1 СПРАВКА о результатах комплексной проверки Кондинского

СПРАВКА
о результатах комплексной проверки
Кондинского районного суда
07 июня 2013 года
п. Междуреченский
Основания проверки:
- Федеральный закон от 8.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте
при Верховном Суде Российской Федерации»;
- п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 3.36, 3.37 Положения об Управлении Судебного
департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее –
Управление);
- приказ начальника Управления от 23.01.2012 № 18-О «Об
утверждении плана проведения проверок финансово-хозяйственной
деятельности на 2012 год»;
- приказ начальника Управления от 22.05.2013 № 153-О «О
проведении комплексной проверки организации деятельности Кондинского
районного суда»
Состав комиссии:
Заместитель начальника отдела
капитального строительства и
материально-технического снабжения
Консультант отдела организационно-правового
обеспечения деятельности судов
Главный специалист отдела
бухгалтерского учета и отчетности
Главный специалист отдела
государственной службы и кадров
Д.В. Кузин
Л.Х. Варламова
С.А. Малышкина
Т.А. Барсукова
Цель проверки:
организация деятельности Кондинского районного суда в части
соблюдения обязательных требований законодательства Российской
Федерации о ведении судебной статистики, судебного делопроизводства,
работы архива суда, обеспечение сохранности имущества, денежных средств,
находящихся в пользовании суда;
Задачи проверки:
1.Организация, проведение проверочных мероприятий и фиксирование
результатов проверки в соответствии с требованиями следующих
нормативных правовых актов:
2
- Федерального конституционного закона от 7.02.2011 № 1-ФКЗ «О
судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в
РФ»;
- Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе РФ»;
- Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской
обязанности и военной службе»;
- Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;
- Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском
учете»
- Постановление Совета судей РФ от 2 декабря 2010 № 268 «Об
утверждении Методических рекомендаций по оформлению судами общей
юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств
аналогичного назначения»;
- Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253
«Об утверждении Регламента организации размещения сведений о
находящихся в судах делах и текстов судебных актов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей
юрисдикции»;
- Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
28.12.2005 № 157 "Об утверждении Инструкции о порядке отбора на
хранении в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их
комплектования, учета и использования».
- Приказа Минфина России от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении
методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых
обязательств»;
- Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
25.01.1999 № 5 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи мантий
судьям и Инструкции о порядке выдачи служебного обмундирования судьям
и имеющим классные чины работникам судов общей юрисдикции»;
- Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
01.10.2012 № 185 «О введении в действие временных норм обеспечения
материально-техническими
средствами
судов
общей
юрисдикции
Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента в
субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок»;
- Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
29.04.2003 № 36 «Об утверждении инструкции по судебному
делопроизводству в районном суде;
- Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
03.03.2003 № 14 «Об утверждении положения об администраторе верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, автономного округа, районного суда»;
3
- Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
25.05.2010 №114 «Об утверждении инструкции о порядке изготовления,
учёта, использования, хранения и уничтожения печатей с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации в федеральных судах общей
юрисдикции»;
2. Оказание методической и практической помощи специалистам
аппарата суда, администратору суда по вопросам, относящимся к целям
проверки.
Форма и методы проведения проверки:
1. Визуальный осмотр здания.
2. Анализ
организационно-распорядительной
документации
в
соответствии с номенклатурой дел суда.
3. Анализ
информации,
размещённой
на
Интернет-сайте,
информационных стендах, в информационном киоске суда.
4. Инвентаризация имущества суда.
5. Индивидуальное
собеседование
с
председателем
суда,
администратором суда, сотрудниками аппарата суда.
Сроки проведения проверки:
4 - 7 июня 2013 года – вопросы общей организации деятельности суда,
организация судебного делопроизводства, деятельности администратора
суда, проверка финансово-хозяйственной деятельности.
Период проверки: 2010 - 2012 г., 5 месяцев 2013г.
В соответствии со ст. 35 Федерального конституционного закона от 7
февраля 2011г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской
Федерации», ст.6.2 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О
статусе судей в Российской Федерации», п.1.4 Инструкции по судебному
делопроизводству в районном суде, утверждённой приказом СД при ВС РФ
от 29.04.2003 г. № 36, ответственным за организацию работы суда на момент
проверки председатель Кондинского районного суда Слабынина Анна
Викторовна (приказ о назначении на должность от 20.05.2013 г. № 444-Л).
Проверкой установлено:
I. СУДЕБНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО.
1. Организационные вопросы
Кондинский районный суд состоит из 4 судебных составов.
По штатному расписанию аппарат суда состоит из 19 единиц.
В целях установления порядка работы Кондинского районного суда,
укрепления трудовой и исполнительской дисциплины, рационального
использования рабочего времени 29 сентября 2011 года председателем суда
утверждены Правила внутреннего распорядка Кондинского районного суда.
Кондинский районный суд в соответствии со статьей 40 Федерального
конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей
юрисдикции в Российской Федерации» обеспечен необходимой атрибутикой:
4
на здании суда имеется вывеска, государственный флаг Российской
Федерации, в кабинетах судей и залах судебных заседаний размещены
государственный флаг и герб Российской Федерации. При осуществлении
правосудия судьи заседают в мантиях.
Все судьи имеют отдельные кабинеты, которые укомплектованы
мебелью, необходимой
для работы оргтехникой. Наличие локальновычислительной сети создает условия для работы аппарата суда в одном
информационном пространстве, возможности целостного использования
ГАС «Правосудие», а также работы с информационными системами.
В целях обеспечения надлежащей организации деятельности суда, а
также доступности граждан к осуществлению правосудия в Кондинском
районном суде, размещаются информационные стенды, а также
информационно-справочный киоск.
С целью надлежащего исполнения требований Федерального закона от
22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации» в суде 28 июня 2010 года
издан приказ № 19 «О создании редакционной коллегии».
Приказ о назначении ответственного за подготовку, достоверность и
своевременность обновления правовой информации, размещаемой на стендах
суда отсутствует.
Контроль по размещению обязательной к размещению информации на
информационных стендах и технических средств соответственно тоже
отсутствует.
Визуальный осмотр помещений показал, что в нарушение п.п. 1.4.
Рекомендаций на информационных стендах отсутствует перечень
нормативных правовых актов и отдельных извлечений из них,
регламентирующих деятельность суда, а также полномочия председателя
суда (его заместителей), органов судейского сообщества, Управления
Судебного департамента и т.д.
Следует отметить, что информационные стенды Кондинского
районного суда не содержат в себе всю обязательную информацию о
деятельности суда, предусмотренную Рекомендациями.
Списки дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании,
размещаются на информационном стенде на каждый день. Ответственность
за размещение списка дел, назначенного к рассмотрению в судебном
заседании, возлагается на секретарей судебного заседания должностными
регламентами.
При изучении "Электронной картотеки" в системе ГАС "Правосудие"
выявлен факт несоответствия информации, представленной в списках дел,
назначенных к рассмотрению, размещенных на стендах в здании суда и
информации, содержащейся в "Электронной картотеке" системы ГАС
"Правосудие" (№ 2-311/2013).
Считаем необходимым отметить, что в соответствии с Рекомендациями,
информация на стендах и технических средствах аналогичного назначения
должна обновляться по мере изменения указанных на них сведений и должна
5
содержаться как на информационном стенде, так и в информационносправочном киоске.
На момент проверки информационно-справочный киоск Кондинского
районного суда не содержит в себе всю информацию, идентичную
размещенной на информационных стендах суда.
Функции по осуществлению мероприятий организационно-правового
характера в суде возложены на отдел обеспечения судопроизводства. Отдел
состоит из начальника отдела, двух секретарей суда, трех секретарей
судебных заседаний, одного консультанта, одного помощника председателя
суда, двух помощника судей.
Функциональные обязанности отдела и его сотрудников определяются
Положением об отделе обеспечения судопроизводства, утверждённым
председателем суда 2 февраля 2011 года и должностными регламентами
работников отдела.
На момент проверки две единицы штатной численности отдела не
укомплектованы.
Функциональные обязанности отделов и его сотрудников определяются
Положениями об отделах, а также должностными регламентами работников
отдела.
Организация работы суда основывается на её планировании. План
разрабатывается на год и утверждается председателем суда. Планы о
деятельности суда (документы к ним) хранятся в номенклатурном деле под
номером 02-04, в номенклатуре дел на 2012 год соответствующее
номенклатурное дело находится под индексом 02-03, что не соответствует
оформлению дела.
В номенклатурном деле 02-04 хранятся не соответствующие делу
документы такие как: акт наличия вещественных доказательств в архиве
суда, графики рассмотрения материалов досудебного производства, акт
поверки наличия печатей с воспроизведением Государственного герба
Российской Федерации в суде, акт проверки работы отдела судебного
делопроизводства, план работы отдела судопроизводства, что является не
допустимым.
На момент проверки представлен план работы суда на 2012 год, который
включает в себя следующие разделы: организационные вопросы
деятельности суда, обобщение практики и обсуждение процессуальных
особенностей рассмотрения отдельных категорий дел, внепроцессуальные
формы контроля за деятельностью аппарата районного суда, мировых судей,
публикации в средствах массовой информации.
Следует отметить, что основные направления деятельности суда
находятся на постоянном контроле у председателя суда, что подтверждается
еженедельным (систематическим) проведением оперативных совещаний
судей и работников аппарата суда, протоколы которых ведутся
непосредственно в журнале «Протоколы служебных совещаний при
председателе суда» номенклатурный номер 01-04.
6
Заслуживает внимания работа по обобщению судебной практики по
актуальным вопросам применения законодательства. Организована и
проводится работа по контролю за организацией делопроизводства в суде.
Представлен акт проверки регистрации, ведения и хранения нарядов.
Кроме того, необходимо отметить систематические проведения
мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников
аппарата суда, судей, лекции по изучению изменений действующего
законодательства с аппаратом суда.
Представлен план работ по повышению квалификации и
профессиональной подготовки работников суда на 2011 год, в который
входят лекции по изучению инструкции по судебному делопроизводству;
обобщение судебной практики по уголовным и административным делам;
изменения в законодательстве связанные с государственной гражданской
службой и т.д. В данный план включено проведение 20 мероприятий.
На 2012 год план не предоставлен.
Представлен аналогичный план повышения квалификации и
профессиональной переподготовки судей на 2011 год, в котором также
запланированы проведение 12 мероприятий. Представлены индивидуальные
планы повышения квалификации судей и работников аппарата суда.
На 2012 год планы работ по повышению квалификации и
профессиональной подготовки не предоставлены.
В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном
Суде РФ от 25 декабря 2001 года № 176 «Об упорядочении отдельных
направлений управленческой деятельности в системе Судебного
департамента», приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 22 августа 2006 года № 80 «Об утверждении типовых должностных
регламентов администратора верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда,
районного
суда,
гарнизонного
военного
суда»,
Методическими
рекомендациями по организации деятельности администратора верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, автономного округа, окружного
(флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда,
утвержденными Генеральным директором Судебного департамента при
Верховном Суде РФ 24 ноября 2009 года (далее по тексту - Методические
рекомендации) администратор суда осуществляет свою деятельность
согласно плану на каждый квартал.
Планы работы администратора суда за I квартал предоставлен с
нарушением срока (сопроводительное письмо от 25.01.2012), за II, III, IV
квартал 2012 года планы не предоставлены в Управление.
Формой контроля за выполнением плана работы является отчет.
Отчет о деятельности администратора суда за I квартал 2012 года не
представлен, отчеты за II, III, IV квартал 2012 года представлены в
7
установленный срок (сопроводительные письма от 25.06.2012, 24.09.2012,
24.12.2012).
В процессе анализа содержания плана работы администратора суда,
были выявлены следующие недостатки:
- при составлении плана работы администратором суда используется
бланк Типового отчета администратора суда общей юрисдикции, что
является недопустимым.
- в большинстве случаев в графе «дата выполнения» указывается не
конкретная дата выполнения, а отметка «ежемесячно».
