных систем во всём мире.
Валютно-финансовая сфера отделяется от производства товаров, сами
деньги превращаются в товар, а спекуляции на курсах валют становятся
одними из самых выгодных рыночных операций. Регулируя финансовые
потоки, сегодня можно стимулировать или мгновенно обескровить экономику
той или иной страны, обрушить её национальную валюту, обесценить
накопленные богатства. В результате таких вполне законных акций
потерпевшая страна попадает в долговую зависимость, а кредиторы начинают
влиять на её внутри- и внешнеполитическую жизнь. ТНК и ТНБ используют эту
ситуацию для установления контроля над ресурсами отсталых стран или стран с
переходной экономикой.
8
Особенно уязвимыми национальные экономики становятся в годы
мировых валютно-финансовых спадов и кризисов. Начавшись в одной стране,
они способны охватывать целые континенты. Так, «текиловый» кризис 1995 г. в
Мексике затронул в 1996-1997 гг. экономические системы Бразилии и
Аргентины, повлиял на валютно-финансовую сферу государств Юго-Восточной
Азии и летом 1998 года дошёл до Южной Кореи и России. В конце 1998 года он
охватил страны СНГ, находившиеся в рублёвой зоне. Везде наблюдалось
падение курсов национальных валют по отношению к доллару, разорялись
банки и закрывались предприятия.
Состояние мировой экономики сегодня определяют ТНК и ТНБ,
экономически развитые государства «большой восьмёрки», их региональные
блоки, МВФ, ВБРР, ВТО, всемирные экономические форумы и клубы, такие как
Парижский и Лондонский клубы кредиторов. Они взаимодействуют между
собой, вырабатывают общие подходы к решению проблем мировой экономики,
определяя состояние национальных экономик.
В «большую семёрку» - «G-7» – входят наиболее развитые государства
мира: США, Япония, Германия, Англия, Франция, Италия и Канада. На их долю
в 1997 году приходилось 40% мировой промышленной продукции. Главы этих
государств устраивают встречи, на которых обсуждаются наиболее важные
мировые проблемы и согласовываются позиции участников. С лета 1997 года к
участию в этих встречах привлекается и Россия.
Международный валютный фонд (МВФ) был создан в 1944 году в
Бреттон-Вудсе с целью поддержания валютной стабильности и содействия
развитию торговли. Сегодня в него входит свыше 180 стран. Капитал фонда
составляет более 150 млрд. долл. Каждая страна получает в МВФ количество
голосов, пропорциональное её вкладу в капитал фонда. Наибольший вес в МВФ
имеют США. С 1985 года МВФ предоставляет кредиты нуждающимся странам
на условиях проведения неолиберальных социально-экономических реформ. В
конце 90-х годов XX в. такую помощь получали более 80 стран мира. Особую
заботу для МВФ представляет растущая задолженность развивающихся стран.
Он оставляет за собой право контролировать использование кредитных средств,
что вызывает протесты общественности в этих странах. Россия вступила в МВФ
с шестой по величине долей участия в 1992 году, хотя предложение ей было
сделано ещё в 1946 году.
Всемирный банк реконструкции и развития (ВБРР) учреждён как
межгосударственное инвестиционное учреждение ООН вместе с МВФ и тесно
взаимодействует с ним. Он насчитывает 178 стран-членов, оказывает
финансовую и организационную помощь многим странам, покрывая кредитами
до 30% стоимости строительства объектов энергетики, транспорта, связи. В счёт
погашения долга ВБРР получает часть прибыли от их дальнейшей
эксплуатации.
9
Благодаря деятельности МВФ и ВБРР удалось создать относительно
устойчивую систему международных финансовых расчётов. Курсы валют стали
более предсказуемыми, сами валюты – конвертируемыми. Это способствовало
бурному росту мировой торговли. Во второй половине XX в. она стала
определяющим фактором экономического роста и развития ведущих стран
мира. В течение нескольких десятилетий действия ГАТТ вырабатывались
общие принципы мировой торговли, снижались таможенные тарифы, возникли
региональные зоны свободной торговли.
В 1995 году ГАТТ была преобразована в ВТО – Всемирную торговую
организацию. Её целью является дальнейшее углубление международного
разделения труда, предотвращение «торговых войн», снятие таможенных
барьеров между странами-участницами. Членами ВТО становятся страны,
признанные государствами с рыночной экономикой. Для их товаров, капиталов,
услуг и рабочей силы открываются широкие возможности доступа на мировой
рынок, но одновременно действует и обратный процесс. Россия и другие страны
СНГ готовятся к вступлению в ВТО, хотя на этом пути имеются серьёзные
внешние и внутренние препятствия.
