III Обоснование предложений по - Тёпло

ГОУ ВПО ТУЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Лицензия Д 537516, регистрационный номер ГС-1-71-02-26-0-7106003011-001490-2,
выдана 22.11.2004 г. Федеральным агентством по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству Российской Федерации.
Муниципальный контракт № 53 от 15.10.2007
Экземпляр № 1
ПРОЕКТ
СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ.
«ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ К ПРОЕКТУ»
Проректор
А.Ю. Чадаев
Нач. отдела
Р.Г. Рябов
Исполнитель
А.И. Лисицын
ТУЛА
2009
2
Авторский коллектив
Глава муниципального образования
Тепло-Огаревский район
А.А. Жаров
Глава администрации
муниципального образования
Тепло-Огаревский район
С.С. Паршиков
Зам. главы администрации
МО Тепло-Огаревский район
по экономике и жизнеобеспечению
В.С. Минаев
Заведующий отделом строительства, ЖКХ,
транспорта и связи администрации МО
Тепло-Огаревский район
В.В.Смирнов
Главный специалист отдела строительства,
транспорта и связи – архитектор района
администрации МО Тепло-Огаревский район
Н.А. Носикова
Проректор по финансовой деятельности
ГОУ ВПО «ТулГУ»
А.Ю. Чадаев
Начальник отдела ГОУ
ВПО «ТулГУ»
Р.Г. Рябов
Исполнитель
А.И. Лисицын
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ МО ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН
3
5
I Обоснование вариантов решения задач территориального планирования
5
I. 1 Цели и задачи территориального планирования.
5
I. 2 Природные условия и природно-ресурсный потенциал
7
I. 2. 1 Климат
7
I. 2. 2 Микроклиматические особенности.
8
I. 2. 3 Агроклиматические условия
9
I. 2. 4 Рельеф
9
I. 2. 5 Орография
9
I. 2. 6 Геологическое строение
10
I. 2. 7 Физико-геологические процессы
10
I. 2.8 Гидрография, гидрология и ресурсы поверхностных вод.
11
I. 2.9 Гидрогеологические условия
12
I. 2.10 Инженерно-геологические условия
13
I. 2.11 Минерально-сырьевые ресурсы
14
I. 2.12 Почвенный покров
17
I. 2.13 Растительность и лесные ресурсы.
17
I.2.14 Сельскохозяйственные ресурсы
18
I.2.15. Природно-рекреационные ресурсы и зоны
21
I.2.16. Историко-культурное наследие
21
Выводы
28
I. 3 Анализ современного использования территории МО Тепло-Огаревский район
28
I.3.1 Целевое назначение земель
29
I.3.2. Использование земель сельскохозяйственного назначения
30
I.3.3 Кадастровая оценка земель
34
I.3.4 Использование земель лесного фонда
38
I.3.5 Имущественно-правовой статус земель
39
I.3.6 Территории особого использования
39
Выводы
39
I. 4 Комплексная оценка территории по планировочным ограничениям
40
I.4.1. Планировочные природоохранные ограничения.
40
I.4.2. Особо охраняемые природные территории.
40
1.4.3. Водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов.
41
I.4.4. Защитные леса
43
I.4.5. Оценка территории по санитарно-гигиеническим ограничениям
43
I.4.6. Состояние поверхностных вод.
43
I.4.7. Анализ качества питьевой воды
44
1.4.8.Гигиена водных объектов, водоснабжения и здоровья населения.
45
1.4.9.Состояние воздушного бассейна.
49
1.4.10. Состояние почвенного покрова.
52
4
I.5. Историко-культурные планировочные ограничения, действующие на
территории Тепло-Огаревского района
I.6. Охрана окружающей среды
55
56
II. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
59
II.1. Чрезвычайные ситуации, связанные с природными и природно-техногенными
факторами.
60
II.2. Чрезвычайные ситуации, связанные с техногенными факторами.
63
II.3.Причины риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций:
66
II.4. Санитарно-эпидемиологическая обстановка
69
III Обоснование предложений по территориальному планированию, этапов их
реализации
72
III.1. Принципиальные подходы к оценке территории и формированию
предложений по функциональному зонированию и размещению объектов капитального
строительства.
72
III. 2 Социально-экономическая характеристика Тепло-Огаревского района
76
III.2.1. Анализ и оценка экономической базы
82
III.2.2. Социально-демографическая характеристика и особенности расселения
Тепло-Огаревского района
97
III.2.3 Жилой фонд района
102
III.2.4 Культурно-бытовое обслуживание, социально-культурная инфраструктура
и учреждения культуры
106
III.2.5. Образование и воспитание
114
III.2.6. Здравоохранение
120
III.2.7. Спортивные сооружения
122
III.2.8. Торговля
122
III.2.9. Благоустройство и озеленение
124
III.2.10. Ритуальные услуги и содержание мест захоронения
125
III.2.11. Криминогенная обстановка
126
III.2.12. Социальное обеспечение и защита населения
126
III.3. Транспортная инфраструктура
128
III.3.1. Железнодорожный транспорт
128
III.3.2. Автомобильные дороги.
128
III.3.3. Автомобильный транспорт.
129
III.4 Инженерная инфраструктура
132
III.4.1. Водоснабжение и водоотведение.
132
III.4.3. Теплоснабжение и газоснабжение.
137
II.4.5. Электроснабжение
142
III.4.6. Связь
143
III.4.7. Обращение с твердыми бытовыми отходами.
145
IV. Перечень мероприятий по территориальному планированию
146
Список использованной литературы
148
5
Обоснование проекта Схемы территориального планирования
МО Тепло-Огаревский район
I Обоснование вариантов решения задач территориального планирования
I. 1 Цели и задачи территориального планирования.
Разработка Схемы территориального планирования Тепло-Огаревского района
выполняется по заказу администрации МО Тепло-Огаревский район. Содержание отчета
сформировано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (глава 3, статья 19).
Цель работы – разработка Схемы территориального планирования ТеплоОгаревского района, реализация которой будет способствовать формированию устойчивой
организации территории при обеспечении градостроительными средствами благоприятной
среды жизнедеятельности населения и повышения качества жизни.
В соответствии с новым Градостроительным кодексом РФ, глава 3, статья 9
«Территориальное
территориального
планирование
планирования
направлено
назначения
на
определение
территорий
исходя
в
из
документах
совокупности
социальных, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития
территорий,
развития
инженерной,
транспортной
и
социальной
инфраструктур,
обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований».
Схема территориального планирования Тепло-Огаревского района рассматривается
как пространственная основа устойчивого развития муниципального образования,
предполагает определение круга сбалансированных задач комплексного преобразования
района, его рост количественных и улучшение качественных показателей и характеристик
всех сторон жизни населения городов и сельских населенных пунктов на основе
устойчивого градостроительного развития территории.
Процесс выполнения работы включает два последовательных этапа:
1. Обоснование проекта схемы территориального планирования:
–
сбор и систематизация необходимых исходных данных;
–
комплексный анализ территории района, оценка природно-экологических,
социально-экономических и иных аспектов развития территории с обозначением
проблемных ситуаций.
В составе картографических материалов представляются карты (схемы):
1.
Карты
(схемы)
современного
использования
территории
района
с
отображением административных границ, земель различных категорий, иной информации
об использовании соответствующей территории.
2.
Карты
(схемы)
ограничений,
утвержденные
в
составе
документов
6
территориального планирования Российской Федерации и документов территориального
планирования муниципальных образований, в том числе карты (схемы):
–
границ территорий объектов культурного наследия;
–
границ зон с особыми условиями использования территории;
–
границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства
регионального значения в случае размещения таковых объектов.
Карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития
3.
территории и размещения объектов капитального строительства районного значения, в том
числе с учетом результатов инженерных изысканий.
В соответствии с действующими планировочными ограничениями на использование
территорий для осуществления градостроительной деятельности на Картах (схемах) с
отображением результатов анализа комплексного развития территории выделяются
территории
благоприятные
и
ограниченно
благоприятные
для
различных
видов
градостроительной деятельности и определяются территории размещения объектом
капитального строительства районного значения.
4.
Иные карты (схемы).
2. Положения территориального планирования муниципального района:
–
проектные предложения по всем разделам Схемы, которые подразделяются на
два этапа – 1 очередь (5-7 лет) и расчетный срок 20-25 лет.
В составе картографических материалов:
1.
Основной чертеж карты (схемы) муниципального района (схема 1);
2.
Карта (схема) границ муниципальных образований (схема 2);
3.
Карта (схема) ограничений использования территорий (схема 3);
4.
Карта (схема) границ территорий и земель (схема 4);
5.
Карта (схема) развития объектов и сетей инженерно технического обеспечения
(схема 5);
6.
Карта (схема) развития объектов транспортной инфраструктуры (схема 6);
7.
Карта (схема) развития иных объектов, включая объекты социального
обслуживания (схема 7);
8.
Карта (схема) границ зон негативного воздействия объектов капитального
строительства местного значения в случае размещения таких объектов (схема 8);
9.
Карта (схема) границ
территорий, подверженных
риску возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (схема 9);
10. Карта (схема) структуры земель сельскохозяйственного назначения (схема 10);
11. Карта (схема) современного использования земель (схема 11);
12. Карта (схема) границ территорий объектов культурного наследия (схема 12);
7
13. Карта
(схема)
инвестиционно-строительного
комплекса
и
инженерно-
строительного районирования (схема 13);
14. Карта (схема) охраны окружающей среды (схема 14).
I. 2 Природные условия и природно-ресурсный потенциал
Природно-ресурсный потенциал определяет характер использования территории. В
состав раздела включена характеристика природных особенностей и природных ресурсов,
определены возможности их использования при градостроительном развитии территории.
I. 2. 1 Климат
Климат Тепло-Огаревского района умеренно континентальный с четко выраженными
сезонами года. Характеризуется теплым неустойчивым летом, умеренно холодной с
устойчивым снежным покровом зимой и хорошо выраженными, но менее длительными
переходными периодами – весной и осенью.
Климатические условия зимнего периода (около 60) дней комфортны для
организации зимних видов отдыха без ограничений; 26 дней – благоприятны для рекреации
с ограничениями видов занятий. В целом, для зимних видов отдыха благоприятный период
составляет 86 дней.
Климатические условия летнего периода (около 38) дней комфортны для
организации отдыха без ограничения видов занятий, 57 дней – благоприятны с
ограничениями видов занятий. В целом, для летних видов отдыха благоприятный период
составляет 95 дней.
Таким образом, благоприятный период для организации отдыха и туризма
составляет 181 день.
Основные климатические характеристики и их изменение определяются влиянием
общих и местных факторов: солнечной радиации, циркуляции атмосферы и подстилающей
поверхности. Рассматриваемая территория находится под воздействием воздушных масс
Атлантики, Арктического бассейна, а также масс, сформировавшихся над территорией
Европы. В конце лета – начале осени, нередко во второй половине зимы и весной,
преобладает западный тип атмосферной циркуляции, сопровождающийся активной
циклонической деятельностью, значительными осадками, положительными аномалиями
температуры воздуха зимой и отрицательными летом.
Господствующее направление ветра зимой – западное, весной восточное, летом и
осенью – западное и северо-западное.
Температура воздуха в среднем за год положительная, изменяется по территории с
севера на юг от 3,6 до 4,0 °С. Средняя температура наиболее холодной пятидневки -27 °С.
Оттепелей не бывает только в отдельные суровые зимы. В то же время в некоторые теплые
8
зимы оттепели следуют одна за другой, перемежаясь с непродолжительными и
несущественными похолоданиями.
Продолжительность безморозного периода колеблется в пределах от 94 до 179 суток,
в среднем - 145 суток.
Годовая сумма осадков – 500 мм.
Глубина сезонного промерзания грунтов – 1,4 м.
В таблице 1.1 представлены основные строительно-климатические характеристики
температурного режима.
Табл.1.1. Расчетные показатели температурного режима.
Продолжительность периода, сут.
Средняя температура наружного воздуха, С.
Наиболее
Наиболее
Отопительного Со среднесуточной Со
средней
холодной
холодного
периода
температурой 8С суточной
пятидневки
периода
температурой
(отопительного
периода
воздуха 0С
-29
-14 -16
-3,5 -4
207 -214
145-150
Продолжительность отопительного периода 213 дней.
Табл.1.2.Оценка климатических условий для массового отдыха
Натуральные
Оцениваемые факторы
показатели
Степень благоприятности
Продолжительность солнечного
Ограниченно
сияния, час
1771
благоприятные
Среднегодовая скорость ветра,
Ограниченно
м/с
4,0
благоприятные
Среднегодовая
относительная
влажность, %
77
благоприятные
Число дней с температурой
86
Ограниченно
воздуха +150 и выше
благоприятные
Повторяемость
благоприятных
50
благоприятные
дней в году, %
Амплитуда
среднесуточных
8,1-8,6
неблагоприятные
температур воздуха, град
Строительно-климатический
II-В
благоприятные
район
В целом, климатические условия ограниченно благоприятны для массового отдыха
населения.
I. 2. 2 Микроклиматические особенности.
Важное значение в формировании ветрового режима играют орографические
особенности рельефа. В не продуваемых долинах рек, ручьев, оврагов отмечается
существенное снижение скорости ветрового потока (до 25%), увеличивается вероятность
образования застойных зон. Повышение скорости ветровых потоков на 20%-30% по
сравнению со средними значениями возможно вдоль долины р. Упы, а также других рек
меридиального направления.
9
На микроклиматические особенности
территории
оказывает
влияние также
растительность и водные поверхности. В лесных массивах температура воздуха летом на 24 ниже, а зимой выше, чем в городской застройке.
I. 2. 3 Агроклиматические условия
Тепло-Огаревский район относится ко II-му агроклиматическому району.
Основные показатели по району приведены в нижеследующей таблице
Табл.1.3.
Район
ТеплоОгаревск
ий
Продолжительность
периода
(дни)
со среднесут. tt>00
безм
ороз
0
5
10
15
ные
Показате
ль
теплообе
спеченн
ости
(сумма
tt>100)
Показа
тель
влагоо
беспеч
ен.
ГТК
Сумма
осадко
в
за
год,
мм
Устойчи
вый
снежный
покров,
дни
Высота
снежног
о
покрова
, см
140
2150
1,2
500
130
30
215
175
140
85
В малоснежные зимы и на открытых местах глубина промерзания почвы достигает
132 см (для глинистых грунтов) и 160 см (для супесей и песков).
I. 2. 4 Рельеф
Тепло-Огаревский
расположен
на
северо-восточном
склоне
средне-русской
возвышенности. Абсолютные отметки рельефа 255м на юге района, 232 м на севере.
Поверхность представляет собой волнистую равнину, расчлененную речными долинами,
балками, оврагами с крутыми склонами, с развитыми карстовыми формами. Форма
водораздела увалисто-холмистая.
I. 2. 5 Орография
1. Средне и сильнорасчлененная пологоволнистая и пологоувалистая доледниковая
эрозионно-денудационная равнина, перекрытая отложениями днепровского оледенения и
перигляциональными
образованиями
и
измененная
последующими
эрозионными
процессами – на водоразделах и склонах. Абс. отметка 200-250 м. Ширина междолинных
пространств 2-4 км. водоразделы расчленены балками. Овраги глубиной 4-8 м.
2. Слаборасчлененная пологоволнистая доледниковая эрозионно-денудационная
равнина, перекрытая отложениями днепровского оледенения и перигляциональными
образованиями и измененная последующими эрозионными процессами – самые высокие
участки междуречий, с абс. отметками 230 м, шириной от 2-6 до 10 м. Поверхность
изрезана балками.
Два типа речных долин:
10
а) с третьей надпойменной террасой и поймой (р.р. Упа, Уперта, Красивая меча и
Плава), с широкими склонами, высотой 25-35м, шириной 200-600м, в излучине Красивой
Мечи – 1 км;
б) узкие и глубокие долины, врезанные в известняки (р. Зуша). Надпойменная
терраса встречается обрывками.
Вторая надпойменная терраса встречается по р. Упе (высотой 20-25м), р. Плаве
(высотой 17-22м), р. Красивая меча (высотой 15-18 м), шириной от 200-300 м до 1-2 км.
Первая надпойменная терраса встречается по большинству рек, высотой 8-12 м,
шириной от 200 м до 1 км.
Пойма прослеживается по всем речным долинам, балкам и оврагам, высотой 2-5 м,
шириной от десятков метров до 1 км.
В целом район благоприятен для городского и сельского строительства, организации
сельскохозяйственного производства.
Территории, неблагоприятные для застройки – овраги, балки, поймы; при
использовании которых необходимо проведение инженерных коммуникаций.
Слабопересеченные формы рельефа предпочтительнее использовать под сельское
хозяйство. Участки с пересеченным рельефом благоприятны для отдыха.
I. 2. 6 Геологическое строение
В геологическом строении территории района принимают участие девонские, и
каменноугольные отложения.
Дочетвертичные отложения представлены образованиями времен наступания и
отступания ледника: флювигляциональные отложения (пески с переходом в супеси,
суглинки, мощностью от 3-6 до 10 км на абсолютных отметках 240-260 м); глины, суглинки,
супеси мощностью от 1-3 м до 8,6 м (долина р. Упы); морена, распространенная
повсеместно, с отложениями суглинков и глин на северо-западе и тяжелыми суглинками на
юге, мощностью от 2-5 до 10-12 м.
Послеледниковые
отложения
выполнены
аллювиальными
осадками
(вторая
надпойменная терраса р.р. Упы, Плавы, Красивой Мечи, высотой от 15-20 м, мощностью 68м). Состав: суглинки, супеси, местами пески.
I. 2. 7 Физико-геологические процессы
Из современных физико-геологических процессов развиты:
1. Боковой подмыв (в долинах рек, балок, особенно в долине р. Розки, Красивой
Мечи, Плавы).
2. Глубинная эрозия – регрессивная эрозия оврагов, образование в днищах уступов.
3. Оползни – в долинах рек и балок.
11
4. Карстовые процессы развиты повсеместно в виде воронок, диаметром 20-25м,
глубиной 0,5-10 м (в верховьях р.р. Плавы, Красивой Мечи).
5. Действующие поноры.
Для освоения этих территорий необходимо проведение комплекса инженерных
мероприятий.
I. 2.8 Гидрография, гидрология и ресурсы поверхностных вод.
Гидросеть района относится к бассейну р. Оки.
Реки равнинного типа с незначительными уклонами и небольшой скоростью течения,
преимущественно снегового питания.
Наименьший годовой расход воды зимой – модуль стока 1,0 л/сек с 1 км2, летом –
0,8-1,0 л/сек с 1 км2. на малых реках минимальные модули стока обычно меньше, чем на
средних и равны 0,2-0,3 л/сек с 1 км2. При водосборах меньше 20-50 км2 в маловодные годы
минимальный сток равен 0.
Главной водной артерией является р. Упа, бассейн которой занимает северную часть
территории. Юг дренируется истоками рек Красивая Меча, Зуша, Плава.
Река Упа начинается у с. Верхоупье в Воловском районе. Речная долина
определяется расчлененным рельефом, проложена в доледниковых породах, река резко
меняет свое направление с меридионального на широтное. Долина глубокая, хорошо
развита, с террасовыми склонами. Русло повсеместно врезано в аллювиальные суглинистопесчаные отложения, ширина 20-25м, скорость течения на перекатах 0,4-1,0 м/сек, на
плесах 0,2-0,3 м/сек. Средний уклон 0,00012. Возможна организация отдыха.
Река Красивая Меча берет начало южнее с. Волчья Дубрава. Среднее падение реки на
35 см на 1 км, течет в глубокой (30-40м) сильно извилистой долине, врезанной в
известняки.
Ширина долины 100-150 м. Склоны террасированы. Русло имеет глубину 0,5-1,5 м.
Река Плава наиболее полноводная, долина глубоко врезана в карбонатные
отложения, что обуславливает их дренирование и активное родниковое питание реки.
Склоны реки террасированы, иногда обрывисты.
Пойма высотой 4-5м, шириной 0,2-1,0 км, ровная, сухая, занята лугами и полями.
Русло шириной 10-45 м, глубиной 0,5-2,0 м, с частыми перекатами и широкими плесами.
Падение реки значительное.
В бассейне р. Упы и ее притока Уперты располагается водохранилище в северной
части Тепло-Огаревского района.
Основные показатели водохранилища (отметка НПГ) – 181м:
1. Объем (полезная емкость)
100 млн. м3
12
2. Объем (полезная емкость)
115 млн. м3
3. Площадь зеркала при НПГ
26,8 км2
4. Длина водохранилища
35 км
5. Площадь водосбора р. Упы
в створе плотины
1310 км2
6. Среднемноголетний расход реки
В створе плотины
5,25 м3/с
(у д. Шенуровки в 12 км ниже
впадения в Упу р. Уперты)
7. Средний расход в году 95% обеспеченности
2,6 м3/с
8. Минимальный месячный расход 95%
0,8 м3/с
9. Максимальный расход паводка 0,1 %
обеспеченности
915 м3/с
Данное водохранилище позволяет иметь дополнительно к бытовому стоку
гарантированную подачу воды в нижний бъеф в количестве 2,5 м3/с и без учета расходов на
разбавление на современном уровне полностью покрывает дефицит в воде на 2008г. в
Тульской области.
I. 2.9 Гидрогеологические условия
Гидрогеологическое строение бассейна, характеризующееся частым чередованием
водоносных и водоупорных слоев, привело к образованию многочисленных водоносных
горизонтов небольшой мощности, нередко гидравлически связанных между собой.
Источником водоснабжения района являются подземные воды.
Для удовлетворения нужд мелких потребителей используются все водоносные
горизонты посредством каптированных родников, колодцев, глубиной от 2-5 до 20-30 м и
скважинами, глубиной до 20-30м.
Для удовлетворения нужд крупного водоснабжения используются упинский
водоносный горизонт и хованско-лебедянский водоносный комплекс одиночными
скважинами, глубиной 50-140м. При эксплуатации упинского водоносного горизонта надо
ограничить водоотбор до 10-20 м3/ч на отдельных участках.
На территории района распространены:
1.
Верхние
водоносные
горизонты,
не
имеющие
практического
значения,
использующиеся для нужд мелких потребителей. Воды аллювиального водоносного
горизонта распространены в долинах р.р. Плавы, Уперты, Упы, Красивой Мечи, на глубине
от 2 до 11,6 м (в среднем от 4 до 6). Дебит 0,09-0,76 л/с.
13
Воды спорадического распространения, ч глубиной залегания от 0,0 до 40,8 м, с
дебитом 0,03-1,9 л/с, воды напорные.
Эти
горизонты
необходимо
учитывать
при
застройке
и
предусматривать
мероприятия по их понижению.
2. Упинский водоносный горизонт, распространенный повсеместно. Мощность
обводненной толщи 1-3 м (на юге), до 10-15 м (на севере). Воды повсеместно грунтовые.
Дебиты на водоразделах 0,002-0,3 л/с, в долинах 1,2-4,7 л/с. Воды пресные,
гидрокарбонатные кальциево-магниевые. Содержание железа 3,8 мг/л, фтора 0,25-0,7 мг/л.
Питание горизонта происходит за счет инфильтрации.
На юге воды используются посредством неглубоких колодцев и каптированных
родников для питья и хозяйственных нужд. На севере – это единственный источник
водоснабжения.
3.
Хованско-Лебедянский
водоносный
комплекс,
представленный
двумя
водоносными горизонтами:
а) заволжский, мощностью до 46 м, глубиной залегания от 32-74 м до 104 м.
Распространен на юге территории и в долинах рек на севере. Дебиты от сотых долей
до 3,7 л/с. Верхняя часть горизонта характеризуется низкодебитными родниками, нижняя
часть – родниками с расходом 3,0-3,7 л/с.
Воды пресные, умеренно-жесткие, железо отсутствует, содержание фтора в пределах
нормы.
Горизонт
является
основным
источником
водоснабжения.
Модули
эксплутационных ресурсов колеблются от 3 (артезианские воды), до 3,8 л/с с 1 км2
(грунтовые воды).
б) Данково-Лебедянский водоносный горизонт, распространен повсеместно за
исключением речных долин на юге. Мощность горизонта увеличивается в северном
направлении до 106 м, минимальная на юге 56 м на юге.
Глубина залегания уровня достигает 69,8 м. Дебит 0,4-12 л/с. Вода умеренно жесткая
3,4-8,5 мг/л. Содержание железа от 0,05 до 3,5 мг/л, фтора 0,5-1,1 мг/л.
Горизонт широко используется для различного водоснабжения.
На территории района разведанных водозаборов с утвержденными запасами не
имеется.
I. 2.10 Инженерно-геологические условия
По инженерно-геологическим условиям можно выделить:
1. Южный район (юг административного района), который характеризуется:
неглубоким залеганием известняков, отсутствием ледниковых отложений, интенсивным
14
развитием карста, эрозионным расчлененным рельефом. Долины рек имеют ассиметричное
строение: один берег крутой, другой пологий, задернованный.
Особое развитие здесь получил карст. Появление его связано с неглубоким
залеганием девонских карстующихся известняков при отсутствии перекрытия их глинами, в
связи с чем происходит широкая инфильтрация в них атмосферных осадков.
При выборе площадок под строительство необходимо учитывать карстопроявления,
особую сложность представляющие при гидротехническом сооружении.
Грунтами оснований здесь будут служить делювиальные суглинки, обладающие
макропористой структурой. Относятся к первой и второй категории просадочности.
Нормативное деление от 1,5 до 2,0 кг/см2.
2. Северный район, с широким развитием лессовидных суглинков. Эрозионные
процессы и карст развиты ограниченно. Нормативное давление 1,5-2,0 кг/см2.
3. Аллювиальные отложения в пойме р. Упы представлены иловатыми суглинками,
обводненными илами, поэтому эти разности не могут являться грунтами основания для
зданий и сооружений.
В целом Тепло-Огаревский район благоприятен для строительства. Основным
ограничением на юге района являются карстовые проявления. При освоении этих
территорий необходимо проведение следующих мероприятий:
- организация поверхностного стока атмосферных вод;
- дренирование подземных вод в целях ограничения поступления этих вод в
карстовые пустоты;
- заделка подземных пустот неразмываемыми материалами.
Следует
отметить,
что
инженерно-геологические
условия
района
изучены
недостаточно.
Проект предлагает провести детальную инженерно-геологическую разведку района.
I. 2.11 Минерально-сырьевые ресурсы
Промышленных
территории района нет.
эксплуатируемых
запасов
минерально-сырьевых
запасов
на
15
Области
(морфогенет
ические
типы
рельефа)
1
Районы (стратиграфо-генетические комплексы)
2
3
4
Тип местности (ландшафтов)
Ландшафты эрозионно-аккумулятивных равнин
1
Краткая геологическая характеристика
2
Развитие водно-ледниковых отложений
времени максимального распространения
московского ледника мощностью до 10 м,
подстилающихся глинами с прослоями и
линзами известняков нижнего карбона (
бобриковские и нижнетульские отложения)
Развитие нижнечетвертичных
водноледниково-моренных отложений
времени перекшинского оледенения.
Подстилаются коренными породами
меловой и нижнекаменноугольных систем.
Развитие нижнечетвертичных
водноледниково-моренных отложений
времен перекшинского оледенения.
Подстилаются коренными породами
меловой и нижнекаменноугольных систем.
Развития среднечетвертичных водноледниковых и озерно-ледниковых
отложений времени отступания московского
ледника и ледниковые отложения
перекшинского ледника. Подстилаются
породами стратиграфо-генетических
комплексов четвертичных пород.
Табл.1.4.
Инженерно-геологические особенности
Экзогенные геологические
процессы
Прогнозируемые изменения свойств грунтов, процессов и явлений.
Условия строительного освоения территории
3
Рельеф слаборасчлененный.
Грунтовые воды в основном
залегают на глубинах свыше 3 м.
В западинах наблюдается
сезонное переувлажнение.
4
Покровные плотные суглинки мощностью до 4,0 м. Под ними лежат
тонкопесчаные или плотные моренные суглинки перекшинского
оледенения. Четвертичный водоносный горизонт практически
отсутствует. Условия строительства простые. Рекомендуется сохранение
мелкой древесной растительности. Грунты плотные суховатые
представлены в основном разнообразными суглинками.
Условия строительства в целом простые, но необходимо учитывать
крутизну склонов и проводить опережающие работы по отводу дождевых
и паводковых вод во избежание возникновения оползневых процессов. В
местах залегания под четвертичными отложениями высокопластичных
стешевских глин при строительстве значительных по размеру
технических сооружений необходимо применять свайные фундаменты.
Рекомендуется закрепление овражной сети и склонов мелкодревесной
растительностью. В местах залегания рыхлых отложений четвертичного
времени на известняках наблюдается карстообразование, что необходимо
учитывать при проведении инженерно-геологических изысканий.
Рельеф среднесильнорасчлененый. Рельеф
дренирован. Стояние грунтовых
вод находится на глубинах
свыше 5 м. На склоновых
участках рельефа наблюдается
отдельные оплывы и карстовые
воронки
Высокая полого-увалистая
слаборасчлененная равнина.
Сильно расчлененный рельеф с
интенсивным поверхностным
смывом, глубокая овражная сеть,
карстообразования, возможны
оползневые явления.
Наблюдается заболоченность в
пределах межхолмовых
понижений и развитие балок в
приречной зоне. На склонах –
сложенных перекшинской
мореной возможны оползневые
процессы.
Условия строительства расцениваются различно. Простые – на участках с
глубиной залегания грунтовых вод 5-10 м; на заболоченных – сложные.
Необходимо закрепление вершин и склонов растущих оврагов
растительностью
5
6
Типы местности (ландшафтов)
Развитие среднечетвертичных водноледниковых и озерно-ледниковых
отложений времени максимального
распространения ледника. Подстилаются
породами различных стратиграфогенетических комплексов.
Наблюдаются многочисленные
промины, балки, лощины. Густота
эрозионного расчленения
составляет от 0,7 до 1,0 км/км²
Развитие среднечетвертичных
аллювиально-флювиогляциальных
отложений третьей надпойменной
террасы. Подстилаются породами
нижнетульского горизонта.
Поверхность террасы осложнена
холмами грядами эолового генезиса.
Отмечаются заболоченности.
Развития современных аллювиальных
отложений пойменных террас.
Подстилаются породами различных
стратиграфо-генетических коиплексов.
Боковой подмыв пойм. На крупных
реках поверхность пойм осложнена
старицами. На участках близкого
залегания карбонатных пород
наблюдается западины
суффозионно-карстового
происхождения. В местах близкого
залегания глины отмечаются
заболачивание пойм.
Развитие четвертичных отложений
первой и надпойменных террас.
Подстилаются породами различных
стратиграфо-генетических комплексов.
Боковая эрозия склонов. На
крупных реках отмечается
заболоченность.
