Вопросы - Министерство государственного имущества

Вопросы по земельным отношениям, поступившие от органов
местного самоуправления
По распределению полномочий и общие организационные
Вопрос*
Ответ
Департаментом
государственной Административная ответственность
собственности рекомендовано заклю- должностных лиц за нарушения при
чить между администрацией района и распоряжении земельными участками
администрациями городских и сель- возникает по основаниям, предуских поселений соглашение о взаи- смотренным ст. 19.9 КоАП РФ. В сомодействии при распоряжении зе- ответствии с п. 2 ст. 3.3 Федеральномельными участками, государствен- го закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О
ная собственность на которые не раз- введении в действие Земельного кограничена. Просим разъяснить, каким декса Российской Федерации» распообразом распределяется ответствен- ряжение земельными участками, госность за ненадлежащее исполнение ударственная собственность на котоземельного законодательства?
рые не разграничена, осуществляется
органами местного самоуправления
городских и сельских поселений. Полагаем, к ответственности по указанным основаниям могут быть привлечены представители органов, осуществляющих полномочия по распоряжению земельными участками –
должностные лица органов местного
самоуправления городских и сельских поселений. При этом наличие
заключенного Соглашения не является основанием делегирования полномочий и ответственности органов
местного самоуправления городских
и сельских поселений муниципальным районам.
Дисциплинарную
ответственность
также несут должностные лица органов местного самоуправления городских и сельских поселений (в рамках
п. 1 ст. 27 Федерального закона от
02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
В то же время согласно п. 2.2 Соглашения администрация муниципального района возлагает на себя обязательства осуществления процедур в
В соглашении о взаимодействии при
распоряжении земельными участками
(модельная форма) пункт 2.1.18. содержит следующую формулировку
"платы за фактическое использование
земельных участков". Поясните, что
это значит? Верно ли мы понимаем,
что начисление арендной платы и ее
взимание с юр. и физ. лиц может
осуществляться и в отсутствие
правоустанавливающих документов
(договора)?
Перечень муниципальных услуг в
сфере земельных отношений. Административные регламенты?
В связи с изменением порядка
предоставления земельных участков
согласно нового земельного законодательства РФ будут ли разрабатываться новые типовые административные регламенты предоставления
муниципальных услуг в сфере земельных отношений?
Будут ли разработаны департаментом
типовые регламенты предоставления
муниципальных услуг по земле? Или
поселениям можно принимать административные регламенты по форме
как были у муниципальных районов
только с учетом изменений земельного законодательства?
Просим разработать проекты регламентов по предоставлению ЗУ
Когда Административные регламенты будут приведены в соответствие с
действующим законодательством и
будет разработан единый модельный
регламент по всем типовым услугам?
соответствии с порядком и сроками,
установленными действующим законодательством, в том числе административными регламентами. При
этом стороны несут ответственность
друг перед другом только в рамках
выполнения данного Соглашения.
В соответствии со ст.65 Земельного
кодекса РФ использование земли является платным. Отсутствие документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, не
освобождает от платы за использование земельного участка. Орган местного самоуправления вправе в судебном порядке взыскать плату за фактическое использование земельного
участка в размере, соответствующем
расчету арендной платы.
В связи с изменениями земельного
законодательства департаментом в
настоящее время проводится работа
по корректировке административных
регламентов в части распоряжения
земельными участками, находящимися в областной собственности. После
утверждения регламенты, откорректированные департаментом, могут
быть использованы органами местного самоуправления в качестве модельных.
Возможна ли передача и если возможна, то процедура передачи земельных участков, муниципальная
собственность на которые зарегистрирована (участок без объектов
недвижимости) от одного муниципального образования другому?
Земельные участки, находящиеся в
собственности муниципального образования, приватизируются как муниципальное имущество или как земля?
ПЗЗ в сельских поселениях утверждены решением местных дум с
формулировкой Правила землепользования и застройки село …. Нагорского района Кировской области"
Подготовка схемы земельного участка (кто ее готовит, согласовывает)
Земельные участки, находящиеся в
муниципальной собственности, могут
безвозмездно передаваться в собственность другого муниципального
образования в целях их предоставления отдельным категориям граждан и
(или) некоммерческим организациям,
созданным гражданами, в соответствии с п.п. 6 и 7 ст. 39.5 Земельного
кодекса РФ (п. 5 ст.19 ЗК РФ).