Проблемы суверенных государств в условиях глобализации
Глобализация привносит в жизнь суверенных государств много новых
проблем. Динамичные и мощные государства, прежде всего страны «большой
семёрки», в чьих интересах осуществляются многие процессы глобализации,
успешно отстаивают свои интересы и укрепляют собственные позиции в мире.
Другим странам это удаётся хуже. Их национально-государственные интересы
вступают в противоречие с интересами транснациональных корпораций.
Правительства, имеющие ограниченные возможности влияния на
экономику, но несущие ответственность за её состояние, не могут осуществлять
полноценный контроль за положением в социальной сфере. Во многих странах
мира растёт социальное недовольство и напряжение, авторитет собственных
правительств нередко падает. Кандидаты в депутаты различных уровней имеют
тем больше шансы на победу, чем весомее их поддержка со стороны
влиятельных финансовых, а нередко и криминальных структур. Это же касается
многих политических партий и средств массовой информации.
Результаты внешне демократических выборов оказываются давно
предрешёнными, а демократическая процедура лишь придаёт им характер
легитимных. В результате к власти нередко приходят лица, лоббирующие
интересы крупных финансовых структур и влиятельных государств. К
определённым выводам подталкивают очень похожие друг на друга «цветные
революции» в Сербии, Грузии, Украине в 2002-2004 гг.
Укрепление гражданского общества, обеспечение реального права
граждан влиять на политические процессы в стране являются важным
средством борьбы за отстаивание национальных интересов – интересов
10
подавляющего большинства её населения. Укрепление национального
суверенитета – одна из насущных задач власти и общества.
В эпоху глобализации возрастает роль регионов той или иной страны,
особенно тех, которые производят высокие технологии, конкурентоспособны на
внешнем рынке, имеют непосредственные выгоды от сотрудничества с ТНК и
ТНБ. Но эти регионы начинают тяготиться зависимостью от центральных
органов власти. В свою очередь, регионы, являющиеся зонами социальноэкономического упадка, требуют более справедливого, по их мнению,
распределения бюджетных средств, тоже выражая недовольство центром.
Во многих государствах мира идёт процесс перераспределения властных
полномочий между центром и регионами. Но стремление регионов к
самостоятельности нередко подпитывает сепаратистские настроения. Они
усиливаются под воздействием религиозного и этнического факторов.
Возникает почва для внутригосударственных конфликтов и противоречий,
которые зреют более чем в 150 странах мира, в том числе в большинстве
европейских государств - Испании, Великобритании, Италии, Бельгии, Франции
и др.). Правильная региональная политика – залог целостности многих
государств.
Интеграция
Глобализация порождает проблемы, с которыми не справиться каждой стране в
отдельности. Поэтому многие государства успешно объединяют свои усилия
для защиты общих интересов. Этот процесс называется интеграцией. Чаще
всего союзы государств возникают на экономической основе. Национальные
экономики согласованно развиваются, взаимодействуют и взаимодополняются в
целях противостояния мощным конкурентам. Экономическая интеграция
способствует развитию свободной торговли.
В мире имеются три крупнейшие зоны свободной торговли: Европейский
Союз (ЕС), Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА),
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Их валюта –доллар,
евро и иена – играет роль мировых денег. Формируются и другие зоны
свободной торговли – Андская группа, Центрально-американский общий рынок,
МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай), Организация АзиатскоТихоокеанского
экономического
сотрудничества
(АСТС),
Единое
экономическое пространство (ЕЭП) и др. К началу XXI в. в мире насчитывалось
свыше 100 региональных объединений свободной торговли. Центры свободной
торговли ведут между собой торговые войны, целью которых является борьба
за рынки.
Экономическая интеграция осуществляется в интересах наиболее
эффективного использования природных ресурсов. Так, например, достаточно
эффективно действует организация стран-экспортёров нефти – ОПЕК. Её члены
- Саудовская Аравия, Иран, Арабские эмираты, Венесуэла, Ливия и др. 11
согласовывают между собой объёмы добычи и единые цены на нефть.
Деятельность этой организации имеет значительный политический резонанс.
Жёсткая позиция стран-участниц ОПЕК по ряду вопросов стимулировала
увеличение добычи нефти в других странах, что ослабило её позиции в мире.
Сформировались также Совет государств Балтийского моря, в который
входят 10 стран балтийского побережья, региональная организация
Черноморского экономического сотрудничества (11 стран акватории Чёрного
моря), региональная организация стран каспийского побережья. Страныучастницы развивают правовые,
торгово-экономические, экологические,
туристические, культурные программы. В этих организациях принимает
участие и Россия.