Эрозионные склоны речных долин
В зависимости от литологических
особенностей наблюдаются:
делювиально-пролювиальные
процессы, многоступенчатые
оползни, склоны прорезы
промоинами, делювиальные почвы
обычно переувлажнены.
9
7, 8
10, 11, 12
Ландшафты речных долин – долинный комплекс,
аккумулятивно-эрозионные речные террасы.
Ландшафты эрозионных
равнин – плоский эрозионноаккумулятивный рельеф.
16
Песчано-супесчаные разности грунтов характеризуются суффозионной
неустойчивостью с развитием процессов выноса мелких и пылеватых
частиц в зонах разгрузки подземных вод на склонах речных долин, в
бортах крупных оврагов или откосах строительных выемок.
Условия строительства на преобладающей площади простые. Средние –
на участках при глубине залегания грунтовых вод 0-3 м. возможны
подтопления подвальных помещений и затруднения при проходе
строительных котлов. Рекомендуется закрепление вершин и склонов
растущих оврагов растительностью.
Грунты песчаного состава и суглинки могут быть использованы в качестве
фундаментов при строительстве сооружение любого типа.
Условия строительства, в госновном, простые: несущие ствойства грунтов
лимитируются подстилающими породами и глубиной залегания
грунтовых вод. Рекомендуется применять гидроизоляцию подвальных
помещений, мероприятия по организации стока поверхностных вод.
Супесчано-песчаные разности грунтов суффозионно неустойчивые, легко
размываются при локальных воздействия вод с развитием суффозионного
выноса, сопровождаемого проявлениями деформации грунтов.
Условия строительства сложные: из-за периодической затопляемости
территории во время паводков, высокого уровня стояния грунтовых вод,
заболачивания.
Рекомендуются мероприятия по организации стока поверхностных вод,
благоустройство береговой полосы. Наличие повышенной трещиноватости
в подстилающих породах требует проведения детальных инженерногеологических исследований при строительстве крупных технических
сооружений.
Возможны деформации грунтов из-за суффозионной неустойчивости и
подверженности размыва при локальных воздействиях.
Условия строительства, в основном, потенциально неблагоприятные,
несущие свойства почв лимитируются подстилающими породами и
глубиной залегания грунтовых вод.
Рекомендуются применять свайные фундаменты и гидроизоляцию
подвальных помещений. При рытье котлованов предусмотреть
водоотливные и дренажные мероприятия. Террасы благоприятны для
пашен, многолетних трав, овощных культур.
Грунты имеют высокую степень изменчивости свойств и состояния.
Склоны не пригодны для строительства сооружений. Прилегающие к
склонам территории из-за очень не устойчивого состояния геологической
среды малопригодны для строительства.
17
I. 2.12 Почвенный покров
Район расположен в зоне черноземных почв, которые занимают 95% территории.
Механический состав – тяжелые и среднепылеватые суглинистые почвы. Структура
гумусового горизонта мелко-комковая, иногда зернисто-комковая. Содержание гумуса в
слое 0-10 см – 6,5-8,5%. Мощность гумусового горизонта 65-85 см, реакция (РН) от
слабокислой до нейтральной. Вскипание от кислоты на глубине 80-100 см.
Для получения высоких урожаев необходимы мероприятия по удержанию влаги, по
внесению органических и минеральных удобрений (фосфоритных). Первостепенное
значение имеют противоэрозионные мероприятия.
Вдоль р. Уперта у северной границы района располагаются аллювиальные почвы,
пригодные для трав, овощей, сельскохозяйственных культур.
Пятнами встречаются темно-серые лесные почвы, с мощностью гумусового
горизонта 35-45 см, с содержанием гумуса в слое до 10 см от 3,0 до 4,5%. Эти почвы
нуждаются в органических и минеральных удобрениях.
I. 2.13 Растительность и лесные ресурсы.
На территории Тепло-Огаревского района развиты два главных типа растительности:
леса и разнотравно-луговые степи. Степи выходят на водоразделы, леса расположены
обособленными колками среди полей, по склонам балок и спускаются небольшими
участками по склонам речных долин. Эти леса выполняют полепочвозащитные функции.
Кроме того, все урочища являются излюбленными местами отдыха населения. Леса района
представлены дубравами и субдубравами. В лесах преобладают дубовые, березовые и
осиновые насаждения, занимающие 38% площади, площадь хвойных насаждений,
примерно 7%. В основном все породы соответствуют занимаемым типам условий
местопроизрастания.
В разнотравно-луговых степях наряду с разнотравной растительностью значительное
место занимают злаки. Основные виды растительности, распространенные в лесной зоне
здесь сочетаются с представителями растительности южных степей. К группе растений,
определяющих облик этих степей относятся: адонис весенний, шалфей луговой, осока
низкая, ковыль перистый, ковыль траса и др. растительность лугов на лесных реках сильно
остепнена. На склонах р. Красивая Меча наряду со степными полянами можно встретить
заросли из представителей сырых лугов.
Особый тип растительности образует флораболом. В районе встречаются «висячие»
болота, являющиеся разновидностью низинных болот, встречающиеся на оползневых
склонах долин и балок, в местах выхода грунтовых вод.
18
Все леса Тепло-Огаревского района, отнесены к 1-й группе лесов и обладают
высокими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами. Лесные участки вдоль
р. Красивая Меча имеют наиболее благоприятные условия для организации всех видов
отдыха.
Луга на поймах рек могут быть использованы для развития луговодства,
культивирования сенокосов и пастбищ. Кроме того, лесные массивы могут служить базой
развития побочных пользований лесом.
К памятникам природы отнесены лес Усовский с урочищем Барский верх, лес
Каменный, истоки р. Красивая Меча.
Леса оказывают огромное влияние на экологическое состояние природных
комплексов, выполняя такие биоэкологические функции, как регулирование и фильтрация
водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение биологического разнообразия,
обогащение атмосферы кислородом и поглощение углерода, влияние на формирование
климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна.
В Тепло-Огаревском районе леса занимают около 4.6 % всей территории и
распределены равномерно по всему района. Тепло-Огаревский район расположен в зоне
смешанных лесов. Здесь встречаются ель, сосна, дуб, береза, осина, ясень, липа, ольха.
Лесные угодья Тепло-Огаревского района могут использоваться:
 для побочного лесопользования: сенокошения, пастьбы скота, размещения ульев и
пасек, заготовки древесных соков, заготовки и сбора дикорастущих плодов, ягод,
грибов, лекарственных растений и технического сырья и др.;
 для заготовки второстепенных лесных ресурсов (пней, еловых и сосновых лап,
новогодних елок и др.)
 в
охотничьих,
научно-исследовательских,
культурно-оздоровительных,
туристских и спортивных целях;
I.2.14 Сельскохозяйственные ресурсы
Площадь сельскохозяйственных угодий – 85632 га
В т.ч. пашня – 75308 га
В 2008 г обрабатывалось – 47685 га или 63 %
Несмотря на высокую сельскохозяйственную освоенность территории района
/сельскохозяйственный угодья составляют 92,4% сельскохозяйственных земель, из низ
пашня – 77,8 %/ в районе имеются резервы вовлечения в сельскохозяйственное
производство дополнительных площадей за счёт мелиорации земель, трансформации
сенокосов и пастбищ в пашню.
19
В
состав
районного
агропромышленного
сельскохозяйственные
предприятия,
сельскохозяйственной
продукции,
сельскохозяйственное
производство,
сельскохозяйственной
продукции,
предприятия
организация
по
и
организации
транспорт,
объединения
включаются
переработке
учреждения,
по
и
обслуживающие
приемке
организация
хранению
и
по
реализации
управлению
сельскохозяйственными предприятиями, предприятиями и организациями по строительству
в сельском хозяйстве и др.
Наибольший удельный вес в структуре занимают зерновые и кормовые культуры.
Оптимальной структурой посевных площадей в районе следует считать: зерновые и
з/бобовые – 50-55%, кормовые культуры – 35-45%.
Для спецхозяйств по откорму скота, выращиванию нетелей и племхозяйств кормовые
культуры в структуре могут занимать до 60-70% от общей посевной площади в хозяйствах.
Растениеводство района специализируется на производстве зерна и сахарной свеклы.
В
настоящее
время
в
районе
большинство
хозяйств
имеют
молочно-
животноводческую специализацию.
В большей степени сложившаяся, соответствующая природно-экономическим
условиям специализации сельского хозяйства района со значительной концентрацией
производства сохранится на перспективу.
Специализация с/х производства района на перспективу будет иметь мясо-молочное
направление, с развитым производством зерна и сахарной свеклы.
Земли сельскохозяйственного назначения муниципального образования ТеплоОгаревский район находятся в пользовании крупных сельскохозяйственных предприятий
разных организационно-правовых форм, объединений граждан по садоводству и
огородничеству,
подсобных
хозяйств,
крестьянско-фермерских
хозяйств
и
других
пользователей. Из них самые крупные землепользователи: ООО «САХОАГРО», ООО
Фантазия, ООО Факел.
Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые
многолетними насаждениями имеют приоритет в использовании, и подлежит особой
охране. Наибольшую ценность представляют пашни.
Специализация
сельского
хозяйства
района
(по
растениеводству
и
животноводству).
Производство зерна, молока, мяса.
Перечень крупных существующих животноводческих комплексов с указанием: в
районе нет
20
Табл.1.5. Сельскохозяйственные предприятия
ООО « Перевал»
с. Алексеевское
Быков
Алексей 36-3-32,
Дмитриевич
36-3-91
ЗАО « Нарышкино»
с.Нарышкино
Жарова
Наталья 42-1-30,
Сергеевна
42-1-91
ООО « Пушное»
ул. Первомайская
Евдокимов
Василий 21-0-91,
Васильевич
21-1-48
ООО « Стрешнево»
д. Стрешнево
Крылов
Николай 31-2-34,
Васильевич
21-5-99
ООО « Плавица»
ул.
Сельхоз- Маркин
Николай 21-0-71,
техниковская д.1
Григорьевич
21-3-36
ООО « Факел»
с. Нарышкино
Гришин
Михаил 42-1-32,
Алексеевич
42-1-38,
ООО «САХО-агро »
п.
Теплое,
ул. Стефаненко Александр 21-6-12
Фролова
Михайлович
ОАО Теплинское хлебоприемное ул.Советская,д.70
Логвинов
Анатолий 21-1-61
предприятие
Николаевич
21-0-73
ООО « Горьковская МТС»
п.Горьковский
ООО «Нива»
ООО « Большая Дубрава»
п.Теплое,
ул.Советская,70
с.В-Дубрава
ООО «Зеленый сад»
п.Мичуринский
Фитисов
Андрей
Анатольевич
Логвинов
Сергей
Анатольевич
Евстратов
Николай
Васильевич
Козлов Олег Львович
31-7-23,
31-7-24,
21-0-73
35-4-92,
35-4-37
36-5-44
Табл.1.6. Посевные площади по основным культурам, га
1996
2000
2002
2004
2005
2006
Площадь с/х угодий
85632
85632
85632
85632
85632
85632
Пашня
75308
75308
75308
75308
75308
75308
Посевная площадь всего
56884
32287
36597
40915
41302
36171
Зерновые всего
39627
19237
23219
32406
34345
30994
Свекла
804
448
653
150
Кукуруза на силос
4117
2362
1823
868
419
519
Кукуруза на зерно
729
122
22
Мн. травы
9706
8368
6859
5929
5046
3299
Одн. травы
2188
862
893
897
239
52
Рапс, сурепица
680
530
407
Табл.1.7. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
1
Сено
Силос
Солома
Сенаж
Зерно (в
весе после
дороб)
Сах.свекла
Молоко
Мясо(ж.в)
Яйцо
1996
т
руб
13682,5
2000
т
7047
23082
58921,7
31652
59050
39228,1
2004
т
4605,1
11926,
1
879,8
509
46085 56646,5
9002,5
9921
1227
1,8
5273
4552
631
2,8
1971
12859
6406
3140
4327,3
3702
546
0,2
2038
13820
10079
1818
т.руб.
5085
2002
т
3367,8
8584,6
986,2
т.руб.
1027,5
3992
714
-
2005
т
т.руб.
2302
8791,
8
467,3
509
151852 50503,8 106563
2006
т
1437,3
7640,8
252,6
991,6
43144,8
111486
692
21074
16236
-
3960
468
-
25304
23756
-
т.руб.
3951
608
-
27376
18623
т.руб
21
I.2.15. Природно-рекреационные ресурсы и зоны
Проектом предусматривается выделение территории для организации зон массового
отдыха. Учреждения и места отдыха должны размещаться на территориях обладающих
лучшими природно-эстетическими качествами, и имеющих удобную транспортную связь с
районным центром.
При формировании зон отдыха принимались во внимание следующие факторы:
- специализация зон по видам учреждений и характеру отдыха в них;
- возможность объединения отдельных учреждений отдыха в комплексы для
удобства обслуживания, экономичности организации строительства;
- организация внешних и внутренних транспортных связей.
В проекты выделены подзоны отдыха.
Подзона кратковременного отдыха:
Участок ГЛФ вблизи населенных пунктов Цыгановка, Алексеевское, Суры на севере
района.
Подзона длительного детского отдыха:
Три участка ГЛФ вблизи д. Волчья Дубрава.
Рекреационные зоны занимают 580 га территории, в т.ч. подзоны кратковременного
отдыха 480 га, длительного отдыха 180 га.
В зоне рекреации режим использования предполагает осуществление работ по
благоустройству территории (лесовосстановление и лесопосадка), охране природных
ландшафтов, а также ограничение мощности животноводческих комплексов, применение в
сельском
хозяйстве
химикатов,
проведение
других
мероприятий,
нарушающих
экологическое равновесие в эстетических облик ландшафта.
Для размещения учреждения отдыха проектом резервируются территории:
- участок ГЛФ западнее д. Большое Огарево;
- участок ГЛФ в 3-4 км восточнее пос. Центральный;
- лесное урочище в 5 км восточнее пос. Центральный.
Их площадь 295 га.
Река Упа является хорошим объектом отдыха и тематического туризма и рыбалки.
I.2.16. Историко-культурное наследие
Историческая справка. Территория нынешнего Тепло-Огаревского района была
заселена с глубокой древности. Село Теплое официально стало центром Тепло-Огаревского
района в 1924 году. До этого же село принадлежало Нарышкинской волости Крапивенского
уезда, образованного в 1796 году.
22
Первыми жителями Теплого были, согласно версии крепостные крестьяне князя
Галицина, который переселил их из села Нарышкино, а также помещика Смидовича, деда
известного писателя В.В. Смидовича (Вересаева), который упоминает село Теплое в своих
«воспоминаниях». Необходимо знать, что в 1850 году в Теплом было уже две слободы,
расположенные по обе стороны Воронежского большака. Одна из них называлась
Галицинской, а другая Смидовной. Через два года из деревни Саватеевка, что около
Плавска, были переселены крестьяне на слободу, которая тогда называлась Саватеевкой
(ныне улица Школьная). В 1855 году через Теплое было проложено шоссе МоскваВоронеж.
Общая оценка. Охрана и восстановление памятников истории и культуры является
священным долгом граждан перед памятью своих предков.
В сфере охраны, восстановления и использования объектов культурного наследия
следует руководствоваться следующими законами:
- Закон «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации», ФЗ, в редакции от 31.12.2005 г. №199;
- Закон Тульской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов РФ в Тульской области от 28.02. 2007 года , №795- ЗТО.
К объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества со
связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного
искусства, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся
свидетельством эпох и цивилизации, подлинными источниками информации о зарождении
и развитии культуры.
Памятники
- отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися
территориями, (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни,
часовни,
молельные
дома
и
другие
объекты,
специально предназначенные
для
богослужений);
- отдельные захоронения;
- произведения монументального искусства, частично или полностью скрытые в
земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы,
имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о
которых
являются
археологические
раскопки
или
находки
(далее
–
объекты
территориях
группы
археологического наследия);
Ансамбли
четко
локализуемые
на
исторически
сложившихся
изолированных или объединенных памятников, строений, сооружений, в том числе жилого,
23
общественного, административного значения, а также памятников и сооружений
религиозного назначения, фрагменты исторических планировок и застроек поселений,
которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям.
Достопримечательные места
- творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в
том числе места бытования народных художественных промыслов;
- центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и
застройки;
- культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, места
совершения религиозных обрядов.
Объекты культурного наследия по действующей классификации подразделяются на
категории федерального, регионального, местного историко-культурного значения.
Земельные участки в границах территорий объектов
культурного наследия
включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, а также в
границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям
историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным
законодательством Российской Федерации.
Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система
правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и
иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции мер,
направленных
на
выявление,
учет,
изучение
объектов
культурного
наследия,
предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и
использованием объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом
образования.
Отношение к памятникам истории и культуры как к объектам, налагающим
определенные
ограничения
при
градостроительном
проектировании,
является
первостепенным.
Существующее положение. Историко-культурное наследие района представлено
достаточным количеством памятников архитектуры, истории, археологии, культуры,
имеющими историческое и художественное значение.
В настоящий момент, в силу исторических, социальных и иных причин некоторые
памятники находятся неудовлетворительном состоянии. Вопрос сохранения их в
современных условиях представляется чрезвычайно важным. Учет, инвентаризация,
выявление состояния, ремонтно-реставрационные работы памятников проводятся редко.
24
Табл.1.8. памятники Великой Отечественной войны
Наименование памятника
Местонахожден
Категория
ие памятника
памятника
1
2
3
4
5
6
7
Братская могила с захоронением воинов, погибших в
Великую Отечественную войну 1941-1945 гг.
Обелиск.
Братская могила с захоронением воинов, погибших в
Великую Отечественную войну 1941-1945 гг.
Обелиск.
Братская могила с захоронением воинов, погибших в
Великую Отечественную войну 1941-1945 гг.
Обелиск.
Братская могила с захоронением воинов, погибших в
Великую Отечественную войну 1941-1945 гг.
Обелиск.
Братская могила с захоронением воинов, погибших в
Великую Отечественную войну 1941-1945 гг.
Обелиск.
Братская могила с захоронением воинов, погибших в
Великую Отечественную войну 1941-1945 гг.
Обелиск.
Братская могила с захоронением воинов, погибших в
Великую Отечественную войну 1941-1945 гг.
Обелиск.
поселок Теплое
местного значения
д. Сухой ручей
местного значения
д. Масюковка
местного значения
с. Покровское
местного значения
д. Дегтярка
местного значения
д. Малая Огаревка
местного значения
д. Раевка
Местного значения
Памятники продолжают разрушаться также и под воздействием техногенных
факторов: загрязнение окружающей среды, эрозия почвы и распашка земель, вибрация от
транспорта и др.
Населенных пунктов, имеющих статус «Исторических» в районе нет.
Список объектов, состоящих на государственной охране:
1)
Братская могила воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны, памятник
«Скорбящая мать» п. Теплое;
2)
Братская могила с захоронением воинов погибших в период Великой Отечественной
войны в 1941-1945 г.г. д Мосюковка МО Красногвардейское;
3)
Братская могила с надписью: «Здесь похоронены неизвестные солдаты, павшие в боях
за освобождение нашей Родины в годы Великой Отечественной войны в 1941-1945
г.г.» с.Покровское МО Покровское;
4)
Братская могила. Скульптура «Мать с ребенком» д. Сухой-Ручей МО Нарышкинское;
5)
Покровская церковь с.Покровское МО Покровское;
6)
Свято Успенский храм с.Нарышкино МО Нарышкинское, являющаяся образцом
архитектуры русского классицизма кон. XVIII- сер.XIX вв.;
7)
Успенская церковь с.Успенское МО Красногвардейское;
8)
Сергиевская (Алексеевская церковь) МО Алексеевское.
9)
Место, где находилась усадьба декабриста Чижова Николая Алексеевича, в котором
он жил после возвращения из ссылки (парк). 1843-1848г.
с.Покровское МО
Покровское.
Из исторических памятников по постановлению Тульской области от 09.04-69 за №
25
6-294 взяты на местную охрану братские могилы с захоронениями советских воинов,
погибших в 1941-45 гг., в населённых пунктах Теплое, Мосюковка, Покровское, Сyxoй
Ручей; а также по постановлению Тулоблисполкома от 24.09-75 за 14-530 родовое имение
члена Северного общества, декабриста П.Л.Чижова в с. Покровском.
1.
2.
3.
4.
Памятники градостроительства и архитектуры:
Иверская церковь П. Теплое, Тульская Епархия, 1874г. – используется;
Бывшая церковь Митрополита Московского с. Алексеевское МО Алексеевское, 1821г. –
не используется;
Бывшая Успенская церковь с.Успенское МО Красногвардейское, 1794г. – не
используется;
Бывшая Покровская церковь с.Покровское МО Покровское, 1888г. – не используется;
5. Бывшая Богоявленская церковь с.Раево МО Алексеевское, 1864-1880г.г. – не
используется;
6. Бывшая Казанская церковь с.Ивановское МО Волчье-Дубравское 1794г. – не
используется;
7. Свято-Успенский храм с.Нарышкино МО Нарышкинское – используется;
8. Бывшая Ахтырская церковь с.Одинцово МО Волчье-Дубравское 1866-1867г.г. – не
используется.
Табл.1.9.Архитектурные памятники, рекомендуемые для включения
в список охраняемых памятников по Тульской области
Наименование памятника
Местонахождение
Категория
памятника
памятника
1
Сергиевская церковь 1-я пол. ХIХ в.
с. Алексеевское
местного значения
2
Свято-Успенский храм, 1794 г., 1857 г.
с. Нарышкино
местного значения
3
Покровская церковь, нач. ХIХ в.
с. Покровское
местного значения
4
Успенская церковь, сер. ХIХ в.
с. Успенское
местного значения
Охранные зоны памятников истории и культуры принимаются согласно СНИП
2.07.01-89* 50 метров, расстояние до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения
(кроме разводящих)
15 метров. В условиях реконструкции указанные расстояния до
инженерных сетей допускается сокращать, но принимать, м, не менее: до водонесущих
сетей — 5; неводонесущих — 2.
История Тепло-Огаревского района тесно связана со всей историей заселения и
освоения центра Восточно-Европейской равнины. Согласно археологических исследований
в пределах района выявлены стоянки человека каменного века, поселения бронзового и
раннего железного века, мощинской культуры и ранних славян.
В Тепло-Огаревском районе довольно благоприятные климатические условия и
плодородные почвы. Это издавна привлекало людей. Неизвестные племена обитали в крае
ещё 2-4 тысячи лет назад. Они расселялись, как правило, вдоль рек, в частности, по берегам
рек Упы, Плавы, Уперты и Красивой Мечи. Археологи исследовавшие тот период,
отмечают, что люди пользовались кремниевыми орудиями труда, наконечники и гарпуны
26
делали из кости, позднее изготавливали украшения из бронзы, железные пробойники,
зубильца и другие предметы кузнечного производства.
Наиболее определённые исторические источники сообщают о пращурах–вятичах, так
называемая
роменско-боршевская
культура.
Это
восточно-славянское
племя.
Родоначальником племени был легендарный Вятко. О племени есть сведения в древнейшей
летописи « Повести временных лет». Повествуя о расселении славян, летописец сообщает:
«Вятко седе с родом своим по Оце, от него же произващаяся вятичи».
Это славянское племя, заселяло всю правобережную часть бассейна реки Оки, от
Зуши на юго-западе до верховьев Дона на северо-востоке. То есть, в этом пространстве их
владений находилась и территория Тепло-Огаревского района.
Во второй половине 12 века с распадом Великого Древнерусского государства,
владимирские, суздальские и черниговские князья вступили в длительную войну за
овладение землею вятичей. Борьба завершилась соглашением, по которому обширная
территория, в том числе и нашего района, отошла к Черниговскому княжеству. С 14 -го века
вятичи, как племя, не упоминается в летописях. Они, как и другие восточно-славянские
племена, растворились в народе, получившем название - русский.
Первое упоминание о Тёплом обнаружено в одной из книг « Дворянское собрание»
за 1797 год, то есть, когда Тёплое уже существовало. Много споров вызывало и вызывает
название села. Были всякие предположения и даже предания. Говорили, что здесь было
топлое место, что были тёплые ключи и т. д. Наиболее вероятно, что название Тёплое
произошло от фамилии помещика Теплого, когда-то владевшего им.
Зарождалось село Тёплое с наибольшего постоялого двора, который стоял на
пересечении Муравского и Воронежского трактов. Муравский тракт тянулся из
приазовских земель в центр Московии.
Удобное месторасположение поселения привлекло внимание Голицына. По его
приказу в это место, под названием Тёплое, была переселена часть крепостных крестьян из
принадлежащего ему села Нарышкино. Они стали первыми жителями будущего села. Затем
Тёплое стало принадлежать В. М. Смидовичу, деду известного тульского писателя В. В.
Вересаева(Смидовича), которому за отличие в военных действиях на Кавказе, царь
пожаловал земли Тульской губернии, в частности, те, на которых расположилось позже
село Тёплое.
Место, на котором возникло село Теплое, находилось в центре Дикого поля, в
непосредственной близости от традиционного пути татар в русские земли. Поэтому
заселение этого участка территории Тульского края относится к позднему времени ( концу
1 7 - 1 8 вв.). Само село возникло в промежуток между 3 - й и 4 -й ревизиями (перепись
населения ) ( 1762 - 1782 гг.).
27
Второй центр района - с. Огарево, расположенное в 80 верстах от Тулы, возникло
значительно раньше с. Теплое. К моменту проведения 3 - й ревизии ( 1762 - 1763 ) это было
уже очень крупное село.
Тепло-Огаревский район был создан в 1924 году. В него частично вошли земли,
которые раньше числились за Крапивенским, Богородицким и Чернским уездами.
Советская власть в Богородицком уезде была установлена в начале 1918 г. после
решения губернского крестьянского съезда об установлении Советской власти в губернии, а
в Крапивенском уезде 28 декабря 1917 г. Новая экономическая политика способствовала
восстановлению сельского хозяйства и промышленности страны. Налаживалась нормальная
жизнь и в Богородицком, и Крапивенском уездах. Для более строгого подчинения мест
центру в 1924 г. проводится районирование Тульской губернии. Прежнее уездное деление
губернии нарушается.
Образованный Тепло - Огарёвский район первоначально был отнесён к Плавскому
уезду. В 1925 г. он состоял из 12 сельсоветов. Индустриализация страны обошла Тепло Огарёвский район стороной. Он продолжал оставаться чисто аграрным.
Территориальная реорганизация Тепло — Огаревского района в 50 - 60 - е гг.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1958 г. был
ликвидирован Липецкий район, а его территория распределена между соседними районами.
Решением Тульского облисполкома от 1 августа 1958 г. в состав Тепло - Огаревского из
бывшего района были переданы Голохвастовский, Сергиевский и Мининский сельсоветы и
населенные пункты : Бутырки, Залесье, Усово - Северное, Усово - Западное, Иваново Трещево, Заречье, Спасское - Дурново бывшего Ерховского сельсовета. Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 г. все ранее существовавшие
районы Тульской области были ликвидированы, в том числе и Тепло -Огарёвский район, и
образованы 10 сельских районов и 2 промышленных. Решением объединенного заседания
Тульских облисполкомов, промышленного и сельского, от 5 февраля 1963 г. все сельсоветы
Тепло - Огаревского района были переданы в состав Плавского сельского района. Указом
Президиума верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 г. сельские районы Тульской
области реорганизованы в районы, промышленные районы ликвидированы и образован ряд
новых районов, в том числе и Тепло - Огарёвский. Решением Тульского облисполкома от 13
января 1965 г. в состав вновь образованного Тепло - Огаревского района были включены
сельсоветы : Алексеевский, Алексеево - Телятенский, Большеогаревский, Волчье Дубравский, Доробинский, Ивановский, Мининский, Мосюковский, Нарышкинский,
Озерский, Плесенский, Покровский, Сергиевский, Сергеево - Ржавский, Стрешневский,
Тепленский. Успенский бывший Плавского сельского района.
28
В 60 - е годы в Теплом вырос микрорайон с городским коммунальным
обслуживанием, электрифицированный снабженный природным газом, водопроводом,
водяным отоплением. Построены детский сад, бытовой комбинат, узел связи, помещение
банка, трехэтажная средняя школа, в которой обучаются около 1000 детей, музыкальная
школа. Имеются больница, 8 магазинов, 2 библиотеки, аптека, баня, прачечная, Дом
культуры. На южной окраине села вырос поселок Механизаторов состоящий из
двухэтажных благоустроенных домов. Имеется магазин, клуб, детский сад. Решением
Тульского облисполкома в ноябре 1971 г. с. Теплое и поселок железно - дорожной станции
Теплое, пос. Бутырки Теплинского сельсовета объединены в один населенный пункт
Теплое, который был отнесен к категории рабочих поселков.
Выводы: Анализ и оценка природно-ресурсного и историко-культурного потенциала
территории Тепло-Огаревского района позволяет сделать вывод о наличии благоприятных
условий и возможностей для обеспечения интенсивного развития сельскохозяйственной и
рекреационной деятельности.
По инженерно-геологическим условиям Тепло-Огаревский район в целом можно
отнести к простой категории. При новом строительстве необходимо учитывать историкоприродные и историко-культурные условия района и не нарушать исторически
сложившуюся застройку населенных пунктов.
I. 3 Анализ современного использования территории МО Тепло-Огаревский
район
Основные
характеристики
поселений,
расположенных
на
территории
Площадь,
га
18589
Табл.1.10
Количество
населенных
пунктов
21
20503
31
28979
26
16864
19
15072
14
1215
1
101222
112
муниципального образования Тепло-Огаревский район
№
Численность
п/
Наименование муниципального образования
населения,
п
чел.
1. Муниципальное
образование
Алексеевское
1389
Тепло-Огаревского района
2. Муниципальное образование Волчье-Дубравское
1470
Тепло-Огаревского района
3. Муниципальное образование Нарышкинское
2108
Тепло-Огаревского района
4, Муниципальное образование Покровское Тепло1593
Огаревского района
5. Муниципальное образование Красногвардейская
1259
Тепло-Огаревского района
6. Муниципальное образование рабочий поселок
5168
Теплое Тепло-Огаревского района
Итого
12987
29
I.3.1 Целевое назначение земель
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, глава 1, статья 7
«Состав земель в Российской Федерации» земли в Российской Федерации» земли в
Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли
промышленности,
энергетики,
транспорта,
связи,
радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной
категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В границах муниципального образования Тепло-Огаревский район находятся земли,
относящиеся к разным категориям.
Табл.1.11.
