Приложение №1 к постановлению президиума № 17 от 17

Приложение №1 к постановлению президиума
№ 17 от 17. 02.2011г.
Информация о выполнении отраслевого соглашения по
учреждениям отрасли образования и науки Краснодарского края на
2010 - 2012 годы за 2010 год.
Сторонами соглашения: департаментом образования и науки
Краснодарского края, Краснодарской краевой территориальной организацией
Профсоюза - проводилась последовательная
работа по выполнению
обязательств отраслевого Соглашения по учреждениям отрасли образования
и науки Краснодарского края на 2010 - 2012г.
В 2010 году расходы консолидированного бюджета на отрасль
образование составили 39 миллиардов 826 млн. рублей, что на 12% выше по
сравнению с расходами в 2009 году.
Обеспечено выполнение обязательств соглашения по своевременной
выплате заработной платы, отпускных работникам отрасли, стипендий
студентам.
Средняя заработная плата работников отрасли на 1 января 2011 года
составляет 10 277 рублей. Рост заработной платы по итогам года составил
6,5%. Средняя заработная плата педагогических работников составляет 11
866 рублей, учителей общеобразовательных школ - 13 948 рублей, педагогов
учреждений дополнительного образования - 10 052 рубля, педагогов
дошкольных образовательных учреждений - 8 126 рублей.
Выше краевого показателя заработная плата учителей в г.Анапа,
Динском, Красноармейском, Северском, Успенском районах; педагогов
учреждений дополнительного образования г.Горячий Ключ, Выселковском,
Ейском, Крыловском, Новокубанском, Славянском районах, педагогов
дошкольных образовательных учреждений г.Краснодара, Выселковском,
Туапсинском, Успенском районах.
Ниже краевого показателя заработная плата учителей Гулькевичского,
Кавказского, Кущевского, Лабинского, Староминского районов; педагогов
учреждений дополнительного образования Белоглинского, Каневского,
Кущевского, Лабинского,
педагогов дошкольных образовательных
учреждений Абинского, Белоглинского, Белореченского, Брюховецкого,
Кавказского, Павловского районов.
Уровень заработной платы работников отрасли составляет 166,7 % от
размера прожиточного минимума в крае, 63,1%
от размера средней
заработной платы по отраслям экономики.
Крайком
Профсоюза,
департамент
образования
и
науки,
территориальные организации Профсоюза особое внимание уделяли
контролю над формированием и использованием фонда стимулирующих
выплат. Анализ показывает, что в общем объеме среднемесячной заработной
платы работников, размер стимулирующей части фондов оплаты труда
1
составляет в общеобразовательных учреждениях - 23%, дошкольных
учреждениях - 21%, учреждениях дополнительного образования - 21%.
Выполнены обязательства соглашения по направлению на выплаты
стимулирующего характера не менее 25% от фонда оплаты труда в
дошкольных образовательных учреждениях г.г.Армавира, Анапы, Горячего
Ключа, Краснодара, Новороссийска, Гулькевичского, Тбилисского районов,
учреждениях дополнительного образования детей г.г. Армавира, Краснодара,
Сочи, Крымского, Славянского, Туапсинского, Тбилисского районов,
общеобразовательных
школах
г.г.Анапы,
Краснодара,
Динского,
Курганинского, Каневского, Кавказского районов.
Но, в Белоглинском
районе на стимулирование работников в
дошкольных учреждениях предусмотрено всего 3,0 %, Калининском - 10,3%,
Новокубанском-8,7%, Апшеронском-7,0%, Отрадненском - 9,0%, Павловском
- 4,0%, Ленинградском-8,0%, в Староминском-9,0%;
в учреждениях
дополнительного образования детей
Брюховецкого района - 8,0%,
Красноармейского -10,0%, Староминского -9,4%.
Положения краевого отраслевого соглашения учтены в
44
территориальных соглашениях,
3135 коллективных договорах,
обеспечивающих 100% охват работников отрасли коллективно-договорными
отношениями.
В муниципальных образованиях
края
предоставлялись
дополнительные льготы молодым специалистам в рамках обязательств
отраслевых соглашений, коллективных договоров.
На ежемесячные
доплаты, единовременные выплаты, ценные подарки, впервые принятым на
работу, направлено 18 347,6 тыс. рублей.
Администрация г. Новороссийска и Туапсинского района выплачивала
ежемесячные доплаты студентам педагогических колледжей.