Для решения вопросов местного значения земельный участок, расположенный на территории муниципального образования, может быть предоставлен другому муниципальному
образованию в порядке, установленном ст.39.9 либо 39.10 Земельного
кодекса РФ.
Отчуждение земельных участков
осуществляется в порядке, устаноленном земельным законодательством РФ. При этом отчуждение земельных участков при отчуждении
имущества осуществляется с учетом
норм и требований, установленных
Федеральным законом от 21.12.2001
№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с п. 3 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации» с даты
утверждения правил землепользования и застройки поселения полномочия по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального
района и возникают у органа местного самоуправления поселения.
Согласно ст. 31 Градостроительного
кодекса РФ подготовка проекта правил землепользования и застройки
может осуществляться применитель-
ЗУ вне населенного пункта предоставлен для ИЖС в 1996 году, стоит
на кадастровом учете как ранее
учтенный без категории земель, фактически на ЗУ находится гараж – как
установить категорию земель?
но ко всем территориям поселений,
городских округов, а также к частям
территорий поселений, городских
округов с последующим внесением в
правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим
частям территорий поселений, городских округов.
Таким образом, с 1 марта 2015 года
органы местного самоуправления поселений вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки в отношении части территорий поселений.
В случае, если категория земель не
указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах,
удостоверяющих право на землю,
принимается решение органа местного самоуправления городского округа
или муниципального района об отнесении земельного участка к землям
определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся (п. 4 ст.14 Федерального закона №172-ФЗ).
Порядок проведения аукциона по
продаже земельного участка установлен ст.ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ. Департамент не располагает информацией о разработке какихлибо подзаконных актов, за исключением закона о проведение аукциона в
электронной форме.
После того, как с 01.03.2015 года
Постановление Правительства РФ от
11 ноября 2002г. № 808 утратило силу, возникают вопросы по порядку
проведения аукциона, т.к. ни в ГК
РФ, ни в ЗК РФ, ни в специальных
законах или актах Правительства РФ
больше не описывается порядок проведения аукциона. Будет-ли, в связи с
вышеизложенным, разработан какойлибо правовой акт или специальный
закон?
Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более
детей
Просим дать разъяснения по вопросам, возникающим при реализации
Закона Кировской области от
03.11.2011 № 74-ЗО «О бесплатном
предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных
участков на территории Кировской
области» (далее – Закон № 74-ЗО):
В Законе № 74-ЗО отсутствуют четкие разграничения по полномочиям
органов МСУ районов и поселений, в
связи с чем, просим разъяснить которым из органов местного самоуправления (муниципального района или
поселения?) должно осуществляться
финансирование работ по формированию земельных участков для многодетных семей, если в рамках исполнения бюджетного законодательства орган местного самоуправления
района не может предусматривать и
расходовать средства на распоряжение неразграниченными земельными
участками?
Как осуществлять выдачу земельных
участков многодетным, если реестр
находится в мо, а полномочия, согласно новому земельному законодательству, у сельских поселений? Что
делать с существующим на сегодняшний день реестром? передавать
в сп?
Предоставление земельных участков
семьям имеющим трех и более детей.
Перечень сформирован и утвержден
администрацией района. Полномочия
по распоряжению в поселениях.
Формирование земельных участков
для предоставления семьям, имеющим трех и более детей (Предоставляет поселение кто производит оплату за межевание)
В соответствии с п.4 ст.2 закона Кировской области 74-ЗО (далее-Закон),
граждане, заинтересованные в приобретении земельных участков, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа. Реализация административных процедур, предусмотренных п.3 ст.2 Закона, включая формирование земельных участков, утверждение перечней,
осуществление учёта и проверку документов граждан, также осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.
Полномочия органов местного самоуправления сельских и городских поселений в данной сфере деятельности
ограничены принятием решений о
предоставлении земельных участков.
Реализация полномочий органов
местного самоуправления, определённых региональным законодательством, не может являться нецелевым
использованием бюджетных средств.