Категории земель,
землепользователи,
землевладельцы(в
т.ч.арендаторы),собственники
АССОЦИАЦИИ
КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ
КОЛХОЗЫ,
ВКЛЮЧАЯ
РЫБОЛОВЕЦКИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ
КООПЕРАТИВЫ
АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА,
ТОВАРИЩЕСТВА
ГОС. И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ
ГОС. И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ПР-ТИЯ (СОВХОЗЫ)
ПОДСОБНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
С/Х
НИИ
И
УЧЕБНЫЕ
ЗАВЕДЕНИЯ
ЗЕМЛИ ПРОЧИХ ПРЕДПР.,
ОРГАНИЗ И УЧРЕЖД.
ЗЕМЛИ ГРАЖДАН И ОБЩ.РОД. ХОЗЯЙСТВ
ЗЕМЛИ ГРАЖДАН И ОБЩ.РОД. ХОЗЯЙСТВ (КФХ)
ВСЕГО
ЗЕМЕЛЬ
С/Х
ПРЕДПРИЯТИЙ И ГРАЖДАН
С
ОСОБЫМ
ПРАВОВЫМ
РЕЖИМОМ
Коли
чество
Общая
площадь
Пашни
Многолетних насаждений
Залежи
Сено
косов
Пастбищ
Итого :
сельхозугодий :
2
2310
2310
0
0
0
0
2310 :
0
0
0
0
0
0
0
0:
19
67627
56193
713
65
944
5449
63364 :
0
0
0
0
0
0
0
0:
0
0
0
0
0
0
0
0:
0
0
0
0
0
0
0
0:
8
1
11583
15
10353
15
0
0
20
0
259
0
755
0
11387 :
15 :
1
71
71
0
0
0
0
71 :
X
4286
4168
0
0
55
47
4270 :
96
3736
3671
0
0
4
44
3719 :
X
85892
73110
713
85
1258
6251
81417 :
X
101
2
0
0
0
96
98 :
30
Категории земель,
землепользователи,
землевладельцы(в
т.ч.арендаторы),собственники
ФОНД ПЕРЕРАСПР., НАХ-СЯ В
АРЕНДЕ (>1 Г.)
ЗЕМЛИ НЕ УЧТЕННЫЕ В
СТРОКАХ 1-10
ЗЕМЛИ В ВЕД. ГОРОДСКИХ
(ПОСЕЛКОВЫХ) АДМ.
ЗЕМЛИ В ВЕД. СЕЛЬСКИХ
АДМИНИСТРАЦИЙ
ЗЕМЛИ
НАСЕЛ.ПУНКТОВ,
УЧТЕННЫЕ В СТР.1-10
ЗЕМЛИ
ПРОМЫШ.,
ТРАНСП.,СВ. И ИНОГО НАЗ.
ПРОМЫШЛЕННЫЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫЙ
ТРАНСПОРТ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
ТРАНСПОРТ
СВЯЗЬ,
РАДИОВЕЩ.,
ТЕЛЕВИД., ИНФОРМАТИКА
ПРОЧИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ТЕРРИТОРИЙ
ЗАПОВЕДНИКИ
И
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ
ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА
ПЕРЕДАНО В АРЕНДУ
ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА
ЗЕМЛИ ЗАПАСА
ЗЕМЛИ
ФОНДА
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ИТОГО ЗЕМЕЛЬ
В Т.Ч. ЗЕМЛИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ
АДМ.ГРАНИЦ
ЗЕМЛИ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ДРУГИМИ РАЙОНАМИ
В
Т.Ч.
РАСПОЛОЖ.
ЗА
ПРЕДЕЛАМИ РОССИИ
ВСЕГО ЗЕМЕЛЬ В АДМ.
ГРАНИЦАХ РАЙОНА
ЗЕМЛИ ЗЕМЛЕП-ЛЕЙ, ЗАНИМСЯ С/Х ПРОИЗВ
Коли
чество
Общая
площадь
Пашни
Многолетних насаждений
Залежи
Сено
косов
Пастбищ
Итого :
сельхозугодий :
X
13001
11848
0
37
418
788
13091 :
X
11013
909
15
47
545
5229
6745 :
7
906
3
7
0
0
104
114 :
22
10107
906
8
47
545
5125
6631 :
2
38
0
0
0
0
0
0:
X
592
0
0
0
117
0
117 :
1
4
0
0
0
0
0
0:
2
364
0
0
0
51
0
51 :
2
224
0
0
0
66
0
66 :
0
0
0
0
0
0
0
0:
1
X
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0:
0:
0
0
0
0
0
0
0
0:
1
X
X
X
X
2619
0
0
/ГТ291)
т:291
1
0
0
1251
1251
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
33
0
0
4
4
19
0
0
27
27
53 :
0:
0:
1282 :
1282 :
X
X
101407
0
75271
0
728
0
132
0
1957
0
11526
0
89614 :
0:
X
0
0
0
0
0
0
0:
X
0
0
0
0
0
0
0:
X
101407
75271
728
132
1957
11526
89614 :
X
X
X
958
132
1849
11480
X:
I.3.2. Использование земель сельскохозяйственного назначения
Учитывая преобладание в общей площади земель МО Тепло-Огаревский район
земель сельскохозяйственного назначения подробно характер использования будет
рассмотрен по вышеназванным категориям.
В соответствии с Земельным кодексом РФ землями сельскохозяйственного
назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для
нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В
составе
сельскохозяйственные
земель
сельскохозяйственного
угодья,
земли
занятые
назначения
внутрихозяйственными
выделяются
дорогами,
31
коммуникациями,
обеспечения
древесно-кустарниковой
защиты
земель
от
растительностью,
воздействия
негативных
предназначенной
(вредных)
для
природных,
антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями,
строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной
переработки сельскохозяйственной продукции.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения
сельскохозяйственного
производства,
создания
защитных
насаждений,
научно-
исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством
целей:
 гражданами, в том числе ведущими крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,
личными подсобными хозяйствами, садоводствами;
 хозяйственными
кооперативами,
товариществами
государственными
и
обществами,
и
производственными
муниципальными
унитарными
предприятиями, иными коммерческими организациями;
 некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами,
религиозными организациями;
 опытно-производственными,
учебными,
учебно-опытными
и
учебно-
производственными подразделениями научно-исследовательских организаций,
образовательных учреждений;
Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые
многолетними насаждениями (садами, ягодниками и другими), - в составе земель
сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежит особой
охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе
сельскохозяйственные
угодья
опытно–производственных
подразделений
научно–
исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных
учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья,
кадастровая стоимость, могут быть в соответствии с законодательством субъектов
Российской Федерации включены в перечень земель , использование которых для других
целей не допускается.
Земли сельскохозяйственного назначения муниципального образования ТеплоОгаревский район находятся в пользовании крупных сельскохозяйственных предприятий
разных организационно-правовых форм, объединений граждан по садоводству и
огородничеству,
подсобных
хозяйств,
крестьянско-фермерских
хозяйств
и
других
пользователей.
В таблице приведена экспликация земель и распределение их по категориям, угодьям
и пользователям по состоянию на 1 января 2007 года.
32
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в природной зоне
составляют 49904 га, из них сельскохозяйственные угодья занимают 37336 га (75 %), леса и
кустарники – 10461 га (21 %), земли под застройки дорогами – 1130 га (2%), болота,
нарушенные земли и прочие составляют – 287 га (1%).
Таблица 1.12.– Основные показатели сельскохозяйственного сектора
экономики муниципального образования Тепло-Огаревский район
2000
2004 2005 2006 2007 2008
Объем
с/х
продукции,
произведенной
465,0
446.0 474.3 764,5 899.1
хозяйствами всех категорий, всего, в 251.6
фактических ценах, млн. руб.
173.6
325,3
308.0 327.5 517.3 608.4
растениеводство
78.0
139,7
138.0 146.8 247.2 290.7
животноводство
Производство сельскохозяйственной продукции по видам:
25.6
56,6
50,5
43,1
54,4
80.9
зерно, тыс. т
0.2
16,3
24,6
22,9
15,6
13.1
картофель, тыс. т
0.3
2,0
1,9
1,6
5,5
18.7
овощи, тыс. т
2.7
2.3
2.1
1.4
1.8
1.7
мясо (в убойном весе), тыс. т
10.6
8.5
8.1
4.2
6.6
6.0
молоко, тыс. т
5.5
4.7
4.3
4.7
3.9
3.6
яйца, млн. шт.
19
13
12
13
16
13
Число крупных и средних с/х предприятий
Объем с/х продукции, произведенной с/х
211,6
203.0 216.0 342.1 409.6
организациями, всего, в фактических ценах, 114.5
млн. руб.
Объем
с/х
продукции,
произведенной
237,9
228.2 242.6 363.3 407.0
населением, всего, в фактических ценах, млн. 128.7
руб.
127
127
127
127
127
127
Число крестьянских (фермерских) хозяйств
Объем
с/х
продукции,
произведенной
15,5
14.8
15.7
59.1
82.5
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, 8.4
всего, млн. руб.
Численность работников организаций в с/х
1987
1090
780
620
505
692
производстве, тыс. человек
Среднемесячная начисленная
плата в с/х производстве, руб.
заработная 738.6
2348,7
2911,8 4105.1 6012.9
10834.
33
1996
85632
75308
56884
39627
804
4117
Площадь с/х угодий
Пашня
Посевная площадь всего
Зерновые всего
Свекла
Кукуруза на силос
Кукуруза на зерно
Мн. травы
Одн. травы
Рапс, сурепица
Сено
Силос
Солома
Сенаж
Зерно (в весе
после дороб)
Сах.свекла
Молоко
Мясо(ж.в)
Яйцо
9706
2188
Табл.1.13.Посевные площади по основным культурам, га
2002
2004
2005
2006
85632
85632
85632
85632
75308
75308
75308
75308
36597
40915
41302
36171
23219
32406
34345
30994
653
150
1823
868
419
519
122
22
6859
5929
5046
3299
893
897
239
52
680
530
407
2000
85632
75308
32287
19237
448
2362
729
8368
862
58921,7
31652
59050
Табл.1.14. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
2004
2005
2006
т.руб. т
т.руб.
т
т.руб.
т
т.руб.
4605,1
2302
1437,3
11926,1
8791,8
7640,8
879,8
467,3
252,6
509
509
991,6
39228,1
46085 56646,5
151852 50503,8
106563 43144,8
111486
9002,5
9921
1227
5273
4552
631
1971
12859
6406
4327,3
3702
546
2038
13820
10079
1027,5
3992
714
692
21074
16236
3951
608
1,8
2,8
3140
0,2
1818
-
-
-
1996
т
13682,5
т.руб.
2000
т
7047
23082
5085
т.руб.
2002
т
3367,8
8584,6
986,2
27376
18623
3960
468
25304
23756
-
-
34
I.3.3 Кадастровая оценка земель
Кадастровая
оценка
сельскохозяйственных
угодий
проводилась
с
учетом
качественных показателей балла бюджета и индекса технологических свойств, а также
количественных показателей по доступности и рентному доходу.
Табл.1.15. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий
Административный, земельно-оценочный район Тепло-Огаревский (1-ый земельнооценочный район)
Площадь с/х
Балл бонитета
Индекс
Удаленность, Расчетный Кадастров
угодий,
с/х угодий
технологиэквивалентны
рентный
ая
тыс. га
ческих свойств
е км
доход,
стоимость,
(на 01.01.2000)
руб. / га
руб. / га
87,7
83
1,08
22
677
22356
Табл. 1.16 Результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых
природных территорий и объектов, земель историко-культурного назначения и объектов,
земель природоохранного назначения
Наименование территории или объекта
Площадь,
кв.м
Земли природоохранного назначения
404. Водоохранная зона р. Красивая Меча
2 940 000,00
(СПК "Заветы Ленина")
405. Водоохранная зона р. Красивая (СПК "Победа") 1 130 000,00
406. Водоохранная зона р. Плава, р. Ображек
1 870 000,00
(СПК "Стрешнево")
407. Водоохранная зона р. Уперта, р. Мутная,
3 730 000,00
р. Заволое (СПК "Красный Октябрь")
408. Водоохранная зона р. Красивая Меча
1 720 000,00
(СПК "Весна")
409. Водоохранная зона р. Ситовая Меча
1 200 000,00
(СПК "Ивановское")
650 000,00
410. Водоохранная зона р. Мутная (АКФХ "Волна")
400 000,00
411. Водоохранная зона р. Упа (СПК "Горьковский")
412. Водоохранная зона р. Упа, р. Заволое
1 120 000,00
(СПК "Тепло-Огаревский")
413. Водоохранная зона р. Плава, р. Ображек
1 850 000,00
(СПК "Искра")
5 070 000,00
414. Водоохранная зона р. Упа (СПК "Нарышкино")
415. Водоохранная зона р. Упа
770 000,00
(СПК "Красногвардеец")
230 000,00
416. Водоохранная зона р. Плава (СПК "Раево")
417. Водоохранная зона р. Ситовая Меча
210 000,00
(ПСХ "Тепло-Огаревоагросервис")
418. Водоохранная зона р. Озеренка (СПК "Садовод") 460 000,00
480 000,00
419. Водоохранная зона р. Зуша (СПК "Усово")
420. Водоохранная зона р. Ситовая Меча
950 000,00
(АО "Алексеевский")
Итого по району
24 780 000,00
Удельный
показатель
кадастровой
стоимости
земель,
руб./кв.м
Кадастровая
стоимость
земельного
участка, руб.
2,62
7 702 800,00
2,62
2 960 600,00
2,62
4 899 400,00
2,62
9 772 600,00
2,62
4 506 400,00
2,62
3 144 000,00
2,62
2,62
1 703 000,00
1 048 000,00
2,62
2 934 400,00
2,62
4 847 000,00
2,62
13 283 400,00
2,62
2 017 400,00
2,62
602 600,00
2,62
550 200,00
2,62
2,62
1 205 200,00
1 257 600,00
2,62
2 489 000,00
2,62
64 923 600,00
35
Табл. 1.17. Результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения Тульской области
Наименование землепользования, землепользователя
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
ГУП ТО «Тулавтодор» (Тепло-Огаревское ДРСУ):
автодорога «Киреевск-Теплое»
автодорога «Лопатково-Ефремов»
автодорога «Москва-Дон»- «Волово-Теплое»
автодорога «Плавск-Марьино»
автодорога «Теплое - Троекурово»
автоподъезд к н.п. Садовод
автоподъезд к н.п. Алексеевка
автоподъезд к н.п. Алексеевское
автоподъезд к н.п. Алексеевское-1
автоподъезд к н.п. Б.-Огарево
автоподъезд к н.п. Васильчиково
автоподъезд к н.п. Введенка
автоподъезд к н.п. Ерхово
автоподъезд к н.п. Ивановское
автоподъезд к н.п. Катерево
автоподъезд к н.п. Красногвардеец
автоподъезд к н.п. Масюковка
автоподъезд к н.п. Новоселки
автоподъезд к н.п. Одинцово
автоподъезд к н.п. Озерки
автоподъезд к н.п. п. Раевка
автоподъезд к н.п. п. Стрешнево
автоподъезд к н.п. п. Федоровка
автоподъезд к н.п. Плесы
Площадь земельного
участка,
кв. м
427 200
1 120 000
225 600
75 600
338 600
16 800
67 200
49 200
12 000
44 400
50 400
32 000
424 000
73 200
76 800
20 400
9 600
24 000
49 200
20 000
12 000
55 200
38 400
90 400
Удельный показатель
кадастровой
Кадастровая стоимость
стоимости земель,
земельного участка, руб.
руб./кв. м
2,3
2,35
2,71
2,37
2,22
2,4
2,14
2,36
2,36
2,47
2,47
2,57
2,2
2,03
2,52
2,58
2,84
2,52
2,03
2,63
2,84
2,12
2,24
2,5
982 560
2 632 000
611 376
179 172
751 692
40 320
143 808
116 112
28 320
109 668
124 488
82 240
932 800
148 596
193 536
52 632
27 264
60 480
99 876
52 600
34 080
117 024
86 016
226 000
36
Наименование землепользования, землепользователя
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
автоподъезд к н.п. Победа
автоподъезд к н.п. Северный
автоподъезд к н.п. Солнечный через В.Дубрава
автоподъезд к н.п. Успенское
автоподъезд к н.п. Хилково
автоподъезд к н.п. Центральный
Новосельский карьер
Одинцовский карьер
Итого по землепользователю
Суворовские электрические сети ОАО «Тулэнерго»:
электроподстанция (СПК «Весна»)
электроподстанция (СПК «Тепло-Огаревский»)
Итого по землепользователю
Тульское отделение Московской железной дороги филиал ОАО «РЖД»:
Ефремовская дистанция пути
Узловская дистанция пути
Итого по землепользователю
Итого по району
Площадь земельного
участка,
кв. м
Удельный показатель
кадастровой
Кадастровая стоимость
стоимости земель,
земельного участка, руб.
руб./кв. м
48 000
12 000
49 200
77 000
50 000
21 600
80 000
60 000
3 750 000
2,4
2,46
2,57
2,58
1,83
2,37
2,52
2,03
2,34
115 200
29 520
126 444
198 660
91 500
51 192
201 600
121 800
8 768 576
10 000
10 000
20 000
2,33
2,46
2,40
23 300
24 600
47 900
1 830 000
410 000
2 240 000
6 010 000
2,61
2,38
2,57
2,42
4 776 300
975 800
5 752 100
14 568 576
Земли гаражей и автостоянок
Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания,
автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса
6,92 10,29 4,97
8,24
15,91
им. Тимирязева,
4,82
"Красногвардеец", КФХ "Богданово"
угодий в подсобном сельском хозяйстве
Земли под зданиями (строениями) рекреации
Земли под сельскохозяйственными зданиями (строениями) и сельскохозяйственные угодья
6,94
19,88
6,62
3,01
2,39
2,45
Прочие земли поселений (в том числе геонимы в поселениях и земли - резерв)
Земли под лесами в поселениях (в том числе городскими лесами), под древесно-кустарниковой
растительностью, не входящей в лесной фонд (в том числе лесопарками, парками, скверами,
бульварами)
Земли под обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной
собственности
Земли под военными объектами
23,08
Земли под административно-управленческими и общественными объектами, земли
предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования и
пенсионного обеспечения
Земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами
здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и
искусства, религиозными объектами
Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами
материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами
транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и
газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под
объектами связи
Земли под домами индивидуальной жилой застройкой
Земли дачных и садоводческих объединений граждан
Земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки
37
Табл 1.18. Средние по району значения удельных показателей кадастровой стоимости
земель сельских поселений области по видам функционального использования, руб./кв.м
1,38
Высокие показатели оценки земель сельскохозяйственного назначения имеют КФХ
"Элита", КФХ "Хутор", КФХ "Феникс" СПК "Победа", подсобное сельское хозяйство ОАО
“ Тепло-Огаревоагроресурсы”, АКФХ "Волна", СПК "Нарышкино", КФХ "Гринпис", СПК
СПК "Заветы Ленина", КФХ "Антипки", КФХ
"Долина". Наивысшие показатели по кадастровой оценке имеют земли КФХ "Прогресс",
СПК "Пушной", СПК "Красная Заря", КФХ "Славянка".
Выше средней величины по району кадастровая оценка сельскохозяйственных
ОАО “Тепло-Огаревосельхозхимия”, СПК
"Весна", КФХ "Феникс"; ООО “Стрельцы”, КФХ "Заря", СПК "Алексеевский", СПК
"Тепло-Огаревский", СПК "Горьковский", КФХ "БАМ", КФХ "Нива-1", СПК "Садовод",
СПК "Прибой", ниже средней  подсобное сельское хозяйство "Агро", КФХ "Долина", СПК
КФХ "Сокол, КФХ "Овощевод", подсобное хозяйство “Факел” АК
“Тулаоблгаз”, Оценки значительно ниже средней имеют СПК "Ивановское", КФХ "Труд",
СПК "Стрешнево", СПК "Красный Октябрь", СПК "Искра", СПК "Раево", ПСП
38
"Совинсервис", подсобное сельское
хозяйство АО "Тепло-Огаревоагросервис". СПК
"Усово".
I.3.4 Использование земель лесного фонда
Защитные леса используются с учетом особого ведения лесного хозяйства.
Защитные леса Тепло-Огаревского района разделяются на следующие категории
защитности:
 противоэрозионные леса;
 особо ценные лесные массивы;
 лесопарковые части зеленых зон .
Лесохозяйственные
мероприятия
и
пользование
лесным
фондом
должны
осуществляться в соответствии с принадлежностью лесов к той или иной категории
защитности и обеспечивать:
 сохранение и усиление средозащитных, водоохранных, санитарно-гигиенических
и оздоровительных природных свойств лесов;
 воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов;
 сохранение биологического разнообразия.
Основные задачи, стоящие перед отраслью:
 повышение эстетических и санитарно-гигиенических свойств леса;
 формирование устойчивых насаждений;
 улучшение условий отдыха населения;
 сохранение естественного характера ландшафта.
Для
решения
этих
задач
должны
быть
проведены
следующие
виды
лесохозяйственных мероприятий: планировочные, ландшафтные, санитарные рубки, рубки
ухода, озеленительные посадки различного назначения, улучшение условий произрастания
осушением и т.п. При этом необходимо сохранение естественного характера лесных
ландшафтов. Ландшафтные рубки рекомендуется применять на участках вдоль основных
прогулочных маршрутов, около видовых площадок.
В целом климат расположения лесничества вполне благоприятен для произрастания
основных древесных пород: дуба, сосны, ели, берёзы, осины, липы и др.
Лесной фонд представлен в основном покрытой лесом площадью 93.9%. Не
покрытая лесом площадь составляет 2,4%. Имеющиеся в наличии площади пашен 0,9 га и
сенокосов 19,8 га обеспечивают потребности лесничества в них.
Несомкнувшиеся и переведенные культуры занимают 30,5 % от общей площади
лесничества. В нелесных площадях наибольший объем занимают сенокосы (0,6%).
«Тепло-Огаревский лесхоз»
39
Лесной фонд (по состоянию на 01.01.09г.)
Общая площадь земель лесного фонда
2336 га
-в том числе леса 1 группы
2336 га
-в том числе противоэрозионные леса
2286га
-в том числе лесопарковые части зеленых зон
50 га
Разделение лесов лесхоза на категории защитности предопределяется различное
целевое назначение и режим ведения хозяйства в них, то есть дифференцированное
проектирование
и
осуществление
лесопользования,
лесохозяйственных,
лесовосстановительных и других мероприятий.
I.3.5 Имущественно-правовой статус земель
Земли на территории Российской Федерации могут находиться в собственности
граждан и юридических лиц (частная собственность), государственной собственности.
Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности
граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Разграничение
государственной
собственности
на
землю
на
собственность
Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской
Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность)
осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной
собственности на землю».
В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации (глава III
статья 19) в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут
безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том
числе за пределами границ муниципальных образований.
I.3.6 Территории особого использования
К территориям особого использования относятся санитарно-защитные зоны
предприятий, газо- и нефтепроводов, охранные зоны железных дорог, водоохранные зоны
рек и водохранилищ, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Выводы
Анализ современного состояния земель сельскохозяйственного назначения в ТеплоОгаревском районе позволяет сделать следующие выводы:
1. Характер использования земель сельскохозяйственного назначения в целом
отвечает целевому назначению данного вида угодий.
2. На
территории
района
сельскохозяйственных земель.
имеются
массивы
особо
продуктивных
40
I. 4 Комплексная оценка территории по планировочным ограничениям
I.4.1. Планировочные природоохранные ограничения.
К территориям с особым природоохранным режимом относятся: особо охраняемые
природные территории, земли природоохранного назначения (водоохранные зоны рек и
водоемов, защитные леса, пригородные зеленые зоны, противоэрозионные насаждения,
особо ценные природные объекты). Территориальная охрана природы регламентируется
Федеральным Законом «Об охране окружающей природной среды» (2002 г.), Федеральным
законом «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.), Земельным кодексом
РФ, Лесным кодексом РФ, специальными статьями Градостроительного Кодекса объектов и
некоторыми другими подзаконными актами.
I.4.2. Особо охраняемые природные территории.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной
поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные
комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное,
эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решением
государственной власти полностью или частично из хозяйственного пользования и для
которых установлен режим особой охраны. К ООПТ относятся государственные природные
заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные
заказники, государственные природные памятники природы, дендрологические памятники
и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности, курорты. Правительство РФ и
органы исполнительной власти могут устанавливать и иные категории особо охраняемых
территорий, которые включают городские леса, городские парки, памятники садовопаркового искусства, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты.
На территории МО Тепло-Огаревский район расположены 2 памятника природы
регионального
значения.
удовлетворительном
В
настоящее
состоянии.
Этим
время
памятники
территориям
природы
требуется
находятся
особенно
в
бережное
отношение, в том числе снижение рекреационной нагрузки и увеличение их площади.
Табл.1.19. Перечень особо охраняемых природных объектов Тепло-Огаревского района
№
Название
Площадь Административный
Статус
п/п
(га)
район,
город.
1
2
Памятники Природы
1
ур. Барский Верх
2
ур. Чернов Лес
3
ур.Каменный
3
4
194,5
48,9
202,9
Тепло-Огаревский
Тепло-Огаревский
Тепло-Огаревский
5
41
В настоящее время на территории Тепло-Огаревского района проектируется создание
особо охраняемой природной территории с приданием ей соответствующего регионального
статуса.
№ п/п
Табл.1.20. Проектируемые особо охраняемые природные
территории регионального значения
Административный район,
Площадь (га) город.
Название
Памятники Природы
1
Смешанный
лес
деревни Титовка
восточнее 9
Тепло-Огаревский
1.4.3. Водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов.
К территориям природоохранного назначения относятся водоохранные зоны,
прибрежно-защитные и береговые полосы водных объектов. На данных территориях в
соответствии с экологическим законодательством РФ, Водным кодексом РФ, законов
субъектов РФ, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления допускается
ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны.
Водоохраной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер,
водохранилищ,
болот
и
других
поверхностных
водных
объектов,
на
которой
устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью
предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также
сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. В пределах
водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых
вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или
ручьев протяженностью:
рек и ручьев длиной менее 10 км составляют 50 м;
от 10 км до 50 км - в размере 100 метров;
от 50 км и более - в размере 200 метров.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона
совпадает с прибрежной защитной полосой.
Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50
метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона
берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40
метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и более градуса.
42
№ Название
п/п реки
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
В
Табл.1.21. Охранные зоны рек МО Тепло-Огаревский район
Минимальна Ширина
Радиус
Ширина
я
ширина прибрежной водоохраной береговой
водоохраной зоны, м
зоны
для полосы, м
зоны, м
истоков, м
2
4
5
6
7
Упа
200
50
50
20
Уперта
100
50
50
20
Заволос
100
50
50
20
Красивая
100
50
50
20
Меча
Ображек
100
50
50
20
Плава
100
50
50
20
Ситова меча 100
50
50
20
Зуша
100
50
50
20
Красивая
100
50
50
20
таблицу включены реки, длиной более 10 км. Для остальных рек на
рассматриваемой территории минимальная ширина водоохраной зоны составляет 50м,
ширина прибрежной полосы 50 м.
Табл.1.22. Перечень водохранилищ, на которые устанавливаются водоохранные зоны и
прибрежные защитные полосы.
№
Наименование Площадь
Ширина
Ширина
Зарегулированный
2
п/п водоема
(км )
водоохраной прибрежной
водоток
зоны, м
полосы, м
1
водохранилище 26,8
100
50
р. Упа
в
северной
части
ТеплоОгаревского
района
В границах водоохранных зон запрещается:
1. использование сточных вод для удобрения почв;
2. размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства
и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и
ядовитых веществ;
3. осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями
растениями;
4. движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных
средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально
оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В
границах
водоохранных
зон
допускаются
проектирование,
размещение,
строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных
объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими
43
охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с
водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям,
перечисленным выше, запрещается:
1. распашка земель;
2. размещение отвалов размываемых грунтов;
3. выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей,
ванн.
I.4.4. Защитные леса
Основными функциями защитных лесов являются средозащитная, водоохранная,
оздоровительная и рекреационная. В соответствии с Лесным кодексом РФ рубки главного
пользования в защитных лесах запрещены, любая хозяйственная деятельность строго
регламентируется. Площадь защитных лесов на территории МО Тепло-Огаревский район
составляет 2336 га, категориям защитности выделены:
 Противоэрозионные леса 2286 га;
 Леса зеленых зон населенных пунктов и хозяйственных объектов 50 га.
Все вышеперечисленные виды территорий с особым природоохранным режимом
(ООПТ, водоохранные зоны, защитные леса) являются основными структурными
элементами экологического каркаса территории, необходимого для устойчивого развития
территории.
I.4.5. Оценка территории по санитарно-гигиеническим ограничениям
В целом по району экологическая ситуация оценивается как удовлетворительная.
Однако в последние годы прослеживается тенденция ухудшения состояния отдельных
компонентов природной среды, прежде всего почв и качества поверхностных и подземных
вод.
I.4.6. Состояние поверхностных вод.
Загрязнение
поверхностных
вод
обусловлено
деятельностью
предприятий
сельскохозяйственного профиля, промышленного и коммунально-жилищного комплекса
городских поселений, выносом загрязняющих веществ с водосборных территорий
сельскохозяйственного
назначения,
трансграничным
переносом
из
сопредельных
территорий.
Лаборатория филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в
Тепло-Огаревском районе» ведется лабораторный контроль качества воды поверхностных
водоемов по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.
44
Так же осуществляется надзор за объектами, являющимися источниками загрязнения
поверхностных водных объектов. В районе имеется 17 комплексов очистных сооружений,
которые работают неэффективно, там же проводится обеззараживание сточных вод.
I.4.7. Анализ качества питьевой воды
Воды пресные, умеренно-жесткие, железо отсутствует, содержание фтора в пределах
нормы.
Горизонт
является
основным
источником
водоснабжения.
Модули
эксплутационных ресурсов колеблются от 3 (артезианские воды), до 3,8 л/с с 1 км2
(грунтовые воды).
Проблема обеспечения населения Тепло-Огаревского района питьевой водой
гарантированного качества, в количествах достаточных для удовлетворения хозяйственнопитьевых нужд продолжает оставаться наиболее актуальной проблемой на протяжении ряда
лет.
Основными объектами водоснабжения по Тепло-Огаревскому району являются:
населённые
пункты,
промпредприятия,
животноводческие
фермы
и
комплексы,
предприятия по обслуживанию хозяйств и первичной переработки сельхозпродуктов.
В настоящее время водоснабжение в рассматриваемом районе находится в
неудовлетворительном состоянии.
Источником водоснабжения являются подземные воды, эксплуатация которых
осуществляется шахтными колодцами и буровыми скважинами.