В целях поддержки студентов - профактивистов учреждена стипендия
краевого комитета Профсоюза, которую в 2010 году получали 76 студентов.
Вместе с тем, 53% молодых педагогов не имеют собственного жилья ,
из-за отсутствия денежных средств, лишь 4% молодых специалистов
являются участниками краевых и федеральных программ по улучшению
жилищных условий.
С целью привлечения внимания и обеспечения взаимодействия с
органами власти в решении профессиональных, социально-экономических
проблем молодых специалистов в территориях созданы советы молодых
педагогов, координатором деятельности которых является Совет молодых
педагогических работников краевой территориальной организации.
Учитывая социальную значимость поддержки молодых специалистов,
необходимо усилить совместную работу территориальных организаций
Профсоюза и управлений образованием в данном направлении.
В соответствии с постановлением Главы
администрации
Краснодарского края от 10.12.2007г. № 1138 выплачивалась ежемесячная
2
доплата педагогическим работникам дошкольных образовательных
учреждений. На эти цели направлено 292 700,0 тыс. рублей из краевого
бюджета. В 21 территории из средств муниципального бюджета оказывается
социальная поддержка работникам дошкольных учреждений: льготы по
оплате за содержание ребенка в детском саду, доплаты работникам.
Указанными льготами воспользовались 14 755человек.
Продолжена работа по улучшению кадрового обеспечения
образовательных учреждений края. За отчетный период
на высшую
квалификационную категорию
аттестовано 4 271 педагогический и
руководящий работник образовательных учреждений.
В рамках выполнения отраслевого соглашения, продлены до одного
года действия имеющихся квалификационных категорий 142 педагогическим
и руководящим работникам с момента выхода их на работу в случаях
возобновления педагогической работы после ее прекращения в связи с
временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске по беременности и
родам, уходу за ребенком и др. Экономический эффект реализации
указанных обязательств составляет 2 076,4 тыс. рублей. Лучшие работники
образовательных учреждений награждены отраслевыми наградами:
«Заслуженный учитель Кубани»-43 чел, «Почетный работник общего
образования» - 298 чел., «Почетная грамота министерства образования
Российской Федерации» -351 чел.
Выполнены обязательства по предоставлению педагогическим
работникам длительного отпуска до одного года. Указанным правом
воспользовались 533 человека.
Вместе с тем, проводимые в течение года организационные
мероприятия по оптимизации штатного расписания, повлекли за собой
увольнение по сокращению численности или штата 275 человек, из них: 142
педагогов, 133 других работника.
Создавались условия для повышения профессионализма, развития
творческих способностей работников образования.
На базе Краснодарского краевого института дополнительного
профессионального педагогического образования
прошли повышение
квалификации 12755 человек, обучались на семинарских курсах 2070
человек, по программе переподготовки 223 человека.
Все общеобразовательные учреждения края, подключенные к сети
«Интернет» переведены на региональное финансирование. На эти цели из
краевого бюджета выделено 26,22 млн. рублей.
В рамках реализации краевой целевой программы «Развитие
образования в Краснодарском крае» на 2009-2010 годы проведены
мероприятия «День российской науки», «Универсиада студентов высших
учебных заведений», 9-й краевой форум «Создай себя сам», конкурсы
профессионального мастерства «Учитель года Кубани», «Психолог года
3
Кубани», «Воспитатель года Кубани». Впервые состоялся конкурс «Директор
года Кубани».
Краевая
территориальная организация
Профсоюза, являясь
соучредителем профессиональных, организатором профсоюзных конкурсов,
на премирование, награждение его участников направила в текущем году 5
мил.215тыс. рублей. Каждый участник краевого этапа конкурсов
профмастерства поощрен бесплатной путевкой в Центр отдыха работников
образования «Рассвет».
С целью развития социального партнерства и усиления защиты
социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников
отрасли
проведен
конкурс
«Лучший
коллективный
договор
образовательного учреждения Краснодарского края», по итогам которого
МОУ СОШ № 25 города Крымска признана победителем. Кроме того,
определены учреждения-призеры конкурса: МОУ СОШ № 95 города
Краснодара и МОУ СОШ № 3 Крыловского района. Названные учреждения
награждены
грамотами краевого комитета Профсоюза, департамента
образования и науки края и ценными подарками.
