Концепция развития охотхозяйства РБ на 2016-2020гг

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.10.2014 N 1029
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В настоящее время принципы, на которых основаны
взаимоотношения человека и биосферы, природопользование, и в
частности древнейшее занятие человечества - охота, претерпевают
существенные изменения. На смену стратегии покорения природы и
достижения экономических целей любой ценой приходит теория
совместного гармоничного развития биосферы и общества как
абсолютно необходимого условия сохранения человечества на Земле.
Базовые постулаты системы ведения охотничьего хозяйства и
управления ресурсами охотничьих животных в Республике Беларусь
требуют пересмотра и корректировки в соответствии с современными
тенденциями развития охотничьего хозяйства и социальноэкономическими условиями.
Настоящая Концепция разработана в целях обеспечения
устойчивого развития охотничьего хозяйства в Республике Беларусь
(далее - охотничье хозяйство) путем формирования и реализации
основных направлений государственной политики в данной сфере.
При разработке настоящей Концепции учтены социальноэкономические особенности развития Республики Беларусь и
современное состояние охотничьего хозяйства, передовой зарубежный
опыт в сфере ведения охотничьего хозяйства, опыт реализации
Государственной программы развития охотничьего хозяйства на 2006 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8
декабря 2005 г. N 580 "О некоторых мерах по повышению
эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной
деятельности, совершенствованию государственного управления ими"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N
196, 1/6996), опыт применения законодательства в области ведения
охотничьего хозяйства, уровень экологической просвещенности
граждан Республики Беларусь, определены основные проблемные
вопросы охотничьего хозяйства и возможные пути их решения в
ближайшей перспективе.
Положения настоящей Концепции являются основой для
формирования Государственной программы развития охотничьего
хозяйства на 2016 - 2020 годы, а также последующих целевых программ
развития охотничьего хозяйства и совершенствования законодательства
в области ведения охотничьего хозяйства.
ГЛАВА 2
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
На 1 июля 2014 г. площадь арендованных охотничьих угодий
Республики Беларусь составляла 16,7 млн. га, в том числе лесных - 7,4
млн. га, полевых - 8,3 млн. га, водно-болотных - 1 млн. га. Ведение
охотничьего хозяйства осуществляло 251 юридическое лицо различной
подчиненности (далее - пользователи охотничьих угодий), в том числе:
102 организационные структуры республиканского государственнообщественного объединения "Белорусское общество охотников и
рыболовов" (далее - РГОО "БООР") (аренда 10 млн. га охотничьих
угодий, или 59 процентов от их общей площади);
81 учреждение Министерства лесного хозяйства (далее Минлесхоз) (аренда 3,4 млн. га охотничьих угодий, или 21 процента от
их общей площади);
7 учреждений Управления делами Президента Республики Беларусь
(аренда 1,1 млн. га охотничьих угодий, или 7 процентов от их общей
площади);
производственно-торговое унитарное предприятие "Военохот"
(далее - ПТУП "Военохот") (аренда 0,4 млн. га охотничьих угодий, или
2 процентов от их общей площади);
60 прочих пользователей охотничьих угодий (аренда 1,8 млн. га
охотничьих угодий, или 11 процентов от их общей площади).
Средняя площадь охотничьих угодий, используемых одним
пользователем охотничьих угодий, составляла 67,5 тыс. га, в том числе
по обособленным структурным подразделениям ПТУП "Военохот" 36,4 тыс. га, Управлению делами Президента Республики Беларусь 155,5 тыс. га, РГОО "БООР" - 98 тыс. га, Минлесхозу - 42,2 тыс. га,
прочим пользователям охотничьих угодий - 30,2 тыс. га.
Перечень охотничьих животных определен в Правилах ведения
охотничьего хозяйства и охоты, утвержденных Указом Президента
Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 580, и состоит из 50 видов,
в том числе 12 нормируемых (8 видов копытных животных, 2 вида
пушных животных и 2 вида птиц) и 38 ненормируемых (11 видов
пушных животных, 27 видов птиц).
Наиболее значимыми для охотничьего хозяйства в экономическом
плане видами являются лось, олень, косуля, кабан.
