Инвестиционный климат и политика по созданию благоприятных

Отчет Главы Администрации Спасского района Пензенской области
«Инвестиционный климат и политика по созданию благоприятных условий
для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на
территории муниципального образования
Уважаемые депутаты Собрания представителей
руководители организаций, предприниматели!
Обращаюсь к вам с инвестиционным посланием.
Спасского
района,
Привлечение инвестиций в экономику района является одной из
стратегических задач Администрации Спасского района Пензенской области. Рост
инвестиций напрямую влияет не только на увеличение налоговых поступлений в
бюджет, создание новых рабочих мест, но и на уровень и качество жизни.
Поэтому нам необходимо создать комфортные условия для работы
предпринимателей и благоприятный инвестиционный климат, направленный на
повышение привлекательности района для отечественных и иностранных
инвестиций, в первую очередь в реальный сектор экономики.
Основополагающим документом, определяющим инвестиционные приоритеты
Спасского района, является План развития инвестиционной и предпринимательской
деятельности на территории Спасского района Пензенской области на 2015-2020
годы, утвержденный постановлением Администрации Спасского района Пензенской
области от 03.04.2015 № 187.
Основными целями плана являются:
- увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса;
- привлечение инвестиций для интенсивного экономического развития
муниципального образования Спасский район;
повышение
инвестиционной
образования Спасский район;
привлекательности
муниципального
- улучшение инвестиционного и предпринимательского
муниципальном образовании Спасский район.
Выполнение поставленных
следующих задач:
целей
обусловлено
успешным
климата
в
решением
- создание системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие
муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности;
- создание механизмов, обеспечивающих формирование инвестиционной
инфраструктуры и развитие инвестиционного потенциала района;
- построение системы муниципальной поддержки инвестиционных проектов;
- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- формирование благоприятного инвестиционного имиджа;
- наполнение Инвестиционной карты Пензенской области;
- организация взаимодействия с институтами развития Пензенской области,
разработка совместных планов работ;
- информационная прозрачность инвестиционной политики муниципального
образования:
наполнение
раздела
«Инвестиции»
официального
сайта
администрации муниципального образования;
- повышение квалификации муниципальных служащих, ответственных за
развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности.
В ходе выполнения поставленных задач, будут достигнуты конечные
результаты реализации Плана:
- увеличение объемов инвестиций для интенсивного экономического развития
муниципального образования Спасский район;
- создание новых рабочих мест;
- формирование и реализация имиджевой политики Спасского района;
- создание банка данных по инвестиционным проектам и площадкам для их
реализации.
В 2014 году объем инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования составил 346,3 млн. рублей. Отрадно заметить то, что значительно
увеличился объем инвестиций за счет субъектов малого и среднего бизнеса (на
38%).
Инвестиционную базу района в настоящее время составляют ряд проектов:
- производство грибов ООО «Грибы Белозерья». Площадь производственного
помещения составляет 1201 кв.м. Установлен климат-контроль, вентиляционное и
холодильное оборудование. Закуплено оборудование по измельчению и
запариванию субстрата. В настоящее время объем производства в сутки составляет
– 300 кг.;
- развитие тепличного комплекса по выращиванию роз, производственная
мощность теплицы составляет около 1000 роз в день;
- строительство нового зерноочистительного, сушильного комплекса К(Ф)Х
«Родник»;
начато
строительство
зерноочистительно-сушильного
комплекса
производительностью 100 т/час ООО «Дубровский элеватор».
- в 2014 году ООО «Сельназ» возобновило производство свинины. Завезено
более 3000 голов.
Открыты магазины «Универсам – Магнит» и «Магнит –Косметик», «Смешные
цены», «Гост», «Желтая скрепка» (ООО «Техноспасск»), «Зап. части» (ООО
«Монастырское»), общей торговой площадью 428,9 кв.м, увеличены торговые
площади оптово-розничной базы «Холод+», ИП «Ножкина И.А.» открыла 2 этаж
магазина «Ирина», площадью 209,1 кв.м.
ООО «Спасские сады» в 2014 году заложили новый сад интенсивного типа на
площади 11,5га. И весной 2015 года планируют еще заложить еще 100 га.
Развитие туристического кластера «Санаторий «Кленовая роща».