Нормы водопотребления
Нормами для определения количества воды приняты согласно СНиП/а/II-31-7 с
учётом соответствующих рекомендаций по перспективному развитию водоснабжения и
данных Областного управления архитектуры по планируемой степени благоустройства.
Расход воды на производственно – хозяйственные нужды СПК на 2009-2010 г.
составит 30м3/сутки на одно хозяйство.Нормы водопотребления для животных приняты в
соответствии с таблицей 9 СНиП II-31-74.
Основным источником водоснабжения Тепло-Огаревского района в дальнейшем
будут воды Хованско-Лебедянского водоносного комплекса, приуроченного к известнякам
и доломитам. Дебиты скважин этого комплекса изменяются в пределах 3,7 – 15,0 л/сек. В
качестве резерва могут использоваться воды Елецкого водоносного горизонта.
Дальнейшее развитие сельского хозяйства в промышленности может осуществляться
только
с
одновременным
существующих и
развитием
водопроводного
хозяйства,
реконструкцией
устройством новых водопроводных сооружений. В п. Тёплое
предусматривается создание централизованной системы водоснабжения. Необходимо
45
запроектировать новые артскважины, новую насосную скважину II подъёма и резервуар
чистой воды для осуществления необходимого водопотребления населения посёлка.
Данным проектом предусматривается полное обеспечение централизованным
водоснабжением перспективных населённых пунктов за счёт развития собственных
водозаборных узлов.
Системы водоснабжения принимаются низкого давления с учётом удовлетворения
хозяйственно – питьевых, бытовых и производственных нужд.
В
водозаборных
узлах
с
наличием
в
воде
железа
предусматриваются
обезжелезивающие установки.
Для обеспечения бесперебойности водоснабжения и условий пожаротушения, а,
также принимая во внимание этажность застройки населённых пунктов, в каждой системе
водопровода предусматривается строительство узла водопроводных сооружений в составе
не менее 2-х артскважин, резервуаров и насосной станции II подъёма.
Вопросы водоснабжения решаются комплексно для групп разных водопотребителей,
которые определяются исходя из расположения объектов, степени благоустройства и
этажности зданий.
При
расположении
объектов
на
расстоянии
3
км
и
более
намечаются
самостоятельные системы водоснабжения.
На дальнейших стадиях проектирования одновременно с проектами водозаборных
сооружений будут разрабатываться проекты зон санитарных охран.
Водохозяйственный баланс.
Водохозяйственный баланс составлен по району для среднего по водности года и для
маловодного 95% обеспеченности. В основу водохозяйственного баланса положено
составление приходной и расходной части.
В приходную часть включается поверхностный сток, подземные воды и возвратные
воды,
высвобождающиеся
после
использования
потребителями.
Расходная
часть
водохозяйственного баланса состоит из безвозвратного водопотребления населения,
промышленности, орошения. Кроме этого в расходную часть входят потери на испарение и
фильтрацию, составляющие по Тепло – Огаревскому району 0,21 млн. м3 в год.
1.4.8.Гигиена водных объектов, водоснабжения и здоровья населения.
Водоснабжение населения.
В 2006 году специалистами службы был продолжен контроль за состоянием
объектов хозяйственно- питьевого водоснабжения и качеством питьевой воды. В районе
функционирует 54 водопроводных сооружения, из них 1 коммунальный, 53 ведомственных.
46
Все используемые источники централизованного водоснабжения подземные. Население
района пользуется централизованным водоснабжением .
Из
54
источников
водоснабжения
только
17
относятся
ко
2
группе
санэпидблагополучия. Оставшиеся 37 относятся к 3 группе, т.е. 68,5% источников
водоснабжения не соответствуют гигиеническим требованиям по причине отсутствия зон
санитарной
охраны,
нарушение
герметизации,
неудовлетворительного
состояния
павильонов, колодцев, отсутствия обеззараживающих сооружений. Объектов 1 группы,
соответствующих санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам в районе
нет.
Полно организованные зоны санитарной охраны имеют 11 водоисточников,
оставшиеся другие не имеют из-за отсутствия ограждения.
В районе подача воды населению осуществляется постоянно, перерывов и подачи
воды по графикам не наблюдается. Но имеют место случаи отсутствия воды у населения по
причине несвоевременной ликвидации аварийных ситуаций на водопроводах, особенно на
селе из-за бесхозности ( д. Алексеевка, п. Северный, Д. Карцево).
Горячим ценрализованным водоснабжением пользуется 19,5 % населения (п.
Тёплое) . Большая часть оставшегося населения использует горячее водоснабжение через
автономные газовые водонагреватели приборы. В последнее время проблем с обеспечением
населения горячим водоснабжением не существует. Использование питьевой воды
промышленными предприятиями на технические нужды от общего объёма составляет 24 %.
Комплекса сооружений по водообработке на водозаборах подземных вод района не
существует. Вода из артезианских скважин на прямую поступает в разводящую сеть
населения. В целом проблема обеспечения населения доброкачественной питьевой водой
для района является очень актуальной. Необходимый уровень качества не обеспечивается
из-за
отсутствия
водоподготовки,
очистки,
обеззараживания,
нарушения
режима
эксплуатации существующих водопроводных сооружений, высокой степени изношенности
водопроводных
сетей
.
По
данным
лабораторного
контроля
за
2006год
по
микробиологическим показателям % неудовлетворительных проб в целом по району по
коммунальным водопроводам составил 6,4 %, по ведомственным 10,8 %.
Процент
неудовлетворительных
проб
по
коммунальным
и
ведомственным
водопроводам по микробиологическим показателям в динамике с 2002 г.по 2006г
представлен следующей таблицей.
47
Табл.1.23
водопроводы
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
коммунальные
2,4
1,9
0,5
2.1
6,4
ведомственные
3,0
1,7
11,1
10,8
Данные качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям ( процент
неудовлетворительных проб) коммунальных и ведомственных водопроводов района за
период с 2002г по 2006г представлен следующей таблицей.
Табл.1.24
водопроводы
2002г
2003г.
2004г.
2005г.
2006г
Коммунальные 10,1
14,2
81,3
84,8
65,4
Ведомственные Не провод.
Не провод.
71,4
91,8
55,0
Особенно резко возрос процент неудовлетворительных проб по санитарнохимическим показателям в 2004 году по содержанию нитратов, стронция стабильного,
жёсткости.
В 2006 году из 101 исследуемой пробы 64 не соответствовали гигиеническим
нормативам.
ПДК по стронцию превышает в 3,2 раза, по нитратам в 3,9 раза, по жёсткости в 1,3
раза.
Водой не соответствующей гигиеническим нормативам по указанным выше
химическим показателям пользуется 5923 человека.
Особенно сложное положение с качеством питьевой воды по санитарно-химическим
показателям в п. Тёплое.
А на селе, санитарно-техническое состояние водопроводных сооружений крайне
неудовлетворительное. Скважины , водопроводные сети находятся в крайне запущенном
состоянии.
Надскваженные
павильоны
,
колодцы
разрушены,
устья
скважин
разгерметизированы, сети ветхие, замена их не осуществляется (с. Покровское, п.
Красногвардеец, п. Северный, д. Стрешнево , с. Нарышкино и др.)
Процент изношенности водопроводных сооружений составляет 90 % , основная
часть на селе. Количество аварий на водопроводе в п. Тёплое в динамике с 2002г по
2006г.представляет: 2002 г.-20 , 2003 г – 19, 2004 г.- 27, 2005 г.- 14, 2006г. – 21.
Учёт аварийных ситуаций по сельским водопроводам из-за бесхозности не
проводится, сроки ликвидации их затягиваются.
Водные вспышки в районе не регистрируются.
В
целях
улучшения
состояния хозяйственно
–
питьевого водоснабжения,
предупреждения массовых инфекционных заболеваний среди населения в районе
разработана и утверждена решением районного собрания 28.08.2002 г. № 10-1
Муниципальная целевая программа « Водоснабжение Тёпло-Огарёвского района на 20022006 годы».
48
Программой
предусмотрено
улучшение
санитарно-технического
состояния
источников централизованного и не централизованного водоснабжения и водопроводных
сетей, строительство новых источников, создание специализированной службы по
техническому обслуживанию и эксплуатации водопроводных сетей, совершенствование
систем производственного контроля за качеством питьевой воды и проведением
мероприятий по обеззараживанию и очистке питьевой воды.
Для финансирования этой Программы в 2006 году выделено из областного и
местного
бюджетов
1119,39
тыс.руб.,
но
основное
количество
мероприятий,
предусмотренных программой не выполнено.
По коммунальному водопроводу проводится ведомственный производственный
лабораторный контроль за качеством питьевой воды в соответствии требованиями СанПиН
2.1.4.1074-01
«
Питьевая
вода.
Гигиенические
требования
к
качеству
воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» на договорной
основе с филиалом ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г.
Щёкино»
В районе разработано 2 рабочие производственные программы производственного
контроля качества питьевой воды: 1- Тёпло-Огарёвское МУП ОН « Муниципальное», 1- на
водопроводы
муниципальных
образований
Нарышкинское,
Красногвардейское,
Алексеевское, Волчье-Дубравское.
На участке водозабора п. Тёплое по результатам обследования водозаборов, с целью
установления
причин
загрязнения
имеется
заключение
Территориального
центра
государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Тульской области «
Тулагеомониторинг».
Водоотведение.
В районе на контроле стоит пять биологических очистных сооружений,
расположенные: п. Тёплое – 2, с. Нарышкино – 1, п. Красногвардеец – 1,п.Мичуринский -1
Все имеющиеся очистные сооружения нуждаются в проведении капитального
ремонта.
Очистные
сооружения,
расположенные
на
селе
являются
бесхозными,
ответственность за их эксплуатацию никто не несёт и соответственно из года в год
материально-техническая база их ухудшается.
На биологических очистных сооружениях п. Тёплое обеззараживание сточных вод
после биологической очистки проводят реагентным методом (раствором хлорной извести).
Лабораторией предприятия осуществляется производственный контроль за остаточным
количеством хлора.
49
На биологических очистных сооружениях расположенных на селе сброс сточных
вод осуществляется без предварительной очистки и обеззараживания. Производственный
лабораторный контроль за составом сбрасываемых вод не проводится.
Сброс сточных вод осуществляется: п.Тёплое и п.Красногвардеец в пруды,
п.Мичуринский и с.Нарышкино на рельеф.
Количество сбрасываемых сточных вод: №1 п.Тёплое-877 м3/сут.; №2 п.Тёплое-71
м3/сут.; п.Красногвардеец- 43 м3/сут.; п.Мичуринский-158 м3/сут; с.Нарышкино-36 м3/сут.
Территориальным
отделом
по
сложившейся
чрезвычайной
ситуации
при
эксплуатации очистных сооружений, расположенных на территории района 08.02.06г. на
имя главы МО Тёпло-Огарёвский район направлена обобщённая информация
Плавательных бассейнов в районе нет. Рекреационного водопользования нет.
Населённые пункты, в которых отсутствуют очистные сооружения канализованы в
местные выгреба. Очистка их проводится не своевременно и не удовлетворительно. Часто
сточные воды растекаются по прилегающей территории, загрязняя почву.
Нецентрализованное водоснабжение.
Население района пользуется нецентрализованным водоснабжением только при
наличии и несвоевременной ликвидации аварийных ситуаций на водопроводных сетях. Это
жители сельских населённых пунктов.
Всего нецентрализованных источников водоснабжения насчитывается: родников-10,
колодцев -8.
Несмотря на принятое по инициативе службы постановление главы района от
26.02.01г. № 20 « О состоянии нецентрализованных источников водоснабжения населения
района» большинство родников, колодцев не оборудовано в соответствии с требуемыми
санитарными нормами.
Качество воды в них часто неудовлетворительное, имеет колебания в зависимости от
сезона, санитарного состояния прилегающей территории, степени благоустроенности.
Производственный лабораторный контроль за качеством воды нецентрализованного
водоснабжения не проводится.
1.4.9.Состояние воздушного бассейна.
По данным администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район
стационарными источниками в атмосферу выбрасывалось около 39,3 тонн загрязняющих
веществ.
Выброс в атмосферу загрязняющих веществ – поступление в атмосферный воздух
загрязняющих (оказывающих неблагоприятное действие на здоровье или деятельность
населения, на окружающую среду) веществ от стационарных и передвижных источников
50
выбросов. Учитываются все загрязнители, поступающие в атмосферный воздух как после
прохождения пылегазоочистных установок (в результате полного улавливания и очистки) на
организованных источниках загрязнения, так и без очистки от организованных и
неорганизованных источников загрязнения. Учет выбросов загрязняющих атмосферу
веществ ведется как по их агрегатному состоянию (твердые, газообразные и жидкие), так и
по отдельным веществам (ингредиентам).
Стационарный источник загрязнения атмосферы - непередвижной технологический
агрегат (установка, устройство, аппарат и т.п.), выделяющий в процессе эксплуатации
вредные вещества. Сюда же относятся терриконы, резервуары и другие объекты,
выделяющие вредные вещества.
К организованным источникам выделения вредных веществ относятся те источники,
вредные вещества, от которых поступают в систему газоходов или воздуховодов (труба,
аэрационный фонарь, вентиляционная шахта и т.п.), а сама система позволяет применять
для их улавливания соответствующие газоочистные и пылеулавливающие установки.
За период с 1995 по 2005 годы общее количество выбросов загрязняющих веществ
от стационарных источников по Тульской области сократилось в 2 раза, что, видимо,
связано со спадом экономики в 90-е годы.
Основные показатели по загрязнению воздушного бассейна представлены по Форме 2-ТП
«Воздух».
количество
предприятий,
имеющих
выбросы
вредных
веществ
в
атмосферу
4
- количестве источников выделения
50
- количестве вредных веществ, отходящих от всех стационарных источников
выделения
(тонн)
351,6
в том числе:
- выбрасываемые без очистки
19,6
- поступает на очистные сооружения
332,0
- ив них уловлено и обезврежено (фактически)
321,0
- всего выброшено в атмосферу вредных
веществ (тонн)
30,6
уловлено
в
%
к
общему
количеству
отходящих
вредных веществ
91,3
Количество вредных веществ, выброшенных в атмосферу за отчетный и предыдущий годы
стабильно. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Тепло-Огаревском
районе в настоящее время являются предприятия представленные в таблице 1.25
51
Табл.1.25. Характеристика предприятий, являющихся источником загрязнения
атмосферного воздуха (по данным 2ТП-воздух) 2008 году (т/год)
Наименование предприятия
Количество
загрязняющих
веществ, отходящих
от стационарных
источников
Поступает
на
очистные
сооружени
я
Из них уловлено и
обезврежено
3,003
0,538
4,513
-
-
Из них
утилизи
ровано
-
12,988
18,039
-
-
-
12,988
18,039
0,242
-
-
-
0,242
Всего
ПО «Теплое»
ООО «Тульский пионер»
Тепло-Огаревская
ГНС
«Тулаоблгаз»
МУП «Теплосети»
ОАО «Теплинское ХПП»
ОАО
Тепло-Огаревский РЭС
Всего
выброшен
ов
атмосферу
загрязняю
щих
веществ
3,003
0,538
4,513
Значительный «вклад» в загрязнение атмосферы вносит автомобильный транспорт.
Данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта за 2007-2008
годы представлены в нижеследующей таблице
Таблица.1.26.Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
от автотранспорта по Тепло-Огаревскому району (тыс. тонн/год)
Год
Всего
СО
2007 г.
2008 г.
6,000
6,000
0,109
0,109
Диоксид
азота
0,004
0,003
СН
СО2
0,018
0,019
0,0003
0,0003
На 4 предприятиях : газонаполнительная станция ОАО Тулаоблгаз Филиала треста
по защите газовых сетей от коррозии, АЗС № 13 ОАО Туланефтепродукт Плавского
филиала, ООО «Пушное», гараж ДРСУ, санитарно защитные зоны организованы в
соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1./2.111200-03 «Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Для АЗС ООО «Фантазия» требуется организация санитарно-защитной зоны. В
санитарно-защитной зоне проживает семья из 3 человек.
Проекты санитарно-защитных зон указанных предприятий не разработаны за
исключением газонаполнительной станции.
Ведущими загрязнителями атмосферного воздуха являются: диоксид азота, диоксид
серы, оксид углерода, оксид железа, бензол, формальдегид, газообразные фториды.
За выбросами вредных веществ и состоянием атмосферного воздуха ведется
производственный контроль силами ведомственной лаборатории (газонаполнительная
станция), лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (АЗС
№ 13, АЗС ООО «Фантазия»), и лабораторией ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Тульской области г. Щёкино» (типография). За последние 5 лет в исследуемых пробах
воздуха превышений ПДК не было. Аварийные ситуации не регистрировались.
52
Можно отметить хорошую работу очистных сооружений, которые улавливают отходящие
вредные вещества от всех стационарных источников.
Мероприятия по охране воздушного бассейна:
- Централизация теплоснабжения с заменой твердых видов топлива на газообразные и
жидкие; (п.г.т. Теплое)
- организация системы постоянного контроля за состоянием атмосферы;
- организация санитарно – защитных зон;
- в расширяющихся и реконструируемых котельных приводить мероприятия для обеспечения
соблюдения санитарных норм по чистоте воздушного бассейна и создание дополнительных
емкостей для хранения топлива.
1.4.10. Состояние почвенного покрова.
Почва является важным фактором среды обитания, влияющим на качество жизни и
здоровья населения. Почва является средой, с которой человек непосредственно связан в
течение всей жизни. Она живет по биологическим законам. Их нарушение снижает
плодородие, изменяет естественное равновесие полезной совместной деятельности живых
организмов.
Чужеродные и токсичные вещества различным образом попадают в плодородные
почвы. На жилые территории, лесные массивы, пастбища, природные продовольственные
ресурсы. Они могут переходить в почву при сжигании топлива, утилизации городского
мусора, с атмосферными осадками, от транспортных средств, как отходы промышленного
производства и другими путями.
Серьезной проблемой в районе, остается загрязнение почв отходами производства и
потребления.
Положение
отдельных
мест
размещения
ТБО
в
неблагоприятных
геологических условиях может оказывать отрицательное экологическое влияние на
окружающую природную среду.
Сбор и вывоз твердых отходов в районе проводится бестарной очисткой и по
заявочной системе. Существующие контейнерные площадки захламлены бытовым
мусором. Отмечаются случаи несвоевременного вывоза мусора. Существует угроза
микробного загрязнения почвы.
Основными причинами микробного загрязнения почвы является:

несовершенство системы очистки населённых мест,

изношенность и дефицит специализированных транспортных средств и
контейнеров для сбора бытовых и пищевых отходов;

отсутствие условий для мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров;

отсутствие централизованной системы канализации в ряде мест;
53

неудовлетворительное состояние канализационных систем;

возникновение несанкционированных свалок.
Серьезную проблему для района приобретает деградация почв. Работы по
рекультивации нарушенных земель идут низкими темпами.
В связи с крайне недостаточным финансированием мелиоративных работ за
последние годы сложилась тенденция сокращения в районе орошаемых земель за счет
перевода их в не мелиорируемые и осушенные земли.
При отсутствии в ближайшие годы средств на поддержание мелиоративных систем в
работоспособном состоянии, эффективность их использования из года в год будет
неизбежно резко понижаться и станет вопрос об их списании.
Общая площадь сенокосов, заросших мелколесьем и кустарником, также из года в
год увеличивается.
Состояние кормовых угодий в основном неблагоприятное, что обусловлено
антропогенными
факторами
(сбитость
закочкаренность - недостаточный
-
повышенная
нагрузка
на
пастбища;
уход, несоблюдением сенокосооборотов,
частое
скашивание, ухудшение условий произрастания растений). В связи с плохим состоянием
сенокосов и пастбищ их продуктивность стала низкая.
Анализ экологического состояния позволяет сделать вывод о наличии ряда
серьезных проблем, связанных с нерациональным использованием территории. Деградация
пахотных и кормовых угодий требует проведения неотложных мероприятий по охране
земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе градостроительного характера.
В 2006 году территориальным отделом была проведена работа по гигиенической
оценке почвы в населённых пунктах Тёпло-Огарёвского района. Исследования почвы в
течении 2002-2004г. проводились на базе лабораторий областного и зонального центров
госсанэпиднадзора, 2005-2006г. на базе ФФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в
Тульской области г. Щёкино». Исследования представлены таблицей 1.27
Санитарно-химические
2003.г.
2004г.
2005г.
показатели
- тяжёлые металлы
2
Микробиологические
10
паразитологические
30
40
8
Почва изучалась на территориях детских дошкольных учреждений.
Табл.1.27
2006г.
9
9
По результатам лабораторного контроля проб, не отвечающих гигиеническим
нормативам не было.
Но, оценка состояния загрязнения почвы в селитебной зоне по санитарнохимическим, микробиологическим и паразитологическим показателям является не полной и
не достаточной.
54
На территории района предостаточно источников загрязнения почв селитебных зон.
Серьёзной проблемой является утилизация и обеззараживание, хранение и
захоронение твёрдых бытовых отходов.
Земельные участки под строительство полигонов отведены только в п. Тёплое и в 13
населённых пунктах района.
На всех остальных территориях захоронение твёрдых бытовых отходов не
упорядочено в большинстве своём не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.
А также, имеющиеся на отведённых земельных участках свалки не совершенны,
эксплуатируются с нарушением санитарных правил и норм СанПиН 2.1.7.1038-01 «
Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых
отходов».
Не соответствует санитарным требованиям как в п.Тёплое, так и на селе система
сбора, временного хранения, регулярного вывоза твёрдых бытовых отходов, уборки
территорий.
Специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездными
путями не оборудованы, водонепроницаемые покрытия отсутствуют.
В отчётном году предприятием, осуществляющим вывоз и утилизацию твёрдых
бытовых отходов ООО «Вторсервис Плюс» для сбора мусора приобретен новый
специализированный транспорт. По улицам п. Тёплое установлено дополнительное
количество металлических контейнеров для сбора ТБО. На селе контейнеры имеются
только в отдельных населённых пунктах.
Очистка территорий от бытовых и производственных отходов не всегда
осуществляется своевременно, в основном это касается сельских населённых пунктов, из-за
отсутствия специализированного транспорта
Отходы производства и потребления п. Тёплое и прилегающих населённых пунктов
вывозятся на полигон по захоронению твёрдых бытовых отходов.
Содержание его не соответствует санитарно-гигиеническим правилам и нормам.
Контроль за составом поступающих отходов и распределением их на рабочей карте
полигона не осуществляется. Отходы складируются непосредственно при въезде на полигон
и на прилегающей территории. Рабочая карта полигона не эксплуатируется. Уплотнение
ТБО
не
производится,
промежуточная
и
окончательная
утилизация
отсутствует.
Перемещение отходов не осуществляется.
Вопрос сбора и временного хранения твёрдых бытовых отходов в районе оставался и
остаётся не решённым.
С целью улучшения санитарного состояния территорий населённых мест, охраны
почвы в истекшем году приняты постановления:
55
1. Главой МО Тёпло-Огарёвский р-н от 23.03.06г. № 68 « Об организации работ по
благоустройству и улучшению санитарного состояния территорий посёлка Тёплое и других
населённых пунктов района в 2006 году».
2. Главой администрации МО рабочий посёлок Тёплое Тёпло-Огарёвского района от
16.03.06г. №17 « Об организации работ по благоустройству и улучшению санитарного
состояния территории рабочего посёлка Тёплое Тёпло-Огарёвского района на 2006 год».
3. Главой администрации МО рабочий посёлок Тёплое Тёпло-Огарёвского района от
29.11.06г. № 63 О подведении итогов смотра- конкурса « На лучшее содержание
территорий, предприятий, организаций , жилых домов рабочего посёлка Тёплое ТёплоОгарёвского района в 2006 году». Ход выполнения этих постановлений рассматривался на
советах администрации МО рабочий посёлок Тёплое Тёпло-Огарёвского района 27.07.06г.,
29.08.06г., 11.12.06г.
Особое влияние на гигиену почвы оказывают минеральные удобрения и
ядохимикаты. Проблемным остаётся вопрос об утилизации пришедших в негодность
ядохимикатов и минеральных удобрений.
В настоящее время подлежит утилизации 2200 кг. пестицидов. Хранение их
осуществляется на одном складе не доступном для посторонних лиц, принадлежащем ООО
« Большая Дубрава».
За неудовлетворительное содержание территорий населённых пунктов района
применено 7 административных взысканий.
I.5. Историко-культурные планировочные ограничения, действующие на
территории Тепло-Огаревского района
Определение историко-культурных планировочных ограничений, действующих на
территории необходимо для обеспечения:
- сохранения архитектурного контекста и своеобразия исторической среды;
- рационального использования территорий и объектов исторической среды;
- органичного включения элементов исторической застройки (в том числе
недвижимых памятников) в современную среду населенных пунктов пригородной зоны;
- максимальной реализации их градоформирующего потенциала;
Задачи работы:
- определение предметов охраны историко-культурного средового наследия;
- уточнение зон охраны комплексов памятников, режимов их содержания и
использования;
- формирование предложений по их использованию.
56
I.6. Охрана окружающей среды
Тепло-Огаревский район занимает территорию общей площадью 1014, 3 км2, с общей
численностью населения 13,3 тыс. человек, из них 5,7 тысяч человек проживает в п. Теплое.
Количество населенных пунктов МО Тепло-Огаревский район – 113. Из них на основании
постановления Правительства РФ от 18.12.97г. № 1582 «Об утверждении перечня
населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесены к четвертой зоне проживания с льготным
социально-экономическим статусом - 78, с численностью населения около 10,0 тыс.
человек.
Крупных промышленных предприятий на территории МО Тепло-Огаревский район
нет. Количество потенциально опасных объектов – 3 (Тепло-Огаревская ГНС, п. Теплое, ул.
Комсомольская; АЗС № 13, п. Теплое, ул. Фролова; АЗС «Фантазия», п. Теплое, ул.
Фролова, д. 35а). Количество критически важных объектов – 2 (ОАО «Теплинское
хлебоприемное предприятие», п. Теплое, ул. Советская, д. 70; Потребительское общество
«Теплое», п. Теплое, ул. Советская, д. 58).
На территории муниципального образования объектов энергоснабжения (ТЭЦ,
ГРЭС) нет. Установлены вышки сотовой связи: МТС (п. Теплое, д. Ивановские дворики),
Би-Лайн (п. Мичуринский, д. Ивановские дворики), Мегафон (п. Теплое). Все объекты
имеют сборные металлические башни, установленные на монолитном фундаменте.
Ближайшие жилые дома на расстоянии более 500 м от базовых станций. В процессе
эксплуатации базовых станций сотовой связи вредные вещества в атмосферу не
выделяются. Применяемое оборудование и материалы базовых станций не имеют в своем
составе источников ионизирующего излучения и не генерируют их. Радиоактивные
вещества не используются. При работе базовые станции сотовой связи не загрязняют
поверхностные и подземные воды, а также не вызывают их истощение. Данные объекты
являются источниками электромагнитного излучения. Прогноз изменения состояния
окружающей среды под воздействием электромагнитного излучения выполнено в
соответствии с СанПин. Зоны ограничения составляют не более 33 м от центра башен для
зданий и сооружений высотой более 71,3 м в направлении азимутов работы секторных
антенн и не более 72 м от центра башен для зданий и сооружений высотой более 65 м в
азимуте работы РРС.
В 2000 году Центром химизации и сельскохозяйственной радиологии «Плавский»
было
проведено
очередное
агрохимическое
обследование
сельскохозяйственного назначения на площади 60,04 тыс. га.
земель
района
57
Результаты анализов почвенных образцов показывают, что почвы пашни хозяйств в
районе кислые. Среднекислых почв 5 тыс. га, слабокислых – 47,2 тыс. га. И лишь 7,8 тыс. га
имеют реакцию среды нейтральную или близкую к нейтральной.
Площадь земель с низким содержанием подвижного фосфора составляет 2,74 тыс. га,
средним – 18,9 тыс. га, выше среднего и очень высоким – 38,5 тыс. га.
Резко увеличилось количество почв по сравнению с обследование 1995 года с низким
содержанием обменного калия. Было 2,7 тыс. га, стало 13,5 тыс. га. Уменьшилось
количество гектаров пашни со средним содержанием калия с 37,8 тыс. га до 25,3 тыс. га.
Рост площадей пашни с кислой реакцией, с низким содержанием подвижного
фосфора и обменного калия ухудшает питание растений, особенно на почвах радиоактивно
загрязненных, увеличивает поступление в растения радионуклидов цезия и стронция вместо
калия и кальция соответственно.
Из 84,2 тыс. га сельхозугодий – 49,1 тыс. га имеют уровень загрязнения цезием от 1
до 5кл/км2 , 373 га – 5-15кл/км2.
Почвы с загрязнением от 5 до 15кл/м2 произвесткованы, на эти площади внесен
хлористый калий. Пашня с загрязнением от 1 до 5кл/км2 известкуются в малых объемах.
Так общее количество гектаров с загрязненностью от 1 до 15 кл/км2, составляет по годам:
2004 год – 777 га, 2005 год – 449 га, 2006 год – 224 га. Очень мало вносится минеральных
удобрений. В 2007 году на 1 га посевной площади было внесено 19 кг азота, 3 кг фосфора и
3 кг калия в действующем веществе.
ФГУ «Плавскагрохимрадиология» проводились исследования в почвенных образцах
на наличие тяжелых металлов: цинка, меди, кобальта и свинца. Установлено, что тяжелые
металлы в почвах отсутствуют или обнаружены их следы. Центром химизации ежегодно
осуществляется контроль за содержанием радионуклидов в сельскохозяйственной
продукции. Превышение ВДУ и СанПин 2.3.2.560-96 не выявлено.
Сотрудниками
Территориального
отделения
Территориального
управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах в 2006
году был проведен лабораторный контроль по гигиенической оценке почвы на территории
детских оздоровительных учреждений района. Проведено исследование 18 проб почвы по
микробиологическим и паразитологическим показателям. Исследования проб отвечают
гигиеническим нормам.
В МО Тепло-Огаревский район имеется полигон для твердых бытовых отходов
общей площадью 2,5 га. Арендатором данного полигона является ООО «ВТОРСЕРВИС
ПЛЮС». Руководством данной организации организован сбор и вывоз твердых бытовых
отходов. Ответственным лицом за нарушение режима вывоза бытового мусора является
58
директор ООО «ВТОРСЕРВИС ПЛЮС» Евсюкова Лидия Владимировна. За поддержанием
полигона для захоронения твердых бытовых отходов в нормальном состоянии ведется
постоянный контроль. Уборка бытовых отходов в местах массового отдыха людей
производится своевременно. На основании решения Собрания представителей МО ТеплоОгаревский район утвержден и введен в действие с 1 июля 2006г. тариф на вывоз твердых
бытовых отходов.