Фактическая численность лося в охотничьих угодьях в 2013 году 27,9 тыс. особей, оленя - 12,2 тыс. особей, косули - 73,9 тыс. особей, что
составляет соответственно 172 процента, 212 процентов и 146
процентов к уровню 2006 года, или 65 процентов, 28 процентов и 46
процентов от их оптимальной
численности,
определенной
охотохозяйственным республиканским унитарным предприятием
"Белгосохота" в рамках выполнения научно-исследовательских работ в
2011 - 2013 годах (далее - оптимальная численность).
Численность кабана в охотничьих угодьях на 1 апреля 2013 г. - 80,3
тыс. особей, что составляет 186 процентов к уровню 2006 года, или 86
процентов от его оптимальной численности. Однако в целях
недопущения распространения вируса африканской чумы свиней
численность кабана к 1 апреля 2014 г. снижена до 7,8 тыс. особей (8,3
процента от его оптимальной численности).
Численность бобра в 2013 году по сравнению с 2006 годом
увеличилась на 18 процентов и составила 62 тыс. особей при его
оптимальной численности 63,6 тыс. особей.
Численность глухаря в 2013 году составила 9,1 тыс. особей,
тетерева - 34,5 тыс. особей, что соответственно на 1,6 процента и 24,3
процента меньше, чем в 2006 году.
Численность волка в 2013 году составила 1,5 тыс. особей, что на
28,8 процента больше, чем в 2006 году.
В 2013 году добыча лося составила 2526 особей, оленя - 893 особи,
косули - 6223 особи, кабана - 48 074 особи, бобра - 6330 особей, или
соответственно 239,5 процента, 116,7 процента, 113,7 процента, 511,6
процента, 1532 процента к уровню 2006 года.
Добыча глухаря в 2013 году в Беларуси составила 88 особей,
тетерева - 178 особей, что соответственно на 8,6 процента больше и 43,3
процента меньше, чем в 2006 году.
Добыча волка в 2013 году составила 829 особей, что на 34,7
процента больше, чем в 2006 году.
Для сравнения за охотничий сезон 2009/2010 года в Республике
Польша при площади охотничьих угодий, в 1,8 раза превышающих
площадь охотничьих угодий Беларуси, добыто 41,1 тыс. особей оленя,
162,1 тыс. особей косули. За охотничий сезон 2013/2014 года в
Литовской Республике, при площади охотничьих угодий в 2,6 раза
меньше площади охотничьих угодий Беларуси, добыто 543 особи лося,
2467 особей оленя, 16 673 особи косули, в Эстонской Республике, при
площади охотничьих угодий в 4,6 раза меньше площади охотничьих
угодий Беларуси, - 6532 особи лося, 1047 особей оленя, 2884 особи
косули.
В указанных периодах добыча с 1000 га охотничьих угодий
составила:
в Республике Беларусь (2013 год) - 0,2 особи лося, 0,1 особи оленя,
0,4 особи косули;
в Республике Польша - 1,4 особи оленя, 5,4 особи косули;
в Литовской Республике - 0,1 особи лося, 0,4 особи оленя, 2,6 особи
косули;
в Эстонской Республике - 1,8 особи лося, 0,3 особи оленя, 0,8 особи
косули.
Приведенные цифры свидетельствуют о том, что в Республике
Беларусь до недавнего времени наиболее значимым для охотничьего
хозяйства в экономическом плане видом являлся кабан. Из-за
существенного снижения его численности возникла необходимость
скорейшего достижения оптимального уровня численности других
видов охотничьих животных исходя из конкретных природноклиматических условий каждого региона.
Среди ненормируемых видов охотничьих животных наибольший
интерес для охотников представляют заяц-беляк, заяц-русак, куница
лесная, утки, гуси, вальдшнеп, рябчик, серая куропатка. Наметилась
тенденция к снижению численности отдельных ненормируемых видов
охотничьих животных. По сравнению с 2006 годом численность зайцабеляка в охотничьих угодьях сократилась на 28 процентов, зайца-русака
- на 19 процентов, уток - на 15 процентов, рябчика - на 16 процентов,
серой куропатки - на 37 процентов.