Исходя из представленных планов работы, можно сделать вывод, что
администратор подходит к подготовке планов работы исключительно
формально, ежеквартально дублируя планируемые мероприятия, в
большинстве случаев без учета текущего состояния дел.
В период проверки представлены план основных мероприятий по
подготовке к осенне-зимней эксплуатации здания и помещений, занимаемых
Кондинским районным судом, акт готовности помещений суда к
эксплуатации в осеннее - зимний период 2012-2013 годов.
В настоящее время все пункты Плана исполнены. Обслуживающей
организацией проведены работы по ревизии запорной арматуры (задвижек) в
тепловом узле здания (в подвале), поверке приборов учета тепловой энергии
и расхода воды. Установлен прибор учета тепловой энергии.
Информация о подготовке к осенне-зимней эксплуатации помещений
суда направлена в Управление (исх. № 3014 от 18 апреля 2013 года).
Использование гербовых печатей регламентируется Инструкцией
«О порядке изготовления, учёта, использования, хранения и уничтожения
печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации
в федеральных судах общей юрисдикции», утверждённой приказом
Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 25 мая 2010 года №114
(далее по тексту - Инструкция).
В суде имеется 5 (пять) гербовых печатей.
Номенклатурой дел (нарядов) суда на 2012 год предусмотрено и ведется
номенклатурное дело № 10-02 «Журнал учета печатей и штампов»,
номенклатурное дело № 10-03 «Акты об уничтожении печатей и штампов»
не ведется.
В соответствии с п. 4.1. Инструкции, пришедшие в негодность в ходе
использования и утратившие практическое значение печати, подлежат сдаче
в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской
Федерации для централизованного уничтожения и списания с учета,
следовательно, ведение наряда в суде номенклатурный номер 10-03 является
нецелесообразным.
Приказом председателя суда от 23 июля 2010 года № 29-О начальник
отдела
обеспечения
судопроизводства
Филяева
Е.М.
назначена
ответственным за получение, учет и хранение печатей и штампов.
Учет печатей с воспроизведением Государственного герба РФ
осуществляется в наряде 10-02 «Журнал учета печатей и штампов».
8
В соответствии с требованиями Инструкции, в суде вышеуказанным
приказом создана комиссия по учету, использованию и хранению печатей.
На основании п. 3.15. Инструкции, а также п. 3 приказа Кондинского
районного суда от 23 июня 2010 года № 29-О вышеуказанной комиссией
ежеквартально проводится проверка наличия печатей с воспроизведением
Государственного герба РФ, по итогам которой составляются
соответствующие акты. На момент проверки представлены акты за I, II, III,
IV квартал 2012 года, I квартал 2013 года.
В нарушение Инструкции для хранения актов не предусмотрен
отдельный наряд из предусмотренных номенклатурой нарядов суда.
В целях обеспечения реализации прав граждан на обращение в суд за
защитой
нарушенных
либо
оспариваемых
прав,
оптимизации
документооборота, а также исключения общения судей со сторонами до
рассмотрения дела приказом Кондинского районного суда от 22 июня 2010
года № 25-О создана приемная для осуществления приема граждан,
представителей организаций, общественных объединений, органов
государственной власти и органов местного самоуправления. Ответственной
за прием назначена Е.М. Филяева - начальник отдела обеспечения
судопроизводства, в ее отсутствие обязанности по приему граждан
возлагаются на другого работника суда.
В своей деятельности работники приемной руководствуются
Конституцией РФ, законами РФ, актами, издаваемыми Президентом РФ,
Правительством РФ, Генеральным директором Судебного департамента при
Верховном Суде РФ, приказами и распоряжениями председателя
Кондинского районного суда, а также Положением о приемной Кондинского
районного суда, утвержденным председателем суда 29 июня 2010 года, а
также Регламент организации ее деятельности от 08 февраля 2011 года.
Регистрация
обращений (заявлений, жалоб) не процессуального
характера, поступающих в городской суд при личном обращении через
приемную, по средствам электронной связи или по почте, осуществляется в
соответствующем журнале формы 23 (номенклатурный номер 05-56).
Материалы
по
результатам
рассмотрения
обращений
граждан
систематизируются в наряде 02-07. Согласно данному журналу за 2012 год в
Кондинский районный суд поступило 5 жалоб, за пять месяцев 2013 года - 2
жалобы. Все поступившие жалобы рассмотрены в установленные законом
сроки, о чем в журнале имеются соответствующие отметки.
Официальный интернет-сайт Кондинского районного суда разработан в
рамках
подсистемы
«Интернет-портал»
Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».
С целью надлежащего исполнения требований Федерального закона от
22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации» приказом от 30 марта 2010
года № 15-О «Об организации размещения информации о деятельности
Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры» распределены обязанности между государственными гражданскими
9
служащими аппарата суда для осуществления информационного наполнения
официального Интернет-сайта, а также приказом от 14 июня 2009 года издан
приказ № 16-О «О назначении ответственных лиц по размещению
информации о деятельности Кондинского районного суда ХМАО - Югры на
официальном Интернет сайте», в соответствии с которым возложены
обязанности на помощника председателя суда Загородникову Н.В.
В ходе анализа установлено, что сайт содержит
необходимые
информационные ресурсы, разделы/подразделы в соответствии со ст. 14
Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон), Регламента размещения информации о деятельности
судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети
«Интернет» от 20.04.2009 № 71, Постановления Президиума Совета судей
Российской Федерации от 27.01.2011 №253 (с изм. внесенными
Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от
24.03.2011 г. № 259) «Об утверждении Регламента организации размещения
сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном
сайте суда общей юрисдикции». Согласно письму Управления от 12.03.10
№ УСД-1353/3 районные (городские) суды округа обязаны предоставлять
ежемесячно отчеты по наполнению официальных Интернет-сайтов.
За 2013 год в адрес Управления отчеты о наполнении сайта не поступали.
С момента функционирования сайта (начало 2010 года) размещение
сведений по судебному делопроизводству (дата рассмотрения дел, участники
судебного заседания) велось в ручном режиме. В марте 2010 года были
введены в эксплуатацию в тестовом режиме программные изделия
«Судебное делопроизводство» и «Банк судебных решений». С 1 июля
2010 года указанные выше программные изделия активно используются в
судопроизводстве.
За 5 месяцев 2013 года размещено судебных актов: по уголовным делам 24, по гражданским делам - 201, по административным делам - 69.
Из поступивших на сайт 10 обращений граждан, 8 опубликовано
обращений, без ответов 0 обращений, неактивных 2 обращения.
Следует отметить, что разделы: «О суде», «Органы судейского
сообщества», «Нормативные акты» не обновлёны. В течение отчётного
месяца в новостной ленте раздела сайта: «Пресс-служба» размещается не
более 7 документов.
Отсутствует единый подход к стилю оформления текстовых файлов
(шрифт, цвет).
2. Организация судебного делопроизводства
Номенклатура основных нарядов, журналов, дел, которые образуются в
деятельности Кондинского районного суда на 2012 год согласована Службой
10
по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
26.10.2012 года и утверждена начальником Управления Судебного
департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
С.В. Сухининым, составлена с учетом требований приказа Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 09 июня 2011
года № 112 "Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей
юрисдикции с указанием сроков хранения", письма Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации от 30 июня 2011 года исх. № СД
– АГ/1177.
При проверке нарядов, журналов, образующихся при ведении судебного
делопроизводства, установлено следующее.
Поступившие в суд документы в 2011 году регистрировались в журнале
учета входящей корреспонденции, в 2012 году документы регистрируются в
электронном журнале учета входящей корреспонденции (реестры)
номенклатурный номер № 05-14.
Сформированные в суде документы регистрируются в электронном
журнале учета исходящей корреспонденции (реестры) номенклатурный
номер № 05-15.
На момент проверки журналов (реестров) за 2012 год выявлено:
1.
Все журналы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью
подписью председателя суда.
2.
Номенклатурные номера не присвоены.
3.
Приказы на переход на ведение электронных журналов отсутствуют.
Направление апелляционных, кассационных жалоб учитываются в
журнале учета дел, направленных в кассационную инстанцию форма № 44-а.
Журналы учета дел, назначенных к рассмотрению пронумерован,
прошнурован и скреплены печатью, заполняется секретарями суда по
уголовным, гражданским делам.
Сверки данных по спискам лиц, в отношении которых направлены
уголовные дела в суд, между ОВД и судом не проводятся.
Проверенные наряды по ведению судебного делопроизводства не
соответствуют имеющейся номенклатуре дел.
Ведения судебного делопроизводства в Кондинском районном суде
организовано в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству
в районном суде (далее – Инструкция), утвержденной приказом Судебного
департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003г. №36 (с изменениями).
Поступившие в суд уголовные дела секретарем суда регистрируются в
базе данных ПИ «Судебное делопроизводство» системы ГАС «Правосудие»,
где им присваивается порядковый номер. В соответствии с документами
первичного статистического учета по каждому поступившему делу заводится
учетно-статистическая карточка формы №5р (по количеству привлеченных
лиц), а также необходимые сведения формируются в алфавитном указателе
по уголовным делам. Распределенное председателем суда (вручную)
поступившее уголовное дело передается судье под роспись в вышеуказанном
журнале учета поступающих уголовных дел.
11
В Кондинском районном суде уголовные дела вследствие
ненадлежащего извещения лиц, участвующих в деле (адвокатов, прокуроров
и др.) по вине судьи, работника аппарата суда или по вине оператора
почтовой связи слушанием не откладывались.
В электронных учетно-статистических карточках имеющиеся вкладки
заполняются своевременно и в полном объеме. В закладке «Документы»
выносимые судом документы (судебные акты и протокола) прикреплены по
всем рассмотренным уголовным делам.
Во всех учетно-статистических карточках по рассмотренным уголовным
делам имеется отметка о дате вручения копии приговора осужденному,
содержащемуся под стражей, которая не превышает установленного
Инструкцией 5-ти дневного срока.
При проверке рассмотренных за 2012 и пять месяцев 2013 года
уголовных дел сданы в отдел делопроизводства без нарушения
установленного Инструкцией 10-дневного срока.
По поступившим в отдел делопроизводства рассмотренным уголовным
делам, вступивший в законную силу приговор суда обращается к
исполнению в установленные Инструкцией сроки – не позднее 3-х суток со
дня вступления в законную силу или возвращения дела из суда кассационной
инстанции. Аналогичные сроки соблюдаются и при обращении к
исполнению приговора в части взыскания ущерба – путем выписки
исполнительных документов и их направления соответствующему
подразделению судебных приставов.
Статистические карточки на подсудимых и карточки по учету сумм
ущерба, причиненного преступлением, по всем рассмотренным уголовным
делам заполнены в полном объеме и систематизированы в наряде 04-11.
Учетно-статистические карточки на уголовные дела формы №5р
заполняются своевременно, в полном объеме и хранятся в хронологическом
порядке в соответствии с нумерацией дел. За 2011 год карточки подшиты в
наряд 06-09. Сроки рассмотрения судебных дел учитываются правильно.
Поступающие в суд материалы, подлежащие рассмотрению в порядке
досудебного производства, содержащие ходатайства, предусмотренные
частью 2 статьи 29 Уголовного кодекса РФ, регистрируются в
соответствующих журналах учета ходатайств: «об избрании меры
пресечения в виде содержания под стражей и о продлении срока содержания
под стражей» в соответствии с утвержденной Инструкцией формой 8.4, 8.5
«о производстве обыска в жилище» по форме 8.1, «жалоб на действия
органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры» по форме 8.9
и другие, - а также в базе данных ПИ «Судебное делопроизводство» системы
ГАС «Правосудие», где им присваивается порядковый номер. После
регистрации материалы передаются дежурному судье под роспись в
вышеуказанных журналах.
По материалам, разрешаемым в порядке досудебного контроля, ведется
соответствующий алфавитный указатель.