С
организациями,
учреждениями,
предприятиями
и
индивидуальными
предпринимателями, независимо от их форм собственности, заключены договоры о
предоставлении услуг по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов. В бюджет
муниципального образования включены средства в размере 1млн. 400тыс. рублей на
благоустройство.
Постановлением главы муниципального образования Тепло-Огаревский район от
05.07.2006 № 202 создана межведомственная комиссия по обеспечению надлежащего
обращения с твердыми бытовыми отходами, поддержания санитарного состояния
территорий. Разработан комплексный план по решению проблемы вывоза и утилизации
отходов.
Предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность без разрешительных
документов (разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, разрешения на
выброс, лимитов на размещение отходов и заключения государственной экологической
экспертизы), на территории района не выявлено.
Юридических лиц, имеющих разрешение (лицензию) на деятельность по сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и
несанкционированных
свалок,
на
территории
Тепло-Огаревского
района
не
зарегистрировано.
План по сбору платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2006
году составлял 22,8 тыс. рублей. На 01.01.2007г. собрано платежей в сумме 48,2 тыс.
рублей. Средства, полученные за негативное воздействие на окружающую среду,
направляются в бюджет МО.
На территории района нет пансионатов, санаториев, учреждений летнего отдыха и
оздоровления детей. Пляжи и официально установленные места для купания отсутствуют.
Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования в
муниципальном образовании Тепло-Огаревский район осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, требованиями Федерального закона «Об охране
окружающей природной среды», принятого в 2002 г, а также законами, нормативными и
правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, государственным
59
управлением, контролем и надзором в области природопользования и охраны окружающей
среды.
Количество
предприятий,
сбрасывающих неочищенные
и недостаточно очищенные
сточные воды, ед
Объем сброса загрязненных
сточных вод (без очистки и
недостаточно очищенных) за
год, тыс.куб.м
Количество
очистных
сооружений, ед
Суммарная
мощность
очистных
сооружений,
тыс.куб.м
Сумма
штрафов
за
загрязнение
окружающей
среды, с предприятий нарушителей за год, тыс.руб
Наименование
МОП
Выбросы вредных веществ за
год всего, тыс.тонн
№
Количество
предприятий,
имеющих выбросы вредных
веществ в атмосферу, ед
Табл.1.28.
1
0,0033
-
-
-
-
-
1
0,10044
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
МО Алексеевское
МО
ВолчьеДубравское
МО
Красногвардейское
МО Нарышкинское
3
0,28535
-
-
-
-
-
5
МО Покровское
2
0,1648
-
-
-
-
-
6
МО р.п.Теплое
20
0,1537
1
365
2
438
14,0
Итого
27
0,70759
1
365
2
438
14,0
1
2
3
II. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
На территории района возможны:
Наименование ЧС
Буря (сильный ветер)
Взрывы на:
- АЗС п. Теплое
Гололедные явления
Град
Жара (днем)
Заморозки (в период активной вегетации)
Лесные пожары (Тепло-Огаревский лесхоз)
Ливневые дожди
Мороз (ночью)
Наводнения р. Упа:
- опасная отметка начала затопления
- уровень затопления
- многолетний наивысший уровень воды
Оползни (0,5 % от территории ГО)
Пожары (крупные):
Почвенная засуха
Характеристика
15-30 м/с
Бензин
пров. > 30 мм
> 20 мм
> +350 С более 2 дней
> 1 суток
2336 га
> 80 мм за 12 часов
> 36 С
1050 см (920 см)
1191 см
1385 см
Угол > 19º (глина 5-7º)
> 10 дней
60
Наименование ЧС
Провалы (шахтные, карстовые 17% от терр. ГО)
Сильная метель
Сильный снегопад
Сильный туман
Смерч (восходящий вихрь)
Ураган (шквальный ветер)
Эпидемиологическая обстановка:
- сибирская язва
- туляремия (грызуны)
Эпизоотическая обстановка:
- сибирская язва
- бешенство
-лептоспироз (грызуны)
- ГЛПС (клещи в лесах)
Аварии грузовых поездов
Аварии пассажирских поездов
Автокатастрофы
Аварии на теплосетях
Половодье
Аварии на газопроводах
Возможности возникновения чрезвычайных
Характеристика
V > 15 м/с 24 часа
> 20 мм за 12 час
> 100 м
> 30 м/с
железная дорога
железная дорога
дороги района
теплосети района
р. Упа, р. Качанка
газопроводы района
ситуаций на территории МО Тепло-
Огаревский район обусловлены как природными, так и техногенными факторами.
II.1. Чрезвычайные ситуации, связанные с природными и природнотехногенными факторами.
Природные пожары. около 4.6% (2336 га) территории района, преимущественно на
севере и юго-западе района занимают леса в виде отдельных небольших лесных массивов.
Основные лесообразующие породы – дуб, липа, береза, осина, ольха. Встречаются и
хвойные породы – ель, сосна.
В других частях района леса встречаются в виде рощ. Это - водораздельные и
лощинные леса. Водораздельные леса представлены в основном дубом и осиной. Лощинные
леса разбросаны повсеместно, преобладающей породой является дуб черешчатый.
Наибольшая вероятность возникновения лесных пожаров существует на территории
лесхозов, где встречаются массивы хвойных деревьев, а также в местах традиционного
отдыха граждан, сбора грибов и ягод.
В последние годы в связи с массовым сокращением поголовья крупного рогатого
скота значительные площади сельскохозяйственных угодий не скашиваются с целью
заготовки кормов, множество пастбищ и опушек леса заросли травой. Это многократно
увеличило количество пожаров, в том числе лесных пожаров от загорания травы, причиной
которых является неосторожное обращение с огнем или умышленный поджег.
Наибольшая вероятность возникновения лесных пожаров существует на территории
Тепло-Огаревского лесничества (кварталы, Цыгановский, Каменный) где встречаются
61
массивы хвойных деревьев, а также в местах традиционного отдыха граждан, сбора грибов
и ягод.
В последние годы в связи с массовым сокращением поголовья крупного рогатого
скота значительные площади сельскохозяйственных угодий не скашиваются с целью
заготовки кормов, множество пастбищ и опушек леса заросли травой. Это многократно
увеличило количество пожаров, в том числе лесных пожаров от загорания травы, причиной
которых является неосторожное обращение с огнем или умышленный поджег.
Экстремальные климатические явления. Сильный ветер (в т.ч. смерчи, шквалы),
сильные продолжительные дожди и снегопады, сильный гололед, сильные мороз или жара
отмечаются на территории района. Перечисленные климатические явления приводят к
нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических
сетях.
Опасности при весеннем половодье и дождевых паводках подвержены в основном
населенные пункты муниципальных образований поселений Волчье-Дубравское и
Нарышкинское расположенные по берегам рек Красивая Меча и Упа. К таким населенным
пунктам относятся: деревни Качан, Казанское, Татищево, Варваринка.
При наводнении возможно:
-
разрушение мостов, переправ, линий электропередач;
-
размыв автомобильных дорог;
-
гибель людей и скота.
Наводнения. При катастрофических паводках возможно затопление прибрежных
населённых пунктов, нанесение материального ущерба населению и хозяйству области, а
также вреда жизни и здоровью людей.
Опасности наводнений при весеннем половодье и дождевых паводках подвержены в
основном
населенные
пункты
муниципальных
образований
Волчье-Дубравское,
Нарышкинское и Покровское, расположенные по берегам рек Красивая Меча, Упа и Плава.
К таким населенным пунктам относятся: деревни Качан, Казанское, Татищево, Новоселки,
Нарышкино, Варваринка.
Мостов затапливаемых в весеннее полноводие нет
Оползни, переработка берегов. Опасность возникновения природных катастроф,
связанных с активизацией экзогенных геологических процессов на территории района,
значительно возрастает в связи с всё большим вмешательством человека в природу,
усиливающим техногенную нагрузку на окружающую среду.
В связи с переработкой берегов при отсутствии берегоукрепительных сооружений
ежегодно береговая линия отступает вглубь, поглощая
причиняя ущерб населению и хозяйству района.
сельскохозяйственные земли,
62
Оползни распространены в долинах рек Упа, Плава, Красивая Меча, а также по
крутым склонам балок на севере и на юге района.
Просадки. Лессовидные породы, склонные к просадкам распространены, особенно
на водоразделах и на высоких надпойменных террасах реки Упы. Риск возникновения
чрезвычайных ситуаций, связанных с просадочными грунтами, существует в случае
строительства без учёта просадочных свойств грунтов. При этом возможны неравномерные
осадки и, как следствие, деформации и даже обрушения зданий и различных инженерных
сооружений.
Подтопление – слабо распространённое явление на застроенной части территории,
особенно в поселке Теплое; подтопление связано как с общими изменениями водного
баланса, так и с техногенными причинами: нарушением поверхностного стока и утечками
из водонесущих коммуникаций.
Подтопление часто является причиной снижения несущей способности оснований
сооружений и, как следствие, неравномерные осадки и деформации сооружений, что
представляет особую опасность для газо - и нефтепроводов.
Оврагообразование часто приурочено к
склонам речных долин. Наиболее
интенсивно они развиваются в легко размываемых лёссовых породах, на слабо
задернованных склонах. Большое влияние на активизацию этого процесса оказывает
хозяйственная деятельность человека, с которой связано нарушение сплошности
растительного покрова, утечка вод из коммуникаций. Распространены овраги в югозападной части района, на междуречье рек Красивая Меча и Ситова Меча, а также на правои левобережье рек Плава и Упа.
Основные причины возникновения опасных природных процессов, с которыми
могут быть связаны чрезвычайные ситуации следующие:
Оползни
-
нарушение устойчивости склонов при их подрезке, связанной с прокладкой дорог, а
также водотоками;
-
произвольная нарезка дорог по кромке склонов;
-
утяжеление склона при его самовольной застройке;
-
нарушение растительного покрова (вырубка лесов, распашка склонов);
-
повышение уровня подземных вод за счёт технических утечек (из водопроводов,
канализации, производств с «мокрой технологией»), распашка земель, в том числе
лесных площадей.
Переработка берегов
-
отсутствие берегоукрепительных сооружений,
-
слабая эффективность их функционирования.
63
Суффозионные и карстовые процессы
-
изменение
скорости
движения
подземного
водного
потока,
обусловленное
природными и техногенными факторами;
-
переменный режим насыщения и осушения значительных массивов пород,
связанный с резким изменением уровня воды в водохранилищах.
Сдвижение пород
- существование пустующих отработанных выработок.
Затопления и наводнения
-
плохое состояние гидротехнических сооружений;
-
отсутствие или неэффективность работы защитных дамб и берегоукрепительных
сооружений;
-
отсутствие проектно-сметной документации и строительство с нарушением норм и
правил прудов и водохранилищ;
-
ежегодное разрушение временных земляных перемычек;
-
наличие низководных мостов, провоцирующих появление заторных явлений;
-
низкая пропускная способность водопропускных труб под автодорогами, не
обеспечивающая пропуск паводковых вод, обусловливающих затопление дорог и
изоляцию населённых пунктов.
II.2. Чрезвычайные ситуации, связанные с техногенными факторами.
Риск возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Тепло-Огаревского
района может быть связан с гидротехническими сооружениями, пожароопасными и
пожаровзрывоопасными объектами, радиационной обстановкой, газо- и нефтепроводами,
транспортом, лесными пожарами.
Гидротехнические сооружения.
На территории района находится гидротехнические сооружения (ГТС) в виде
прудов, наиболее крупное из них – пруд в н.п.Петровское. В результате прорыва плотины
могут быть затоплены незначительные территории и нанесён небольшой ущерб хозяйству и
населению района.
Пожаровзрывоопасные объекты. На территории района расположено несколько
пожаровзрывоопасных объектов (ОАО «Теплинское хлебоприемное предприятие», ТеплоОгаревская ГНС, автозаправки). К данной категории относятся объекты, на которых
осуществляется:
-
транспортировка природного газа, нефти и нефтепродуктов;
-
хранение нефтепродуктов;
-
производство хлебной и мучной продукции.
64
Наиболее потенциально опасными участками газо-, нефте-, продуктопроводов
являются насосные перекачивающие станции с их технологическим оборудованием,
переходы через реки, а также через железные и автомобильные дороги.
Транспорт.
Чрезвычайные ситуации возможны на всех видах транспорта. Аварии с химически
опасными веществами на автомобильном и, особенно, на железнодорожном транспорте
могут вызвать распространение заражённого воздуха на расстояние до 20 км и более от
места разлива, что в условиях района определяет возможность уязвимости почти всех
населённых пунктов.
Радиационная обстановка.
Наибольший вклад в дозовую нагрузку населения района вносит облучение от
естественных источников излучения.
Тепло-Огаревский
район
продолжает
испытывать
последствия
аварии
на
Чернобыльской АЭС. Сложившаяся в районе эколого-радиологическая обстановка
негативным образом влияет на состояние здоровья населения, способствует росту общей
заболеваемости.
Тепло-Огаревский район занимает территорию общей площадью 1014,3км2, с общей
численностью населения 13,3 тыс. человек, из них 5,7 тыс. человек проживает в п. Теплое.
Количество населенных пунктов МО Тепло-Огаревский район – 113. Из них на основании
постановления Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 «Утверждение перечня
населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесены к четвертой зоне с льготным социальноэкономическим статусом – 78, с численностью около 10,0 тыс. человек.
Радиационно-гигиенические показатели
Анализ радиоактивного загрязнения продуктов питания по всем источникам
измерений показывает, что наименее загрязненным в радиоактивном отношении продуктом
является питьевая вода, а продуктом наиболее загрязненным – грибы.
Несмотря на низкий уровень гамма-фона в ряде муниципальных районов отмечается
относительно высокий уровень содержания радионуклидов в продуктах питания. То есть,
гамма-фон одного района не превышает (равен или меньше) гамма-фон другого района, а
содержание радионуклидов в продуктах превышает.
Степень радиоактивного загрязнения лесных почв контролируется Тульским
филиалом Российского центра защиты леса.
Медико-демографические показатели
Если сравнить показатели рождаемости, смертности и естественного прироста
населения для радиоактивно чистых и загрязненных районов, то можно увидеть, что за 2006
65
год естественная убыль населения радиоактивно загрязненных территорий на 5%
превышает аналогичный показатель чистых территорий. В 2005 году это превышение
составляло 4,9%, что позволяет говорить о достаточной устойчивости явления. Формальная
(арифметическая) причина повышенной убыли населения загрязненных территорий состоит
в повышенном уровне смертности населения этих территорий. Смертность на загрязненных
территориях на 8,4% выше смертности на чистой территории.
Кстати, рождаемость на загрязненной территории на 7,2% превышает этот
показатель чистой территории.
Показатель общей заболеваемости жителей радиоактивно загрязненных территорий
по 20% превышает этот показатель для чистых районов. В основном, показатель общей
заболеваемости у детей выше, чем у взрослых, проживающих в одном муниципальном
районе.
Общий уровень онкологической заболеваемости в чистых районах на 10% ниже
этого уровня в загрязненных районах. В то же время, наименьший уровень заболеваемости
за 2006 год зарегистрирован в загрязненных Воловском (221,5 заболевания на 100 000
населения) и Щекинском (224,8) районах. Показатель онкологической заболеваемости в
чистой Туле составляет 387,8 заболевания на 100 000 населения.
Между чистыми и загрязненными территориями практически отсутствуют различия
по новообразованиям.
По болезням крови и кроветворных органов загрязненные районы на 40%
превосходят чистые территории. Средняя частота регистрации болезней эндокринной
системы в чистых районах составляет 39,8 случаев на 1000 человек населения, в
загрязненных районах – 60,1 случая на 1000 населения.
В
чистых
районах
на
37%
реже
регистрируются
заболевания
системы
кровообращения относительно регистрации этих заболеваний на загрязненных территориях,
на 24% - болезни органов дыхания, на 51% - органов пищеварения, на 44% - стенокардией.
Наиболее существенны различия в частоте заболевания астмой и бронхитом. В
чистых районах средняя частота заболевания астмой составляет 5 случаев на 1000 жителей,
в загрязненных – 8,3 случая на 1000 жителей. В чистых районах средняя частота
заболевания бронхитом - 10,8 случая на 1000 жителей, в загрязненных – 21,2 случая на 1000
жителей. Наивысший уровень гамма-фона из года в год отмечается в Плавском районе
Тульской области. Его значение достаточно стабильно и колеблется в пределах 30 мкР/час.
66
Табл. 2.1.Средние годовые эффективные дозы облучения на одного жителя
Тульской области от всех источников ионизирующих излучений
за 2000-2006 г.г. мЗв/год(миллизиверт/год)
Источники
ионизирующих
излучений
Естественный
радиационный фон
Медицинские процедуры
Авария на ЧАЭС и
глобальные выпадения
Профессиональное
использование
источников
ионизирующего
излучения
Итого:
2002
2003
2004
2005
2006
2005
Россия
3,23
(76,0%)
0,96
(22,58%)
0,063
(1,48%)
3,90
(79,9%)
0,93
(19,06%)
0,057
(1,17%)
3,42
(79,7%)
0,81
(18,88%)
0,056
(1,3%)
3,44
(79,4%)
0,84
(19,4%)
0,054
(1,2%)
3,46
(79,9%)
0,82
(18,9%)
0,053
(1,2%)
2,77
(74,8%)
0,92
(24,8%)
0,01
(0,29%)
0,001
(0,023%)
0,001
(0,020%)
0,001
(0,023%)
0,001
(0,03%)
0,001
(0,02%)
0,002
(0,05%)
4,25
4,88
4,29
4,34
4,33
3,7
Наибольший вклад в дозовую нагрузку населения вносит облучение от естественных
источников излучения. Доза облучения на каждого жителя области составила 3,46 мЗв/год,
основу которой составляет облучение от ингаляции радона - 2,24 мЗв (64,74%).
Следует отметить, что средние годовые эффективные эквивалентные дозы облучения
населения, проживающего на загрязненных
территориях,
меньше 1 мЗв/год и
формируются в основном за счет внешнего облучения. Практически верхний предел СГЭД
в наиболее загрязненном Плавском районе не превышает 0,5-0,7 мЗв/год.
Из приведенных выше данных видно, что дозовая нагрузка населения от всех видов
источников излучения за период 2001 –2006 гг. стабильная. Основными составляющими
дозовой нагрузки являются облучения от медицинских процедур и естественных
источников, таких как радон.
II.3.Причины риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций:
Гидротехнические сооружения
- значительный срок эксплуатации водохозяйственных объектов без капитального
ремонта;
- повреждение конструктивных элементов ГТС;
- невыполнение условий безопасной эксплуатации ГТС,
- отсутствие деклараций безопасности ГТС;
- недостаточное ежегодное финансирования работ по поддержанию в надлежащем
техническом состоянии ГТС;
- неспособность мелких сельскохозяйственных предприятий, на балансе которых
находятся
ГТС,
содержать
их
в
должном
состоянии
ввиду
или
отсутствия
эксплуатационной службы, либо недоукомплектованности квалифицированными кадрами.
67
Пожаровзрывоопасные объекты
-
сильная изношенность труб нефте- и газопроводов;
-
несанкционированное вмешательство в работу продуктопроводов;
-
несоблюдение техники безопасности;
-
непрофессионализм
обслуживающего
персонала,
неумение
принимать
оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита времени.
Транспорт
-
слабый контроль за исправностью автобусов, грузового и легкового автотранспорта;
-
человеческий
фактор;
низкий
уровень
профессионализма
обслуживающего
персонала;
-
несоблюдение техники безопасности и правил дорожного движения.
Лесные пожары
-
самовозгорание;
-
поджоги;
-
неосторожное обращение с огнём;
-
недостаточный уход за лесом;
-
недостаточное количество противопожарных барьеров и полос.
Радиационная обстановка
- радиоактивное загрязнение территорий вследствие
аварии в 1986 г на Чернобыльской АЭС.
табл.2.2. перечень населенных пунктов эвакуируемых при половодье
Место затопления Численность
Транспорт
(населенные
населения
по эвакуации
пункты)
эвакуации
чел.
домов
МО
Нарышкинское
д. Катерево
с.Нарышкино
п.Механизаторов
Требуется
-
для Состав сил и Место
средств
для расположения
ликвидации ЧС в
половодье
имеется
Трансл/с
порт
-
15
10
40
10
8
30
-
--
-
-
д.Подлесное
д.Алексеевка
ИТОГО
3
6
74
2
4
54
-
-
-
-
д. Катерево
с.Нарышкино
п.Механизатор
ов
д.Подлесное
д.Алексеевка
Всего в Тепло-Огаревском районе – площадь возможного затопления (подтопления)
11,2 кв. км, количество домов, попадающих в зону возможного затопления (подтопления)
54 ед., нарушение транспортного сообщения нет.
На территории МО Тепло-Огаревский район, в отличие от других районов области,
нет крупных промышленных объектов, которые усугубляли бы окружающую среду.
Имеются два потенциально-опасных объекта (Тепло-Огаревская ГНС (газонаполнительная
станция), ОАО «Теплинское хлебоприемное предприятие»).
68
табл.2.3. перечень организаций пожарной охраны и пожарной части на территории
Тепло-Огаревского района
Количество
пожарных
команд
всего, ед
в
том
числе
муницип
альных,
ед
Общая
численнос
ть
пожарных
команд
всего, чел
в
том
числе
муницип
альных,
ед
суммарная площадь
помещений,
занимаемых
учреждениями
противопожарной
безопасности, кв.м
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
5
МО Алексеевское
МО
ВолчьеДубравское
МО
Красногвардейское
МО Нарышкинское
МО Покровское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
МО р.п. Теплое
-
-
-
-
-
Итого
-
-
-
-
-
№ Наименование МОП
1
2
3
Табл.2.4. Населенные пункты с льготным социально-экономическим статусом
Зона загрязнения
Чистая зона
МО Алексеевское
Алексеевское – 1,2,3, Пыжово – 1,2, Крюково
1,
2,
Озерские
Выселки,
Центральный, Большое Минино, Ерхово, Первомайский, Голохвастово
Западное Усово, Заречье, Иваново-Трещево,
Лосяково, Северное Усово, Спасское Дурново,
Анненково, Раево,
МО Волчье-Дубравское
Дикополье, Татищево, Бирюлевка, Бродиловка, Яковлево, Грановка, Введенка, Аксаково,
Зареченка, Ивановские выселки, Ивановские Доробинский Колодезь, Казанское, Качан,
дворики, Ивановское, Одинцово, Поздняково, Спасское, Дегтярка, Арсеньево, Березовка,
Пыжовский, Титовка, Борисовка
Большое Огарево, Васильчиково, Гремучий,
Ионовка, Коноплино
МО Красногвардейское
Александровка, Красногвардеец, Ломовский, Владимирское Товарищество, Андреевка,
Успенское, Мосюковка, Рублино, Воронцовка, Елизаветино
Раевка, Малая Огаревка, Плесы
МО Нарышкинское
Алексеевка, Варваринка, Катерево, Качановка,
Механизаторов,
Ольгино,
Нарышкино,
Новоселки, Сухой ручей, Большая Красавка,
Варваринский, Горьковский, Красивое озеро, Малая Красавка, Марьино, Петровское,
Приволье, Хомутовка, Северный, Анновка,
Павловка, Суры, Цыгановка, Озерки, Лидинка,
Алексеевка, Подлесное
МО Покровское
Покровское – 1, Елашка, Мичуринский, Кировский, Красное, Ображки, Покровское –
Озерно, Петровский хутор, Победа
2,
Смирное,
Федоровка,
Карцево,
Троекурово,
Сергеевка,
Стрешнево,
Шулепино,
Полибино,
Карамышево,
Сергеево-Ржавка
МО рабочий поселок Теплое
п. Теплое
69
Табл.2.5. Защитные сооружения на территории МО Тепло-Огаревский район
№
п/п
Наименование, муниципального
образования, адрес местонахождения
Уточнение полного
наименования
организации
Общее
количество ЗС ГО
Характеристика
ЗСГО (класс,
вместимость)
5
4, 2500
Всего:
1.
В том числе:
Тепло-Огаревское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства
301900 п.Теплое, ул. Школьная,д.45
Тепло-Огаревское
301900
п.Теплое,
ул.
муниципальное
предприятие
Сельхозтехниковская, д.36, строение 1
жилищно-коммунального
хозяйства
Тепло-Огаревское
301900 п.Теплое, ул. Комсомольская,
муниципальное предприятие
д.7, строение 1
жилищно-коммунального
хозяйства
2.
1
4,
200
1
4,
250
Комитет образования администрации МО Тепло-Огаревский район
МОУ
«Нарышкинская
1
301901 п.Механизаторов, ул.Школьная
д.3
301900 п.Теплое, ул. Комсомольская,
д.30, строение 1
301901 п.Красногвардеец, ул.Школьная
д.1
средняя
общеобразовательная школа»
МОУ СОШ №2 п.ТЕплое
МОУ
«Красногвардейская
средняя
общеобразовательная школа»
1
1
4,
200
4,
1500
4,
350
II.4. Санитарно-эпидемиологическая обстановка
Санитарно-эпидемиологическая обстановка в Тепло-Огаревском районе стабильная.
Педиатрической службой района улучшена работа по диагностике туберкулеза среди детей
и групп риска. Население района своевременно информируется о необходимости
прививания. В 2008 году все работающее население прошло диспансеризацию. Показатель
заболеваемости детского населения чуть выше среднеобластного.
В 2007 году на территории района государственный санитарно-эпидемиологический
надзор осуществлялся в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.99г.
Проводились определённые организационные, противоэпидемические мероприятия,
направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По инициативе службы и при непосредственном участии принято 12 постановлений
и распоряжений главы муниципального образования Тёпло-Огарёвский район, 8
постановлений главы муниципального образования района, принятых в предыдущем году, в
течение года находились на контроле.
Особое внимание уделялось выполнению постановлений по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков в 20006 году, по подготовке образовательных
учреждений к новому учебному году и отопительному сезону, о проведении мероприятий
по профилактике гриппа и острых респираторных заболеваний, о благоустройстве
70
территорий муниципального образования, проведении санитарной очистки населённых
мест.
Осуществлялась реализация 3-х муниципальных целевых программ по вопросам:
- «Вакциннопрофилактика» на период 2006-2010 годы;
- «Неотложные меры борьбы с туберкулёзом в Тёпло-Огарёвском районе на 2008
год».
- «Водоснабжение Тёпло-Огарёвского района на 2002-2006 годы», на которую было
выделено 1119,39 тыс.руб. Выделенные средства израсходованы на улучшение санитарнотехнического состояния разводящих водопроводных сетей в населённых пунктах
п.Кировский, п.Северный, п.Тёплое, строительство 2-х водонапорных башен на 50 м3.
По самым острым проблемным вопросам, требующим немедленного решения
проведено 4 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Тёпло-Огарёвский район.
По инициативе службы проведено 3 собрания представителей муниципального
образования по вопросам:
- «Неотложные меры борьбы с туберкулёзом в районе»;
- «О подготовке общеобразовательных учреждений к новому 2007-2008 учебному
году»;
- «Вакцинопрофилактика на период 2007-2008 год».
Специалисты службы принимали участие в работе межведомственных комиссий МО
Тёпло-Огарёвский район.
С целью разъяснения санитарного законодательства по повышению гигиенической
грамотности граждан проведено в 2007 году 30 совещаний, 5 семинаров, 27 встреч с
населением.
Общее число мероприятий проведённых по контролю при осуществлении
государственного санитарно-эпидемиологического надзора составило 631.
Работа, проводимая службой в непосредственном взаимодействии с органами
исполнительной,
законодательной
заинтересованными
ведомствами
власти,
учреждением
позволила
здравоохранения,
сдержать
негативные
другими
тенденции
эпидобстановки, добиться стабилизации или дальнейшего снижения уровня инфекционной
заболеваемости.
Из 65 основных нозологических форм инфекционных заболеваний в районе не
регистрировалось заболеваемость по 42 (дифтерия, коклюш, паротит, менингококковые
инфекции, вирусные гепатиты и т.д.) по 14 инфекциям отмечалось снижение или
стабилизация (коклюш, ветряная оспа, краснуха, туберкулёз, грипп, сальмонеллез и т.д.).
Не регистрировалась в районе вспышечная заболеваемость.
71
В тоже время отмечалась превышение показателей по 9 формам инфекционных
заболеваний: хронический гепатит «С» в 2 раза, энтеробиоз в 1,3 раза, аскаридоз в 2,7 раза,
педикулёз в 1,0 раза, ОКИ установленной этиологии в 1 раз. Регистрировались единичные
случаи ВИЧ-инфекции, ГЛПС, лептоспироза.
Проводилось определённая работа по улучшению условий обучения и воспитания,
укреплению здоровья детей и подростков. Значительно улучшено искусственное освещение
за счет приобретения люминесцентных ламп, увеличено обеспечение школ новой
современной
мебелью,
укреплена
материально-техническая
база
пищеблоков
общеобразовательных учреждений за счет замены технологического и холодильного
оборудования. Во многих учреждениях выделены и оборудованы помещения под
медицинские комнаты. Многие показатели заболеваемости у детей снижены.
В тоже время нуждается в улучшении общая материально-техническая база детских
образовательных учреждений.
Одним из важнейших направлений в работе оставался надзор за условиями
производства и оборота пищевых продуктов и продовольственного сырья, алкогольной
продукции, продуктов, полученных из ГМИ и биологически активных добавок.
В течение 2007 года проведено 139 мероприятий по контролю из них 23 планово и
116 внепланово.
В ходе проведённых мероприятий по контролю отобрано 96 проб пищевых
продуктов для исследования по санитарно-химическим показателям и 312 проб для
микробиологического исследования. По данным лабораторных исследований 15 проб
пищевых
продуктов
не
отвечали
требованиям
СанПиН
2.3.2.1078-01
по
микробиологическим показателям, что составляет 4,8%.
За истекший год с реализации снято 142 партии пищевых продуктов, общим весом
849 кг, из них 12 партий объемом 26 литров алкогольной продукции.
Основные
причины
забраковки
истечение
сроков
годности
и
отсутствие
сопроводительных документов предприятий-изготовителей.
В ходе осуществления государственного надзора при проведении контрольных
мероприятий применено 131 административное наказание в виде штрафов на сумм 253,6
тыс.руб. По инициативе службы решением суда приостановлена эксплуатация 3-х объектов.
Особое внимание уделялось вопросам водоснабжения, очистки сточных вод,
обращению отходов производства и потребления.
72
III Обоснование предложений по территориальному планированию,
этапов их реализации
III.1. Принципиальные подходы к оценке территории и формированию
предложений по функциональному зонированию и размещению объектов
капитального строительства.