Необходимо ли на дату выбора В соответствии с законом Кировской
участка из перечня обновление пред- области от 03.11.2011 № 74-ЗО «О
ставленных заявителем документов, бесплатном предоставлении гражда-
если в период с даты подачи заявления до даты выбора участка произошли следующие ситуации (прим.: на
дату подачи заявления гражданин соответствовал требованиям и условиям Закона № 74-ЗО):
в отношении родителей вступило в
силу решение о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, либо в отношении
детей отменили усыновление либо
дети уже находятся на полном государственном обеспечении;
родители и дети уже не проживают
совместно;
дети достигли возраста 18 лет;
дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме
обучения, достигли возраста 23 лет;
дети, ранее обучавшиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, завершили такое обучение;
дети завершили срочную военную
службу по призыву;
иные обстоятельства.
Являются ли перечисленные случаи
основаниями для отказа в предоставлении земельного участка, если данные обстоятельства выявлены на дату
оформления заявителем акта выбора
земельного участка?
нам, имеющим трех и более детей,
земельных участков на территории
Кировской области» (далее – Закон)
граждане, заинтересованные в приобретении земельных участков, обращаются в орган местного самоуправления муниципального района или
городского округа, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства, с заявлением о
предоставлении земельного участка и
прилагаемыми к нему документами.
После подачи заявления и необходимых документов органы местного самоуправления проводят проверку
представленных документов на соответствие гражданина, имеющего трех
и более детей, критериям, установленным Законом, и только после этого граждане в порядке очередности
производят выбор земельного участка, включенного в перечень земельных участков, утвержденный органом
местного самоуправления.
Учитывая, что с даты подачи заявления до даты предоставления земельного участка может пройти достаточно продолжительное время, считаем,
что должно применяться соответствие гражданина критериям, установленным Законом, на дату приема
заявления.
В случае предоставление земельного
участка многодетным в каких случаях они могут получить земельного
участка бесплатно если ранее он был
у них в аренде?
Многодетные семьи вправе приобрести арендуемый земельный участок в
собственность бесплатно, если такой
земельный участок был предоставлен
в аренду до принятия закона Кировской области № 74-ЗО. При этом право на приобретение в собственность
бесплатно земельного участка считается реализованным.
Внесение изменений в закон Кировской области № 74-ЗО по установлению дополнительных требований к
многодетным семьям при приобрете-
Будут ли внесены изменения в закон
Кировской области от 03.11.2011 №
74-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков, гражданам,
имеющих трёх и более детей на тер- нии в собственность земельных
ритории Кировской области» в части участков, в части их нуждаемости в
предоставления земельных участков улучшении жилищных условий, не
только гражданам, которые должны планируется.
стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В ходе реализации Закона Кировской Порядок выбора земельных участков
области от 03.11.2011 № 74-ЭО «О из перечня устанавливается органами
бесплатном предоставлении гражда- местного самоуправления (п.7 ст.2
нам, имеющим трех и более детей, 74-ЗО).
земельных участков на территории При этом, по мнению департамента,
Кировской области» имеют место пока заявитель зарегистрирован по
факты, когда заявитель не является месту постоянного проживания на
для выбора земельного участка, при территории района, администрация
этом по месту регистрации фактиче- муниципального района не вправе
ски не проживает, со слов соседей исключать его из списков граждан,
покинул территорию Кировской об- изъявивших желание приобрести
ласти (без снятия с регистрационного бесплатно в собственность земельучета по месту жительства), корре- ный участок.
спонденцию не получает, на телефонные звонки не отвечает. Тем, самым препятствует осуществлению
выбора земельных участков заявителям, которые числятся следующими в
списке. Просим пояснить, каким образом следует поступать в подобных
ситуациях.
Предоставление земельных участков в аренду
Собственник зданий, расположенных В целях оформления права пользована едином земельном участке на про- ния земельными участками считаем
тяжении многих лет не оформляет возможным понуждение лиц, испольправа на землю, право собственности зующих земельные участки без докуна здания зарегистрированы в соот- ментов, к оформлению прав на зеветствии с действующим законода- мельный участок в судебном порядке.
тельством (соответствующие записи Полагаем, также может применяться
содержатся в ЕГРП). На какой либо и досудебная процедура понуждения
контакт с администрацией данный к оформлению права пользования зесобственник здания - не идет! Воз- мельными участками (ст.7.1 КоАП
можно ли через суд обязать его РФ).