12
В электронных учетно-статистических карточках по материалам
рассматриваемой категории имеющиеся вкладки заполняются своевременно
и в полном объеме. В закладке «Документы» выносимые судом документы
прикреплены по всем рассмотренным материалам.
При проверке рассмотренных за 2012 год материалов досудебного
производства (105 материалов), установлен ряд материалов, сданных в отдел
делопроизводства с нарушением срока, определенного п.10.4.18 Инструкции
- «не позднее следующего рабочего дня после его рассмотрения».
Номер
материала
3/10-11
3/7-5
3/10-40
Судья
Назарук Р.В.
Назарук Р.В.
Поплавских С.Н.
Дата
рассмотрения
05.05.2012
08.06.2012
26.10.2012
Возвращено в
канцелярию
10.05.2012
13.06.2012
30.10.2012
Поступающие в суд материалы по рассмотрению представлений и
ходатайств в порядке исполнения приговоров регистрируются в
соответствующем журнале учета формы 9 и в базе данных ПИ «Судебное
делопроизводство» системы ГАС «Правосудие», где им присваивается
порядковый номер. После регистрации материалы передаются председателю
суда для распределения между судьями.
В электронных учетно-статистических карточках по материалам
рассматриваемой категории имеющиеся вкладки заполняются своевременно
и в полном объеме. В закладке «Документы» выносимые судом документы
прикреплены по всем рассмотренным материалам.
Поступившие в суд дела об административных правонарушениях
секретарем суда регистрируются в базе данных ПИ «Судебное
делопроизводство» системы ГАС «Правосудие», где им присваивается
порядковый номер. В соответствии с документами первичного
статистического учета по каждому поступившему делу заводится учетностатистическая карточка формы 7-р (по количеству привлеченных лиц), а
также необходимые сведения формируются в соответствующем алфавитном
указателе по административным делам. После регистрации материалы по
административным делам передаются дежурному судье.
В электронных учетно-статистических карточках по делам об
административных правонарушениях имеющиеся вкладки заполняются
своевременно и в полном объеме. В закладке «Документы» выносимые
судом судебные акты прикреплены по всем рассмотренным делам.
Нарушение сроков сдачи дел об административных правонарушениях
после рассмотрения в отдел делопроизводства в 2012 году не допущено.
Исковые заявления (жалобы), поступившие в суд по почте и на приеме
в общественной приемной, регистрируются в электронном журнале учета
входящей корреспонденции (реестры) номенклатурное дело № 05-14 и в базе
данных ПИ «Судебное делопроизводство», где им присваивается порядковый
номер. Распределенные председателем суда (вручную) поступившие исковые
заявления (жалобы) передаются судьям под роспись в реестре.
13
Копия определения судьи об отказе в принятии искового заявления
либо о возвращении искового заявления направляется заявителю
сопроводительным письмом
вместе с поданными документами или
выдаются на руки под расписку. Подлинники определения судьи, копия
заявления и сопроводительное письмо о возврате документов (расписка в
получении документов) хранятся в нарядах 4.2-08 соответственно.
Заявления (жалобы), поданные с нарушением требований ст.ст.131, 132
ГПК РФ, по определению судьи остаются без движения. В случае не
выполнения заявителем в установленный срок указаний судьи,
перечисленных в определении, поступившее заявление возвращается
заявителю со всеми приложенными к нему документами. Подлинники
определения судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о возврате
документов систематизируются в наряде 4.02-7.
Принимаемые судьей по поступившему исковому заявлению (жалобе)
решения фиксируются в вышеуказанном журнале формы 6.1 и в
соответствующих разделах базы данных СДП.
После принятия судьей искового заявления (жалобы) к своему
производству, данному материалу автоматически присваивается порядковый
номер гражданского дела, и он передается секретарю судебного заседания. В
соответствии с документами первичного статистического учета по каждому
зарегистрированному гражданскому делу необходимые сведения секретарем
суда формируются в алфавитном указателе по гражданским делам.
В электронных учетно-статистических карточках имеющиеся вкладки
заполняются своевременно и в полном объеме. В закладке «Документы»
выносимые судом документы (судебные акты и протокола) прикреплены по
всем рассмотренным гражданским делам.
По поступившим в отдел судопроизводства рассмотренным
гражданским делам, вступившие в законную силу судебные постановления
обращаются к исполнению путем выдачи (направления) исполнительного
документа взыскателю или по его просьбе передачи (направлению)
соответствующему подразделению судебных приставов.
Учетно-статистические карточки по гражданским делам формы 6-р
после вступления решения суда в законную силу, формируются с помощью
системы ГАС «Правосудие», форма карточек соответствует Инструкции.
Хранятся карточки в хронологическом порядке в соответствии с нумерацией
дел, без присвоения номенклатурного номера. Сроки рассмотрения
гражданских дел учитываются правильно.
При проверке рассмотренных за 2012 год гражданских дела сданы в
отдел делопроизводства после рассмотрения и вынесения решения в
окончательной форме без нарушения, установленного Инструкцией
десятидневного срока.
Заявления о вынесении дополнительного решения, разъяснения решения
суда, об исправлении описок и явных арифметических ошибок в решении
суда до вступления его в законную силу и обращения к исполнению
14
регистрируются в реестре входящей корреспонденции, рассматриваются
судьей, вынесшим решение, и приобщаются к гражданскому делу.
Поступающие в суд материалы, подлежащие разрешению в судебном
заседании после окончания производства по делу (вступления в законную
силу и обращения к исполнению), регистрируются журнале и в базе данных
ПИ «Судебное делопроизводство» системы ГАС «Правосудие», где им
присваивается порядковый номер.
Сведения по поступающим в суд судебным поручениям, их движение и
результаты исполнения регистрируются в базе данных СДП системы ГАС
«Правосудие». Материалы по судебным поручениям хранятся в
номенклатурном деле 05-58 (в случае вынесения соответствующего
определения судьей суда Российской Федерации).
Оконченное
производством
уголовное,
гражданское
или
административное дело (материал), вынесенное решение по которому в
полном объеме обращено к исполнению (т.е. приобщены сопроводительные
письма и, в случаях, предусмотренных действующей Инструкцией,
уведомления о получении
конкретным учреждением к исполнению
судебного акта), сдается в архив суда по описи дела (форма 58) Инструкции
только в соответствии с резолюцией председателя суда или судьи,
председательствующего по делу.
По истечении 2012 года учетно-статистические карточки всех категорий
дел, не рассмотренных к концу года, перенесены в картотеку нового 2013
года с указанием номера прошлого и нового года. В картотеку 2012 года
взамен изъятых карточек вложены карточки-заменители, на которых отмечен
порядковый номер 2012 года и имеется отметка нового порядкового номера.
За 12 месяцев 2012 года в Кондинском районном суде окончено 146
уголовных дел, что на 12% меньше, чем за 12 месяцев 2011 года (166),
рассмотрение дел с нарушением процессуальных сроков не допускалось.
Количество оконченных гражданских дел увеличилось с 622 до 627.
Нарушений сроков рассмотрения дел не было.
За 12 месяцев 2012 года рассмотрено 54 административных дела, что на
38,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (88). Нарушений
сроков рассмотрения дел также не допускалось.
Нагрузка по рассмотренным делам в Кондинском районном суде
распределилась следующим образом;
- по уголовным делам – 3,7 (за 12 месяцев 2011 года – 4,2);
- по гражданским делам – 15,7 (за 12 месяцев 2011 года – 15,6);
- по административным делам – 1,4 (за 12 месяцев 2011 года – 2,2).
Путем выборочной проверки судебных дел за 2012 год, установлено, что
дела, назначенные к судебному заседанию, законченные производством
прошиты, пронумерованы, без нарушений заполнены справочные листы,
составлены внутренние описи. По делам, рассмотренным по существу
заявленных требований, выданы исполнительные листы, копии которых
остаются в деле.
15
3. Осуществление приема, учета, хранения и уничтожения
вещественных доказательств.
Для учета вещественных доказательств в суде ведется журнал учета
вещественных доказательств формы № 55. В данном журнале фиксируются
все вещественные доказательства, которые проходят по уголовному делу до
принятия решения в отношении них.
Журнал учета вещественных доказательств ведется по установленной
форме: пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
Приказом председателя Кондинского районного суда от 27 мая 2013
года № 14-О обязанности за учет, передачу, хранение и изъятие
вещественных доказательств возложены на секретаря суда Семкина Л.В.
Вещественные доказательства, определенные судом для хранения при
уголовном деле хранятся в помещении для хранения вещественных
доказательств либо подшиваются в дело. Определенные судом к возврату
участникам процесса передаются под расписку, которая подшивается в
материалы уголовного дела. Быстро портящихся вещественных
доказательств и доказательств, хранение которых затруднительно в 2012 году
в суде не зарегистрировано. Наркотические, психотропные вещества и их
прекурсоры для хранения в суд не передаются.
В ходе проверки было установлено, что вещественные доказательства,
находящиеся на хранении в помещении вещественных доказательств
содержатся в надлежащей упаковке в отдельных опечатанных пакетах с
описью вложений, без указания номера дела, к которому они приобщены, а
также указан номер, за которым данное вещественное доказательство
зарегистрировано в журнале. Факты нарушения целостности упаковки не
установлены. Случаев утраты и порчи вещественных доказательств не
обнаружено.
Уничтожение вещественных доказательств по рассмотренным
уголовным делам суда производится комиссией, утвержденной приказом
председателя суда от 7 ноября 2012 года № 24-О в составе администратора
суда Афиногенова А.Ю. начальника отдела Филяевой Е.М., помощника
судьи Папулова Н.В., консультанта Мамонтова А.А. об уничтожении
вещественных доказательств делается отметка в журнале формы № 55 и
составляется акт, который в последствие приобщается к делу.
Рекомендуется включить в состав комиссии лицо, ответственное за учет,
передачу, хранение и изъятие вещественных доказательств.
Проверки фактического наличия вещественных доказательств,
находящихся на хранении в комнате вещественных доказательств
проводились комиссией, в соответствии с планом работы суда на 2012 год,
ежеквартально (акты от 12 января 2012 года, 30 марта 2012 года, 29 июня
2012 года, 4 октября 2012 года).
Следует отметить зачастую отсутствие сведений об исполнении
приговора суда в части судьбы вещественного доказательства, вследствие
нерегулярного поступления в суд актов об уничтожении вещественных
16
доказательств, находящихся на хранении в органах внутренних дел, органах
по контролю за оборотом наркотиков. Данные факты приводят к
невозможности своевременно оформить судебные дела и передать их для
хранения в архив суда.
Кондинским районным судом проводится работа по направлению
напоминаний в вышеуказанные органы предварительного следствия о
необходимости исполнения приговоров по месту хранения вещественных
доказательств.
Рекомендуется внести в план работы суда мероприятия по проведению
совместных сверок, а также рабочих встреч с представителями
соответствующих органов, в целях исключения несвоевременного
исполнения приговоров суда.
4. Организация работы архива
Ведение архивного делопроизводства осуществляется в соответствии с
Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов
общей юрисдикции документов, их комплектования, учёта и использования,
утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
28 декабря 2005 г. № 157 и Перечнем документов федеральных судов общей
юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденным приказом
Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июля 2011 года №112.
Основные обязанности по работе с архивом в Кондинском районном
суде возложены на секретаря суда Семкину Л.В. (приказ от 27. 05.2013 года №
14-0).
Приказом Кондинского районного суда от 16 декабря 2011 года № 49-О
утверждено Положение об архиве Кондинского районного суда.
Документы
Кондинского
районного
суда
на
хранение
в
государственный архив не передаются.
В соответствии с требованиями Инструкции основными учетными
документами в архиве суда являются:
1. Паспорт архива.
Однако паспорт архива суда не предоставлен ни за один проверяемый
год.
2. Описи дел (нарядов) постоянного хранения.
Описи дел постоянного хранения составляются отдельно на
гражданские, уголовные, административные дела, дела (наряды) общего
делопроизводства, дела по личному составу.