Интеграция позволяет решать региональные проблемы, не ущемляя
интересы партнёров. Она способствует формированию единых пространств –
экономических,
информационно-культурных,
политико-правовых,
образовательных, военно-стратегических и прочих. Наиболее глубокие
интеграционные процессы происходят сегодня на территории Европы.
Примером успешной экономической и политико-правовой интеграции
может служить Совет Европы, созданный в 1949 году Великобританией,
Францией, Италией, Норвегией, Швецией,Данией и странами Бенилюкса. Его
главная цель – согласование правовой, экономической, культурной, научной,
административной и социальной политики, а основная задача - защита прав и
свобод личности путём гуманизации законодательств стран-участниц. От них
требуется наложение моратория на применение смертной казни, принятие
закона об альтернативной службе, улучшение условий содержания
заключённых, реформа прокурорской службы и органов безопасности,
разрешение гражданам обращаться в Международный Европейский Суд,
смягчение системы прописки и т.д.
В 1957 году возникло Европейское экономическое сообщество (ЕЭС),
преобразованное в 1991-1993 гг. на основе Маастрихтского договора в
Европейский Союз (ЕС). Он предоставил людям право свободного
передвижения по территории вошедших в него стран. Сформировался единый
рынок капиталов, товаров, рабочей силы и услуг. Встал вопрос об унификации
национальных законодательств, о создании единого института гражданства
Евросоюза, о введении с 1999 года общей валюты – евро. Граждане Евросоюза
избирают Европарламент, обсуждают вопрос о принятии общеевропейской
конституции.
Страны ЕС проводят согласованную внешнюю и оборонную политику,
координируя свои действия с заокеанскими союзниками. Одним из крупнейших
военно-политических союзов в современном мире остаётся НАТО. После
окончания «холодной войны» эту организацию было решено сохранить как
инструмент поддержания стабильности в Европе. В НАТО пожелали вступить
почти все страны Восточной Европы. Расширение НАТО на восток идёт
12
быстрыми темпами и будет продолжаться в будущем. Членами этой
организации уже стали Венгрия, Польша, Чехия, Болгария и другие. Страны
НАТО провели военную операцию в центре Европы, на территории Сербии,
вызвавшую неоднозначную реакцию в самой Европе и мире.
Для стран не входящих в НАТО, её руководством в 1994 году была
разработана программа «Партнёрство во имя мира». Хотя Россия принимает
участие в этой программе, руководство нашей страны обеспокоено выходом
вооружённых сил этой организации к её западным и южным границам.
Широкая интеграция позволяет укрепить безопасность той или иной
страны. Как правило, более слабые государства группируются вокруг более
сильных – региональных держав. Такими державами стремятся стать США для
североамериканского континента, Россия, Германия, Китай, Япония, Индия,
Бразилия, Турция и ряд других.
Укрепление партнёрства региональных держав может в будущем
проложить путь к многополюсному мироустройству.
Социально-экономические последствия информационной революции
Информационная революция создаёт необходимые условия для
становления информационного общества. Его главной заботой и основным
достоянием является духовно-творческий и физический потенциал личности
человека. В определении рейтинга страны в мире на первый план выходят
показатели, связанные с качеством жизни человека, а не с уровнем развития
производства. Это т.н. ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала),
включающий валовой доход на душу населения, продолжительность жизни,
уровень образованности населения, в том числе возможность быстро получить
новую специальность или повысить квалификацию.
Для большинства стран, вступающих в информационную эпоху,
характерен высокий уровень жизни – 30-40 тыс. долл. дохода на душу
населения. В развитых странах приоритетное развитие получает т.н. экономика
второго этажа, или производство человека. Огромные средства вкладываются в
модернизацию образования и здравоохранения, развитие природоохранной
сферы и рекреации - восстановления физических и творческих сил и
возможностей человека, в том числе в пенсионном возрасте. Это туризм, спорт,
отдых, индустрия развлечений и т.п. Не менее важны выпуск экологически
чистой продукции, улучшение жилищно-бытовых условий, развитие
специализированной медицины.
Общество проявляет озабоченность в вопросах доступности и качества
предоставляемых услуг – юридических, медицинских, информационнокоммуникационных, торговых, образовательных, жилищно-коммунальных,
транспортных, финансовых и прочих. Процент населения, занятого в сфере
услуг, возрастает до 50-65%.