оформить право аренды в соответ- Кроме этого, лицам, использующим
ствии с новой ст. 39.20. ЗК РФ. Или земельные участки без надлежаще
есть другой вариант?
оформленных документов, может
применяться порядок взимания денежных средств за фактическое использование земельного участка.
собственник здания (чаще всего производственного назначения), но право собственности не оформлено в
рег.палате (на руках только договор
купли продажи, это часто встречается
когда здания покупали у сельхоз.предприятий банкротов. Зарегистрировать такое имущество не могут
даже через суд.). Можно ли предоставлять такой участок без проведения торгов по п.9 ч.2 ст.39.6. ЗК РФ.
Арендатор земельного участка (на
земельном участке находится здание
в собственности) - был осужден и
отбывал наказание в тюрьме 5 лет.
Весь этот срок начислялась арендная
плата, которая естественно в бюджет не вносилась. Сложилась соответствующая недоимка. Верно ли
было данное начисление? или на период нахождения в тюрьме нужно
было прекратить начисление и возобновить его после фактического появления арендатора?
Ч. 8 ст. 39.8. ЗК РФ определены сроки, на которые заключаются договора
аренды. По истечению срока договора аренды, прошедшего государственную регистрацию, и в случае
если ни одна из сторон не изъявила
желание его расторгнуть - договор
считается продленным на неопределенный срок?
Просим
разъяснить
В случае, если на земельном участке
расположены здания, сооружения, и
при этом право на земельный участок
и на объекты, расположенные на этом
земельном участке, не оформлено в
установленном законом порядке,
считаем, что распоряжение таким земельным участком возможно после
признания
права
собственности
(частной или публичной) на имущество в судебном порядке.
Таким образом, предоставление земельного участка может осуществляться в порядке, установленном действующим законодательством, после
признания права собственности на
объекты, расположенные на этом земельном участке, либо после ликвидации объектов в установленном законом порядке.
В соответствии с Земельным кодексом РФ пользование землей является
платным.
Таким образом, арендатор земельного
участка обязан вносить текущие платежи за весь период действия договора аренды земельного участка, если
договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
Согласно разъяснениям Минэкономразвития, если иное не предусмотрено договором, норма, установленная ст. 621 Гражданского кодекса РФ
подлежит применению.
При этом обращаем внимание, что в
настоящее время Земельным кодексом РФ для отдельных случаев установлены минимальные и максимальные сроки договоров аренды земельных участков.
допустимость Статьей 39.8 Земельного кодекса РФ
предоставления земельных участков
в аренду на срок до года, т.к. в соответствии со ст. 609 ГК РФ и ст.26 ЗК
РФ считаем это возможным.
В случае, если земельный участок
предоставляем в аренду для производственной деятельности (в нашем
случае для складирования пиломатериалов) договор заключается на торгах или без проведения торгов?
Договоры аренды земельных участков заключены с районом. Сменился
собственник. Нужен протокол разногласий или соглашение?
установлены минимальные и максимальные сроки договоров аренды земельных участков.
При этом в ряде случаев не установлен минимальный срок договора
аренды земельного участка. Считаем,
что в таких случаях договор аренды
земельного участка может быть заключен на срок до 1 года. Однако,
при заключении договора аренды земельного участка на срок до 1 года,
следует руководствоваться общими
требованиями, предъявляемыми к договорам аренды земельных участков,
в том числе по определению объекта
аренды (проведение государственного кадастрового учета земельного
участка).
В настоящее время Земельным кодексом РФ установлен общий порядок
предоставления
земельных
участков (для строительства и для
целей, не связанных со строительством).
При этом установлен закрытый перечень случаев, когда земельные участки могут предоставляться без проведения аукциона.
Предоставление земельных участков
для складирования не относится к
случаям предоставления в аренду земельных участков без проведения
аукциона.
В соответствии со ст. 617 Гражданским кодексом РФ переход права
собственности на сданное в аренду
имущество к другому лицу не является основанием для изменения или
расторжения договора аренды.