При составлении описи не соблюдаются требования, установленные
Инструкцией, а именно описи ведутся не в хронологическом порядке (без
соблюдения единой, валовой нумерации в течение нескольких лет, номера по
порядку в годовом разделе описи не продолжают нумерацию годового
раздела описи предшествующего года).
17
Обложка номенклатурного дела оформлена не правильно, в том числе
неверно указан заголовок дела, номенклатурный номер дела, что не
соответствует номенклатуре дел на 2012 год.
3. Книга учета выдачи документов во временное служебное
пользование.
Для выдачи документов во временное служебное пользование в
Мегионском городском суде, в соответствии с номенклатурой дел суда,
ведется наряд 15-06 «Журнал регистрации выдачи документов из архива во
временное пользование». Форма и содержание данного журнала не
соответствуют форме, установленной Инструкцией.
4. Акты о выделении к уничтожению дел (нарядов), не имеющих
научно-исторической ценности и утративших практическое значение.
Отбор дел (нарядов) и дел общего делопроизводства к уничтожению в
суде оформляется актом об уничтожении. Форма данного акта соответствует
форме, установленной Инструкцией. Необходимо отметить, что при
составлении акта на уничтожение дела соблюдаются правила, установленные
Инструкцией, а именно:
дела (наряды) располагаются в акте по годам их рассмотрения;
Акты на уничтожение подшиваются в отдельную твердую папку, в
хронологическом порядке, обложка дела оформлена не правильно.
5. Акты проверки наличия и состояния дел (нарядов).
Согласно пункту 11.3 Инструкции о порядке отбора на хранение в
архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их
комплектования, учёта и использования, утверждённой приказом Судебного
департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2005 г. № 157
единовременные проверки наличия и состояния документов проводятся в
архиве, в том числе и при смене председателя суда, руководителя архива или
лица, ответственного за работу архива.
Кроме того, пункт 3.5. Положения об архиве Кондинского районного
суда регламентирует основную учетную документацию архива суда, в том
числе акты приема-передачи документов при смене работников. В
соответствии с положениями Инструкции, при смене работников,
ответственных за работу архива проводится единовременная проверка
наличия и состояния документов, по итогам которой в учетные документы
проверяемого фонда вносятся изменения, выявленные проверкой и
составляется соответствующий акт.
Однако при смене председателя суда, смене работника, ответственного
за работу архива суда ни в 2012 году, ни в 2013 году актов приема-передачи
составлено не было, инвентаризации дел, находящихся в архиве не
производилось.
На момент проверки представлены инвентаризационные описи по
личному составу, уголовным, гражданским, административным делам,
материалам. Представленные описи не подписаны ни председателем, ни
членами комиссии. Соответственно актов проверки наличия и состояния дел
(нарядов) архива суда не имеется.
18
При выборочной проверке наличия дел в соответствии с
инвентаризационной описью установлено следующее:
 Административные дела за 2012 год № 12-4/12, 5-25/12, 5-27/12
направлены в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в
связи с поступлением жалобы, тогда как они указаны в описи как
находящиеся в архиве суда.
 Дела № 12-17/12,12-19/12, 12-27/12,12-30/2012, 12-34/12,12-38/12, 1246/12,12-47/12, 12-48/12,12-50/12, 12-51/12,12-52/2012, 12-54/12,12-60/12,
12-61/12,12-63/12, 12-64/12,12-68/12, 12-85/12 не указаны в описи, тогда
как фактически они находятся в архиве.
 Материалы за 2012 год № 5,6,7,8,10,12,13,14,15,16,17,18,19,21,22,23
фактически находятся в архиве суда, однако отсутствуют в описи.
 Уголовные дела за 2012 год хранящиеся в архиве указаны в описи.
 Гражданские дела за 2010 - 2012 год № 2-69/10,2-76/10, 2-75/10, 2-78/10,
2-103/10, 2-109/12, 2-110/12, 2-116/12, 2-117/12, 2-118/12, 2-130/12 не
указаны в описи.
Для организации и проведения работы по экспертизе ценности
документов, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение
документов в Кондинском районном суде создана экспертная комиссия по
экспертизе ценности судебных дел и документов в составе: председатель
комиссии – Назарук Р.В., секретарь комиссии - специалист 2 разряда
Ульянова И.С., члены комиссии: начальник отдела обеспечения
судопроизводства Филяева Е.М., секретарь суда Калябина Е.А., помощник
судьи Федосова О.В., администратор суда Афиногенов А.Ю.
Представлены протоколы комиссии от 09 января 2012, от 05 февраля
2013 года.
Наряды, образовавшиеся в результате деятельности суда за год,
подшиваются в твердые папки, составляется внутренняя опись документов,
листы номеруются, в конце наряда подшивается лист-заверитель. На обложке
наряда составляется запись в соответствии с номенклатурой дел,
проставляется количество листов и срок хранения. На судебном деле после
исполнения судом всех действий по исполнению судебного решения судьей,
рассматривавшим дело, или председателем суда ставится подпись о списании
дела в архив.
Учетно-статистические карточки хранятся по уголовным, гражданским
делам, делам об административных правонарушениях в порядке их номеров
по годам в металлических шкафах, систематизированы в тома.
Порядок выдачи находящихся в архиве судебных дел для ознакомления
с его материалами лицами, участвующими в деле, их представителями, а
также иными лицами в суде не установлен.
Выдаваемые письменные справки регистрируются в журнале
регистрации выданных справок из архива (номенклатурный номер 11-04).
19
5. Организация учета, хранения и выдачи бланков исполнительных
листов
Прием, учет, хранение, использование и уничтожение бланков
исполнительных листов осуществляется на основании Методических
рекомендаций о порядке приема, учета, хранения, использования и
уничтожения бланков исполнительных листов, утвержденных Генеральным
директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ 30 октября
2009 г. (далее по тексту - Методические рекомендации).
Ответственными лицами за учет, хранение и выдачу бланков
исполнительных листов возложены обязанности на секретаря отдела
судопроизводства Калябину Е.А. (приказ от 08 сентября 2009 года № 20-О).
В суде бланки исполнительных листов учитываются в журнале учета
бланков, который прошит, пронумерован. Количество листов в журнале
заверено на последней странице оттиском печати суда и подписью
начальника отдела.
Выдача бланков исполнительных листов в суде осуществляется на
основании судебного акта, устанавливающего необходимость совершения
процессуальных действий.
Приказом Кондинского районного суда от 27 мая 2013 года № 11-о
утвержден состав комиссии по списанию и уничтожению бланков строгой
отчетности (исполнительных листов) в составе председателя суда
А.Н. Слабыниной, начальника отдела Е.М. Филяевой, администратора суда
А.Ю. Афиногенова, секретаря суда Е.А. Калябиной, помощника
председателя Н.В, Загородниковой, секретаря судебного
заседания
Г.Г. Шестаковой.
Указанной комиссией проводятся ежеквартальные проверки наличия
бланков исполнительных листов (30.03.2012, 29.06.2012).
В случае порчи бланков исполнительных листов в журнале учета
делается соответствующая отметка, с указанием серии и номера
испорченного исполнительного листа. Погашение испорченного бланка
исполнительного листа осуществляется с нарушением порядка,
установленного п. 6.3. Методических рекомендаций, а именно выполняется
надпись «Испорчено», тогда как нужно указывать надпись «Погашено».
В соответствии с Методическими рекомендациями уничтожение
испорченных бланков исполнительных листов, а также списание утерянных
бланков производятся по акту комиссией, возглавляемой председателем
соответствующего суда. Рекомендуется создать в суде комиссию с
соответствующими полномочиями.
Фактов утраты бланков исполнительных листов не установлено.
6. Организация работы по систематизации законодательства
20
В Кондинском районном суде предусмотрен наряд 13-01 «Журнал
регистрации юридической литературы», в котором отображаются данные о
юридической и справочной литературе в суде.
Контрольные экземпляры кодексов Российской Федерации хранятся в
кабинетах судей.
Собрание кодексов РФ на разъемных блоках не обновляется.
Материалы судебной практики Верховного Суда Российской
Федерации, Европейского Суда по правам человека имеются в правовой базе
«Гарант».
Правовая база «Гарант» установлена у судей, помощников судей, а
также работников аппарата суда.
II. Проверка организации кадрового делопроизводства
Ведение кадрового делопроизводства в Кондинском районном суде
согласно должностному регламенту возложено на начальника отдела
обеспечения судопроизводства Филяеву Елену Михайловну. Филяева Е.М.
имеет высшее профессиональное образование, окончила Тюменский
государственный университет в 2006 году, по специализации «финансы и
кредит», квалификация «экономист», в 2012 году по специальности
«юриспруденция», квалификация «юрист».
Председателем Кондинского районного суда от 08 февраля 2011 года
утверждено Положение об отделе обеспечения судопроизводства
Кондинского районного суда.
Приказом председателя Кондинского районного суда от 06 октября 2008
года № 27-О «О защите персональных данных» доступ к персональным
данным, содержащимся в личных делах государственных гражданских
служащих Кондинского районного суда имеет Филяева Е.М., начальник
отдела обеспечения судопроизводства.
Кабинет отдела обеспечения судопроизводства находится на 3-м этаже
здания, в кабинете расположены 3 металлических сейфа, в которых хранятся
трудовые книжки; личные дела государственных гражданских служащих и
персонала по охране и обслуживанию зданий, дела кадрового
делопроизводства хранятся в металлическом шкафу. Личные дела
работников, уволенных из суда, хранятся в архиве суда.
Соответствие государственных гражданских служащих
квалификационным требованиям
Из 10 гражданских служащих, 10 человек должны иметь для
замещения должностей высшее профессиональное образование, в том числе
9 - высшее юридическое, 1 - высшее образование по специальностям
«автоматизированные системы обработки информации и управления»,
прикладная информатика».
21
9 гражданских служащих соответствуют квалификационным
требованиям, предъявляемым к образованию.
Общее
количество
работников,
не
соответствующих
квалификационным требованиям по уровню образования, предъявляемым к
государственным должностям федеральной государственной гражданской
службы, составляет 1 человек: не имеет высшего профессионального
образования Калябина Е.А., секретарь суда с 2007 года, обучается на 5-м
курсе Тюменского государственного университета по специализации
«юриспруденция».
Обязательным условием
дальнейшей работы в суде для
вышеуказанного сотрудника, является получение профессионального
образования, соответствующего предъявляемым требованиям к замещаемой
должности гражданского служащего.
Некомплект государственных гражданских служащих
в аппарате суда
Штатная численность гражданских служащих Кондинского районного
суда на 07.06.2013 года составляет 12 единиц. Фактически работает 10. Из
них 3 сотрудников работают по срочному служебному контракту, 7 – по
служебному контракту, заключенному на неопределенный срок. Две
должности государственной гражданской службы вакантны.
Анализ текучести кадров работников аппарата суда:
Год
Штатная
численность
2010
2011
2012
на 07.06. 2013
12
12
12
12
Количество
уволенных
государственных
гражданских
служащих
2
0
4
3
Процент текучести
кадров
16,6%
0%
33,3%
25%
Основными причинами
увольнения сотрудников
являются:
собственная инициатива, прекращение срочного служебного контракта.
Организация и проведение конкурсов
на замещение вакантной должности гражданской службы
В соответствии со статьей 22 федерального закона от 27.07.2004 года
№ 79-ФЗ « О государственной гражданской службе РФ» и Указом
Президента РФ № 112 от 01.02.2005 года «О конкурсе на замещение
22
вакантной должности государственной гражданской службы РФ»
поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности
гражданской службы в Кондинском районном суде осуществляется по
результатам конкурса.
Конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы в районных
(городских) судах, Управлении Судебного департамента в ХантыМансийском автономном округе – Югре создана при Управлении Судебного
департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Информация о проведения конкурса размещается газете «Кондинский
вестник».
Документы претендентов, изъявивших желание участвовать в
конкурсе, регистрируются во входящей корреспонденции.