В рамках реализации приоритетного национального проекта
«Образование» 23 381 педагогическому работнику государственных и
муниципальных образовательных учреждений Краснодарского края за
выполнение функций классного руководителя в январе- декабре 2010 года
выплачено
321610,22 тыс.
рублей
дополнительного
денежного
вознаграждения. Расходы краевого бюджета на эти цели составили 178987,30
тыс. рублей.
42 лучших учителя края за высокие достижения в педагогической
деятельности, получили из федерального бюджета денежное поощрение в
сумме 200 тыс. рублей каждый. Активные участники краевого этапа
конкурса лучших учителей получили премии администрации края: 65
премий в размере 46 000 рублей каждая для участников заочного тура
краевого этапа конкурса и 29 премий в размере 90 000 рублей каждая для
участников очного тура краевого этапа
В экспертизе документов, представленных на конкурс лучшими
учителями, принимали участие, из числа экспертов от общественных
организаций, 57,8 % представителей краевой территориальной организации
Профсоюза.
Социальные партнеры совместно реализовали
план основных
мероприятий по проведению в Краснодарском крае Года Учителя.
Сложилась практика проведения чествования педагогических
династий и ветеранов педагогического труда.
Приоритетным направлением деятельности социальных партнеров
является создание безопасных условий труда для работников отрасли.
В рамках выполнения краевых целевых программ:«Безопасность
образовательных учреждений в Краснодарском крае на 2008 – 2010 годы» с
общим объемом финансирования 73,2 млн.рублей, в 2010 году на ее
4
реализацию направлено 26,8 млн.рублей; «Пожарная безопасность в
Краснодарском крае на период до 2012 года» на 2010 год из краевого
бюджета на эти цели израсходовано 60,2 млн. рублей. Муниципальными
органами управления образованием на условиях софинансирования из
местных бюджетов направлено 227, 3 млн.рублей.
Обучение и повышение квалификации по охране труда прошли 1448
руководителей и специалистов по охране труда. По вопросам аттестации
рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по
охране труда обучено 23 человека.
Проведены два семинара для председателей территориальных
организаций Профсоюза, зональный семинар для профсоюзного актива гг.
Геленджика,
Сочи,
Новороссийска,
Абинского,
Анапского,
Горячеключевского, Гулькевичского, Крымского, Кавказского, Северского,
Усть-Лабинского районов, где освещались вопросы общественного контроля
за соблюдением норм охраны труда в образовательных учреждения.
В
образовательных
учреждениях
организовано
проведение
ежемесячных дней охраны труда. В территориальных организациях
Профсоюза завершено проведение первого этапа Общероссийского смотраконкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда».
Осуществлялся контроль состояния охраны труда в учреждениях,
выполнения мероприятий по охране труда предусмотренных коллективными
договорами и соглашениями.
Главным
техническим
инспектором
труда
проверено
135
образовательных учреждений, выявлено 186 нарушений норм охраны труда,
выдано 49 представлений. Внештатными техническими инспекторами труда
по результатам обследований 2639 учреждений образования на соответствие
их требованиям безопасности труда работодателям выдано 1420
представлений на устранение 3480 нарушений прав членов профсоюза в
области охраны труда. Уполномоченными по охране труда проведено 7957
проверок, выявлено 6869 нарушений, по которым должностным лицам
направлено 3330 представлений
Проверено 2887 образовательных учреждений по готовности к новому
учебному году, в том числе 1326 школ, 1322 дошкольных образовательных
учреждений, 239 учреждений дополнительного образования. В работе
комиссий муниципальных образований приняли участие председатели 44
территориальных организаций Профсоюза и 17 внештатных технических
инспекторов.
Оказывалась практическая помощь членам Профсоюза в реализации их
права на безопасные и здоровые условия труда, социальные льготы и
компенсации за работу в особых условиях труда. Из 328 личных обращений
внештатными техническими инспекторами труда было разрешено в пользу
работников 292 (89 %). Наиболее результативно эта работа проводилась
внештатными техническими инспекторами труда в Анапском, Динском,
Крымском и Ленинградском районах.
5
Наметилась положительная тенденция в аттестации рабочих мест по
условиям труда. По итогам 2010 года аттестовано 6633 рабочих места, на эти
цели израсходовано10,3млн. рублей. Вместе с тем, количество аттестованных
рабочих мест составляет 52% от запланированных.