Таким образом, по договорам аренды
земельных участков, заключенным с
администрацией района, не требуется
заключения дополнительных соглашений или подготовки протоколов
разногласий, в случае, если полномочия по распоряжению этими земель-
Просим разъяснить ситуацию связанную с предоставлением в аренду земельных участков, на которых расположены блокированные (2-х квартирные дома). Данные объекты недвижимого
имущества
(земельные
участки) не являются объектами
налогообложения, но и процедура
предоставления в аренду законодательно не регламентирована.
Оформление права аренды на сформированный земельный участок под
квартирой в двухквартирном жилом
доме.
На сегодня закон предусматривает
оформление земельных участков, с
собственниками гаражных боксов
либо договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора,
либо предоставление в долевую собственность. Такое оформление возможно только, когда все члены так
называемого гаражного кооператива
имеет свидетельства на право собственности на гаражные боксы. Это
бывает редко. Каким образом тогда
оформить права на земельный участок
На территории городского округа
находится большое количество металлических гаражей, с владельцами
которых заключены договоры аренды
земли. В соответствии с действующим законодательством при покупке
металлического гаража с его владельцем невозможно оформить право
аренды на земельный участок, в результате бюджет города не дополучить доходы от использования земельных участков. Просим пояснить,
каким образом, осуществить взыскание денежных средств за пользование
земельным участком.
ными участками перешли к органам
местного самоуправления поселений.
В ст. 49 Градостроительного кодекса
РФ приводится понятие жилых домов
блокированной застройки.
Таким образом, дома блокированного
типа не относятся к многоквартирным домам.
Таким образом, в отношении домов
блокированной застройки не применяются нормы и требования Жилищного кодекса РФ.
Порядок предоставления земельных
участков, на которых расположены
дома блокированного типа регулируется Земельным кодексом РФ.
Заключение договора аренды земельного участка с множественностью
лиц на стороне арендатора допускается в случае обращения любого из
правообладателей здания, сооружения. При этом договор заключается с
условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей здания, сооружения или
помещений в них.
Земельным кодексом РФ установлен
общий порядок предоставления земельных участков (для строительства
и для целей, не связанных со строительством).
Полагаем, приобретение земельного
участка, на котором расположен металлический гараж, без проведения
торгов возможно в случае государственной регистрации права собственности на гаражи их владельцами.
При этом органом, уполномоченным
на распоряжение земельными участками, может взиматься плата за фак-
Договор аренды ЗУ заключен на 11
месяцев под 2-х квартирным жилым
домом с разрешенным видом использования ЛПХ или обслуживание
жилого дома, ЗУ стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, квартиры находятся в собственности
граждан - как оформить ЗУ в собственность?
В сельской местности дома и квартиры часто не приватизированы. У
жильцов на руках имеются только
договоры социального найма. Можно
ли на основании них заключать договоры аренды на земельный участок
около дома?
В соответствии с п. 2 ст. 26 ЗК РФ
договоры аренды земельного участка,
заключенные на срок не более чем
один год, не подлежат государственной регистрации. Кому может быть
предоставлен земельный участок
сроком на 11 месяцев?
тическое использование земельного
участка в размере начислений, соответствующих аренде земельного
участка.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники помещений в
многоквартирном доме являются
собственниками общего имущества, в
том числе и земельного участка, не
зависимо от того внесены или нет
сведения о правах на общее имущество в ЕГРП.
Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме являются собственниками земельного
участка в силу закона.
При этом обеспечение проведения
кадастровых работ по формированию
земельных участков под многоквартирными домами отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Порядок пользования имуществом
жилищного фонда по договорам социального найма регламентирован
Жилищным кодексом РФ.
При этом действующим законодательством РФ не предусмотрено
оформление прав на землю лицами,
использующими жилые помещения
по договору найма.
Земельным кодексом РФ установлены минимальные и максимальные
сроки использования земельных
участков по договору аренды.
Также определены случаи заключения договоров аренды, при которых
минимальный срок аренды земельного участка не регламентирован. Полагаем возможным заключение договора аренды на срок менее одного года,
если действующим законодательством РФ не установлен минимальный срок аренды земельного участка.
Однако к заключению таких догово-
ров предъявляются общие требования, включая необходимость выполнения работ по образованию и государственному кадастровому учету
передаваемых в аренду земельных
участков.