На первом этапе конкурса осуществляется проверка предоставленных
документов кандидатами на соответствие квалификационным требованиям,
предъявляемым к должности по уровню образования и стажу работы.
В 2010, 2011 годах конкурс не проводился, в 2012 году - 5 заседаний
конкурсной комиссии, на 5 вакантных должностей претендовало 10
кандидатов, в 2013 году – проведен один конкурс, на 1 вакантную должность
претендовало 2 кандидата. По итогам конкурса состоится назначение,
заключаются служебные контракты.
Замечаний по оформлению результатов проведения конкурсов нет.
Организация и проведение
аттестации гражданских служащих
Аттестационная комиссия создана при Управлении Судебного
департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. В
соответствии с Положением Кондинский районный суд планирует свою
работу в соответствии с утвержденным на очередной год графиком
проведения аттестации государственных гражданских служащих.
22 апреля 2010 года аттестационной комиссией аттестован 1
гражданский служащий, 11 марта 2011 года - 2 гражданских служащих, 23
ноября 2012 года - 1 гражданский служащий.
В соответствии с графиком проведения аттестации государственных
гражданских служащих Кондинским районным судом направляются в
Управление соответствующие документы на государственных гражданских
служащих подлежащих аттестации.
Решение комиссии по всем сотрудникам: «Соответствует замещаемой
должности государственной гражданской службы». Аттестационные листы
и отзывы об исполнении должностных обязанностях государственных
гражданских служащих приобщены к материалам личного дела.
23
Результаты аттестации занесены в графу V карточки формы № Т-2 ГС
(МС).
Из 10 государственных гражданских служащих, назначенных на
государственную гражданскую службу по служебному контракту на
неопределенный срок, аттестовано 4 человека (Мамонтов А.А., Семкина
Л.В., Филяева Е.М., Шестакова Г.Г.).
Аттестацию не проходили 6 сотрудников:1 сотрудник (Сафронова И.В.)
замещает должность менее 1 года, 1 сотрудник (Гребенщикова М.А.,)
находилась в отпуске по уходу за ребенком, 1 сотрудник (Калябина Е.А.
обучается Тюменском государственном университете, студентка 5 курса)
проходила аттестацию в апреле 2009 года по результатам аттестационной
комиссии было рекомендовано поступить в высшее учебное заведение.
3 гражданских служащих (Загородникова Н.В., Папулова Н.В., Федосова
О.В.), замещающих должность гражданской службы категории «помощники
(советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт, в
соответствии
с пунктом 3 Положения о проведении аттестации
государственных гражданских служащих
Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента РФ от 01.02. 2005 г № 110, аттестации не
подлежат. Замечаний по организации и проведению аттестации нет.
Организация и проведение квалификационного экзамена
государственных гражданских служащих
Присвоение классных чинов федеральным гражданским служащим
Кондинского районного суда проводится в соответствии с требованиями
Указов Президента РФ от 01.02.2005 года № 113 «О порядке присвоения и
сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ
государственным гражданским служащим « и от 01.02.2005 года № 111 «О
порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским
служащим РФ и проверке их знаний, навыков и умений (профессионального
уровня). Экзаменационная комиссия создана при Управлении Судебного
департамента в ХМАО – Югре.
В 2010 году квалификационный экзамен принят у 1 гражданского
служащего (Папулова Н.В.). В 2011 году – 1 заседание комиссии,
квалификационный экзамен для присвоения соответствующего классного
чина сдал 1 гражданский служащий (Загородникова Н.В.).
Копии
приказов
начальника
Управления
о
присвоении
квалификационного класса приобщены к материалам личных дел. Записи в
трудовые книжки и карточки формы № Т-2 ГС (МС) внесены своевременно.
Все государственные служащие Кондинского районного суда имеют
классные
чины.
Замечаний
по
организации
и
проведению
квалификационного экзамена нет.
24
Ведение номенклатуры дел, журналов, книг,
нарядов кадрового делопроизводства
Общая номенклатура дел Кондинского районного суда утверждена
Управлением Судебного департамента в ХМАО – Югре и согласована
Службой по делам архивов ХМАО – Югры протоколом заседания
Экспертно-проверочной методической комиссии от 26.10.2012 года № 10.
Общая номенклатура суда соответствует предъявляемым требованиям,
содержит весь перечень дел (нарядов) кадрового делопроизводства.
Все
регистрационные формы (книги и журналы) оформлены в
соответствии с требованиями и правилами работы архива: книги и журналы
имеют твердую обложку, листы пронумерованы, прошиты нитками,
скреплены мастичной гербовой печатью и заверены подписью председателя
суда; листы дел и журналов пронумерованы арабскими цифрами валовой
нумерацией в правом верхнем углу листа простым карандашом. Название
книг и журналов соответствуют названиям, включенных в номенклатуру.
При изучении номенклатуры дел выявлены следующий недостаток:
•
номенклатурное дело
«06-11» имеет название «Журнал учета
регистрации движения трудовых книжек и вкладышей к ним», а в
соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной
постановлением Министерства труда и социального развития РФ от
10.10.2003 г. № 69, этот журнал имеет определенное наименование «Книга
учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним», в связи с чем, в
номенклатуру необходимо внести изменения.
При изучении приказов по личному составу и основной деятельности
были обнаружены следующие замечания:
•
приказ от 27.05.2013 № 42-к «Об увеличении объёма работы и надбавке
к должностному окладу», приказы от 17.04.2013 № 30-к, от 01.04.2013 № 26к «О прекращении выплаты надбавки к должностному окладу», приказ от
20.03.2013 № 24-к, приказ от 18.03.2013 № 20-к, № 21-к, приказ от 21.01.2013
№ 6-к «О возложении обязанностей и доплате» - зарегистрированы в
журнале регистрации приказов о предоставлении отпусков. Это приказы по
личному составу;
•
в приказах «По личному составу» от 01.06.2010 № 4-л, от 31.08.2010
№ 10-л, № 11-л, от 01.06.2011 № 4-л, от 29.08.2011 № 7-л, № 8-л, от
14.02.2012 № 5-л, от 17.08.2011 № 10-л, № 11-л, от 10.09.2012 № 14-л, № 15л, от 17.12.2012 № 21-л, от 04.02.2013 № 2-л, от 29.05.2013 № 14-л, № 15-л
сделаны записи: «Принят на должность курьера…», «Принят на должность
водителя…», «Принят на должность уборщика служебных помещений…».
Дворник, курьер, водитель, сторож, уборщик это не должности, а работа.
Тематику приказов по личному составу можно определить следующим
образом: о приеме на работу, увольнении, переводе, поощрении,
установлении оплаты труда, о доплатах, о предоставлении отпусков,
25
изменение персональных данных, присвоении классного чина, направление в
командировку. Поскольку приказы по личному составу подразделяются на
две категории по срокам хранения - 75 лет и 5 лет - необходимо
формировать эти документы в разные дела и вести их регистрацию раздельно
(приказы по личному составу и приказы по отпускам и командировкам).
Приказы по основной деятельности отражают управленческие решения
по
вопросам
административно-хозяйственной,
организационной
деятельности, планирования, отчетности, финансирования и имеют
постоянный срок хранения.
Все приказы обязательно должны иметь заголовок к тексту, в котором
кратко и точно формулируется его содержание, приказ от 03.03.2009 года
№ 7-О «Об ответственности» содержит в себе неполную информацию,
необходимо писать: «Об ответственности за использование услуг интернета»,
«Об ответственности за информационное наполнение сайта».
Ведение личных дел и трудовых книжек
работников аппарата судов
Личные дела и трудовые книжки служащих аппарата Кондинского
районного суда ведутся в соответствии с требованиями Указа Президента
Российской Федерации от 30.05.2005 г. № 609 «Об утверждении Положения
о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и
ведении его личного дела», Постановления Правительства РФ от 16.04.2003
года № 225 «О трудовых книжках», письма Федеральной службы по труду и
занятости от 23.06.2006 года № 948-6 «О порядке исправления ошибки,
допущенной при заполнении трудовой книжки».
Количество трудовых книжек и личных дел соответствует
фактическому числу государственных гражданских служащих суда.
Служебные контракты со служащими суда заключены, экземпляр
служебного контракта хранится в личном деле.
Личные дела государственных гражданских служащих суда и персонала
по охране и обслуживанию зданий хранятся в металлическом шкафу (сейфе).
Журнал учета личных дел государственных гражданских служащих и
иных работников суда (№06-06) внесен в общую номенклатуру суда.
В ходе проверки выявлены следующие замечания оформления и
ведения личных дел:
в личных делах Семкиной Л.В., Федосовой О.В., Филяевой Е.М.,
Шестаковой Г.Г. приобщены копии дипломов об образовании без
приложения к дипломам;
в личном деле Калябиной Е.А. не приобщена копия диплома об
образовании.
Проведена
выборочная
проверка
личных
дел
уволенных
государственных гражданских служащих. Не все личные дела оформлены
для передачи на хранение в соответствии с требованиями Указа Президента
Российской Федерации от 30.05.2005 г. № 609:
26
• количество листов во внутренней описи личного дела не соответствует
количеству листов подшитых в личное дело;
• не все дела скреплены печатью и заверены подписью ответственного
лица.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года
№ 225 «О трудовых книжках» трудовые книжки заведены на всех
работников аппарата суда. Трудовые книжки хранятся в металлическом
сейфе. На момент проверки трудовых книжек –
12
штук, все
зарегистрированы в Журнале регистрации движения трудовых книжек и
вкладышей к ним (№ 06-11), который пронумерован и прошнурован, заверен
подписью ответственного лица, скреплен гербовой печатью.
При изучении трудовых книжек выявлены следующие замечания:
 в трудовой книжке Сафроновой И.В. запись о приеме на работу сделана
в разделе: «Сведения о награждении» при этом слово «награждениях»
зачеркнуто и сверху внесена запись «о работе».
В случае
предоставления работником трудовой книжки, в которой последние
записи о работе внесены в раздел «Сведения о награждениях» или
«Сведения о поощрениях», необходимо вшить ему в трудовую книжку
вкладыш и записи внести во вкладыш, не продолжая нарушения
предыдущего работодателя;
 в трудовых книжках Мамонтова А.А., Федосовой О.В. отсутствует
подпись владельца трудовой книжки;
 во вкладыше в трудовую книжку Филяевой Е.М.отсутствует подпись
владельца книжки;
 в трудовых книжках Калябиной Е.А., Загородниковой Н.В., Папуловой
Н.В., Семкиной Л.В., Федосовой О.В., Шестаковой Г.Г. в разделах
«Сведения о поощрениях», «Сведения о награждениях» не указано
наименование организации, чем нарушен раздел 4 Инструкции по
заполнению трудовых книжек;
 в трудовых книжках Гребенщиковой М.А., Загородниковой Н.В.,
Калябиной Е.А., Мамонтова А.А., Папуловой Н.В., Сафроновой И.В.,
Семкиной Л.В., Федосовой О.В., Филяевой Е.М., Шестаковой Г.Г. в
графе 4 раздела «Сведения о работе» даты приказов внесены с
нарушением п. 1.1. раздела 1. Инструкции по заполнению трудовых
книжек – «приказ от 12.04.10 г.», «приказ от 11.03.11 г», в соответствии
с вышеуказанным пунктом, записи дат во всех разделах трудовых
книжек производятся арабскими цифрами «12.04.2010»;
 в трудовой книжке Семкиной Л.В. в записи за № 12 в разделе 4
основанием будет являться удостоверение о прохождении курсов
повышения квалификации, а не приказ о командировании;
 в трудовой книжке Калябиной Е.А. на титульном листе не заполнена
строка «дата рождения», «образование», «профессия, специальность»;
27
 в трудовой книжке Загородниковой Н.В. нет записи о дополнении в
строках титульного листа об образовании и профессии;
 в трудовой книжке Папуловой Н.В. на титульном листе в строке
профессия, специальность» внесена запись «секретарь судебного
заседания», запись вносится из диплома - «юриспруденция»;
 в трудовых книжках Пуртовой М.Г., Юткина Е.В. сделаны записи о
принятии: «Принят на должность курьера…», «Принят на должность
водителя…». Дворник, курьер, водитель, сторож это не должности, а
работа. Аналогичные нарушения обнаружены в приказах о приеме на
работу (приказы: от 04.02.2013 № 2-Л; от 29.05.2013
№ 14-л)
Правильные записи: «Принят гардеробщиком, сторожем, курьером и
т.д.».