13
Коренные изменения происходят и в «экономике первого этажа» – в
сфере производства. Число занятых в промышленности сокращается до 10-20%,
а в сельском хозяйстве – до 3-5% населения. Быстро развивается наукоёмкое
производство. Появляются новые профессии - программист, биотехнолог,
оператор мобильной связи, наладчик электронного оборудования и др. Труд
рабочих на производстве заметно интеллектуализируется.
В то же время в кризисе находятся энерго- и материалоёмкие отрасли
промышленности – судостроительная, металлургическая, угольная, химическая,
машиностроительная и др. Регионы их сосредоточения часто являются зонами
социально-экономического упадка. На смену массовому, серийному,
стандартизированному производству приходит гибкое,
мелкосерийное
производство, максимально учитывающее специфические запросы небольших
групп потребителей. В развитых странах мира преобладает мелкий и семейный
бизнес. В нём занято до 70% самодеятельного населения. Развитие малого
бизнеса повышает роль и степень свободы отдельных территорий, общин,
местного самоуправления.
Социальная структура информационного общества очень многослойна,
ведущую роль в ней играют лица умственного и творческого труда. Высший
слой общества составляют владельцы крупнейших компаний, менеджеры, лица,
занимающие высокие административные и военные должности, представители
шоу-бизнеса, крупнейшие учёные, кинозвёзды, политики, спортсмены, кутюрье,
известные юристы, врачи, университетские преподаватели.
Для информационного общества характерно численное преобладание
«нового среднего класса». Это управленцы среднего звена, учителя, домашние
воспитатели, врачи, служащие банков, страховых компаний и бирж, рабочие
профессий с высокой долей интеллектуального труда, модельеры, мастера
салонов красоты. Они создают устойчивый спрос на товары, смягчают
последствия спадов производства, экономических кризисов, безработицы,
исправно платят налоги, не требуют опеки со стороны государства, голосуют за
политическую стабильность в стране. Средние слои обычно являются
ответственными родителями, проявляющими заботу о физическом и
психическом здоровье, качественном образовании, воспитании и устройстве
достойного будущего своих детей.
Ниже стоят представители старого «среднего класса», связанные с
автоделом, сетью кафе, ресторанов, работники почт и гостиниц, полиция,
квалифицированные рабочие, торговые работники. Низшие слои занимают
неквалифицированные рабочие, прислуга, уборщики территорий. Замыкают
социальную лестницу безработные и бездомные.
Таким образом, в информационном обществе социальные слои – страты
- различаются не столько по месту в производстве, как классы, сколько по
образу и стилю жизни, уровню доходов, модели потребления товаров и услуг,
14
уровню образования и квалификации. Такое общество называют уже не
классовым, а стратовым.
Изменение характера войн и вооружённых конфликтов в современную
эпоху
В индустриальную эпоху произошли две мировые войны и долгое время
мир стоял на пороге третьей, ядерной. Глобализация вовсе не исключает
возможности развязывания традиционных войн и вооружённых конфликтов с
применением обычных вооружений. Однако в условиях развёртывания
информационной революции характер угроз суверенным государствам
существенно изменяется.
В настоящее время эти угрозы могут исходить не только от регулярных
армий других государств, но и от террористических, экономических,
финансовых, экстремистских, криминальных, этнических, религиозных и
прочих организаций. Они объединены в сетевые структуры, разбросанные по
всему миру, координируют свои действия через средства глобальных
коммуникаций, ведут пропаганду своих идей. Относительно малочисленные,
эти группы могут действовать очень эффективно, используя подпольнопартизанские и террористические методы борьбы. Ареал таких войн не
замыкается на отдельных странах, в них не ведутся крупные сражения и
операции, отсутствуют понятия фронта и тыла, столь характерные для
индустриальной эпохи.
Политологи
прогнозируют
разрушительные
по
последствиям
геоэкономические войны – войны за доступ к перераспределению мирового
дохода. Они связаны с техногенным и финансовым изматыванием экономики
противника. Роль военного фактора в таких войнах тесно переплетается с
геоэкономическими факторами (чаще всего – борьба за контроль над
ресурсами). На первый план выходит «геоэкономический вирус» –
информационные технологии, кредитный удар, подрыв финансовой системы,
изменение направления финансовых потоков и т.д.
Не меньший эффект могут иметь информационные войны, которые
нацелены на подрыв внутреннего единства и культурной целостности того или
иного общества. Внешние силы занимаются дезинформацией, заполняют
низкопробной
продукцией
культурно-информационное
пространство,
разрушают сложившуюся систему ценностей, способствуют «утечке мозгов».
Информационные войны могут существенно повлиять на массовое сознание,
посеять страх и панику, разжечь национальную и религиозную рознь. Как
правило, они сопровождают другие войны.