Общие вопросы предоставления земельных участков
Просим дать полный ответ по подго- Подготовка схемы расположения зетовке, согласовании и размещении в мельного участка обеспечивается орсети «Интернет» схемы расположе- ганом государственной власти или
ния земельного участка на кадастро- органом местного самоуправления,
вом плане территории на бумажных и уполномоченными на распоряжение
электронных носителях. Подготовка земельными участками. Подготовка
схемы расположения земельного схемы также может быть осуществучастка при разделе, перераспределе- лена лицами, заинтересованными в
нии, утверждение и способ отправки приобретении земельного участка.
в Росреестр.
Подготовка схемы расположения земельного участка может осуществляться с использованием официального сайта органа исполнительной
власти, уполномоченного в области
государственного кадастрового учета
объектов недвижимости и ведения
государственного кадастра недвижимости, или с использованием иных
технологических и программных
средств.
Формы схем расположения земельного участка, требования к формату и
подготовке схем утверждены приказом Министерства экономического
развития № 762 от 27.11.2014.
В каких случаях требуется схема рас- Подготовка схемы расположения зеположения земельного участка, при мельного участка осуществляется в
подаче заявления на предоставление случаях, когда границы испрашиваеземельного участка?
мого земельного участка подлежат
уточнению либо необходимо проведение кадастровых работ по образованию земельного участка.
Подготовка схемы земельного участ- Подготовка схемы расположения зека (кто ее готовит, согласовывает)
мельного участка обеспечивается
государственными органами или органами местного самоуправления,
уполномоченными на распоряжение
земельными участками, а также лю-
В каких случаях требуется предварительное согласование земельного
участка?
Обязаны ли органы местного самоуправления определять на местности
(выносить в натуру, уточнять и т.п.)
границы предоставленных земельных
участков?
По какой процедуре возможно предоставление не указанных в статье
39.33 Земельного кодекса РФ земельных участков, ранее предоставляемых по ст.34 Земельного кодекса, :
стоянки транспорта, автодромы, временные гаражи, овощные ямы, площадки для временного складирования
леса и т.д.)
бым заинтересованным в приобретении земельного участка лицом.
Схема расположения земельного
участка утверждается решением органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельным участком.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного
участка принимается в случае, когда
границы земельного участка подлежат уточнению или необходимо проведение кадастровых работ по образованию земельного участка. При
этом аукцион по продаже земельного
участка или продаже права на заключение договора аренды земельного
участка не проводится.
Закон не обязывает органы, уполномоченные на распоряжение земельными участками, при формировании
земельных участков устанавливать в
натуре (на местности) границы образованного земельного участка.
Однако передача земельного участка
осуществляется по акту приемапередачи. Таким образом, лица, заинтересованные в приобретении земельного, вправе потребовать от органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, показать передаваемое имущество.
Статьей 39.33 Земельного кодекса РФ
вводится новый институт земельных
отношений. Использование земель
или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может
осуществляться без предоставления
земельных участков и установления
сервитутов. Земельным законодательством РФ установлен закрытый
перечень случаев принятия решений
о выдаче разрешений на использова-
Гражданин имеет право на первоочередное предоставление земельного
участка для индивидуального жилищного строительства. Кто должен
проводить кадастровые работы в отношении таких земельных участков?
Могут ли земельные участки для жилищного строительства предоставляться в собственность.
ние земель или земельных участков.
Земельным кодексом РФ установлено, что кадастровые работы по образованию земельного участка осуществляются за счет заинтересованного в приобретении земельного
участка лица, за исключением случаев, установленных действующим законодательством РФ.
К таким случаям относится образование земельных участков по инициативе органов государственной власти
или органов местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками, а также в
случае предоставления земельных
участков гражданам, имеющим трех
и более детей.
В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст. 39.1) продажа земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться
для целей индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства,
дачного хозяйства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Земельным кодексом РФ установлен
общий порядок предоставления земельных участков для случаев передачи земельного участка без проведения аукциона.
Порядок предоставления земельного
участка в постоянное (бессрочное)
пользование регламентирован ст.
39.14 Земельного кодекса РФ.