При этом отмечается рост численности некоторых видов хищных
животных, оказывающих негативное воздействие на популяции
наиболее значимых видов охотничьих животных. Повышенная
плотность видов хищных животных ухудшает эпизоотическую
обстановку в отношении вируса бешенства и нежелательна для
охотничьего хозяйства.
Так, численность волка с 2006 года увеличилась на 29 процентов,
енотовидной собаки (является инвазивным чужеродным видом) - на 57
процентов, куницы лесной - на 10 процентов, рыси - на 126 процентов.
Значительный рост численности рыси, которая в настоящее время
отнесена к видам диких животных, включенных в Красную книгу
Республики Беларусь, создает крайне негативные условия для
воспроизводства основных видов охотничьих животных в отдельных
регионах Республики Беларусь. Вместе с тем отмечается положительная
тенденция к снижению численности лисицы - на 28 процентов.
В 2013 году охотниками добыто 5,8 тыс. особей зайца-беляка, 34,7
тыс. особей зайца-русака, 7,3 тыс. особей куницы лесной, 116,9 тыс.
особей уток, 14,4 тыс. особей гусей, 10,4 тыс. особей вальдшнепа, 2,3
тыс. особей рябчика, 1,6 тыс. особей серой куропатки. По сравнению с
2006 годом отмечается рост добычи зайца-беляка (на 30 процентов),
зайца-русака (на 3 процента), куницы лесной (на 35 процентов), рябчика
(на 76 процентов), уток (на 40 процентов). Рост добычи по указанным
ненормируемым видам охотничьих животных позволяет сделать вывод
о заинтересованности охотников в их добыче.
Емкость охотничьих угодий Республики Беларусь позволяет
наращивать численность аборигенных видов (лось, олень, косуля, заяцрусак, заяц-беляк, глухарь, тетерев, серая куропатка), что в дальнейшем
позволит увеличить их добычу. Предполагается апробировать вселение
нового для условий Республики Беларусь вида - муфлона - и вида,
представители которого ранее обитали на территории Беларуси, - лани
европейской, что разнообразит охотничью фауну, увеличит
продуктивность охотничьих угодий, удовлетворит спрос охотников.
Правовые основы охраны и устойчивого использования объектов
животного мира и среды их обитания в целях сохранения
биологического разнообразия, предотвращения вреда жизни и здоровью
диких животных от вредного воздействия антропогенных факторов,
болезней, чрезвычайных ситуаций, неблагоприятных условий
окружающей среды и обеспечения способности объектов животного
мира удовлетворять экономические, эстетические и иные потребности
нынешнего и будущих поколений установлены Законом Республики
Беларусь от 10 июля 2007 года "О животном мире" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 172, 2/1354).
Указанным
Законом
определено,
что
государственное
регулирование и управление в области охраны и использования
животного мира осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет
Министров Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и
охраны
окружающей
среды,
местные
Советы
депутатов,
исполнительные и распорядительные органы, иные государственные
органы в пределах их компетенции.
Отношения в области ведения охотничьего хозяйства и охоты
регулируются более чем 20 нормативными правовыми актами,
основным из которых является Указ Президента Республики Беларусь
от 8 декабря 2005 г. N 580.
Данным Указом функции проведения единой государственной, в
том числе научно-технической, политики в области ведения
охотничьего хозяйства и государственного управления им возложены на
Минлесхоз.
Вместе с тем одним из основных принципов охраны окружающей
среды, установленных Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992
года "Об охране окружающей среды" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875), является недопущение
совмещения функций государственного регулирования, управления и
контроля в области охраны окружающей среды, рационального
использования природных ресурсов и функций природопользования.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006
г. N 450 "Вопросы общественного объединения "Белорусское общество
охотников и рыболовов" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., N 112, 1/7751) содействие реализации
единой государственной политики в области ведения охотничьего
хозяйства и охоты - государственно значимая задача РГОО "БООР".
Специфические вопросы ведения охотничьего хозяйства и охоты
регулируются постановлениями Совета Министров Республики
Беларусь и постановлениями Минлесхоза.
Численность работников, занятых ведением охотничьего хозяйства,
на 1 января 2014 г. составляла 1603 человека, в том числе 203
охотоведа, из которых 83, или 41 процент, имеют профильное высшее
образование. Ориентировочная потребность охотничьего хозяйства в
специалистах, имеющих профильное высшее образование, составляет
300 человек.