Профорганы
краевой
организации
Профсоюза,
департамент
образования и науки продолжают работу по совершенствованию форм и
методов деятельности, способствующих соблюдению социально-трудовых
прав работников.
В 2010 году проведено 1504 проверки учреждений образования края
(работодателей), в том числе: 462 – комплексных, 543 – тематических
общепрофсоюзных и 499 тематических региональных.
В рамках общепрофсоюзных проверок на темы «Соблюдение
трудового законодательства по вопросам гарантий и компенсаций
работников образовательных учреждений», «Соблюдение трудового
законодательства при заключении, изменении и прекращении трудовых
договоров с работниками образовательных учреждений» проверено 543
учреждения с участием муниципальных органов управления образованием и
департамента образования и науки края
В целях информирования по вопросам соблюдения трудового
законодательства
и
обеспечения
соблюдения
права
работников
образовательных
учреждений
на
гарантированный
государством
минимальный размер оплаты труда, на основе действующих соглашений,
совместно с Государственной инспекций труда в крае и департаментами
образования и науки, были подготовлены совместные разъяснения «О
минимальном размере оплаты труда».
Судебная форма защиты социально-трудовых прав работников
образования по-прежнему является одним из самых эффективных и
результативных способов правовой защиты. Количество дел рассмотренных
в судах с участием профорганов края в 2010 году составило 229, при этом в
95% случаев, требования работников признаны обоснованными и
удовлетворены (218 дел). Большинство дел, рассмотренных в судах с
участием представителей Профсоюза в 2010 году (216), связаны с досрочным
назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической
деятельностью.
В отчетном году профорганами края осуществлена правовая экспертиза
2 проектов законов и 205 иных нормативных правовых актов, затрагивающих
права и интересы работников системы образования края.
Правовая помощь оказана 1421 члену Профсоюза, в том числе: 1105 по разработке коллективных договоров и соглашений и 316 - по составлению
юридических документов в различные судебные инстанции.
Нарушений прав профорганов края за отчетный период не
зарегистрировано.
В результате всех форм правозащитной работы профорганов края
члены Профсоюза дополнительно получили более 39 млн. руб. Так, в
6
результате краевой тематической проверки 11 педагогическим работникам
МОУ СОШ № 2 Староминского района произведен перерасчет заработной
платы и доначислены денежные средства в общей сумме 142 тыс. рублей. В
Крыловском районе 338 работникам 12 муниципальных образовательных
учреждений (МДОУ №№ 2, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 15, 20, 30, МУДОД ДДТ, МУ
ДОД ДЮСШ) восстановлена выплата стимулирующих надбавок и доплат на
общую сумму 290 тыс. руб.
Проводилась последовательная работа по организации оздоровления и
отдыха работников отрасли. В Центре отдыха работников образования
«Рассвет» бесплатно отдохнули по профсоюзным путевкам 1281 человек. В
целях санаторного оздоровления членов Профсоюза на льготных условиях,
краевая территориальная организация заключила договор с санаторием
«Ейск» г.Ейска, где отдохнули 95 человек.
За счет средств муниципальных бюджетов бесплатно оздоровлены
работники г.Краснодара, Туапсинского районов. Лучшие руководители
образовательных учреждений г. Новороссийска отдыхали за рубежом.
В рамках выполнения обязательств коллективных договоров
учреждений
установлены
доплаты
председателям
первичных
профорганизаций, оказывается поддержка работникам, уходящим на
пенсию.
Для освещения совместной деятельности краевой организации
Профсоюза, департамента образования и науки, проблем и достижений в
отрасли образования широко используются средства массовой информации,
сайты Центрального Совета
и краевого комитета, территориальных
организаций Профсоюза. 100% первичных профсоюзных организаций
подписываются на газету «Человек труда», 96,1% - «Мой Профсоюз». Все
муниципальные
органы
управления
образованием
получают
информационно- методический журнал « Педагогический вестник Кубани»,
справочные издания о системе образования Краснодарского края.
Таким образом, 94,6% обязательств Отраслевого соглашения по
учреждениям отрасли образования и науки Краснодарского края выполнены
полностью, 5,4% условий реализованы частично.
Заместитель председателя
краевой территориальной
организации Профсоюза
Первый заместитель
руководителя департамента образования
и науки Краснодарского края
_________С.Н.Даниленко
____________ Т.Ю.Синюгина.
7
8