Личные карточки служащих аппарата суда соответствуют форме № Т-2
ГС (МС), утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 года
№ 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной
документации по учету труда и его оплаты». Замечаний по оформлению
карточек нет.
Соблюдение графиков отпусков судьями, государственными
гражданскими служащими и персоналом по охране
и обслуживанию зданий
В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Российской
Федерации
очередность
предоставления
оплачиваемых
отпусков
определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым
председателем суда не позднее, чем за две недели до наступления
календарного года.
Графики отпусков судей и работников аппарата суда на 2010 год, 2011
год, 2012 год, и на 07.06.2013 года утверждены председателем Кондинского
районного суда и подписаны начальником отдела (ответственным за ведение
кадрового делопроизводства) своевременно (ноябрь 2010 года, ноябрь 2011
года, ноябрь 2012 года).
Все сотрудники аппарата суда и судьи ознакомлены с графиком
отпусков под роспись, это подтверждено листом ознакомления с графиком.
В ходе проверки кадрового делопроизводства выявлены нарушения
исполнения Графика отпусков на 2012, 2013 годы:
•
графы 8, 9 не заполняются; графы 7,8,9,10 должны заполняться
лицом, ответственным за ведение графика отпусков, в течение календарного
года. Если фактическая и запланированная даты отпуска не совпадают,
необходимо сделать об этом отметку и указать реквизиты документа, в
соответствии с которым отпуск был предоставлен не по графику.
График отпусков обязателен для исполнения как председателем, так и
работником. Перенос даты отпуска производится в порядке, установленном
законодательством РФ, на основании личного заявления сотрудника в
28
исключительных случаях (по семейным и др. обстоятельствам) Являются ли
семейные обстоятельства исключительными – решает председатель суда.
Ответственность за неисполнение графика отпусков возлагается на
председателя суда.
Соответствие должностных регламентов государственных
гражданских служащих требованиям приказа Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации от 21 февраля 2006 года №
18 «Об утверждении Методических рекомендаций и разработке
должностных регламентов»
Должностные регламенты оформлены и утверждены председателем
суда на все должности государственной гражданской службы Кондинского
районного суда.
Копии должностных регламентов
приобщены к
накопительным материалам личных дел государственных гражданских
служащих. Должностные регламенты включены в номенклатуру
Кондинского районного суда (№ 02-03).
При изучении должностных регламентов выявлены следующие
недостатки:
• к должностным регламентам не приобщены листы ознакомления,
которые являются неотъемлемой частью должностного регламента;
• в должностном регламенте помощника судьи имеются несоответствия
п.п.1.2 «Должности «помощника председателя суда» соответствует
классный чин…».
Организация и ведение воинского учета
Организация и ведение воинского учета и бронирования граждан,
пребывающих в запасе, осуществляется в соответствии с требованиями
федеральных законов Российской Федерации «Об обороне», «О воинской
обязанности и военной службе», положения «О воинском учете»,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 719,
«Инструкции по организации и ведению воинского учета и бронирования
граждан, пребывающих в запасе, и работающих в верховных судах
республик, краевых и областных судах, судах федерального значения судах
автономных областей и автономных округов, районных судах, военных
судах, в системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ»,
утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
12.01.2005 года № 2.
Приказом председателя Кондинского районного суда от 10 января 2013
года № 1-о возложена обязанность по организации воинского учета и
бронирования граждан, пребывающих в запасе, на начальника отдела
обеспечения судопроизводства Филяеву Е.М. на период ее временного
29
отсутствия на Афиногенова А.Ю., администратора Кондинского районного
суда.
Составлен план работы по осуществлению воинского учета и
бронирования граждан на 2013 год, утвержден председателем суда от 10
января 2013 года и согласован с начальником отдела военного комиссариата
по Кондинскому району.
В графе II карточки формы Т-2 ГС (МС) внесены полные данные по
воинскому учету.
В личные дела сотрудников приобщены копии военных билетов.
Имеются журналы:
 по проверке состояния воинского учета, пребывания в запасе граждан
подлежащих призыву на военную службу (№ 06-13);
 журнал учета военнообязанных (№ 06-14);
 журнал учета участников ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС… (№ 06-16);
 журнал
военнообязанных
запаса
имеющих
мобилизационное
предписание (№ 06-15).
В 2010 году проводилась проверка военным комиссариатом по
Кондинскому району о состоянии воинского учета в Кондинском районном
суде.
О принятых на работу гражданах, а также уволенных, пребывающих в
запасе, и гражданах, подлежащих призыву на военную службу, в военный
комиссариат по месту жительства граждан, направлены сообщения.
Ежегодно отчет по форме № 6 представляется в Военный комиссариат
и Управление Судебного департамента в ХМАО - Югре.
В нарушение методических рекомендаций и требований по ведению
воинского учета в организациях, утвержденных Генеральным штабом
Вооруженных Сил Российской Федерации:
 не оформляется акт приема- передачи дел по ведению воинского учета
на период временного отсутствия (отпуск, командировка, лечение)
ответственного лица;
 журнал проверок состояния воинского учета, пребывания в запасе
граждан подлежащих призыву на военную службу (№ 06-13) внесен в
общую номенклатуру суда, но не прошит, листы журнала не
пронумерованы и не скреплены печатью, не заверены подписью.
 Отсутствуют и не утверждены функциональные обязанности работника,
ответственного за ведение воинского учета в Кондинском районном
суде.
Организационно-штатная дисциплина, ее соответствие
Инструкции по организационно-штатной работе в системе Судебного
департамента, утвержденной приказом Судебного департамента от 2
апреля 2010 года № 61
30
Организационно-штатная дисциплина ведется в соответствии с
Инструкцией по организационно-штатной работе в системе Судебного
департамента, утвержденной приказом Судебного департамента от 2 апреля
2010 года № 61.
Правильность оформления штатных расписаний и соблюдение
организационно-штатной дисциплины в суде контролируется лицом,
ответственным за ведением кадрового делопроизводства (Филяевой Е.М.).
Ведется учет документов по организационно-штатной работе.
Штатные расписания Кондинского районного суда
утверждены
приказами председателя суда и согласованы с Управлением.
Согласно штатному расписанию Кондинского районного суда штатная
численность суда на 07.06.2013 года составляет 19 единиц (1- председатель, 3
- судьи, государственные гражданские служащие - 12, персонал по охране и
обслуживанию зданий- 3).
Штатная и фактическая численность:
Наименование должности
Штатная
численность
Фактическая
численность
Председатель суда
Судьи
Помощник председателя суда
Помощник судьи
Начальник отдела
Консультант
Секретарь суда
Секретарь судебного
заседания
Специалист 2 разряда
Водитель
Курьер
Уборщик служебных
помещений
Итого
1
3
1
2
1
1
2
4
1
3
1
2
1
1
2
3
1
1
1
1
0
1
1
1
19
16
Из них по
срочному
служебному
контракту
1
2
3
Оформление и выдача служебных удостоверений
государственным гражданским служащим
Оформление, учет и выдача служебных удостоверений служащих судов
производится в соответствии с Типовой инструкцией о порядке оформления,
учета и выдачи служебных удостоверений государственным гражданским
служащим аппаратов верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов федерального значения, суда автономной области, судов
автономных округов, окружных
(флотских) военных судов, районных
31
(городских) судов, гарнизонных судов, утвержденной приказом Судебного
департамента от 12.12.2005 г. № 150.
18 ноября 2008 года председателем Кондинского районного суда
утверждена Типовая инструкция о порядке оформления, учета и выдачи
служебных удостоверений государственным гражданским служащим аппарата
Кондинского районного суда. Ответственным лицом за правильностью
оформления, учета, хранения и уничтожения служебных удостоверений
приказом председателя Кондинского районного суда от 18.11.2008 г.
№ 32-О назначена Филяева Е.М.,
начальник отдела обеспечения
судопроизводства.
Выдача служебных удостоверений фиксируется в Журнале выдачи и
списания удостоверений (№ 06-17). Журнал прошит, листы пронумерованы,
скреплены мастичной печатью и подписью ответственного лица.
Удостоверения уволенных сотрудников (1 штука) уничтожено путем
сожжения – акт уничтожения испорченных и сданных служебных
удостоверений от 29 ноября 2012 года. На момент проверки в наличии 3
бланка служебных удостоверений, выдано 10 удостоверений.
Финансово-хозяйственная деятельность
1. Проверка наличия локальных правовых документов, направленных на
организацию работы по финансово-хозяйственной деятельности
В общую номенклатуру Кондинского районного суда включены:
- кассовая книга № 07-01, в которой отражены приход денежных средств с
управления федерального казначейства по Кондинскому району и учет
расходных кассовых ордеров.
По итогам проверки остатка денежных средств, в кассе суда имеется в
наличии сумма 20200 (двадцать тысяч двести) рублей 00 копеек что
соответствует остатку по кассовой книге.
- табель учета рабочего времени №07-02,
- книга регистрации приходных и расходных кассовых документов № 07-03,
финансовая отчетность по расходованию бюджетных средств на
хозяйственные расходы, ГСМ, почтовые расходы (копии первичных
документов) № 07-04,
- чековая книжка № 07-05.
В соответствии с требованиями законодательства РФ и в целях
организации финансово-хозяйственной деятельности в Кондинском
районном суде:
1) Приказами определен круг лиц, которые отвечают за сохранность
вверенного имущества, имеют право получать денежные средства под отчет
на административно-хозяйственные нужды:
32
- Приказом от 27.05.2013 года №15-О «О назначении ответственных
лиц» Филяева Е.М. – начальник общего отдела назначена ответственным
лицом за сохранность вверенного имущества, и право получения наличных
денежных средств под отчет на административно-хозяйственные нужды,
находящихся в Кондинском районном суде.
- Приказом от 28.05.2013 года № 16-О «О закреплении автотранспорта»
за водителем Юткиным Е.В. закреплен служебный автомобиль ГАЗ 2217,
государственный номер У022СК 86.
- Приказом от 13.09.2010 г. № 37-О «О назначении ответственного за
прием и выдачу путевых листов водителю» ответственным по составлению
отчетности за расходованием ГСМ, за выдачу водителю служебного
автомобиля ежедневных путевых листов под роспись в книге учета выдачи и
движения путевых листов, контроль за эксплуатацией служебного
автотранспорта, его техническим состоянием и допуском водителя к работе
назначен администратор суда Афиногенов А.Ю. На период временного
отсутствия администратора суда исполнение обязанностей по приему и
выдаче путевых листов возложить на начальника отдела обеспечения
судопроизводства Филяеву Елену Михайловну.
2) С лицами, указанными выше, заключены договоры о полной
индивидуальной материальной ответственности:
- Договор от 25.08.2008 г. № б/н о полной индивидуальной
материальной ответственности заключен с Филяевой Е.М. – начальником
общего отдела Кондинского районного суда.
- Договор от 04.02.2013 г. № б/н о полной индивидуальной
материальной ответственности заключен с Юткиным Е.В. – водителем суда.
3) Создана постоянно действующая комиссия по инвентаризации
имущества и по списанию объектов основных средств:
- Приказом от 29.11.2011 года № 48-О «О создании
инвентаризационной комиссии» - определен состав комиссии по проведению
инвентаризации основных средств и товарно-материальных ценностей,
находящихся в Кондинском районном суде: председатель
комиссии
администратор суда: Афиногенов Андрей Юрьевич,
члены комиссии: помощник председателя суда – Загородникова Надежда
Виленовна, консультант – Мамонтов Андрей Алексеевич, начальник отдела
обеспечения судопроизводства Филяева Елена Михайловна.