К основным проблемам развития охотничьего хозяйства относятся:
сложное
правовое
регулирование
охотохозяйственной
деятельности;
отсутствие действенной системы государственного мониторинга
состояния ресурсов охотничьих животных, в том числе находящихся в
пользовании;
отсутствие
объективной
системы
оценки
эффективности
охотохозяйственной деятельности;
невысокая (ниже оптимального уровня) плотность лося, оленя
благородного, косули европейской;
отсутствие высокоэффективной системы охраны охотничьих
животных, связанное в первую очередь с недостатком прямой
заинтересованности охотников в поддержании численности охотничьих
животных на оптимальном уровне и низкой результативностью
проводимых охранных мероприятий некоторыми пользователями
охотничьих угодий;
значительное
снижение
численности
кабана
в
целях
предотвращения эпизоотии и других чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий;
загрязнение 4 процентов площади охотничьих угодий Республики
Беларусь (в основном в Гомельской и Могилевской областях)
радионуклидами свыше 5 Kи/кв.км;
снижение плотности некоторых видов охотничьих животных
(глухарь, тетерев и другие);
недостаточная укомплектованность охотоведческой службы
специалистами с профильным образованием.
ГЛАВА 3
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬЕГО
ХОЗЯЙСТВА
Целью развития охотничьего хозяйства является создание условий
для максимального удовлетворения потребности граждан в охоте,
продукции охоты и связанной с охотой рекреации, развития
иностранного охотничьего туризма на основе сохранения естественного
продуцирования охотничьих угодий и увеличения их биологического
разнообразия путем стимулирования максимальной экологически
обоснованной продуктивности популяций охотничьих животных и
повышения эффективности охотохозяйственной деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих
задач:
обеспечить рост численности охотничьих животных, в первую
очередь копытных (лось, олень, косуля и другие), до оптимального
уровня и их экологически устойчивое использование путем
предотвращения вреда жизни и здоровью этих животных от вредного
воздействия антропогенных факторов, болезней, чрезвычайных
ситуаций, неблагоприятных условий окружающей среды и организации
охоты;
совершенствовать законодательство в области ведения охотничьего
хозяйства и охоты на основе гласности и доступности содержания
правовых норм;
разработать эффективные формы контроля за состоянием ресурсов
охотничьих животных, в том числе находящихся в пользовании, с
применением передовых технологий;
создать благоприятные условия для реализации инвестиционных
проектов в области ведения охотничьего хозяйства;
обеспечить гражданам Республики Беларусь доступность занятия
охотой;
повысить уровень культуры проведения охоты, в том числе создать
в каждом охотничьем хозяйстве комфортные условия для отдыха
охотников;
повысить
заинтересованность
охотников
в
надлежащем
осуществлении охраны ресурсов охотничьих животных, а также в
качественном проведении биотехнических мероприятий путем
закрепления за ними конкретных участков охотничьих угодий;
повысить эффективность использования продукции охоты за счет
проведения мероприятий по организации ее закупки у охотников и
обеспечения возможности ее переработки и реализации через
розничную торговую сеть.
Развитие охотничьего хозяйства должно осуществляться на основе
следующих основных принципов:
социально-культурной ценности охоты;
государственного управления в области ведения охотничьего
хозяйства;
содействия республиканских государственно-общественных и
общественных объединений охотников, пользователей охотничьих
угодий реализации единой государственной политики в области ведения
охотничьего хозяйства;
однозначности
толкования
и
доступности
содержания
принимаемых норм, их общественного обсуждения;
предоставления в пользование участков охотничьих угодий с
обитающими на этих участках охотничьими животными на конкурсной
основе и гласности такого предоставления;
экологически устойчивого использования ресурсов охотничьих
животных;
минимизации страданий животных при осуществлении их добычи;
доступности занятия охотой для граждан Республики Беларусь.