В 2014 году открыт санаторий «Кленовая роща». Получено санэпидзаключение
на санаторно-курортную деятельность.
Администрацией Спасского района проведена работа по вводу в оборот
необрабатываемой земли, направлены письма в Россельхознадзор по Республике
Мордовия и Пензенской области по внеплановым проверкам в рамках
государственного
земельного
надзора
в
отношении
правообладателей
неиспользуемых земельных участков.
В результате проведенных проверок, были выписаны предписания, наложены
штрафы. В настоящее время земельные участки переданы в аренду. В текущем году
введено в оборот 4044 га неиспользуемых земель сельскохозяйственного
назначения, в том числе ООО «Колос -2014» ввели 3069 га земли в с. Кошелевка,
которые не обрабатывались в течение 9 лет. Ими приобретено
сельскохозяйственной техники на сумму около 150 млн. рублей. Создано 13 рабочих
мест. В 2015 году планируется создать еще 20 рабочих мест.
Проводятся встречи с потенциальными инвесторами по вопросу создания
новых субъектов малого предпринимательства и рабочих мест.
С директором ООО «Спасские сады» неоднократно обсуждался вопрос по
организации переработки плодов и ягод. При содействии Губернатора Пензенской
области Василия Кузьмича Бочкарева инвестором в декабре 2014 года создано
малое предприятие ООО «Спасский продукт».
С потенциальными инвесторами, представителем Сербии Йованом
Обрадовичем по вопросу организации производства ягодных культур (малины) с
последующей шоковой заморозкой. Создано ООО «Малинка».
Конкуренция за инвестора становиться все более жесткой, поэтому возникает
необходимость в проведении работ по формированию комфортных условий для
ведения предпринимательской деятельности и созданию благоприятного
инвестиционного климата, направленных на повышение привлекательности района
для отечественных и иностранных инвестиций, в первую очередь в реальный сектор
экономики.
Вопрос по снижению административных барьеров по-прежнему остается
актуальным.
В целях устранения административных барьеров и совершенствования условий
для развития предпринимательства на территории Спасского района распоряжением
администрации Спасского района Пензенской области от 26.11.2009 № 525 создана
рабочая группа по устранению административных барьеров и содействию развитию
малого и среднего предпринимательства на территории Спасского района.
Крайне высокий уровень барьеров имеет сфера строительства. Нам
необходимо уменьшить препятствия для обеспечения жителей района качественным
и доступным жильем, а также увеличить приток инвестиций в отрасль.
В районе ведется активная политика, направленная на обеспечение населения
жильем. За 2014 год за счет всех источников финансирования введено жилых домов
общей площадью 3414 кв.м., что составляет 97,5 % к плану 2014 года.
Развита база строительных материалов. Производство пиломатериалов в
Спасском районе осуществляют: ИП Костин Владимир Николаевич, ООО
«Транслес» (директор – Горячкина Любовь Владимировна, ИП Ионов Виктор
Александрович и СХПК «Мастер» (председатель Семёнова Лариса Александровна).
Индивидуальным предпринимателем Денисовым Александров Васильевичем
организовано производство тротуарной плитки около десятка наименований,
бордюрного камня, бетонных колец.
ИП Авдеев А. занимается изготовлением металлических изделий.
На штукатурно-малярных видах работ специализируются строители
ИП Лушкин Г.Ю., ИП Мкртчан М.Г.
Еще одним инструментом борьбы с административными барьерами,
коррупционными проявлениями, необоснованными действиями муниципальных
чиновников является создание Совета по инвестиционному развитию и
предпринимательству при Главе администрации Спасского района Пензенской
области Постановлением Администрации Спасского района Пензенской области от
05.04.2012 г. № 154. Совет по инвестиционному развитию и предпринимательству
возглавляет В.А. Названов.
В 2014 году проведено 4 заседания Совета. Рассмотрены насущные вопросы по
поддержке малого предпринимательства, налогообложения, инвестирования,
вопросы о социально-экономическом развитии района, внедрении стандарта
деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в Пензенской области, о проекте инвестиционной
стратегии Пензенской области на период до 2021 года (и на перспективу до 2030
года), об инвестиционной Стратегии Спасского района.