- Приказом от 27.05.2013года № 10-О «О назначении комиссии по
списанию основных средств» назначена комиссия по списанию основных
средств в следующем составе:
председатель комиссии – Слабынина
Анна Викторовна, председатель Кондинского районного суда. Члены
комиссии: Афиногенов Андрей Юрьевич - администратор суда,
Загородникова Надежда Виленовна - помощник председателя суда,
Мамонтов Андрей Алексеевич – консультант.
3. Проверка порядка инвентаризации имущества и финансовых обязательств
33
Согласно представленным сведениям последняя инвентаризация
имущества, находящегося на ответственном хранении у материальноответственных лиц Кондинского районного суда была проведена с 10.12.2012
по 14.12.2012 на основании приказа начальника Управления Судебного
департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 05.12.2012
№ 292-О «О проведении комплексной проверки организации деятельности
Кондинского районного суда. Сведения о проведенной инвентаризации
отражены в инвентаризационных описях №1 №2 № 3 № 4 от 10.12. 2012
года. Было установлено расхождение между фактическим наличием
имущества и данными бюджетного учета: нет в наличии комплекта стендов
№1 инв. № 106006080000004 данный комплект не поступал в Кондинский
суд так как был направлен в другой суд (инвентаризационная опись от
29.11.2012 года № 48-О).
На основании приказа от 22.05.2013 № 153-О «О проведении
комплексной проверки организации деятельности Кондинского районного
суда» проведена инвентаризация имущества (основных средств,
материальных запасов, бланков строгой отчетности), находящегося в
пользовании Кондинского районного суда и на ответственном хранении у
материально-ответственных лиц: Филяевой Е.М., Юткина Е.В.
В ходе инвентаризации установлено, что в соответствии с
требованиями Инструкции по бюджетному учету № 157н, утвержденной
приказом Минфина России от 01.12.2010, на всех объектах основных средств
проставлены инвентарные номера.
По итогам инвентаризации составлены инвентаризационные описи:
-№ 1 от 05.06.2013 – инвентаризационная опись основных средств
(автотранспортных средств (материально ответственное лицо Юткин.Е.В.));
-№ 2 от 05.06.2013 – инвентаризационная опись основных средств;
-№ 3 от 05.06.2013 – инвентаризационная опись по объектам
материальных запасов;
-№ 4 от 05.06.2013 – инвентаризационная опись основных средств
(стоимостью до 3000 рублей).
В ходе инвентаризации установлено расхождение между фактическим
наличием имущества и данными бюджетного учета: нет в наличии комплекта
стендов № 1 инв. № 106006080000004.
Во исполнение требований приказа Судебного департамента при
Верховном суде РФ от 25.01.1999 № 5 «Об утверждении Инструкции о
порядке выдачи мантий судьям и Инструкции о порядке выдачи служебного
обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам судов
общей юрисдикции» По данным бюджетного учета в пользовании
Кондинского районного суда на 05.06.2013 мантий фактически не имеется,
т.к. срок носки полученных в 2008 году мантий истек, а новые мантии, в
количестве 3 штук, полученные в 2012 (товарная накладная №41/14 от
28.09.2012) не соответствуют описанию внешнего вида мантий, не подходят
по
размерам,
возвращены
начальником
отдела
обеспечения
34
судопроизводства Филяевой Еленой Михайловной в Управление Судебного
департамента в марте 2013 года (исходящий №1721 от 04.03.2013 г).
В Кондинском районном суде оформлены кабинетные описи
имущества с указанием инвентарных номеров в части федерального
имущества, а также описи личного имущества работников, используемого на
рабочем месте с разрешения Председателя суда. В ходе проверки
установлено: несоответствие инвентарных номеров, указанных в кабинетных
описях фактическому размещению основных средств (мебель переставлена
из кабинетов в другие кабинеты), комплекты мебели разрознены и в
некоторых кабинетах (№1,9,14) в описи не указан состав комплекта, нет
кабинетной описи имущества в помещении гаража, где размешены не
используемые новые комплекты мебели.
При проверке наличия марочной продукции в суде, фактический
остаток марочной продукции соответствует данным отраженным в отчете за
май 2013 года.
4. Наличие сверхлимитного автотранспорта; расходы на содержание
сверхлимитного автотранспорта
Согласно временной норме № 5 по обеспечению автомобильным
транспортом и другими транспортными средствами судов общей
юрисдикции РФ, утвержденной Приказом Судебного департамента при
Верховном Суде РФ от 26.06.2009 № 127 "О введении в действие временных
норм обеспечения материально-техническими средствами судов общей
юрисдикции Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок" (с
изменениями от 21 мая 2010 г.), Кондинский районный суд при штатной
численности судей 4 единицы должен быть обеспечен одной единицей
транспортного средства: одним автомобилем второго класса.
Фактически в пользовании Кондинского районного суда находится
одна единица транспортного средства:
1) автомобиль 3 класса ГАЗ-2217, государственный регистрационный
знак У 022 СК 86, введенный в эксплуатацию 26.09.2008 г., объем двигателя
– 2464куб.см., инвентарный номер 105060800000001, балансовая стоимость
413866,66 рублей.
Сверхлимитный автотранспорт в пользовании Кондинского районного
суда отсутствует, расходы на содержание сверхлимитного автотранспорта не
осуществляются.
Основным ведомственным документом, регламентирующим порядок
содержания, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта
служебного автотранспорта, является Инструкция, утвержденная приказом
Судебного департамента от 30.06.2008 № 104 «Об утверждении Инструкции
о порядке содержания, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта
служебного автотранспорта» (далее Инструкция № 104).
35
В соответствии с требованиями Инструкции № 104 Кондинским
районным судом закреплен
служебный
автомобиль
ГАЗ
2217,
государственный номер У022 СК 86 за водителем Юткиным Е.В. приказом
от 28.05.2013 года № 16-О «О закреплении автотранспорта».
Согласно требованиям Инструкции № 104 администратором
Кондинского районного суда ведутся: эксплуатационная карта транспортного
средства, карточки учета работы автомобильной шины. Досрочное списание
автошин не производилось.
При проверке оформления и ведения путевых листов установлено, что
применяемая форма путевых листов соответствует утвержденной типовой
межотраслевой форме по ОКУД 0345001, утвержденной постановлением
Госкомстата России от 28.11.1997 № 78. Путевые листы выдаются водителям
ежедневно; регистрируются в журнале учета движения путевых листов
(форма по ОКУД 0345008).
В нарушение Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008г. N 152 «Об
утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых
листов» путевые листы оформляются с нарушениями. В путевых листах
Кондинского районного суда не указан табельный номер водителя
транспортного средства, в графе подпись лица, пользовавшегося
автомобилем, проставлены только подписи водителя, нет подписей лиц
пользующихся автомобилем. В маршрутной таблице не учтено время обеда
водителя. В ходе проверки нарушения были устранены.
5. Наличие переплаты вследствие завышения норм расхода ГСМ.
Нормы списания ГСМ для автотранспорта Мегионского городского
суда установлены приказом Управления Судебного департамента в ХантыМансийском автономном округе – Югре от 08 июля 2011 года №189-О «Об
установлении норм расхода горюче-смазочных материалов и лимитов
суточного пробега для служебного автотранспорта в районных (городских)
судах и Управлении Судебного департамента в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре» (далее по тексту - Приказ №189-О), разработаны
на основании Распоряжения Минтранса РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р "О
введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и
смазочных материалов на автомобильном транспорте".
36
В соответствии с названными нормативными документами для
автомобилей установлены следующие нормы расхода ГСМ:
Марка и модель
автомобиля,
государственный
регистрационный
знак
Год
выпуска
автотранс
портного
средства
Базовая
норма на
100км.
Пробега в
л.
ГАЗ 2217
У 022 СК 86
2008
14,3
Повышающие
коэффициенты:
Итого летная норма
расхода топлива на
100км. пробега
16,4 л
Повышающ
ие
коэффицие
нты
для
определени
я
нормы
расхода
транспорта
в
зимнее
время
Зимняя
норма
расхода
топлива
19л
При определении нормы расхода ГСМ нарушений не установлено.
Приказом 189-О кроме норм расхода ГСМ установлен лимит суточного
пробега автотранспорта районных (городских) судов. Для автотранспорта
Кондинского районного суда лимит суточного пробега составляет не более
100 км в сутки. При выборочной проверке суточного пробега автотранспорта
установлено, что фактический суточный пробег не превышает
установленный лимит и практически ежедневно составляет 60-100 км. в
сутки.
Таким образом, в ходе проверки не установлено фактов переплаты
ГСМ вследствие завышения установленной нормы списания ГСМ.
В целях контроля за соблюдением расхода горюче-смазочных
материалов в соответствии с Приказом № 189-О, в Кондинском районном
суде производится ежемесячное заснятие остатков в топливном баке, которое
оформляется актом.
В ходе проверки была произведена сверка остатка бензина в баке
автомобиля, и
показаний спидометра служебного автомобиля с
соответствующими показаниями спидометра, зафиксированными в путевом
листе от 06.06.2013 года.
Остаток бензина в баке составил 20 литров, пробег 120584 километра,
расхождений в показаниях не установлено.
IV. Информатизация
В локально-вычислительной сети Кондинского районного суда
установлен коммутационный шкаф, 2
коммутатора на 24-порта. В
локальную вычислительную сеть в указанном помещении объединено: 1
сервер баз и хранения данных,
ИВК Кольчуга - занимает 3 порта, 27
рабочих мест (из них 17 рабочих станций), 1 информационный киоск, в том
числе в четырех залах судебных заседаний установлено по одному
коммутационному порту.
37
На сервере и АРМ пользователей установлена справочно-правовая
система Гарант из них одна серверная и четырнадцать клиентских версий.
Выход в интернет осуществляется с АРМ консультанта Кондинского
районного суда. Выход к электронному почтовому ящику осуществляется с
АРМ консультанта через сеть Интернет.
В наличии Кондинского районного суда имеется 20 рабочих станций: из
них 4 рабочие станции и 4 принтера и 1 сканер установлены в кабинетах
судей Кондинского районного суда, 2 рабочие станции и 2 принтера и 1
сканер у помощников судей, 1 рабочая станция и 1 принтер установлены у
помощника председателя суда, 1 рабочая станция и 1 принтер установлен у
начальника отдела судебного делопроизводства, 1 рабочая станция и сканер
установлены у администратора суда, 1 рабочая станция установлена у
консультанта суда, 1 рабочая станция и 1 принтер установлены у
специалиста 2-го разряда, 2 рабочие станции и 2 принтера установлены у
секретарей суда, 4 рабочие станции и 4 принтера, 1 сканер установлены у
секретарей судебного заседания, 3 рабочие станции установлены в залах
судебных заседаний. В приемной председателя суда установлено
многофункциональное устройство Xerox WC4118.
Функция системного администратора отвечающего за работу локальновычислительной сети и работу компьютерной техники, закреплена за
консультантом Кондинского районного суда Мамонтовым Андреем
Алексеевичем, Приказ № 30 – «ЛС» от 2 октября 2006г. Приказ № 32 – 0 от
27 ноября 2012г., в основные должностные обязанности которого входит :
 принятие решений в соответствии с должностными обязанностями,
 ведение переписки с федеральными судами общей юрисдикции,
Судебным департаментом, управлениями (отделами) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации, учреждениями и
организациями Российской Федерации и т.д.