Приоритетными направлениями устойчивого развития охотничьего
хозяйства являются:
инвентаризация фонда охотничьих угодий, составление схем
размещения охотничьих угодий при проведении межхозяйственного
охотоустройства для последующего их использования при
планировании изъятия охотничьих животных;
дифференциация охотничьих угодий для их использования в
некоммерческих и коммерческих целях;
предоставление
охотничьих
угодий
для
следующих
некоммерческих целей деятельности (природоохранных, научнообразовательных и социальных):
государственным
природоохранным
учреждениям,
осуществляющим управление особо охраняемыми природными
территориями, по решениям уполномоченных государственных органов
- для регулирования численности охотничьих животных на
территориях, прилегающих к особо охраняемым природным
территориям, и организации рационального их использования;
научным организациям и учреждениям образования по решениям
уполномоченных
государственных
органов
для
научных
исследований, выработки новых методов ведения охотничьего
хозяйства и обучения специалистов охотничьего хозяйства;
общественным объединениям охотников - для ведения охотничьего
хозяйства за счет собственных средств охотников в целях
удовлетворения их потребности в охоте;
предоставление до 25 процентов охотничьих угодий каждой
области для коммерческих целей деятельности (обеспечение
поступлений в бюджет путем уплаты высокой арендной платы и
налогов в результате получения устойчивого максимального
экономического эффекта) для последующего предоставления по
результатам
аукционов
юридическим
лицам,
имеющим
подтвержденный источниками финансирования бизнес-план ведения
охотничьего хозяйства в предоставляемых в аренду охотничьих
угодьях;
разработка и внедрение конкретных форм ведения охотничьего
хозяйства за счет собственных средств охотников, позволяющих
стимулировать их заинтересованность в минимизации потерь и
обеспечить поддержание численности популяций охотничьих животных
на оптимальном уровне;
включение
общественных
объединений
охотников
в
республиканские государственно-общественные объединения;
разработка системы оценки эффективности охотохозяйственной
деятельности в коммерческих и некоммерческих целях;
совершенствование формы государственной статистической
отчетности о результатах ведения охотничьего хозяйства с учетом
разработанной системы оценки эффективности охотохозяйственной
деятельности;
увеличение минимальных сроков аренды охотничьих угодий;
определение оптимальной численности охотничьих животных
основных видов для различных регионов (административных районов)
и обеспечение ее поддержания;
расселение ценных видов охотничьих животных с учетом
сохранения биологического разнообразия дикой фауны;
определение научно обоснованных норм изъятия охотничьих
животных и обеспечение устойчивого использования ресурсов
охотничьих животных в соответствии с этими нормами;
управление численностью животных, оказывающих негативное
воздействие на численность охотничьих животных, в том числе
принятие мер по снижению численности волка, лисицы, енотовидной
собаки и рассмотрение вопроса о статусе рыси;
обеспечение ведения единой базы данных "Кадастровая книга
диких животных, относящихся к объектам охоты, Кадастр животного
мира Республики Беларусь" и ее доступности;
проведение гибкой ценовой политики в целях уменьшения случаев
незаконной охоты, увеличения численности охотников;
внедрение информационных технологий для создания более
привлекательного и удобного сервиса, связанного с приобретением
охотничьих путевок, рекламой, получением государственного
удостоверения на право охоты;
обеспечение комплексного использования продукции охоты, в том
числе создание организаций по переработке продукции охоты на основе
новейших технологий, определение сырьевых зон для таких
организаций;
развитие трофейного дела;
развитие охотничьего туризма, а также сферы сопутствующих охоте
услуг;
систематическое проведение турниров, соревнований, выставок,
презентаций и другого;
возрождение и поддержание национальных и культурных традиций
охоты, воспитание грамотного и гуманного охотника.
ГЛАВА 4
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В
ОБЛАСТИ ВЕДЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ОХОТЫ
Правовые основы ведения охотничьего хозяйства, организации и
осуществления охоты в фонде охотничьих угодий и выдачи гражданам
государственных удостоверений на право охоты устанавливаются в
Правилах ведения охотничьего хозяйства и охоты. Вопросы, связанные
с охраной и использованием диких животных, не относящихся к
объектам охоты, а также на территориях, не относящихся к фонду
охотничьих угодий, регулируются законодательством об охране и
использовании объектов животного мира.
Совершенствование Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты
будет осуществляться с учетом основных цели, задач, принципов и
приоритетных направлений устойчивого развития охотничьего
хозяйства, определяемых настоящей Концепцией.