Немаловажную роль в развитии предпринимательства играет Агентство по
развитию предпринимательства. МУП «Спасское агентство по развитию
предпринимательства» оказывает методическую и консультативную помощь, как
начинающим предпринимателям, так и тем, кто уже успел закрепиться в сфере малого
и среднего бизнеса. В 2014 году были даны консультации 116 субъектам
предпринимательства.
За 2014 год на конкурсной основе было произведено товарное кредитование
шести хозяйствующих субъектов на общую сумму 1,433 млн. рублей (ООО
«Универсал», КФХ «Дебирова З.К.» СПССПК «Удача» ИП «Мещерина Г.В» КФХ
«Веденяпин А.В» ООО «Монастырское»). Приоритетными направлениями в
товарном кредитовании являлись животноводство, картофелеводство и переработка
продукции животноводства.
В хозяйственном ведении МУП «Спасское АРП» находится 89 единиц
движимого имущества сельскохозяйственного значения с балансовой стоимостью
66,55 млн. рублей. Данная техника распределена между хозяйствами района.
Ведется работа по развитию инвестиционной инфраструктуры. В 2010 году на
территории района открыт муниципальный бизнес – инкубатор, общей площадью
46,6 кв.м. для сдачи в аренду вновь созданным субъектам малого и среднего
предпринимательства. Арендная плата за 1 кв. м составляет 90 рублей. В бизнесинкубаторе создано 6 рабочих мест, оборудованных оргтехникой, средствами связи,
мебелью.
Данным видом государственной поддержки воспользовались 4 субъекта
малого бизнеса (ООО «Практик», ОПК «Улыбка», ООО «Миронит», СПССПК
«Ручей»)
На территории Спасского района реализуется концепция создания «Центров
регионального развития», направленная на сокращение оттока специалистов из
сельской местности, прежде всего молодежи, повышение предпринимательской
активности населения, создание рабочих мест и как следствие повышение
инвестиционной привлекательности региона.
На сегодняшний день на территории Спасского района село Дубровки
признано центром регионального развития. Резиденты могут воспользоваться
преференциями в виде снижения ставки налога при применении упрощенной
системы налогообложения (доходы минус расходы) с 15 до 5 процентов и
возмещение части процентной ставки по привлекаемым кредитам в размере 100
процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В 2014 году проделана следующая работа:
- открыт магазин по продаже хлебобулочных изделий собственного
производства;
начато
строительство
зерноочистительно-сушильного
комплекса
производительностью 100 т/час ООО «Дубровский элеватор»;
- регистрация нового субъекта малого бизнеса на территории с. Дубровки,
открытие парикмахерской (Азяева Оксана Юрьевна);
- регистрация нового субъекта малого бизнеса на территории с. Дубровки,
открытие молочно-товарной фермы (30 голов крупного рогатого скота маточного
поголовья и 20 голов курдючных овец) (Дебирова Загра К).
Все это позволило создать 12 новых рабочих мест.
В 2015 году на территории Дубровского сельсовета продолжится строительство
зерноэлеватора ООО «Дубровский элеватор», будет создано 12 временных рабочих
мест и строительство теплицы (Шаронов Н.Н.) Будет создано 2 рабочих места.
В 2015 году администрация Дубровского сельсовета планируется строительство
детской площадки.
В районе три малых сельхозпредприятия пользуются такой поддержкой
субъектов малого бизнеса как субсидирование процентной ставки Центрального
банка РФ по инвестиционным проектам.
Через Министерство сельского хозяйства поддержкой воспользовались 15
сельхозтоваропроизводителей. Им начислено 15 млн. руб., перечислено 13,8 млн.
руб.
Кредиторская
задолженность
по
субсидиям
субъектам
малого
предпринимательства составила 1,66 млн. руб.
С субъектами малого и среднего бизнеса проводились семинары, встречи,
круглые столы с привлечением кредитных организаций, где рассматривались
вопросы поддержки предпринимательства. Неоднократно организовывался прием
предпринимателей по вопросам защиты их прав.
На базе успешно действующего предприятия малого бизнеса: ООО «Дубровки»
(сельскохозяйственное предприятие выращиванию зерновых культур по
интенсивной технологии), ЛПХ «Шаронова Н.И.» (выращивание овощей закрытого
грунта (теплица)), кооператива «Карасик» (Названов В.А.) (разведение рыбы)
проведены семинары – совещания.