В
соответствии
с
Градостроительным
кодексом
основной
целью
Схемы
территориального планирования является выделение территорий, потенциально пригодных
для решения вопросов местного (муниципального) значения, на основе требований
градостроительного и земельного законодательства.
Большая часть территории муниципального образования в настоящее время
используется для целей сельского хозяйства.
В перспективе зона сельского хозяйства может изменить свои границы в связи:

со строительством на непригодных для ведения сельскохозяйственного
производства землях объектов промышленности;

с изменением границ населенных пунктов;

созданием новых особо охраняемых территорий;

строительством
линейных
объектов
инженерно-транспортной
инфраструктуры (только на сельскохозяйственных угодьях с кадастровой
стоимостью на 30 и более процентов меньше кадастровой стоимости средне
районного уровня);

содержанием объектов историко-культурного наследия и социального
назначения;

с добычей полезных ископаемых (кроме общераспространенных).
Вместе с тем, не допускается использование для других целей использование земель,
кадастровая стоимость которых на 20 и более процентов превышает средне районных
уровень и особо ценных сельскохозяйственных угодий.
Возможно и некоторое увеличение площади, используемой для сельского хозяйства
за счет использования фонда перераспределения земель – в основном для создания
фермерских хозяйств, ведения садоводства, а также использования земель лесного фонда.
Важной задачей Схемы является определение зон возможного размещения
производственных объектов.
Преимущественное размещение новых объектов промышленности (кроме отраслей
добывающей промышленности, агропромышленного комплекса и вредных в экологическом
отношении производств) необходимо предусматривать в пределах городской черты г и
других наиболее крупных населенных пунктах, где имеется возможность уплотнения
73
застройки
существующих
промышленных
территорий
и
дальнейшего
развития
производственных зон на новых территориях с расширением черты населенных пунктов. На
территориях за границами земель населенных пунктов также необходимо предусмотреть
возможные резервные территории для следующих типов предприятий:
 обрабатывающей промышленности;
 добывающей
промышленности
(в
основном
промышленности
строительных
материалов);
 предприятий агропромышленного комплекса.
Выбор территорий для размещения предприятий этих типов производится по
различным критериям. Размещение ряда предприятий промышленности зависит от тех или
иных локальных условий:
 большой и удобной по инженерно-геологическим условиям для строительства площадки;
 возможности строительства подъездных путей от магистральных дорог;
 обеспечение водой, водоотведением, электроэнергией, газом в больших количествах;
 размер санитарно-защитной зоны;
 наличия резервов рабочей силы в данной местности, а также необходимой социальной
инфраструктуры;
 близость базы стройиндустрии.
С
учетом
указанных
требований
и
ограничений
должны
быть
выбраны
рекомендуемые зоны размещения таких предприятий.
Предприятия, мало зависящие от локальных условий, не оказывающие экологически
вредного влияния на окружающую среду целесообразно размещать непосредственно в
пределах территорий населенных пунктов.
Предприятия по эксплуатации общераспространенных полезных ископаемых
организуются при условии наличии рентабельного для эксплуатации месторождения (в
основном строительного сырья), удобно расположенного к железной или автодороге и
возможности подключения к необходимым инженерным коммуникациям.
Для
размещения
предприятий
этого
типа
земельным
законодательством
предусмотрены ограничения: не допускается их размещение на сельскохозяйственных
угодьях с высокой кадастровой оценкой, землях лесного фонда, а также особо охраняемых
территорий.
Размещение
объектов
агропромышленного
комплекса
(крупных
животноводческих комплексов, птицефабрик, тепличных комбинатов, предприятий по
переработке сельскохозяйственного сырья и т.д.) рекомендуется в составе крупных
сельских населенных пунктов с учетом сельскохозяйственной специализации прилегающей
74
территории. Исходя из требований комбинирования и кооперирования некоторых из
указанных предприятий, целесообразно размещать в населенных пунктах комплексы таких
предприятий.
Для некоторых предприятий (птицефабрики, тепличные комбинаты, молочные
комплексы и др.) важными условиями являются удобство доставки продукции в город, а
также водо- и теплоснабжение. Другие предприятия (свиноводческие комплексы,
птицефабрики) имеют экологические ограничения их размещения.
Зоны размещения инженерно-транспортных и других линейных коммуникаций
определяются с учетом экономической целесообразности обеспечения потребности в
перевозках, энергоснабжения, связи. Их трассы выбираются с учетом кратчайшего
расстояния до потребителя.
Поскольку эти зоны занимают небольшую площадь, их расположение допускается на
землях сельскохозяйственного назначения (кроме угодий, кадастровая стоимость которых
превышает на 30% среднюю по району), а также на землях лесного фонда (кроме особо
охраняемых территорий).
В соответствии с земельным законодательством использование земель особо
охраняемых природных территорий для других целей, как правило, не допускается.
Выделение новых особо охраняемых природных территорий (природных парков,
заказников, лечебно-оздоровительных местностей), как правило, производится из земель
лесного фонда.
К особо охраняемым территориям так же относятся земле историко-культурного
назначения. При этом создаются зоны охраны таких объектов на землях различных
категорий, в том числе землях населенных пунктов. Также особо охраняемыми являются
особо ценные сельскохозяйственные земли, используемые для научных целей. В этом
случае они выделяются из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Рекреационные территории тоже относятся к особо охраняемым территориям.
Возможна организация следующих типов рекреационных территорий:
 лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
 пригородной зеленой зоны;
 прочие территории для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и
спортивной деятельности.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты организуются при наличии лечебных
ресурсов. На них устанавливаются зоны санитарной охраны.
На остальных рекреационных территориях могут размещаться объекты сезонного
длительного отдыха, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристические базы, спортивные
лагеря, базы охотников и рыболовов. Возможна также организация индивидуального
75
сельского отдыха в сельских населенных пунктах с благоприятными рекреационными
условиями. Это особенно важно для тех поселений, население которых уменьшается.
Оценка территории района по степени благоприятности для рекреации по природным
условиям складывается из оценки основных факторов, которые предопределяют
возможности
рекреации:
климатических,
гидрографических,
ландшафтных
и
бальнеологических. В соответствии с географическим положением в центре ВосточноЕвропейской равнины, орографическими особенностями, наличием уникальных природных
объектов рассматриваемая территория характеризуется высоким природно-рекреационным
потенциалом.
Как показал анализ природно-рекреационного потенциала, проведенный в первой
главе, совокупность природно-климатических и географических факторов: благоприятный
климат, красивые и разнообразные ландшафты, холмистый рельеф, развитая гидрография,
источники минеральных вод определяют возможности развития всех видов рекреационной
деятельности. К ограничивающим факторам развития рекреации относятся экологические и
инженерно-геологические условия: районы развития эрозии, оползней, подтопления,
санитарные зоны животноводческих комплексов и др.
В результате анализа территориального распределения и сочетания природных
факторов, их влияния на конкретные виды рекреационной деятельности выделяются
рекреационные зоны, границы которых корректируются с учетом инженерно-геологических
и санитарно-гигиенических условий. К неблагоприятным для рекреации дополнительно
относятся участки территории, расположенные в зонах негативного влияния на санитарногигиеническую
обстановку
промышленных
и
инфраструктурных
объектов,
сельскохозяйственные угодья, эрозионные участки, зоны подтопления.
Таблица 3.1. Классификация природных факторов по степени благоприятности для
рекреации.
Природные факторы
Благоприятные
Климатические
Период: для летнего отдыха 8090 дней; для зимнего
отдыха 110-120 дней
Реки Упа, Красивая Меча, Озера
с Малые реки, мелкие
Уперта
площадью
озера с заболоченными
зеркалом менее берегами.
0,1км2
Боровые
надпойменные
Плохо дренированные
террасы,
пологонаклонные
участки
ландшафтов
склоны
водноледниковых
различного происхожравнин с сосновыми чистыми и
дения,
заболоченные
смешанными лесами.
леса, и низинные болота
Источники минеральных вод,
целебный микроклимат дубрав
и сосновых лесов.
Возможность гелиотерапии.
Гидрографические
Ландшафтные
Бальнеологические
Ограниченно
благоприятные
Неблагоприятные
76
Развитие новых зон жилищного строительства влияет на изменение границ
населенных пунктов. При этом изъятие земель иных категорий регулируется Законом «О
переводе земель или земельных участков с одной категории в другую».
Таблица 3.2.– Основные показатели строительства
2000 2004
2005
2006
2007 2008
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. по
кругу крупных
и
средних
организаций
(инвестиции в основной капитал с учетом
индивидуального жилищного строительства).
40.9
158.0
45.6
233.3
113.5
13.3
в том числе за счет средств федерального
бюджета, млн. руб.
0.7
0.2
139.2
46.5
0.1
Число строительных организаций
Объем работ, выполненных по виду деятельности
«строительство», млн. руб.1)2)
Ввод в действие:
-
жилых домов, тыс. м2 общей площади
Выделение зон многоэтажного
0.0559
0,123
0,550
0.0559
0,123
0,550
строительства
целесообразно
1,015
1,015
в
0.60
0
0.60
0
крупных,
развивающихся населенных пунктах, с относительно большими объемами жилищногражданского строительства, в том числе «социального» жилья. При этом необходимо
наличие достаточно больших площадок с благоприятным рельефом и инженерногеологическими условиями, а также возможностей инженерного обеспечения.
Развитие
зон
коттеджного
строительства
целесообразно
на
территориях
с
благоприятными природно-ландшафтными условиями (наличие лесных массивов и водных
объектов)
при
возможности
организации
приусадебных
участков.
Необходимыми
условиями являются удобство транспортной доступности до наиболее крупных населенных
пунктов
и
центров
социально-культурного
обслуживания,
а
также
возможность
подключения к инженерным коммуникациям.
На остальной территории муниципального образования будет осуществляться
ведение лесного хозяйства (на землях лесного фонда), выделяться отдельные участки
спецтерриторий (полигоны отходов и т.п.).
III. 2 Социально-экономическая характеристика Тепло-Огаревского района
Перспективы развития района связаны с возможностями и эффективностью
реализации внутренних базовых потенциалов и ресурсов, а так же влиянием внешних
фактов и предпосылок, которые определяют степень реализации внутренних потенциалов и
ресурсов.
К внутренним базовым потенциалам и ресурсам относятся трудовые ресурсы,
социальный и производственный потенциал (основные фонды), производственная и
социальная инфраструктура.
77
Степень реализации внутренних потенциалов и резервов в значительной мере
зависит от градостроительных условий, способствующих или ограничивающих развитие
различных видов отраслевой деятельности.
Анализ и оценка проводились на основе рассмотрения динамики их изменения за
последнее десятилетие и сопоставления внутренних и внешних факторов, сильных и слабых
сторон.
В настоящее время социальная инфраструктура Тепло-Огаревского района по своей
структуре, количественному и качественному составу, не в полной мере отвечает
требованиям современного этапа социально-экономического развития.
В первую очередь это относится к сельской местности. Сравнительно малая
величина большей части сельских поселений, слабые транспортные связи многих сельских
населенных мест с районным центром, неудовлетворительное состояние сети сельских
автодорог и транспортных средств обусловили недостаточную степень культурно-бытовых
взаимосвязей в сельской местности.
В условиях, когда развитие социальной сферы становится государственной
политикой, когда принимаются национальные проекты
в области здравоохранения и
образования, необходимы гибкие пути и решения, которые смогли бы дать положительный
эффект в самое ближайшее время и доступными методами.
В проекте «Схемы территориального планирования Тульской области» предлагается
новый подход к решению социальных проблем, в частности – социально-культурному
обслуживанию населения.
Прежде всего, это отказ от жесткой регламентации состава обслуживающих
учреждений для центров разных рангов, а также отступление от устаревших нормативов
для каждого вида обслуживания, размещаемых в таких центрах.
Главным принципом формирования системы обслуживания является учет значения
населенных пунктов в системе расселения и их взаимосвязи с другими населенными
пунктами, количество обслуживаемого населения, характер градообразующей базы
населенных мест, особенности их планировочной структуры, приоритетов и перспектив
развития, а также максимального приближения учреждений обслуживания непосредственно
к человеку. В целом современное состояние и развитие отраслей социальной сферы
характеризуются следующими основными факторами и тенденциями:
 имеющейся
широко
разветвленной
сетью
муниципальных
и
государственных
учреждений социальной сферы, но часто с низкой фондовооруженностью и устаревшим
оборудованием;
 несоответствием существующей сети учреждений социально-культурной сферы объему
оказываемых ими услуг населению;
78
 сокращением числа этих учреждений, как вследствие структурных изменений отраслей,
так и ограниченности финансовых средств на их содержание и поддержание
материально-технической базы;
 замедлением ввода объектов социальной сферы в эксплуатацию.
Цель
органов местного самоуправления района в сфере развития социальной
инфраструктуры состоит в создании для всего населения приемлемых
условий
пространственной доступности основных социальных благ (услуг), предоставляемых
учреждениями социальной инфраструктуры.
Критерием рациональности сети объектов социальной инфраструктуры будем
считать максимальный охват базовыми услугами жителей всех поселений.
Кроме этого, в основу проектных предложений по развитию социальной инфраструктуры положен принцип ступенчатости обслуживания, предлагающий обеспечение
населения полным комплексом услуг в пределах группы населенных мест с определенным
уровнем
концентрации
объектов
так
называемой
«межселенной
социальной
ин-
фраструктуры». Такой подход к проектированию обусловлен следующими причинами:
 стремлением населения получить по возможности полный комплекс услуг в одном
месте при минимуме затрат времени на транспортные передвижения;
 экономическими выгодами, определяемыми
снижением величины удельных капи-
тальных затрат и эксплутационных расходов, территориальной концентрацией
разнообразных функций в составе объединенного городского (сельского) центра;
 приобретающей в связи с научно-техническим и культурным прогрессом все большее
значение потребностью в систематическом обмене кадрами и первичной информацией
между отдельными отраслями социальной инфраструктуры (между учебными
заведениями, клубами, больницами и т.п.).
С учетом этих тенденций объекты социальной инфраструктуры следует объединять в
полифункциональные центры обслуживания.
В
этих
относящихся
центрах
к
помимо
внутриселенной
удовлетворение потребностей
объектов
социальной
социально-культурного
инфраструктуре,
обслуживания,
направленной
на
собственного населения, предполагается размещение
учреждений и предприятий, выполняющих межселенные функции и удовлетворяющих
потребности сопряженного населения.
При размещении центров межселенного обслуживания различных рангов исходим
из следующих положений:
1. населенный пункт выделяется в качестве центра межселенного обслуживания, если
существующий или проектируемый в нем комплекс учреждений и предприятий
относится
к
более
высокому
уровню
организации
социально-культурного
79
обслуживания, чем в соседних поселениях, расположенных в пределах «комфортной»
транспортной доступности. Центр определенного ранга, помимо объектов соответствующего этому рангу наиболее высокого уровня обслуживания, включает в свой состав
также полный комплекс учреждений и предприятий, относящихся к его остальным
более низким уровням.
2. общий объем межселенных функций, выполняемых центром того или иного ранга,
определен набором функций всех локализованных в нем уровней обслуживания за
вычетом тех из них, которые размещены здесь лишь для удовлетворения потребностей
собственного населения центра.
В
Схеме
территориального
планирования
района
выделены
следующие
иерархические уровни центров межселенного социально-культурного обслуживания:
Региональный (областной) центр – город Тула – многофункциональный, промышленно
развитый город, являющийся важным экономическим центром Российской Федерации с
полным
комплексом
обслуживания.
заведения,
объектов
периодического,
эпизодического
и
уникального
В нем размещены крупные торговые предприятия, высшие учебные
уникальные
учреждения
здравоохранения,
культуры
и
искусства,
информационно-аналитические центры и т.д.
Районный центр – поселок Теплое с полным комплексом объектов периодического и
частично эпизодического обслуживания. На этом уровне представлены следующие
учреждения:
в образовании: учреждения начального и среднего образования.
в здравоохранении: районная больница, диспансеры, районная поликлиника, станция скорой
медицинской помощи, аптеки.
учреждения культуры: дома культуры, районная библиотека, сельские библиотеки, Дом
детского творчества и ремесел.
учреждения физической культуры и спорта: стадионы, спортзалы, спортивные детскоюношеские школы.
На основе этого центра формируется система местных (локальных) центров.
Местный (локальный) центр – центры муниципальных образований городского и сельских
поселений.
Административные центры вновь созданных в районе муниципальных образований
имеют сложившуюся ранее сеть учреждений социально-культурного обслуживания. Более
развита сеть этих учреждений в административных центрах городского поселения (поселок
Теплое). В административных центрах сельских поселений (Алексеевское, Покровское,
Красногвардейское, Нарышкинское, Волчье-Дубравское) уровень развития сети социальнокультурного обслуживания уступает городскому административному центру.
80
В связи с возросшим статусом
административных центров сельских поселений
развитию социальной инфраструктуры в них должно быть уделено особенное внимание.
Развитие социальной инфраструктуры должно проводиться с учетом потребностей
сельского населения района, пользующегося услугами размещенных в административном
центре учреждений. В перспективе по уровню социально-культурного обслуживания
указанные административные центры не должны отличаться в худшую сторону от
показателей социально-культурного обслуживания в среднем по городской местности.
В границах муниципальных образований возможно также формирование кустовых
подцентров (относительно крупные села, хорошо расположенные с точки зрения
доступности для населения группы близко расположенных сельских населенных пунктов).
Для кустовых подцентров внутрирайонной системы расселения следует предусматривать
относительно
полный
набор
повседневных
социальных
услуг.
Эти
мельчайшие
инфраструктурные подцентры призваны сыграть важную роль в необходимом процессе
реконструкции сельского расселения. Задача низовых подцентров с минимальными
радиусами влияния состоит в компенсации жителям периферийных частей сельских
районов недостаточную доступность райцентра.
Ввиду ожидаемого увеличения доли населения в возрасте старше трудоспособного, а
также в связи с ожидаемым ростом продолжительности жизни необходимо развитие сети
специализированных учреждений социальной защиты: дома престарелых, инвалидов,
ветеранов труда и пр.
Принятая
ступенчатая
система
обслуживания
предусматривает
количественным, качественное нарастание сети учреждений
наряду
с
социально-культурного
обслуживания в зависимости от численности населения в зонах влияния центров, характера
работы учреждений и частоты пользования ими.
Пространственно-территориальная организация сферы обслуживания в ТеплоОгаревском районе тесно связана со сложившейся транспортной структурой в сочетании с
осями расселения по признаку удаленности от центра системы расселения – поселка
Теплое.
Табл.3.3 Основные социально-экономические показатели МО Тепло-Огаревский район
Показатели
2003
2004
2005
2006
2007г 2008.
1. Объем отгруженных товаров собственного 121.5 148.9
186,
193,7
190,3
223.6
производства, выполненных работ и услуг
3
собственными силами по видам деятельности по
крупным и средним предприятиям (млн. руб. в
действующих ценах)
-обрабатывающие производства
13,3
12,6
14,1
- производство и распределение электроэнергии,
12,0
14.7
газа и воды
2. Инвестиции в основной капитал по средним и 107.1 158,0
45,7
233,3
113,5
231,3
крупным предприятиям, млн. руб.
81
Показатели
3. Продукция сельского хозяйства:
-мясо (скот и птица на убой в живой массе), тыс.
тонн
-молоко, тыс. тонн
- яйца, млн. шт.
4. Объем работ, выполненных по виду
деятельности «Строительство», млн. руб. (до 2005
г. объем работ, выполненных по договорам
строительного подряда)
5. Оборот розничной торговли, млн. руб. в
действующих ценах
6. Индекс потребительских цен на товары и услуги
7. Объем платных услуг населению по крупным и
средним предприятиям (млн. руб. в действующих
ценах)
При
недостаточной
2003
2004
2005
2006
2007г
2008.
2.1
2.3
2,1
1,4
1,7
1.7
8.9
4.3
-
8.6
4.7
-
8,1
4,3
-
4,2
1,1
-
6,7
3,9
-
6.0
3.6
-
128.2
180.8
183,7
28,8
3.0
114.1
116.1
108,2
110,5
116.4
7.7
11.8
180,
3
114,
1
168,
9
18,3
16,0
4.3
инфраструктурной
обустроенности
территории
предпочтительным следует считать размещение различных учреждений социальной сферы
по возможности на одной площадке, что позволяет предусмотреть общий источник
качественного водоснабжения и локальную канализацию. Преимуществом совместного
(комплексного) размещения различных видов учреждений социальной сферы является
возможность упрощения транспортной маршрутной сети. Такое размещение особенно
важно для кустовых инфраструктурных центров. Кроме того, оно позволяет облегчить
решение проблем лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.
Учитывая сказанное, данная Схема предлагает решение, при котором считается
нормой, когда каждый населенный пункт (исключая мелкие сельские поселения, где
проживает небольшое количество человек), может иметь те учреждения обслуживания и
той емкости, которая ему необходима. В новых экономических условиях, любая
регламентация структуры сферы обслуживания теряет практический смысл.
Одним из трудных является вопрос со школами самых мелких сельских поселений с
количеством жителей до 100 человек. Для начальной школы: при кустовом расположении
нескольких поселений – предлагается регулярная транспортная доставка и отправка детей
на небольшое расстояние (до 3-5 км.) в школу одного из селений. Могут быть и другие
варианты, что зависит от конкретных условий и возможностей в каждом отдельном случае.
Следствием дробности сети обслуживающих объектов будет их небольшая емкость:
малые школы, детские сады, досуговые учреждения (клубные помещения с местными
библиотеками - читальнями, больницы, поликлиники и т.п.)
Эти вопросы подлежат разработке на стадии генеральных планов муниципальных
образований.
82
III.2.1. Анализ и оценка экономической базы
Табл. 3.4.– Финансы организаций муниципального образования Тепло-Огаревский район
Ед.
Показатели
2003
2004
2005 2006 2007
2008
изм.
1. Финансовые результаты работы
предприятий района, всего
2. Дебиторская задолженность
3. Кредиторская задолженность
млн.
руб.
млн.
руб.
млн.
руб.
-5.1
-1,5
-9,9
-35,3
-3,9
-62.3
23.4
32.0
41,1
48,3
16,5
787.5
45.3
46.8
226,4
122,8
82,1
465.3
4. Отношение кредиторской
%
задолженности к дебиторской
193.6
146.3 550,0 254,0 497,7
59.1
Табл.3.5.Объем доходов и расходов консолидированного бюджета муниципального
образования муниципального образования Тепло-Огаревский район (тыс. руб.)
Показатель
Собственные доходы, тыс. руб.
Средства, полученные в рамках
межбюджетных отношений, тыс.
руб.
Итого доходов, тыс. руб.
Расходы, тыс. руб.
2004 г.
14307
2005 г.
23158
2006 г.
20562
2007 г.
26303
2008 г.
28162
67783
82090
83036
67423
90581
80992
82698
103260
94689
101559
127862
128341
141052
169214
169392
Промышленность.
Основное направление района – промышленно-сельскохозяйственное.
Промышленность нашего района представлена тремя предприятиями: ООО
«Тульский
пионер»,
ООО
«Тепло-Огаревский
консервный
завод»,
ПО
«Теплое»
(хлебозавод). Объем отгруженной продукции за 1 кв. 2008г. составил 2,3 млн. руб., что
составляет 101,9 % к уровню предшествующего года.
Хлебозаводом за 1 квартал 2008г. произведено продукции на сумму 2,9 млн. руб.,
что на уровне соответствующего периода прошлого года. Произведено хлебобулочных
изделий 155,3 тонн (меньше пр. года на 17,5т.), в том числе 53 т булочных (меньше на
17,5%), кондитерских-11,5 т.(больше на 4,6%). Работающих 55 чел.
ООО «Тульский пионер» произведено 137,6 т. колбасных изделий на сумму 14,94
млн. руб. К прошлому году производство уменьшилось на 17,3 тонн, в суммовом
выражении увеличилось на 5,2 млн. руб. Увеличен ассортимент более качественной,
дорогой продукции на 11 наименований. Возросло количество работающих на 6 человек.
Предприятие осуществляет торговлю своей продукции не только в районе, но и за
пределами области.
ООО «Консервный завод» возобновило свою работу в марте текущего года. Им
выпущено 100 туб яблочного пюре на сумму 260 тыс. руб. Предприятие реализует свою
продукцию в Московскую область. На данном предприятии работает 35 человек.
83
Табл.3.6.Перечень существующих перерабатывающих предприятий АПК с указанием:
Наименование
адрес
Отрасли
промышл.
Основ.
Числен.
вид.
занят,чел
выпуск.
2006 2007
продукции
ООО
«Тульский
пионер»
ООО
«Консервный
завод»
п.Теплое,
ул.Комсомольская, д7
п.Теплое,
ул.Комсомольс
кая,
Переработк
а мясопродуктов
Переработк
а овощей,
плодов
колбасные
изделия
70
76
32
35
ООО
«Садоводмолокозавод
»
пос.Мичуринский
Переработк
а молока
Яблочное
пюре,
овощные
консервы
пакетиров
ание
молока,
сметаны
18
20
сырьевая
зона
перспектив
развития
Москва,
др.регион
ы
Тульская
обл,
др.регион
ы
ТеплоОгаревский
р-н,
Плавский р-н
сохранение
специализации
сохранение
специализации
сохранение
специализации
Табл.3.7.Перечень существующих обслуживающих предприятий АПК (элеваторов,
агросервисов и др.) с указанием:
Наименов Адание
рес
ООО
Теплинское
ХПП»
перечень
оказываемых услуг
п.
Приемка, сортировка,
Теп- сушка,
хранение,
лое отгрузка и отправка
ж.д.транспортом
зоны
обслужи
вания
ТОгаревский
район
Числен.занят, чел.
2000
54
2006
57
перспекти
в
развития
2007
46
Сохранение
Реконструкция
и
модерн.
Постоянно
модернизирует
свое
производство
Табл.3.8. Структура производства по основным отраслям промышленности
муниципального образования Тепло-Огаревский район, процент
Отрасли
Вся промышленность
пищевая
прочие
2001
100
31,2
68,8
2002
100
35,2
64,8
2003
100
33,2
66,8
2004
100
32,3
67,7
2005
100
31,7
68,3
2006
100
46,6
53,4
2007
100
28,7
71,3
2008
100
20,3
79,7
Табл.3.9.Перечень строящихся и проектируемых на территории района объектов АПК
Наименование Фактический адрес
(населенный пункт)
КФХ
пос.Перво
«Патриот»
майский
КФХ
«Патриот»
дер.
Крюковка
ООО «Группа пос
Компаний
.Северный
«САХО»
КФХ
«Прохорка»
дер.Доробино
отрасль
промышленности
Животново
дство(свин
оводство)
Молочное
скотоводство
Птицеводст
во
Свиноводст
во
виды
выпускаемой
продукции
мясо
Численность
занятых
молоко
25
2009 г
Мясо
птицы
249
2008 г.
мясо
10
2007
50
год
ввода в
эксплуа
тацию
1
кв.
2008 г
Мощно
сть
Сырьевая
база
1500 т в Собственное
год
производство
комбикормов
5000 т. Собственное
молока производство
в год
комбикормов
20
Собственное
тыс.тонн производство
мяса
комбикормов
бройлер
ов в год
50
т. Собственное
мяса в производство
год
комбикормов
Агропромышленный комплекс
Сельское хозяйство было и остается одной из ведущих отраслей экономики МО
Тепло-Огаревский район. По данным администрации МО Тепло-Огаревский район в 2008
84
году было произведено продукции сельского хозяйства:
▪ Растениеводство – 80,954 тыс.т. (148,8% к 2007г.) зерна.
▪ Животноводство:
- Мясо (скот и птица на убой в живом весе – 1,7 тыс. тонн (97,1% к 2007 г.);
- Молоко и молочные продукты – 6,0 тыс. тонн (94,4% к 2007 г.);
- Яйца – 3577 тыс. шт. (90,2% к 2007 г.).
Негативные процессы, вызванные общероссийскими причинами, особенно в
животноводстве,
не обошли стороной и МО Тепло-Огаревский район. Более сложное
финансово-экономическое положение отраслей агропромышленного комплекса района в
значительной степени обусловлены последствиями аварии на ЧАЭС, вызвавшими снижение
спроса на сельскохозяйственную продукцию, которые в дальнейшем были усугублены
общим кризисом.
Несмотря на последствия кризиса сельского хозяйства, агропромышленный
потенциал МО Тепло-Огаревский район удалось сохранить. Современный этап развития
агропромышленного комплекса района, хотя и сопровождается большим количеством
нерешенных проблем, отличается относительной стабильностью.
Растениеводство. Сравнение данных районной планировки МО Тепло-Огаревский
район 1985 года о произведенной сельскохозяйственной продукции в растениеводстве с
современными данными показывает, что современный уровень сельскохозяйственного
производства района по зерновым культурам, картофелю и овощам выше уровня 1985 года.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2008 году составила 40436
гектара (36388га - в 2007 году). Основная масса посевов приходится на долю
сельскохозяйственных организаций (83,0%), на долю крестьянско-фермерских хозяйств
приходится – 14,3%, на долю хозяйств населения приходится – 2,7% посевных площадей.
В 2007 году в районе числилось 137 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей
площадью земли 5981га.
В составе зерновых культур валовой сбор основной продовольственной культуры,
пшеницы, достиг 33,082 тыс.т. и превысил уровень прошлого года на 5,435 тыс.т. (на
19,6%).
Валовой сбор овса в 2008 году превысил показатель 2007 года на 247,8т. (на 6,5%) и
достиг 4050 т. Валовой сбор ржи составил 3490 т, Ячменя собрано 26749,6т., что больше
уровня прошлого года на 15279 т (на 133,2%). Основная доля зерна – 67165,8т. (82,9% от
общего количества) производится сельскохозяйственными предприятиями.
В 2008 году средняя урожайность зерновых с 1 гектара в сельскохозяйственных
предприятиях составила 24,1 центнеров, что выше прошлого года на 5,9 центнера.
Новым для растениеводства района является выращивание масличных культур
85
(рапс), посевные площади которых составили в 2008 году 3064 га.
Фермерские хозяйства преимущественно
выращивают зерновые культуры. Ими
собрано 13788,4т. зерна в весе после доработки .(17,1% от общего производства) С площади
521га собрали 708,6т. рапса.
Картофель и овощи производились преимущественно населением. В 2008 году в
хозяйствах населения выращено на площади 1096га.
Особенностью современного производства картофеля и овощей по сравнению с 1985
годом является возросшая доля населения в производстве этих культур. Если доля
населения в 1985 году в производстве картофеля и овощей была менее 50%, то в 2008 году
производились преимущественно населением, соответственно 94,5% и 100%. В 2008 году
всего в хозяйствах населения выращивалось на площади 1096га.
Животноводство.