Необходимо
исключить
излишнее
регулирование
охотохозяйственной деятельности. Требуется, чтобы в законодательстве
содержались только те нормы, без которых дальнейшее развитие
охотохозяйственной деятельности невозможно.
Нормативные правовые
хозяйства и охоты должны
активности пользователей
граждан в сохранении и
животных.
акты по вопросам ведения охотничьего
способствовать стимулированию деловой
охотничьих угодий, заинтересованности
устойчивом использовании охотничьих
ГЛАВА 5
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ
КОНЦЕПЦИИ
Научные исследования и разработки осуществляются в
соответствии с законодательством в целях повышения эффективности
охотохозяйственной деятельности по следующим актуальным
направлениям:
разработка новых, обеспечивающих максимальную точность
технологий учета охотничьих животных;
снижение затрат на ведение охотничьего хозяйства и
одновременное повышение продуктивности охотничьих угодий;
определение необходимых мероприятий по улучшению среды
обитания охотничьих животных;
сохранение генофонда и научно обоснованное управление
популяциями охотничьих животных;
изучение распространения и снижение негативного влияния
инфекционных и инвазионных болезней основных видов охотничьих
животных;
изучение влияния хищников, в том числе занесенных в Красную
книгу Республики Беларусь (рысь, медведь, барсук), на состояние
популяций наиболее ценных видов охотничьих животных и
рассмотрение возможности придания им бинарного статуса;
повышение трофейных качеств основных видов охотничьих
животных;
анализ отечественного и зарубежного опыта, внедрение новейших
научно-методических разработок.
ГЛАВА 6
МЕХАНИЗМ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ
КОНЦЕПЦИИ. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Участниками реализации настоящей Концепции являются
республиканские органы государственного управления с учетом их
компетенции, подчиненные им организации, местные исполнительные и
распорядительные органы, юридические лица, индивидуальные
предприниматели, граждане, общественные и государственнообщественные объединения.
Реализацию настоящей Концепции необходимо осуществлять путем
определения
конкретных
мероприятий
и
источников
их
финансирования в среднесрочных (пятилетних) целевых программах
развития охотничьего хозяйства (далее - целевые программы).
Реализацию основных положений настоящей Концепции
планируется осуществить в три этапа.
На первом этапе необходимо обеспечить подготовку и утверждение
Государственной программы развития охотничьего хозяйства на 2016 2020 годы, а также разработать и начать внедрение конкретных форм
ведения охотничьего хозяйства за счет собственных средств охотников,
позволяющих стимулировать их заинтересованность в минимизации
потерь и обеспечить поддержание численности популяций охотничьих
животных на оптимальном уровне. Принять меры по стимулированию
охотохозяйственной деятельности, росту производственного и
кадрового потенциала в области ведения охотничьего хозяйства,
увеличению поступлений в бюджет от охотохозяйственной
деятельности.
На втором этапе (2016 - 2020) необходимо осуществить реализацию
названной программы, подведение ее итогов, подготовить предложения
о совершенствовании законодательства, обеспечить подготовку и
утверждение целевой программы на 2021 - 2025 годы.
На третьем этапе (с 2021 года) планируется реализация целевых
программ на последующие периоды, подведение итогов реализации
целевых программ и определение задач на очередной период с учетом
настоящей Концепции.
Реализация настоящей Концепции создаст необходимые правовые,
экологические и социально-экономические условия для дальнейшего
развития охотничьего хозяйства.
Решение
институциональных
и
функциональных
задач,
предусмотренных настоящей Концепцией, позволит обеспечить
реализацию права граждан на охоту и использование объектов
животного мира, повысить эффективность ведения охотничьего
хозяйства и обеспечить устойчивое использование ресурсов охотничьих
животных.
Оценка результатов выполнения настоящей Концепции будет
осуществляться на основании показателей, характеризующих
качественные и количественные изменения состояния ресурсов
охотничьих животных, количество граждан в Республике Беларусь,
активно занимающихся охотой, и привлеченных к охоте иностранных
граждан, поступления в бюджет от ведения охотничьего хозяйства и
охоты, а также связанные с охотой производство продукции и оказание
услуг.