Порядок предоставления в постоянное бессрочное пользование под зданиями, сооружениями предусмотрен
в статье 39.20 Земельного кодекса
Российской Федерации (далее – ЗК
РФ). В каком порядке идет предоставление земельных участков на
праве постоянного бессрочного пользования лицам, указанным в статье
39.9 ЗК РФ, для целей строительства
либо иных целей, не связанных со
строительством?;
В соответствии с подпунктом 3 пунк- По запросу департамента в органы
та 2 статьи 39.6 ЗК РФ субъект Рос- местного самоуправления, департасийской Федерации должен устано- менты и управления отраслевой ком-
вить критерии, которым должны соответствовать объекты социальнокультурного назначения и масштабные инвестиционные проекты, для
размещения (реализации) которых
допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения
торгов. Установлены ли данные критерии и каким нормативно-правовым
актом они регулируются?
Существует ли порядок предоставления земельного участка под разрушенными зданиями для их восстановления. Ранее земельный участок
не предоставлялся. Права на не эксплуатируемое здание не оформлены,
есть только документы на здание,
существовавшее до разрушения?
Формируется ЗУ не связанный со
строительством – как предоставить
по предварительному согласованию?
Каким образом подготовить решение
(в случае предоставления в постоянное (бессрочное) пользование) или
договор безвозмездного пользования
земельного участка в случае предоставления земельного участка органу
местного самоуправления (для своего муниципального образования).
петенции, предложений по установлению критериев соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов,
предложений не поступило.
Таким образом, было принято решение отложить принятие нормативного
правого акта, устанавливающего такие критерии, и изучить практику
других регионов.
По мнению департамента, предоставление земельного участка должно
осуществляться по общему порядку
на общих основаниях.
При этом до принятия решения о
предоставлении земельного участка
необходимо обеспечить ликвидацию
объекта путем внесения изменений в
сведения филиала ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
по Кировской области.
Земельным кодексом РФ установлен
единый порядок предоставления земельных участков (для строительства
и для целей, не связанных со строительством).
Порядок предоставления земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
регламентирован
ст.ст. 39.14, 39.15, 39.17 Земельного
кодекса РФ.
Земельным кодексом РФ установлен
единый порядок предоставления земельных участков (для строительства
и для целей, не связанных со строительством).
Порядок предоставления земельных
участков
регламентирован
ст.ст. 39.14, 39.15, 39.17 Земельного
кодекса РФ.
Предоставление земельных участков
в аренду под линейные объекты
(связь, электроэнергетика, газопроводы и т.п.)
Земельным кодексом РФ установлен
единый порядок предоставления земельных участков (для строительства
и для целей, не связанных со строительством).
Порядок предоставления земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
регламентирован
ст.ст. 39.14, 39.15, 39.17 Земельного
кодекса РФ.
В соответствии со ст. 39.6 Земельного
кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для размещения линейных может осуществляться без
проведения аукциона.
Также, для размещения линейных
объектов земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в пользование или по договору аренды, могут использоваться
по соглашению об установлении сервитута с правообладателями земельных участков (ст.ст. 39.23, 39,24 Земельного кодекса РФ).
Размещение линейных объектов,
включенных в перечень видов объектов, утвержденный постановлением
Правительства РФ № 1300 от
03.12.2014, может осуществляться на
земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (ст. 39.33 Земельного
кодекса РФ).
Перераспределение
Подпункт 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК Земельным кодексом РФ допускается
РФ в том числе предусматривает пе- перераспределение земель и (или) зерераспределение таких земель и (или) мельных участков, находящихся в
земельных участков в целях приведе- государственной и муниципальной
ния границ земельных участков в со- собственности, и земельных участков
ответствие с утвержденным проектом в частной собственности (ст. 39.28
межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы
при условии, что площадь земельных
участков, находящихся в частной
собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не
более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Возможно ли в данном случае объединение двух смежных земельных
участков (один в частной собственности, другой в публичной собственности) для исключения вклинивания,
вкрапливания, изломанности границ?
Земельного кодекса РФ).
Однако, при перераспределении таких земель и земельных участков
следует учитывать общие требования, установленные ст. 11.7 Земельного кодекса РФ. Одним из таких
требований является то, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуется
несколько других смежных земельных участков.
Прекращение существования смежных земельных участков в результате
образования
одного
земельного
участка является объединением земельных участков (ст. 11.6 Земельного кодекса РФ).
* Вопросы указаны в редакции органов местного самоуправления