20 лет назад животноводство в районе, в частности молочно-
мясное скотоводство являлось ведущей отраслью сельскохозяйственного производства.
На 1 января 2009 года поголовье крупного рогатого скота (КРС) в хозяйствах всех
категорий составило 3,4 тыс. голов. В сравнении с соответствующим периодом прошлого
года снизилось на 572 голов (на 14,2%). При этом поголовье коров уменьшилось на 16,4 %.
Поголовье свиней на 1 января 2009 года составляет 4,9 тыс. голов, что меньше
соответствующего периода прошлого года на 460 головы (на 8,5%), овец и коз – 1,8 тыс.
голов (на 23,4%).
Наиболее высокое поголовье насчитывается в ООО «Большая Дубрава». Основными
держателями скота являются сельскохозяйственные организации. На их долю приходится
73,3% КРС, 71,3% - коров, 65,9% свиней. В 2008 году сохранность свиней
в
сельскохозяйственных организациях немного улучшилась.
В 2008 году произведено всего скота и птицы на убой в живом весе 1722 тонны, что
меньше чем в 2007 году на 3%.
Валовой надой молока за 2008 год составил 6020 тонн, что меньше прошлого года на
356 тонн (на 5,6%).
В 2008 году получено 3577 тыс. штук яиц. (9,8%) меньше уровня 2007 года)
Основными производителями мяса являются хозяйства населения и фермерские
хозяйства на их долю приходится 76,5% производства мяса. А основными производителями
молока являются сельхозпредприятия,
на их долю приходится 52,7% общего объема
производства молока.
По производству молока лидирует ООО «Большая Дубрава» 42,6% от общего
производства по району.
За 2008 год средний надой молока от одной коровы в крупных, средних и малых
сельхозпредприятиях составил 2928 кг, что больше прошлого года на 104 кг (на 3,7%). .
86
В расчете на душу населения хозяйствами всех категорий произведено за 2007 год по
740,8 кг зерна, 1122,4 кг картофеля, 114,2 кг мяса, 214 кг молока, 77,3 штук яиц.
Из этого следует, что современное сельское хозяйство района способно обеспечить
свое население основными видами продовольствия. Однако в области производства
животноводческой продукции оно значительно отстает от уровня 1985 года по всем
валовым показателям.
Сельскохозяйственные предприятия за 2007 год получили 139,4 млн. рублей
прибыли, что больше прибыли прошлого года на 11,4 млн. рублей (на 8,9%).
Наряду с положительными сдвигами в развитии сельского хозяйства в последние
годы наблюдаются и отрицательные явления.
Основные проблемы агропромышленного комплекса региона характерны
агропромышленного
комплекса
МО
Тепло-Огаревский
район.
Это
и для
сокращение
материально-технической базы, высокий уровень неплатежей, ухудшение оснащенности
тракторами, комбайнами и другими сельскохозяйственными машинами, уменьшение
объемов
внесения
минеральных
и
органических
удобрений
под
посевы
сельскохозяйственных культур, снижение посевных площадей.
Земельные ресурсы агропромышленного комплекса.
Все
последние
сельскохозяйственных
годы
угодий,
наблюдается
незначительное
обусловленная,
в
снижения
основном,
их
площадей
сокращением
в
сельхозорганизациях.
В абсолютном значении уменьшение площадей произошло в основном за счет пашни
(2000 год – 75,28тыс. га, 2008 год – 74,875тыс. га). На 21% увеличились посевные площади
в хозяйствах всех категорий в 2008 году по сравнению с 2000 годом во всех муниципальных
образованиях. Посевные площади зерновых культур увеличились на 19,739 тыс. га,
кормовые культуры уменьшились на 9,428 тыс. га.
Основная причина - перевод их в категорию несельскохозяйственных земель, в связи
отводом их под несельскохозяйственные нужды, а также вывод из хозяйственного оборота.
Сокращение происходило, главным образом, за счет естественных кормовых угодий.
Вывод сельскохозяйственных земель из оборота сопровождается ухудшением
качества земель, вызванного как переходом их в другие категории, отличающихся более
низкой продуктивностью, в частности, пашни в категорию кормовых угодий, в основном в
пастбища, так и зарастанием необрабатываемых земель сорняками, кустарником и
мелколесьем.
Произошли принципиальные структурные изменения в системе реализации
сельскохозяйственной продукции. Развитие рыночных отношений на селе характеризуется
переориентацией
сельскохозяйственных
организаций
с
реализации
продукции
87
организациям, осуществляющим закупки для государственных нужд, на альтернативные
каналы сбыта перерабатывающим предприятиям, организациям оптовой торговли, на
рынке, населению через систему общественного питания, включая продажу и выдачу в счет
оплаты труда, по бартерным сделкам.
Трудовые ресурсы агропромышленного комплекса.
Для Тепло-Огаревского района, как и большинства районов Тульской области,
характерна достаточно сложная демографическая ситуация, особенно в сельской местности.
Для сельской местности области характерно: более низкая рождаемость и более высокая
смертность; более высокая степень его старения по сравнению с городским населением;
превышение оптимального уровня
в половозрастной
структуре доли лиц старше
трудоспособного возраста; преобладание в соотношении полов женщин; уменьшение
продолжительности жизни, особенно мужского населения; более высокий процент
безработицы.
Численность работников агропромышленного комплекса Тепло-Огаревского района
на 1 января 2009 года
- 680 человек, из них в отрасли животноводства работают 105
человек, в отрасли растениеводства – 136 человек, специалистов и руководителей – 129
человек и 301 человек – прочие работники. Сохранение существующего демографического
положения (показатель рождаемости на селе ниже уровня необходимого для простого
воспроизводства), а также дефицит высококвалифицированных кадров и сельской «элиты»
не позволяют обеспечить стабильно высокий уровень роста сельского хозяйства.
Решение проблемы обеспечения трудовыми ресурсами возможно за счет реализации
следующих основных мероприятий:
-
интенсификации
сельскохозяйственного
производства
за
счет
внедрения
трудосберегающих, передовых технологий;
- закрепления населения и трудовых ресурсов на селе за счет расширения рынка
труда, создания новых рабочих мест, а также развития социальной инфраструктуры;
- привлечение мигрантов.
Материально-техническая база сельского хозяйства.
Как
и
для
реформированием
всех
регионов
экономических
страны,
отношений,
негативные
в
процессы,
условиях
резкого
связанные
с
сокращения
государственной поддержки и дефицита собственных средств, процессы привели к
существенному сокращению производственно-экономического потенциала сельского
хозяйства. Процесс разрушения его материально-технической базы пока не приостановлен.
Восстановление и обновление разрушенной его материально- технической базы –
одно из важнейших направлений в создании высокодоходного, конкурентоспособного
сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений. Решение проблемы
88
требует всесторонней государственной поддержки в различных формах (лизинг, льготный
кредит, субсидирование процентной ставки).
Тенденции и перспективы развития агропромышленного комплекса.
Особенность современного развития сельского хозяйства района обусловлена тем,
что растениеводство является более успешной отраслью по сравнению с животноводством.
Это объясняется в основном экономическими причинами, обусловленными отраслевыми
особенностями этих двух отраслей сельского хозяйства.
Такая ситуация не отвечает требованиям времени и
развитию: сохранение
продовольственной безопасности направлено на уменьшение зависимости от конъюнктуры
внешнего рынка продовольствия и решение проблем обеспечения перерабатывающих
предприятий
собственным
сырьем.
Принимая
это
во
внимание,
приоритетным
направлением сельского хозяйства в ближайшей перспективе станет ускоренное развитие
животноводства, в первую очередь за счет развития скороспелых отраслей – птицеводства и
свиноводства.
Тенденции
развития
агропромышленных
подкомплексов
растениеводческого
направления.
При
поступательном
развитии
отраслей
растениеводства
в
перспективе
предусматривается изменение их роли в развитии сельского хозяйства: усиление
ориентации на развитие производств, способствующих укреплению кормовой базы,
повышению
значимости
собственного
кормопроизводства
с
целью
обеспечения
ускоренного развития животноводства.
Зерновое направление составляет основу АПК района, включает возделывание
зерновых культур, мукомольно-крупяные, комбикормовые и другие производства,
связанные с их переработкой.
Под зерновыми культурами, главным образом яровыми,
занято около 59,9%
посевных площадей района. За период 1990-2008 гг. площади сократились более чем в 1,29
раза, сокращение зернового клина происходило в первую очередь за счет уменьшения
посевов ячменя, гречихи, овса и зернобобовых культур. Увеличились посевы озимых, и в
результате изменилась структура посевных площадей зерновых культур.
В структуре производства зерна преобладают продовольственные зерновые
культуры, прежде всего пшеница, как наиболее ликвидная продовольственная культура.
Среди фуражных зерновых культур ведущее место принадлежит ячменю, в первую очередь
фуражному.
Существующие мощности предприятий по переработке зерна и их состояние,
несмотря на введение новых мощностей, в целом не отвечают современным требованиям
производства и потребностям населения в их изделиях.
89
Основное направление развития подкомплекса
- увеличение доли производства
продовольственного зерна, последовательное проведение мероприятий по реконструкции
существующих мощностей, развитие глубокой его переработки, расширение ассортимента
и улучшение качества хлебобулочных и кондитерских изделий.
Плодо-овоще-картофельный подкомплекс. Благоприятные природные условия для
возделывания картофеля, широкого ассортимента овощей и плодово-ягодных культур, что
по своей значимости подкомплекс занимает второе место после зерновых культур в
формировании продукции растениеводства.
Картофель и овощи выращиваются преимущественно населением.
Плодоводство. Развитие плодово-ягодного хозяйства имеет в районе большое
значение. В районе находится одно хозяйство (ООО «Зеленый Сад»), которое занимается
производством плодово-ягодной продукцией и его наращиванием. Расширение площадей
происходило и в хозяйствах населения. МО Тепло-Огаревский район входит в семерку
районов области - основных производителей плодово-ягодной продукции.
Масложировой подкомплекс.
возделывание масличных культур,
В последние годы в районе получило развитие
однако,
площади под ними еще незначительные.
Возделывание рапса и расширение площадей под ним обусловлено ролью этой культуры
на рынке продовольствия: семена одни из самых ликвидных и конкурентных культур.
Показатели
За
январь
В % к За
соотв.
январьпериоду февраль
2006г.
Валовое производство продукции
Реализация на убой 0,032
77,7
0,0644
основных видов скота и
птицы, тыс. тонн
Производство молока, 0,2487 101,2
0,4766
тыс. т.
Надой на одну корову, 223
100,5
451
кг.
Поголовье сельскохозяйственных животных, тыс.гол
Крупный рогатый скот, 2588
101
2665
всего
В том числе коров
111,7
100,8
1117
Свиньи
3656
113
3699
Птица
7540
63,6
5581
Обеспеченность
8,6
64,2
8,6
кормами,
-на условную голову, ц.
корм. ед .
Обеспеченность
2820
65,2
2830
кормами, к.ед. всего
В % к За
соотв.
январьпериоду март
2006г.
Таблица 3.10.
В % к соотв.
периоду 2006г
81,5
0,1102
92,6
101,5
0,7715
102,1
106,4
716
105
102,3
2619
100,4
100,8
110,8
47,9
94,5
1117
3487
7253
6,4
100,8
102,2
63,8
67,4
94,5
2080
66,6
90
В январе-марте 2007 года падеж КРС составил 1,4% к обороту стада (в январе-марте
2006г.-0,9%), свиней-4% (2,7%). Выход приплода поросят в расчете на 100 маток
уменьшился на 8,5%, телят на 3,3%.
Возросли среднесуточные привесы КРС на 133,3%(с 177 гр. до 413 гр.), на 35,1%
уменьшились привесы свиней. Увеличился надой молока на одну корову на 34 кг. (5%).
За январь- март 2007 года производство основных видов продукции в сельскохозяйственных предприятиях составило:
Мясо (скот и птица на убой в живом весе) –110,2 т. (92,6% к 2006 г.) Уменьшение
произошло за счет спада производства (свиней) в ООО «Факел» на 17,7%.
Молоко-771,5 т. (102,1% к 2006г.) Увеличение произошло за счет ООО «Факел».
Увеличился надой молока в расчете на одну корову на 1 корову и составил 716 кг.
Реализация продуктов животноводства в сельхозпредприятиях :
Скот и птица в живом весе-185 т. (151,4% к пр. году)
Молоко-619 т. (103,5%)
Рассмотрим структуру каналов реализации:
- скота и птицы: 23,1% от общего объема реализовано перерабатывающим
предприятиям и организациям оптовой торговли, 18,9% - населению, 1,4% -по бартерным
сделкам, 56,7%- предприятиям, осуществляющим закупки для гос. нужд;
- молока: 80,8%- предприятиям, осуществляющим закупки для гос. нужд, 19,1%перерабатывающим предприятиям и организациям оптовой торговли, 0,05% - населению.
Продано и выдано скота населению, включая КФХ: КРС на 89 гол или 73% меньше
прошлого года, свиней на 213 гол. или 176% больше прошлого года за счет ООО «Факел»,
где соотношение 1 кв. 2007г. к 1 кв. 2006г. составило 844,4 % , птицы на 32,5% меньше.
Выращено скота 116,8% к реализации. Израсходовано кормов на 1 условную голову скота
24,8 ц. к. ед. , что на 7,3% меньше пр. года. Наличие кормовой базы на 01.04.07г.: 2080 т.
корм. ед., что на 34,8 % меньше прошлого года, в расчете на одну условную голову
осталось 6,4 ц. к. ед. (на 35,6% меньше пр. года).
Таблица 3.11.Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ
собственными силами по видам экономической деятельности
Показатели
За январь
Отгружено
товаров 8,215
собственного производства,
выполнено
работ
собственными силами по
видам
экономической
деятельности, всего
В % к соотв. За январь- В % к За
периоду
февраль
соотв.
январь2006г.
периоду
март
2006г.
В % к
соотв.
перио
ду
2006г
109,4
105,2
17,1
114,2
30,2
91
Показатели
За январь
В % к соотв. За январь- В % к За
периоду
февраль
соотв.
январь2006г.
периоду
март
2006г.
В % к
соотв.
перио
ду
2006г
-сельское хозяйство
5,044
117,3
11,0
130,4
21,0
113,2
-обрабатывающие
1
101,9
1,93
104,5
2,96
104,1
производства
-оптовая
и
розничная 0,135
126,2
0,26
118,1
0,375
90,6
торговля
-транспорт и связь
0,532
409,2
0,573
213
0,913
207,5
-операции с недвижимым 0,08
114,3
0,314
225,9
0,524
141,2
имуществом,
аренда,
предоставление услуг
-гос. управление , соц 0,045
180
0,082
182,2
0,109
167,7
обеспечение
-здравоохранение
0,09
173,1
0,246
192,2
0,342
127,1
-производство,
передача, 1,299
69,1
2,68
69,2
5,8
69,2
распред.
электроэнергии,
газа, гор. воды
Дебиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий на 01.03.07г. 32940
тыс. руб., из нее просроченная 22207 тыс. руб., в том числе задолженность покупателей за
товары, работы, услуги 25277. Кредиторская задолженность 88975тыс. руб., из нее
просроченная 40256 тыс. руб., в том числе задолженность в бюджет 3829 тыс. руб., (в
федеральный-
1782,
в
бюджет
субъекта-311),
задолженность
по
платежам
в
государственные внебюджетные фонды 2039 тыс. руб, задолженность поставщикам за
товары, работы, услуги 40020 тыс. руб. Задолженность по полученным кредитам и займам
112,1 млн. руб., в том числе по краткосрочным 88,7 млн. руб. Общая задолженность
составляет 201,1 млн. руб., в том числе 40,3 млн. просроченная.
Увеличение в оказании услуг произошло в основном за счет отрасли транспорта и
связи, которую представляет автотранспортное предприятие МП ОН «Муниципальное».
Если за 1 кв. прошлого года оно оказало услуг по транспорту на сумму на сумму 361 тыс.
руб, то в январе-марте этого года на сумму 515 тыс. руб. в связи с увеличением маршрутов
и пассажирооборота; услуги бани, оказываемые этим предприятием снизились на 11 тыс.
руб. (2007г.-25 т.р., 2006г.-36 т.р.); пошивочный цех оказал услуг на сумму 23 тыс. руб., за 1
кв. 2006г. -21,2 т. руб.
Увеличило свои услуги ФЛ «Тепоретехинвентаризация» и МУУП «Бюро оценки и
технической инвентаризации» на 41,2%.
Увеличение отгрузки, выполнения работ и услуг произошло в отрасли сельского
хозяйства в основном за счет ООО «Пушное» (309,4%), по всем остальным предприятиям
произошло уменьшение. Наибольшее в ООО «Большая Дубрава» на 50,5%, ООО
«Алексеевское» на 24%.
92
Отрасль здравоохранение -ГУЧ «Тепло- Огаревская районная ветеринарная
станция»- увеличила предоставление услуг на 56 тыс. руб.,что составило 32,9% к прошлому
году. Снижение услуг в МП Тепло-Огаревское ЖКХ на 30,8% связано с банкротством
предприятия и передачей ряд функций вновь образованным предприятиям коммунального
комплекса, которые стали относится к малым предприятиям, отчетность не предоставляют.
Малый бизнес
Табл.3.12
Количество малых предприятий, всего
В т.ч.
Промышленность
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Строительство
Торговля и общественное питание
39
4
19
2
2
7 (образовались ООО для
торговли алкогольной прод.)
Предоставление коммунальных, социальных услуг
5
Численность занятых на малых предприятиях, тыс. чел. В т.ч.
0,4
Промышленность
0,95
Сельское хозяйство
0,104
Транспорт и связь
0,024
Строительство
0,023
Торговля и общественное питание
0,131
Предоставление коммунальных, социальных услуг
0,021
Табл.3.13. Муниципальные предприятия и число занятых в них в разрезе поселений по состоянию
на 01.01.2008 г.
№ Наименование МО
Количество
муниципальн Наименование
ых
предприятий
предпрятий
2007 2008 2008
МО Алексеевское
1
2 МОВолчье-Дубравское 3 МО Красногвардейское 4
МО Нарышкинское
5
МО Покровское
6 МО р.п. Теплое
2
в т.ч.
1
4
Муниципальное
казенное
предприятие"Сельский
дом" МО Алексеевское
-
Среднегодова Финансовый
Основная
я численность результат
специализация работающих Налогообл.
чел.
прибыль
2008
2007 2008 2007 2008
Содержание и
обслуживание
ЖКХ
4
-
Муниципальное
предприятие бытового Оказание
обслуживания
бытовых услуг
населения "Заря"
Производство
МУП
пара и горячей
"Теплосети"(создано в воды(тепловой
2007 г.)
энергии
котельными)
МУП
Пассажирские
ОН"Муниципальное" перевозки.
МУП"Управляющее
Водоотведение,
предприятие"(создано
водоснабжение
в 2007 г.)
4
-
-
0,28
-
9
9
-97,1
66,5
-
54
-
313,1
50
44
17
-117
-
39
-
23,8
93
Таблица 3.14 - Распределение численности работающих на малых предприятиях
муниципального образования по отраслям экономики муниципального образования ТеплоОгаревский район
Отрасли
Всего
Промышленность
Строительство
Сельское хозяйство
Торговля
Другие отрасли
Численность
работающих,
чел. 2007 г.
822
95
23
528
131
45
Структура,
%
100
11,6
2,8
64,2
15,9
5,5
Численность
работающих, чел.
2008 г. (прогноз)
660
208
26
266
79
81
Структура,
%
100
31,5
3,9
40,3
12,0
12,3
Таблица 3.15. – Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий по
отраслям экономики муниципального образования Тепло-Огаревский район (в рублях)
Отрасли
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
(прогноз)
Всего
2384,9
3012,1
3980,6
5151,2
6652,4
7322,2
Промышленность
2003,6
2530,6
3177,0
4388,9
5555,3
8750.0
Строительство
4650,0
6490,4
9890,7
10879,8
Сельское хозяйство 1845,3
2329,4
2911,8
4243,6
6012,9
6820,0
Торговля
2219,1
2801,5
3479,4
4622,1
5983,3
8520.0
Прочие отрасли
1624,6
2055,1
2569,0
3457,3
4313,1
4744,4
Таблица 3.16. – Показатели развития и тенденции роста малого бизнеса и предпринимательства
муниципального образования Тепло-Огаревский район
Показатель
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
(прогноз)
Количество малых предприятий 106
75
35
39
45
35
ввсего
т.ч. по отраслям
- промышленность
2
2
4
4
10
4
- строительство
1
2
2
4
- оптовая торговля, общественное
11
10
2
2
2
7
питание и розничная торговля
- прочие отрасли
102
71
28
26
22
17
2.Объем
продукции
малых
449.8
603.2
153.0
217.5
274.8
291.6
предприятий, всего, млн. руб.
в т.ч. по отраслям
- промышленность
4.2
21.2
62.8
60.7
84.7
153.1
- сельское хозяйство
11.9
15.5
14.8
15.7
59.2
82.5
- строительство
2.6
3.9
4.5
8.3
- розничная и оптовая торговля,
278.3
335.0
128.2
180.8
180.4
196.2
общественное питание
- прочие отрасли
8.7
12.0
14.2
15.1
23.1
24.3
3.Объем инвестиций в предприятия
35.0
41.2
малого бизнеса, всего, млн. руб.
в т. ч. по отраслям:
- промышленность
6.2
- сельское хозяйство
35.0
35.0
- строительство
- транспорт
- связь
94
Показатель
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
351
351
293
398
-
-
-
-
9,1
11,3
14,0
16.1
305
315
191
194
- торговля
-ЖКХ
- здравоохранение
- образование
- наука и научное обслуживание
- культура и искусство
- другие отрасли
4.Численность занятых на малых
предприятиях, чел
5.Объем
продукции
малых
предприятий в ВРП, %
6. Доля занятых на малых
предприятиях в % от общей
численности занятых
7.
Количество
действующих
индивидуальных предпринимателей
Потребительский рынок.
2007 г.
2008 г.
(прогноз)
822
660
-
-
35,4
35,0
207
217
Оборот розничной торговли с учетом объема оборота малых предприятий и объемов
продаж товаров на рынке по данным Туластата в 1 квартале 2008 года составил 7,2 млн.
руб., что в фактических ценах на 4,2 % меньше, чем за 1 кв. 2007г. Индекс физического
объема (оборот с учетом индекса цен) составил 89,7%. Считаем, что фактического
снижения товарооборота нет. Туластат обладает не полными данными о товарообороте в
районе, т. к. индивидуальные предприниматели не отчитываются данной организации и
сведений о своей деятельности предоставляют только налоговым органам.
Основное
место
в
товарообороте
занимают
торгующие
организации
и
предприниматели без образования юридического лица-94,2% в общей массе. Доля рынков
составила 5,8%. Сложившаяся тенденция говорит о том, что увеличивается реализация
товаров через стационарные торговые предприятия.
Оборот общественного питания составил по предварительным данным без учета
индивидуальных предпринимателей 0,2 млн. руб., что на 35% больше уровня прошлого
года.
Таблица 3.17
Показатели
За январь
В % к соотв.
периоду 2007г.
Оборот
розничной
торговли, всего
Оборот
розничной
торговли в расчете на
душу населения
Объем платных услуг
населению, всего
Объем платных услуг в
расчете
на
душу
населения.
2080
147,8
За январь- В % к соотв. За январь- В % к соотв.
февраль
периоду
март
периоду
2007г.
2007г
5685
218,7
7164
178,9
1,6
160
4,3
226,3
5,4
170
1217,5
78,6
2603,2
84,6
4111,4
88,4
0,9
81,8
2,0
87,0
2,8
91,6
95
Выполнение плана развития общественного питания, розничной и оптовой торговли
на период 2006-2008гг. за 1 квартал 2007 года характеризовался следующими показателями:
- ведутся внутренние и отделочные работы торгового комплекса по адресу: п. Теплое,
ул. Фролова, д.151а;
- ведутся отделочные работы в кафе по адресу: п. Теплое, ул. Фролова, д.110;
- к реконструкции здания, расположенного по адресу: п. Теплое, ул. Фролова, д.81, не
преступали, ее срок перенесен на 2008 год;
- в здании, расположенном по адресу: п. Теплое, ул. Фролова, д.136а ведутся
внутренние и отделочные работы;
- вещевой и продовольственный рынок в п. Теплое, по ул. Фролова огорожен и
замощен, планируется ввести в эксплуатацию в 2007г;
-начато строительство торгового магазина для продажи одежды по адресу: п. Теплое,
ул. Фролова, д.82.
Уровень жизни населения.
По оценке Туластата денежные доходы населения Тульской области в январефеврале сложились в сумме 16456,9 млн. руб. и увеличились по сравнению с 2006 г. на
15,3%, денежные расходы и сбережения-19264,8 млн. руб. и возросли на 27,2 %.
Превышение денежных доходов над расходами составило 2807,9 млн. руб.
Из общего объема денежных доходов население израсходовало на покупку товаров и
оплату услуг 14626,9 млн. руб., обязательные платежи и разнообразные взносы-1508,3 млн.
руб., накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах1316,2млн. руб. Реально
располагаемые денежные доходы в январе увеличились на 5,7 % по сравнению с 2007г.
Среднедушевой доход населения области за февраль 2008г. составил 4672,8 рублей и
увеличился на 13,4%.
Фонд ЗП всех работников за месяц составил 17,6 млн. руб., что на 24,7% больше пр.
года В основном фонд ЗП возрос в сфере транспорта и связи на 116,5%, здравоохранения и
предоставления соц. услуг на 35,8%, образовании на 24,5%.
Средняя номинальная заработная плата, начисленная за месяц по крупным и
средним предприятиям 5242,6 рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого
года составил 33,6 %.
96
Табл.3.18 доходы населения муниципального образования Тепло-Огаревский район
2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
968,8
1327,4 1931,2 2539,0 3207,1 4020,6 5345,2 6656,4 8858,4
Показатель
Среднемесячная
номинальная
начисленная заработная
плата работающих в
экономике, руб.
Реальная начисленная 126,7
заработная плата (в
процентах
к
предыдущему году)
Задолженность
по 16,9
заработной плате, тыс.
руб.
137,0
145,5
131,4
126,3
125,4
17,7
21,9
17,5
3,7
2,1
132,9
124,5
133,1
881,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
Услуги
жилищно-коммунального
хозяйства
занимают
особое
место
на
потребительском рынке, что обусловлено их обязательным характером для населения.
Муниципальное предприятие «Тепло-Огаревское ЖКХ» находится в стадии
банкротства. В связи с этим функции по вывозу твердых бытовых отходов переданы
обществу с ограниченной ответственность «Вторсервис плюс» (директор Евсюкова Л.В.),
водоснабжение и водоотведение- МУП ОН «Муниципальное» (директор Евсюков С.В.),
техническое обслуживание и ремонт жилого фонда- МУП «Управляющее предприятие»
(директор Киселев А.В.), центральное отопление и горячее водоснабжение- до окончания
процедуры банкротства в ведении Тепло-Огаревского МП ЖКХ, затем будет передано
организации, находящейся в стадии оформления ООО «Теплосети».
73
В % к
началу
2007г.
104,2
За
январьфевраль
82
В % к
началу
2007г.
112,3
Таблица 3.19.
За
В % к
январьначалу
март
2007г.
99
120,7
19,5
102,6
19,7
101
19,7
100
273
762
35
282
762
35
103,3
100
100
3
47
4
3
47
4
100
100
100
Показатели
За
январь
Фактический уровень платежей
населения
за
жилье
и
коммунальные услуги %
Доля расходов на оплату
жилищно-коммунальных услуг в
потребительских
расходах
домашних хозяйств,%
Число граждан, пользующихся
льготами
,
чел
(только
квартально)
В том числе
Педагоги
Ветераны труда
Реабилитирован.
и
полит
репресс.
Бывшие воспитанники детдомов
Инвалиды войны
Участники войны
97
Показатели
За
январь
Ветераны боевых действий
Вдовы
Инвалиды общих заболеваний
Дети инвалиды
Лица, пострадавшие от ЧАЭС
27
93
301
54
4
В % к За
началу январь2007г. февраль
В % к За
началу январь2007г. март
27
93
309
55
4
В % к
началу
2007г.
100
100
102,7
101,8
100
III.2.2. Социально-демографическая характеристика и особенности расселения ТеплоОгаревского района
Численность населения Тепло-Огаревского района на 01.01.2008 г. составляет
39,4 тыс. человек.
Городское
население
района
сосредоточено
в
п.г.т
Теплое
–
административном центре района с численностью населения 5,1 тыс. человек, сельское
население насчитывает 8,2 тыс. человек. (Табл. 3.20).
Основную роль в изменении численности населения района играет естественное и
механическое движение. Немаловажным фактором остается отток населения молодых
возрастов из сельской местности.
Таблица 3.20. Основные демографические показатели МО Тепло-Огаревский район
Показатель
2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Численность
постоянного 14,5
14,5
13,8
13,5
13,2
13,1
13,0
12,9
населения, тыс. чел.
Родившихся, тыс. чел.
0,117
0,091
0,116
0,095
0,093
0,119
0,118
0,134
Умерших, тыс. чел.
0,308
0,322
0,314
0,301
0,318
0,267
0,291
0,274
Младенческая смертность, на
9,2
29,7
10,7
9,9
16,3
1000 родившихся
Естественный прирост (убыль), -0,191 -0,231 -0,198 -0,206 -0,225 -0,148 -0,173 -0,140
тыс. чел.
Коэффициент
естественного -13,3
-16,3
-14,1
-15,1
-16,8
-11,3
-13,1
-10,5
прироста, человек на 1000
населения
Коэффициент
миграционного
прироста, человек на 1000
населения
Таблица 3.21 численность населения по населенным пунктам
Перечень населенных пунктов
Всего
-городского
- сельского
П. Теплое
МО «Алексеевское»
П. Центральный
С. Алексеевское 1-е
С. Алексеевское 2-е
С. Алексеевское 3-е
Д. Пыжово 1-е
Д. Пыжово 2-е
Д. Крюковка 1-я
П. Первомайский
Численность населения, чел.
На 01.01.06г.
13738
5282
8456
5282
На 01.01.07г.
13502
5134
8368
5134
На 01.01.08г.