К сожалению, на сегодняшний день мировое сообщество ещё не
выработало адекватных ответов на новые угрозы международной безопасности
и стабильности в мире. Ясно одно: противостоять подобным угрозам
необходимо с использованием всех имеющихся мер военного, политического,
15
социально-экономического,
морально-этического,
информационнокультурного, религиозного характера, объединяя усилия всех стран и
заинтересованных сил.
____________________
1. Как вы думаете, относятся ли россияне к «золотому миллиарду» планеты?
Ответ обоснуйте. Чем грозит человечеству обострение противоречий
между бедными и богатыми нациями?
2. Что такое транснациональные корпорации и банки? Почему в условиях
информационной революции резко возрастает их роль? Как под влиянием
деятельности ТНК и ТНБ «вскрываются» национальные экономики
различных стран?
3. Приведите примеры известных вам транснациональных корпораций в
области производства и программного обеспечения компьютеров,
автомобилестроения, нефтедобычи, авиаперевозок, самолётостроения,
электробытовой техники, телекоммуникаций. С продукцией или услугами
каких из них вы лично знакомы?
4. Приведите примеры сетей производителей товаров и услуг, действующих
в вашем регионе. Разыщите несколько карт таких сетей, сопоставьте их
друг с другом. Почему организации на сетевом принципе сегодня более
конкурентоспособны, чем иерархические?
5. Прочитайте отрывок из книги отечественного учёного А.И.Уткина
«Глобализация: процесс осмысления» и ответьте на вопросы.
«Имея один-единственный персональный компьютер, кредитную карточку,
телефон, модем, цветной принтер, доступ к Интернету и место в нём, вы
можете создать своё собственное издательство, агенство по продаже
недвижимости, организовать продажу товаров по каталогу, мастерскую
дизайна, консультативную фирму, брокерскую контору, игорный бизнес,
газету, рекламное агенство, видеопрокатную контору, банк, книжный
магазин, автомагазин и многое другое. Для процветания дела необходимо
лишь одно – ваши расходы должны быть на йоту меньше, чем у конкурентов.
Особое место в гиперпространстве Интернета занимает торговля, которая
снижает расходы покупателя, расширяет его возможности: он свободен в
выборе товаров, и перед ним весь мир. … И если какая-либо компания не
использует Интернет, то она живёт ещё в доисторические времена».
? Какие возможности предоставляет человеку вашей будущей профессии
или специальности выход в Интернет? Приходилось ли вам решать ваши
конкретные жизненные проблемы посредством выхода в глобальную
информационную сеть? Кто, на ваш взгляд, контролирует поступление и
качество информации в Интернете?
6. Что такое глобализация? Почему этот процесс развернулся именно в
эпоху информационной революции?
16
7. Перечислите позитивные и негативные стороны глобализации. Какое
влияние они оказывают на жизнь вашего региона?
8. Что означает приставка «нео» в слове «неолиберализм»? Чем
неолиберализм отличается от либерализма XIX века? Что общего между
ними?
9. Какие проявления неолиберальных идей вы можете отыскать в нашей
повседневной жизни и в большой политике?
10.Почему национальные правительства многих стран не могут справиться
со многими социально-экономическими и политическими проблемами?
11.Подумайте, что даёт России членство в международных организациях и
интеграционных объединениях. Почему сегодня страны мира уже не
могут жить в изоляции, закрываясь от глобализационных процессов?
12.Какие особенности России могут позволить её играть роль великой
региональной державы? Существуют ли в регионе северной Евразии
другие страны, которые могут претендовать на такую роль?
13.Сегодня существуют различные точки зрения о том, управляет ли ктолибо процессами глобализации. Одна из них сводится к тому, что в мире
действует некое тайное правительство, играющее роль мозгового центра,
под контролем которого находится экономическая жизнь планеты. Другие
считают, что в мире идут стихийные, никем не контролируемые процессы
с непредсказуемыми последствиями. Попытайтесь привести аргументы в
пользу обеих точек зрения. Обоснуйте собственную позицию по этому
вопросу.
14.Вам предложили высказаться о том, что угрожает сегодня экономической
безопасности России. Должно ли, по вашему мнению, правительство
Российской Федерации отстаивать экономический суверенитет страны в
условиях глобализации? Если да, что необходимо сделать для этого; если
нет, то почему.
15.Современные исследователи считают, что в ближайшие 20-30 лет в мире
может возникнуть до 800 новых государств. На чём основаны такие
прогнозы? Как вы думаете, с какими проблемами в этом случае
столкнётся мировое сообщество?
17