 формирование статистической отчетности о судимости (два раза в год )
 форматирование всех форм статистической отчетности на электронном
носителе и направление их в Управление Судебного департамента
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
обеспечение
эксплуатации
программных
средств,
систем
электронного
документооборота и делопроизводства в суде;
 установка и обновление справочно-информационной системы «Гарант»;
 разработка и внедрение методов и средств автоматизации
программирования, типовых и стандартных программ;
 осуществление
внедрения,
сопровождения,
бесперебойное
функционирования внедренных программ, программных и технических
средств;
 обучение сотрудников аппарата суда работе с внедренными
программами на базе общей компьютерной грамотности;
 осуществление сбора и обработки статистических информаций в зонах
ответственности;
38
 ежемесячное осуществление сбора и архивации (на электронных
носителях) копий приговоров, решений и постановлений федеральных
судей;
 диагностика узлов и элементов технического обеспечения на предмет их
дальнейшей работоспособности;
 осуществление профилактических работ, призванных продлить срок
службы
технического
обеспечения.
Обеспечение
соблюдения
пользователями правил обращения с компьютерной техникой.
 выявление неисправностей, возникших в работе технического
обеспечения, принятие мер к их устранению;
 участие в инвентаризации компьютерной и оргтехники;
 осуществление ограничения доступа к базам данных, служебной
информации на электронных носителях и производит архивацию баз
данных в ручном или автоматическом режиме;
 осуществление обмена информацией, в т.ч. по сетям коммуникаций;
 выполнение мероприятий, препятствующих заражению компьютерными
вирусами;
 является ответственным
исполнителем
по
информационному
наполнению сайта суда, порядку наполнения и обновления сайта о
деятельности суда ;
 осуществление эксплуатации комплекса средств автоматизации (
далее- КСА) в суде в рамках всех технологических решений
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
«Правосудие» ( далее ГАС «Правосудие»);
 осуществление администрирование локальной вычислительной сети и
оборудования местной телефонной сети суда;
 организация и контроль работоспособности ведомственных каналов
связи, каналов доступа в сеть «Интернет»;
 организация ввод
в эксплуатацию общего
и специального
программного обеспечения, инструктаж пользователей
в
части
вопросов эксплуатации общего и программного обеспечения;
 выполнение регламентных работы на технических средствах
автоматизированных рабочих мест (АРМ) пользователей;
 ведение резервные копии баз данных и информационных массивов
КСА суда;
 подача заявок на ремонт и восстановление работоспособности
программно-технических средств, в том числе серверов, компьютеров,
принтеров, активного сетевого оборудования, расходных материалов и
ведет учет их расхода ;
 обеспечение взаимодействия с техническими службами головного
исполнителя работ, в том числе службой Главного инженера ГАС
«Правосудие» , с его сервисными центрами и межрегиональным
центром поддержки (МЦП) по развертыванию и обеспечению
работоспособности
подсистем
ГАС «Правосудие»
( контроль
39






целостности и актуальности версий общего и специального
программного обеспечения, обновление при необходимости);
обеспечение взаимодействия суда с Управлением
( отделом)
Судебного департамента в Ханты-мансийском автономном округе Югре
в реализации договоров по поддержанию и эксплуатации
комплекса средств автоматизации суда;
подготовка проектов плановых и отчетных документов в части
поддержания и эксплуатации комплексов средств автоматизации
суда;
осуществление подготовки общей информации о суде на Интернет
сайте;
актуализация по мере поступления, предоставленной информации на
Интернет сайте суда.;
организация и осуществление технического сопровождения внедрения
аппаратно-программного комплекса ГАС «Правосудие»
осуществление контроля за состоянием автоматизированных рабочих
мест и программного обеспечения;
По состоянию на 7 июня 2013г. на сервере и рабочих станциях
Кондинского районного суда установлены следующие программные изделия:
1. ПИ "Судебное делопроизводство и статистика. Судебное
делопроизводство" версии 27.0.4.2 (клиент версии 1.0.1.633) - установлено
на
13-ти
рабочих станциях;
2. ПИ «Судебное делопроизводство и статистика. Судимость» (3.3.0.2) установлено на одной рабочей станции;
3. Модуль сопряжения ПИ ИП с БД ПИ СДП версий 3.1.4- установлен на
АРМ консультанта суда, модуль конвертации в XML ПИ ИП версии 1.4
установлен на сервере;
4. ПИ «Банк судебных решений(судебной практики)» версии 1.5.1
ревизия 1357 - установлено на одном сервере и 9-ти рабочих станциях;
5. ПИ «Кадры» версии 4.2.1 - установлено на сервере и 1-й рабочей
станции;
6. «Информационно-справочная подсистема» версии 5.0.0.1 - установлено на
сервере;
7. ПИ «Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания» версии
1.4.2.1 - установлено на сервере;
8. ПИ «Отображение информации коллективного доступа» версии 2.0.7.1
– установлено на информационном киоске;
9. ПИ «Организационное обеспечение» версии 4.0 - установлено на
сервере и 1-й рабочей станции. Внесение соответствующей информации в
ГАС «Правосудие»
Распределение обязанностей по внесению по внесению информации
работниками аппарата суда в Государственную автоматизированную систему
«Правосудие регулируется приказом № 14-0 от 4 июня 2012г.
40
По состоянию на 7 июня 2013г. в
осуществляют деятельность по работе с
специалиста прошедших обучение:
1. Мамонтов Андрей Алексеевич
университет 2010г. АйТи академия 2011г.,
2. Калябина Елена Александровна
университет 2010г
Кондинском районном суде
программными изделиями 2
Югорский
государственный
Югорский
государственный
Для предотвращения утери рабочей информации по какой-либо причине,
согласно приказа Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре № 137-0 от 4 мая 2011г., ведется резервное
копирование и запись на CD диски и внешний носитель информации баз
данных Кондинского районного суда. На период проверки в сейфе
обнаружено 13 дисков с копиями баз данных Кондинского районного суда за
2011-2013г., копии баз согласно приказа № 137-0 от 4 мая 2011г в
Управление Судебного департамента регулярно направляются.
Локально-вычислительная сеть Кондинского районного суда разделена
на ведомственный и публичный контур, в ведомственном контуре находятся
15 рабочих мест, в публичном 1 рабочее место.
В связи с тем, что ввод в эксплуатацию КСА не был осуществлен,
формуляры объекта КСА отсутствуют.
Согласно Приказа Судебного департамента при Верховном суде
Российской Федерации от 9 июня 2011г. № 112 «Об утверждении Перечня
документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков
хранения» консультантом Кондинского районного суда ведутся следующие
наряды:
1. Наряд 12-01 «Документы (заявки, наряды, сведения, переписка) об
оснащении рабочих мест оргтехникой»
2. Наряд 12-02 «Переписка по вопросам информационно-технического
обеспечения системы электронного документооборота »
3. Наряд 12-03 «Документы (акты, справки, заявки, расчеты, ведомости,
журналы учета сдачи и приемки оборудования после ремонта, переписка) о
состоянии и проведении ремонтных и наладочных работ технических
средств»
4. Наряд 12-04 «Распорядительная и эксплуатационно-техническая
документация (инструкции, руководства и др.) обслуживающему персоналу
и пользователям информации по защите информации в суде общей
юрисдикции»
5. Наряд 12-05 «Базы данных информационных систем»
6. Наряд 12-06 «Списки лиц, имеющих допуск к компьютерному
оборудованию сети»
7. Наряд 12-07 «Документы (заявки, отчеты, анализы) по антивирусной
защите информации средств электронно-вычислительной техники»
8. Наряд 12-08 «Перечни работ по резервному копированию
информации»
41
Распорядительные документы обеспечивающие функционирование ГАС
«Правосудие»
1. Приказ № 16-0 от 14 июля 2009г. «Об ответственности» (Размещение
информации на Интернет-портале суда)
2. Приказ № 24-0 от 12 мая 2011г. «О работе с электронной почтой»
3. Приказ № 25-0 от 12 мая 2011г. « Об организации резервного
копирования информационных ресурсов»
4. Приказ № 14 от 4 июня 2012г. «О распределении обязанностей по
внесению информации в ГАС «Правосудие»
5. Приказ № 31-0 от 21 ноября 2012г. « Об обмене электронными
документами ведомственной почтой»
6. Приказ № 32-0 от 27 ноября 2012г. «О назначении представителя
объекта автоматизации в суде»
V. Заключительные положения
Перед началом проверки и по её завершении проведены совещания с
председателем суда, администратором и работниками аппарата суда.
Предложения по результатам проверки:
Председателю Кондинского районного суда А.В. Слабыниной
предлагается принять меры по устранению установленных нарушений
действующего законодательства в соответствии с целями настоящей
проверки:
Раздел I.
1. Разместить на информационных стендах, киосках суда образцы
документов по уголовным делам, исковым заявлениям.
2. Назначить ответственного работника аппарата суда за подготовку и
своевременность обновления правовой информации на информационных
стендах суда (п.1.7 Методических рекомендаций по оформлению судами
общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств
аналогичного назначения, утверждённых постановлением Совета судей РФ
от 2 декабря 2010 года № 268).
3.Устранить имеющиеся нарушения в части ведения номенклатурных
дел.
4. Исключить случаи сдачи рассмотренных дел в канцелярию суда с
нарушением установленных сроков.
5. Ежегодно (по состоянию на 1 декабря) представлять в
государственный архив паспорт архива суда и сведения об изменениях в
составе и объеме фондов.
6. Привести учетные документы архива суда в соответствие с
Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов
общей юрисдикции документов, их комплектования, учёта и использования,
утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
28 декабря 2005 г. № 157.
42
7.Осуществлять систематический контроль по ведению электронных
карточек на судебные дела в системе ГАС «Правосудие».
8. Своевременно разрабатывать и направлять для утверждения
начальнику Управления планы работы администратора суда, представлять
отчет о проведении плановых мероприятий.
9. Устранить иные замечания изложенные в справке.
Раздел II.
1. Должностные
регламенты
государственных
гражданских
служащих Кондинского районного суда привести в соответствие с
требованиями приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
21 февраля 2006 года № 18 «об утверждении Методических рекомендаций и
разработке должностных регламентов»;
2.
Устранить недостатки по оформлению приказов по личному
составу, отпускам и основной деятельности.
3. Устранить недостатки по ведению личных дел гражданских
служащих, привести их в соответствии с требованиями Указа Президента
Российской Федерации от 30.05.2005 г. № 609 «Об утверждении Положения
о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и
ведении его личного дела» и требованиями федерального закона от
27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;
4. Устранить недостатки по заполнению трудовых книжек в
соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 16 апреля
№ 225 «О трудовых книжках».
5. Соблюдать графики отпусков и обеспечить своевременное
ознакомление работников аппарата Суда под роспись в графике отпусков не
менее, чем за две недели до начала отпуска.
6. Предусмотреть в архиве суда место для хранения личных дел
уволенных работников аппарата суда;
7. Председателю Кондинского районного суда усилить контроль за
ведением кадрового делопроизводства в суде.
Раздел III.
1. Привести в соответствие с кабинетными описями фактическое
размещение основных средств, находящихся в кабинетах суда.
2. Сформировать комплекты мебели согласно инвентарным номерам, в
каждом отдельном кабинете.
3. Оформить опись имущества в помещении гаража, проставить
инвентарные номера на комплектах неиспользуемой мебели.
4.
Своевременно
производить
списание
израсходованных
материальных запасов.
43
Раздел IV.
1. Продолжить работу по повышению эффективности использования
ГАС «Правосудие».
2. Консультанту суда отслеживать корректность работы баз данных,
регулярно осуществлять резервирование данных в соответствии с
руководящими документами.
Председателю Кондинского районного суда обратить внимание на
равномерность распределения обязанностей аппарата суда.
По итогам проведенной проверки предлагаем разработать план по
устранению выявленных нарушений в срок до 1 августа 2013 года.
Об исполнении указанного плана проинформировать Управление в
срок не позднее 2 декабря 2013 года.
Заместитель начальника отдела
капитального строительства и
материально-технического снабжения
Д.В. Кузин
Консультант отдела организационноправового обеспечения деятельности судов
Л.Х. Варламова
Главный специалист отдела
государственной службы и кадров
Т.А. Барсукова
Главный специалист отдела
бухгалтерского учета и отчетности
С.А. Малышкина
Ознакомлена:
Председатель Кондинского
районного суда
А.В. Слабынина