Проводится работа по изготовление и распространение информационных,
нормативных, методических, справочных материалов по вопросам развития малого
и среднего предпринимательства. Кроме того, для сельхозтоваропроизводителей и
владельцев личных подсобных хозяйств разработаны буклеты и брошюры
«Начинающему овощеводу», «Интернет – ресурсы для фермера», «Начинающему
фермеру», «Интернет в помощь предпринимателю», «Как создать потребительский
кооператив», где отражены списки полезных сайтов, информационные списки
литературы» и т.п.
Один из важнейших факторов, влияющих на благоприятный инвестиционный
климат, – трудовые ресурсы. Численность населения в трудоспособном возрасте
составляет 57,5 % от общей численности населения района (6935 чел.) Из них
занятое население – 5639 человек.
Численность работающих на малых предприятиях составляет 1825 человек.
За 2014 год работодателями Спасского района создано 377 рабочих мест (105,0
% к уровню прошлого года), в том числе 136 постоянных и 241 временное. Через
Центр занятости получили работу 179 человек. В малом бизнесе создано 61,8 % от
общего числа созданных рабочих мест или 233 рабочих мест.
За январь – март 2015 года работодателями Спасского района создано 72
рабочих мест (133,3 % к уровню прошлого года), в том числе 61 постоянных и 11
временных. Через Центр занятости получили работу 39 человек. В малом бизнесе
создано 87,5 % от общего числа созданных рабочих мест или 63 рабочих места.
За 2014 год создано 53 субъектов малого предпринимательства (за 2013 год –
31), в том числе:
- малых предприятий - 7,
- К(Ф)Х - 3,
- ИП – 43.
За истекший период 2015 года создано 17 субъектов малого
предпринимательства, что составило 94,4 % показателя создание субъектов малого
предпринимательства за 2014 год (за 2014 год – 18), в том числе: малых
предприятий – 6 (АППГ – 2), К(Ф)Х – 4 (АППГ-0), ИП – 7 (АППГ-16).
В 2015 году планируется:
- открытие малого сельскохозяйственного предприятия ООО «Колос – 2015» в
с. Кошелевка (20 рабочих мест).
- открытие магазина «Магнит» (3 этаж) площадью 250 кв.м. ул. Ленина 5а, (6
рабочих мест);
- регистрация новых субъектов малого бизнеса (30 рабочих мест);
- открытие магазина в с. Тат. Шелдаис (2 рабочих места);
- продолжится строительство зерноэлеватора в с. Дубровки (ООО «Дубровский
элеватор») (12 временных рабочих мест);
- строительство теплицы, площадью 300 кв.м. в с. Дубровки (Шаронов Н.Н.) (2
рабочих места);
- открытие малого предприятия по переработке плодов и ягод в с. Липлейка (40
постоянных и 20 временных рабочих мест);
- создание в ООО «Спасские сады» 230 временных рабочих мест;
- строительство скважин ООО «Газпром ПХГ «Беднодемьяновское управление
подземного хранения газа» (5 рабочих мест)
- открытие магазина «Автозапчасти» по ул. Ленина, д.30 (Архишин И.С.) (6
рабочих мест);
- строительство объекта общественного питания в г. Спаске. (ИП Ивакин А.С.),
площадью 400 кв.м. (10 рабочих мест);
- строительство магазина по адресу: г. Спасск, ул. Ленина, д. 49В (площадь зем.
участка 2500 кв.м.) (3 рабочих места)
- строительство магазина по адресу: г. Спасск, ул. Ленина, д.49Е (площадь зем.
участка 600 кв.м.), (2 рабочих места).
Итого планируется создать 388 рабочих мест, в том числе 126 постоянных, 262
временных.
Роль муниципальных образований в создании благоприятного инвестиционного
и предпринимательского климата очень велика.
Необходимо обеспечить внедрение Стандарта деятельности органов местного
самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в
Спасском районе Пензенской области.
В этой связи предусмотрено выполнение мероприятий дорожной картой
внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления Спасского
района Пензенской области по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата в Спасском районе Пензенской области, утвержденной постановлением
Администрации Спасского района от 27.03.2015 № 166.
Обеспечение благоприятного инвестиционного климата, привлечение
инвестиций – наша общая задача.
Нужно сделать такую работу максимально открытой, еще более эффективной и
максимально доступной для инвесторов.