13395
5200
8195
5200
751
30
6
0
1
0
206
4
769
18
5
1
1
204
4
744
15
3
1
1
196
3
98
Перечень населенных пунктов
Д. Анненково
Д. Голохвастово
Д. Крюковка 2-я
Д. Озерские Выселки
С. Раево
Д. Большое Минино
Д. Ерхово
Д. Западное Усово
Д. Заречье
Д. Иваново-Трещево
Д. Лосяково
Д. Северное Усово
Д. Спасское Дурново
Итого
МО «Волчье-Дубравская»
С. Волчья Дубрава
Д.Введенка
Д. Грановка
Д. Дикополье
Д. Доробин- Колодезь
Д. Яковлево
С. Больше-Огарево
Д. Березовка
Д. Борисовка
П. Гремучий
Д. Качан
Д. Коноплино
Д. Васильчиково
Д.Арсеньево
Д. Аксаково
Д. Титовка
Д. Ионовка
Д. Доробино
Д. Дегтярка
С. Казанское
С. Спасское
Д. Татищево
Д. Бродиловка
Д. Бирюлевка
Д. Зареченка
С. Ивановское
П. Ивановские Выселки
П. Ивановские Дворики
Д. Одинцово
Д. Поздняково
П. Пыжовский
Итого
МО Красногвардейское
П. Красногвардеец
Д. Александровка
Пос.Ломовский
Станция Огарево
С. Успенское
Д.Мосюковка
Численность населения, чел.
На 01.01.06г.
2
0
106
1
7
379
16
11
3
9
1
8
11
1552
На 01.01.07г.
2
102
1
6
321
8
6
2
6
4
10
1470
На 01.01.08г.
1
111
1
8
327
11
4
2
6
4
9
1447
466
3
14
26
14
10
297
9
15
7
5
19
5
13
18
5
276
14
9
23
20
199
10
23
19
11
24
12
9
1575
472
5
12
26
16
10
301
10
19
7
5
19
4
15
15
5
264
13
9
29
21
196
13
22
16
7
25
11
8
1575
474
6
11
26
13
9
305
9
17
1
6
5
17
4
15
16
6
269
10
7
25
18
197
15
21
17
4
25
11
7
1564
441
21
4
1
38
337
439
11
8
1
18
331
445
11
8
1
25
311
99
Перечень населенных пунктов
Численность населения, чел.
На 01.01.06г.
Д. Андреевка
115
Д.
Владимировское Товарищество
Д. Воронцовка
41
Д. Елизаветино
Д. Раевка
15
Д. Рублино
12
Д. Малая Огаревка
289
Д. Плесы
29
Итого
1343
МО Нарышкинское
П. Горьковский
483
Д. Большая Красавка
20
П. Варваринский
6
Д. Малая Красавка
8
Д. Марьино
108
Д. Ольгино
2
Д. Петровское
24
П. Приволье
12
Д. Хомутовка
102
Д. Лидинка
19
Д. Алексеевка
131
Д. Озерки
109
Д. Подлесное
5
П. Механизаторов
525
Д. Алексеевка
22
Д.Варваринка
26
Д.Катерево
23
Д. Качановка
7
С. Нарышкино
163
Д. Новоселки
60
Д. Сухой ручей
9
П. Северный
385
Д. Анновка
0
Д. Павловка
0
Д. Суры
9
Д. Цыгановка
25
Итого
2283
МО Покровское
П. Кировский
318
Д. Красное
7
Д. Ображки
7
С. Покровское 1-е
21
С. Покровское 2-е
77
Д. Смирное
1
Д. Федоровка
8
Д. Стрешнево
258
Д. Карамышево
2
Д. Полибино
5
Д. Троекурово
176
Д. Карцево
35
П.Мичуринский
604
Д. Озерно
4
Д. Петровский Хутор
54
На 01.01.07г.
109
-
На 01.01.08г.
101
1
39
15
9
293
24
1297
34
11
9
293
24
1274
503
29
7
7
117
2
18
13
114
12
115
127
3
522
26
30
19
9
175
61
9
392
5
17
2332
499
28
6
7
120
1
9
12
113
11
110
133
3
499
22
31
20
9
165
47
9
368
3
22
2247
322
8
5
20
79
1
9
239
1
2
177
32
600
5
54
312
5
5
17
73
8
250
1
2
171
33
598
5
44
100
Перечень населенных пунктов
Численность населения, чел.
П. Победа
Д. Сергеево-Ржавка
Итого
На 01.01.06г.
92
31
1700
На 01.01.07г.
120
20
1694
На 01.01.08г.
105
20
1663
Таблица 3.22. – Динамика возрастной структуры населения муниципального образования ТеплоОгаревский район
2001 г.
2784
2002 г.
2484
2003 г.
2348
2004 г.
2194
2005 г.
2050
2006 г.
1952
2007 г.
1883
2008 г.
1816
Население
моложе
трудоспособного
возраста, тыс. чел.
Население
в 7926
7987
7918
7819
7801
7799
7697
7601
трудоспособном
возрасте
Население
старше 3805
3640
3488
3459
3361
3360
3364
3366
трудоспособного
возраста, тыс. чел.
Демографическая ситуация на протяжении 5 последних лет представлена следующей
таблицей.
рождаемость
2002 г. – 6,0
Табл.3.23. Показатели на 1000 населения.
Областной показатель в
2003 г. – 7,7
2006 году- 8,9
2004 г. – 7,1
2005 г. – 6,8
2006 г. – 8,9
смертность
2002 год- 20,5
Областной показатель – 19,9
2003 год- 19,6
2004 год – 21,4
2005 год – 23,4
2006 год- 19,9
Младенческая смертность
2002 год – 12,4
Областной показатель – 8,4
2003 год – 9,3
2004 год – 31,3
2005 год – 10,9
2006 год- 8,4
Естественная убыль
2004 год – 14,3
Областной показатель – 11,0
2005 год-16,6
2006 год – 11,0
Демографическая ситуация в районе характеризуется значительным превышением
показателей смертности над показателями рождаемости.
За последний межпереписной период группа лиц трудоспособного возраста возросла
не значительно.
101
В период с 1989 по 2002 гг. гендерная структура населения оставалась относительно
стабильной. Более заметной гендерная диспропорция становится при рассмотрении группы
старше трудоспособного возраста. В ней доля мужчин составляет менее 30%. Основная
причина такого перекоса состоит в более высоком уровне смертности у лиц мужского пола.
Табл.3.24
Численность населения по состоянию на 01.01.2008 г., (чел.)
постоянного
всего
из
них
муж./жен.
из них
муж./же
н
2007
2008
2007
2008
дошкольн
ого
возраста
(0-6,6 лет)
2007 2008
1408
1389
715/693
670/719
58
1536
1511
726\810
714\797
1295
1274
618/677
2127
1992
1070/1057
МО Покровское
1656
1609
784/872
МО
рабочий
поселек Теплое
5219
5200
2334/2885
Итого
13241 12975
6247/6994
Наименование
МОП
МО
Алексеевское
МО
ВолчьеДубравское
МО
Красногвардейс
кое
МО
Нарышкинское
2007
2008
трудоспособ
ного возраста
(18-55/60
лет)
2007 2008
69
168
179
967
49
49
179
177
607/667
37
42
121
998 / 994
94
98
755/854
61
2326/287
8
6070/690
9
школьного
возраста (6,6
- 17 лет)
старше
трудоспособн
ого возраста
2007
2008
939
215
202
912
904
396
381
119
850
837
287
276
262
236
1263
1200
508
458
62
127
130
1083
1067
385
350
159
167
721
673
3230
3200
1109
1160
458
487
1578
1514
8305
8147
2900
2827
Занятость населения и рынок труда.
По данным Тулоблстата в январе-марте в крупных и средних организациях работало
1684 человек ( без учета совместителей) , это на 6,7 % меньше соответствующего периода
прошлого года. Увеличилось число работников в сельском хозяйстве на 14,6% и отрасли
транспорта и связи на 103,1%. С начала года встало на учет 112 ищущих работу граждан,
что меньше прошлого периода на 148 человек.
Количество безработных в районе всего на последнюю дату -171 человек
По данным статистики в 2006 году общее число работающего населения в районе
составило-4257 человек, из них женщин-2069 человек.
В сельском хозяйстве работают 305 женщин, на предприятиях пищевой и
перерабатывающей промышленности 168 человек.
В районе имеются четыре промышленных предприятия с вредными условиями
труда, на которых используется труд женщин. Это типография, газонаполнительная
станция, АЗС ООО «Фантазия», АЗС № 13 ОАО «Туланефтепродукт» Плавского района.
Медицинские осмотры работающими этих предприятий проходятся регулярно и
своевременно, специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты обеспечены в
достаточном количестве.
На этих предприятиях имеются бытовые помещения в удовлетворительном
состоянии. Профессиональные заболевания в районе в 2008 году не регистрировались.
102
Таблица 3.25 - Экономическая активность и занятость населения муниципального
образования Тепло-Огаревский район
Показатель
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
2007 г.
2008 г.
6,7
5,6
5,6
Численность
экономически
6,8
6,8
5,9
активного населения, тыс. чел.,
Из них:
6,1
5,0
5,0
-занято в экономике, тыс. чел.
6,2
6,2
5,3
0,6
0,6
0,6
-безработные, тыс. чел.
0,6
0,6
0,6
0,179
0,181
0,161
Численность
официально 0,218
0,261
0,216
зарегистрированных безработных,
тыс. чел.
Уровень общей безработицы, %
3,23
3,09
3,21
Уровень
зарегистрированной
3,52
3,82
3,62
безработицы, %
Демографическая ситуация.
Численность постоянного населения на 01.04.07 составила 13,5 тыс. человек, в том
числе в сельских-8,3, в поселке- 5,2 тыс. чел. Демографическая ситуация в январе-марте
характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной
с ростом смертности и низким уровнем рождаемости- 31 родившихся и 78 умерших. По
сравнению с соответствующим периодом прошлого года число родившихся увеличилось на
19,2 %, число умерших увеличилось на 21,9%.
Наиболее острой проблема в районе это низкая рождаемость и высокая смертность
населения, что предопределяет отрицательные показатели воспроизводства населения.
Серьёзная проблема – высокие показатели смертности трудоспособного возраста.
Анализ демографических процессов и расселения позволяет сделать вывод о том, что
мероприятия
по
территориальному
планированию
должны
быть
нацелены
на
стимулирование благоприятных демографических процессов и повышение устойчивости
развития населенных мест путем улучшения социально-бытовых условий населения и
развития дополнительных видов деятельности.
Таблица 3.26
Показатели
За январь
15
23
-
В % к За январьсоотв.
февраль
периоду
2006г.
166,7
24
135,3
44
-
В % к За январьсоотв.
март
периоду
2006г.
141,2
33
93,6
65
-
В % к
соотв.
периоду
2006г.
126,9
101,6
-
Число родившихся, всего
Число умерших
В том числе в возрасте до
1 года
Естественный
прирост,
убыль (-) населения
Естественный
прирост,
убыль (-) населения в
расчете на 1000 жителей
-8
100
-20
66,7
-32
84,2
0,6
101
-1,5
68,2
-2,42
86,1
III.2.3 Жилой фонд района
Количество существующего жилищного фонда всего – 332,2 тыс. кв.м.,
103
в том числе: многоквартирные дома -215,2 тыс. м2; жилые дома- 118 тыс. м2.
Существующего жилищного фонда по этажности (количество домов) штук:
Всего – 3256
в т.ч. ● одноэтажные –3159 ● 2-х этажные – 80 ● 3-х этажные – 3
● 4-х этажные – 9 ● пятиэтажные –5.
Жилищная обеспеченность в МО Тепло-Огаревский район по состоянию на
01.01.2008 -25,6 кв.м. на человека.
Всего ветхого жилья 5,4 тыс.кв.м., в том числе по муниципальным образованиям:
МО рабочий поселок Теплое –2,6 тыс.кв.м.
Всего аварийного жилья -1,5 тыс.м²
В т.ч. р.п. Теплое
-0,1 тыс.м²
В связи с низкими темпами строительства домов стоимость 1 кв.м. жилья на
вторичном рынке растет.
Табл.3.27.Новое жилищное строительство- индивидуальное жилье
Ввод жилья тыс. кв.м 1996 1997 1998 1999
п. Теплое
0,36 0,36 1,6
Село
0,09 1,6
В т.ч.
п.Мичуринский
0,09
п. Механизаторов
1,4
д.Большое Минино
0,2
с.Большое Огарево
п.Горьковский
д.Марьино
д.Стрешнево
д.Новоселки
д. Северное Усово
Убыль жилищного фонда: планируется.
Наименование показателя
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1,13
0,9
0,4
0,3
0,18
0,72
0,77
0,22
0,04
0,12
-
0,55
-
0,18
0,18
0,9
0,43
0,08
0,08
0,04
0,04
0,11
0,04
Ед.
Изм.
Объём индивидуального жилищного строительства на 2007 год тыс.
(по соглашению)
кв. м.
Объём индивидуального жилищного строительства на 2008 год тыс.м2
Кол-во,
(дата)
1,0
Табл.3.28
Примечан
ия
1,0
Количество участков, предоставленных под ИЖС за период ед.
13
1990-2006 годы
Меры, принимаемые районом по оформлению выстроенного Принимаем
индивидуального жилья
оформлению
Выполнение мероприятий по Соглашению района с Администрацией ТО:
План жилищного строительства по району до 2010 г.:
2009 год
тыс.
1,5
2010 год
кв. м. 1,5
Объём средств, предусмотренных в бюджетах МО 2010 года на тыс.
1,0
разработку документов территориального планирования
руб.
меры
по
104
251
243
175
42
133 0
17
15
8
7
2
13
54
1262
315
254
217
168
49
0
38
37
18
19
1
18
39
2181
445
425
300
211
89
0
28
26
15
11
2
13
23
1072
412
382
285
199
86
0
МО РП Теплое
53
48
13
35
5
70
199
15659
1836
1709
1073
581
492 0
Итого
221
206 105 101 15 182
347
12136
3581
3319
2257
1373
884 0
в том числе: квартиры
в том числе: пенсион.
в
Численность
нуждающаяся
поддержке, чел
Число абонентов имеющих льготу по
услугам связи, ед.
768
частные дома
19
коммунальные комнаты
9
Число
граждан,
предъявивших
документы на право получения льгот
по оплате жилья и коммунальных
услуг, чел
3
Количество
имеющих
граждан,
право
льготного
в
проезда
общественном транспорте, чел
16
Численность
граждан
трудоустроенных через биржи труда
муниципального образования, чел
19
Граждане не занятые трудовой
деятельностью, ищущие работу и
зарегистрированные
в
службе
занятости, чел
35
из них дети-инвалиды
38
инвалиды
45
Наименование
МОП
из них одинокие
47
населения,
социальной
МО Алексеевское
МО
ВолчьяДубравское
МО
Красногвардейско
е
МО
Нарышкинское
МО Покровское
Табл.3.29 Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения по состоянию на 01.01.2008
Количество
жилых
помещений,
по которым
производитс
из них
я льготная
получи
оплата
ли
жилья
и
льготы,
коммунальн
чел
ых услуг (с
учетом
электроэнер
гии и газа),
ед.
32 13 2 59
13
1194
322
306
207
172
35 0
105
МО
рабочий
посёлок Тёплое
МО
Красногвардей
ское
МО
Покровское
МО
Алексеевское
МО
ВолчьеДубравское
МО
Нарышкинское
Итого
газоснабжение
горячее водоснабжение
центральное отопление
канализация
водопровод
Уровень
благоустройства
жилищного фонда всего / в
том числе муниципальной
собственности, %:
Удельный
вес
оплаты
населением
стоимости
предоставляемых жилищнокоммунальных услуг, %
проживающих,
численность
чел
дома, ед
Частны
й
жилищ
ный
фонд,
тыс.кв.
м,
в
том
числе
квартиры , ед
проживающих,
численность
чел
дома, ед
Муниц
ипальн
ый
жилой
фонд
всего,
тыс.кв.
м, в том
числе
квартиры , ед
дома, ед
Наименование
МОП
Жили
щный
фонд
всего,
тыс.к
в.м
квартиры , ед
Табл.3.30.Характеристика жилищного фонда по состоянию на 01.01.2008
85,9
-
636
60,9
-
121 3711
24,9
-
515
1489 100
-
100 72
18
19
99,1
58,7
-
332
51,7
-
183 976
4,4
-
149
298
-
78
14,3
-
-
87,4
100
48,8
-
356
33,8
-
97
1331
5,2
-
159
332
100
-
82
17
-
-
68,6
41,9
-
338
36,1
-
189 1194
3,8
-
120
253
100
-
81
15
-
-
94,1
41,4
-
673
26,4
-
120 539
22,6
-
519
1025 100
-
86
14
-
-
60,4
55,5
-
764
50,5
-
169 1385
12,9
-
429
862
100
-
93
22
-
-
80,7
333,2
-
3099 259,4
-
879 9136
73,8
-
1885 4259 100
-
87
25
18
19
81,7
106
Площадь
га
земельных
участков,
предоставленных
для строительствавсего
В том числе для га
жилищного
строительства
и
комплексного
освоения в целях
жилищного
строительства
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1990
1995
Отчетный период
Ед. измерения
Наименование
показателя
Табл.3.31
Планируемый
период
1,75 2,51 1,25 1,87 0,25 2,87 0,04 1,17 0,39 5,48 13,0 13,
0,85 0,66 1,25 1,04 -
0,53 -
0,78 0,35 0,45 3,0
3,0
III.2.4 Культурно-бытовое обслуживание, социально-культурная инфраструктура и
учреждения культуры
Важнейшим условием свободного, разностороннего воспитания и развития личности,
одним из основополагающих факторов социально-экономического развития государства и
становления гражданского общества является культура. Отсутствие взвешенной культурной
политики ставит под угрозу реализацию духовно-нравственного потенциала общества,
подрывает его целостность и устойчивость, замедляет его развитие.
Приоритетными
направлениями
развития
культурного
потенциала
Тепло-
Огаревского района на среднесрочный период станут:
 обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информационным
ресурсам;
 обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
Состояние духовной сферы тесно связано и во многом зависит от уровня развития
культурной инфраструктуры – сети домов культуры, библиотек, музея и т. п. Уровень
посещаемости такого рода учреждений свидетельствует о степени развитости духовных
потребностей населения и является индикатором, отражающим состояние объектов
культурной инфраструктуры.
Близость района к областному центру – городу Туле позволяет жителям района
удовлетворять свои культурные потребности, посещая учреждения культуры, недоступные
в районе. Поэтому в модели социально-культурной обслуживания необходимо учитывать
региональный уровень.
107
Существующая сеть учреждений культурно-бытового обслуживания населения
сформировалось в условиях мелкопоселковой системы расселения и характеризуется
дробностью и распыленностью объектов.
Система культурно-бытового обслуживания района строится на базе сложившегося
расселения и состоит из:
 районного центра – поселок городского типа Теплое, выполняющего административные
и культурно-бытовые функции (образование, здравоохранение, культура, торговля и т.д.)
центра групповой системы населенных мест.
 крупных сельских поселений, рабочих поселков, выполняющих функции центров
местных систем расселения
 сельских поселений с учреждениями обслуживания местного уровня
В целом по району уровень обслуживания в городском поселении, как по
номенклатуре, так и по качеству предоставляемых услуг, выше, чем на селе. В сельской
местности малая людность поселений не позволяет сформировать полноценные центры
обслуживания, а в ряде поселений учреждения культурно-бытового обслуживания
отсутствуют. Уровень обслуживания большей части сельского населения можно признать
неудовлетворительным. Территориальная неоднородность расселения, малая численность
большинства
разобщенность
сельских
ряда
поселений,
учреждений
недостатки
обслуживания
финансирования,
являются
ведомственная
основными
причинами
недостатков культурно-бытового обслуживания района.
Прежде всего, можно сделать вывод о том, что в большинстве сельских населенных
мест, особенно с небольшой численностью населения, практически полностью отсутствуют
даже объекты первичного обслуживания – детские сады, школы, объекты торговли,
общественного питания, бытового обслуживания, а также пункты по оказанию первичной
медицинской помощи. Жители этих поселений пользуются услугами соответствующих
учреждений близлежащих более развитых центров с радиусом доступности, зачастую
превышающим 5 и более километров.
Тепло-Огаревский район располагает следующими объектами культуры:
- 1 художественно-краеведческий музей, расположенный в поселке Теплое, с
числом посещений 2,5 тыс. человек в год;
- 15 домов культуры с числом мест 3410;
- 16 библиотек с числом томов более 107 тысяч;
- 1 детская музыкальная школа в поселке Теплое.
108
Таблица 3.32 – Основные показатели культуры муниципального образования ТеплоОгаревский район
Показатели
2003г.
Число музеев (без филиалов)
Число посещений музеев, тыс.
Число
учреждений
культурнодосугового типа, ед.
Число общедоступных библиотек,
ед.
Библиотечный фонд, млн. экз.
1
1,9
25
1
1,7
25
1
1,1
17
1
2,4
15
1
2,4
15
1
2,8
15
19
19
19
16
16
15
№ п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Наименование
объектов
2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г.
0,156 0,154 0,148 0,124 1,000 0,107
Табл.3.33 Обеспечение объектами обслуживания
Всего
в том числе
городск.
сельск.
поселен.
поселен.
1
1
Больницы
Объекты культуры
в том числе:
а) ДК
15
1
14
б) музыкальная школа
1
1
в) дом детского творчества
1
1
Библиотеки
16
1
15
Общеобразовательные
19
2
17
школы
Детские
дошкольные 5
2
3
учреждения
Торговые учреждения
95
44
51
в т.ч.
-магазины
57
27
30
- киоски, палатки
36
15
21
- опт. торговля
1
1
- рынок
1
1
Предприятия
обществен. 3
3
питания
Предприятия бытового
9
9
обслуживания
Техническое состояние части объектов не отвечает санитарно-гигиеническим и
технологическим требованиям. Будет происходить выбытие некоторых культурно-бытовых
объектов, не отвечающих своему назначению.
Объекты культуры: районный Центр культуры и досуга, 14 сельских домов
культуры; центральная районная библиотека с 16-ю сельскими филиалами;
детская
музыкальная школа с сельским филиалом.
Согласно областной целевой комплексной программы «Культура Тульской области
2007-2010 гг.» в 2008 году были проведены ремонты Горьковского СДК (ремонт кровли,
фасадов, парапетов) на сумму 350690 руб.; Волчье-Дубравский СДК (ремонт кровли,
фасада, дверных блоков) на сумму 523029 руб. 40 копеек; Плодопитомнический СДК
(ремонт туалетов) на сумму 100 тыс. рублей.
109
Табл.3.34.дома культуры
Число
учреждений,
единиц на
01.01.08 г.
15
Тепло-Огаревский
район
Всего, в т.ч.:
Городское население
МО РП Теплое
Число мест
(единиц)
Состояние зданий
домов культуры
3410
1
1
400
Улучшение
13
Сельское население
материальноМО Нарышкинское
3
300, 200, 100
технической базы
МО Алексеевское
3
330, 50, 100
МО Покровское
2
300, 300
МО Волчье-Дубравское
2
150, 200
МО Красногвардейское
3
300, 130, 200
На 2009 год по данной программе запланирован ремонт Алексеевского Дома
детского творчества и ремесел на сумму 300 тыс. руб.
В
2008
году
разработана
муниципальная
целевая
программа
«Крепление
материально-технической базы сельских учреждений культуры на 2008-2010 годы».
Табл.3.35.библиотеки
Тепло-Огаревский
район
Всего, в т.ч.:
Городское население
МО РП Теплое
Сельское население
МО Нарышкинское
МО Алексеевское
МО
Красногвардейское
МО Покровское
МО Волчье-Дубравское
Число
учреждений,
единиц на
01.01.08 г.
16
1
1
Число
томов
2
3
3
10800
10100
12600
3
4
16200
17200
Состояние зданий
библиотек
107,1
39900
39900
Библиотеки района, объединенные в
Удовлетворительное
Основные проблемы
Недостаточное
финансирование на
подписку,
комплектование
библиотечных фондов,
оснащение
компьютерной и
офисной техникой
централизованную библиотечную систему,
осваивают новые информационные технологии, хотя уровень их оснащения компьютерной,
множительной и другой техникой пока недостаточен.
В 2008 году детский отдел районной библиотеки стал лауреатом Всероссийского
конкурса «Мой Берестов»
Самыми популярными и востребованными на сегодняшний день объектами в
сельских поселениях являются библиотеки и Дома культуры.
В 2008 году в учреждениях культуры функционировало 71 клубное формирование,
из них в Центре культуры и досуга 13 кружков художественной самодеятельности
(участников – 142) , в сельских Домах культуры 58 кружков худ. самодеятельности
(участников – 516).
110
Немаловажное значение имеют развитие и поддержка сети церковных приходов,
особенно сельских, как духовных центров, активно влияющих на укрепление семьи,
повышение ответственности за детей и стариков, нравственное отношение к труду,
улучшение демографической ситуации снижение алкоголизма.
Табл.3.36.Перечень действующих храмов разных конфессий
№ п/п
1
2
3
4
Наименование храма, религиозная
Месторасположение
организация
Православные храмы
Свято-Успенский храм
с. Нарышкино
Сергиевская церковь
с. Алексеевское
Свято-Успенский храм
с. Успенское
Свято-Покровский храм
с. Покровское
5
6
Свято-Богославленский храм
Свято-Казанский храм
7
Свято-Ахтырский храм
8
Свято-Иверский храм
с. Раево
с. Ивановское
с. Одинцово
п. Теплое
С какого года
действует
1794 г. (действующий)
до 1834 г
не действует
не действует, не
подлежит реставрации
не действует
не действует, не
подлежит реставрации
не действует, не
подлежит реставрации
1874г.
(действующий)
Табл.3.37.
Наименование
учреждений
культуры
Центр культуры
и досуга, МО
рабочий посёлок
Тёплое
Год
Руководит адрес
Хар-ка
постройки ель
учреждени технического
и характер
я
состояния
помещения
здания
1970г
специально
построенно
е,
кирпичное
Алексеевский
1976г
Дом
детского специально
творчества
и построенно
сельский
е,
библиотечный
кирпичное
филиал
МО
Алексеевское
Больше1969г
Огарёвский СДК специально
и
сельский построенно
библиотечный
е,
филиал
МО кирпичное
ВолчьеДубравское
Волче1969г
Дубравский
специально
СДК, сельский построенно
библиотечный
е,
филиал
МО кирпичное
ВолчьеДубравское
Горьковский
1972г
СДК,
МО специально
Нарышкинское построенно
е
кирпичное
Красногвардейс 1975
кий
СДК
и специально
занима
емая
площа
дь
Вид
отоплен
ия
Наличие
водопро
вода
Налич
ие
канали
зации
Мазурина
Любовь
Васильевн
а
35-1-04
Егорова
Нина
Алексеевн
а
т:8962271
5727
п.Тёплое Текущий
ул.
ремонт
Советская
д.40
243
Централ
ьное
есть
есть
п.
Капитальный
Центральн ремонт
ый
ул.
Центральн
ая д.9
909
Централ
ьное
есть
есть
Мурашова
Наталья
Михайлов
на
896061808
29
с. Больше- Капитальный
Огарёво
ремонт
ул.Базарна
я д.29
276
Централ
ьное
нет
нет
Новикова
Валентина
Николаев
на
35-4-78
с. Волчья Капитальный
Дубрава
ремонт
ул.
Центральн
ая д.10
192
Газовое
есть
есть
Аксёнова
Любовь
Вадимовн
а
31-6-84
Колкова
Валентина
п.
Капитальный
Горьковск ремонт
ий д.73
366
Газовое
есть
есть
п.
Капитальный
Красногва ремонт
266
Газовое
есть
есть
111
Наименование
учреждений
культуры
Год
Руководит адрес
Хар-ка
постройки ель
учреждени технического
и характер
я
состояния
помещения
здания
сельский
библиотечный
филиал
МО
Красногвардейс
кое
Крюковский
СДК
МО
Алексеевское
построенно Михайлов рдеец
е
на
ул.Центра
кирпичное 35-1-76
льная д.18
МалоОгарёвский СДК
и
сельский
библиотечный
филиал
МО
Красногвардейс
кое
Мининский
СДК
МО
Алексеевское
1968г
специально
построенно
е
кирпичное
Мосюковский
СДК и сельский
библиотечный
филиал
МО
Красногвардейс
кое
Нарышкинский
СДК
МО
Нарышкинское
1982г
приспособ.
блочное
Плодопитомнич
еский СДК и
сельский
библиотечный
филиал
МО
Покровское
Покровский
СДК и сельский
библиотечный
филиал
МО
Покровское
1977г
специально
построенно
е блочное
Стрешневский
СДК и сельский
библиотечный
филиал
МО
Покровское
1965г
специально
построенно
е блочное
ТёплоОгарёвский СДК
МО
Нарышкинское
Центральная
районная
1983г
приспособл
енное
кирпичное
конец
19
века
1960г
приспособл
енное,
кирпичное
1980г
приспособ.
кирпичное
1975г
приспособл
енное
кирпичное
1986г
специально
построенно
е
кирпичное
занима
емая
площа
дь
Вид
отоплен
ия
Наличие
водопро
вода
Налич
ие
канали
зации
Прусакова
Марина
Сергеевна
896060566
93
Ванюшин
а
Валентина
Михайлов
на
890926316
92
Ионова
Марина
Васильевн
а
890511893
17
Лиляева
Зоя
Леонидов
на
890511616
63
Фоминых
Наталья
Васильевн
а
891578349
97
Карякина
Валентина
Адамовна
36-5-36
д.Крюковк Капитальный
а
ул. ремонт
Центральн
ая д.1
90
Электри
ческое
нет
нет
д.МалоОгарёвка
ул.
Садовая
д.10
192
Электри
ческое
нет
нет
д. Большое ________
Минино
д.69
151
Электри
ческое
нет
нет
д.Мосюко ______
вка ул. 60
лет
Октября
д.12
266
Газовое
есть
есть
п.
-------Механизат
оров
ул.
Школьная
д.1
75
Электри
ческое
есть
есть
п.
Перевод на
Мичуринс газовое
кий д.29
отопление
515
отсутств
ует
есть
есть
Землякова
Лариса
Николаев
на
896060544
78
Павлова
Раиса
Васильевн
а
896061808
73
Максимов
а Надежда
Ивановна
32-3-31
Сидорова
Лариса
п.
кап. ремонт
Кировский
ул.
Центральн
ая д.25
515
централь
ное
есть
есть
д.
кап. ремонт
Стрешнев
о д.85
150
отсутств
ует
нет
нет
п.
кап. ремонт
Северный
д.19
73
отсутств
ует
нет
нет
п. Тёплое кап. ремонт
ул.
377
Газовое
есть
есть
Капитальный
ремонт
112
Наименование
учреждений
культуры
Год
Руководит адрес
Хар-ка
постройки ель
учреждени технического
и характер
я
состояния
помещения
здания
занима
емая
площа
дь
Вид
отоплен
ия
Наличие
водопро
вода
Налич
ие
канали
зации
библиотека МО
рабочий посёлок
Тёплое
Детская
музыкальная
школа
МО
рабочий посёлок
Тёплое
Горьковский
сельский
библиотечный
филиал
МО
Нарышкинское
Доробинский
сельский
библиотечный
филиал
МО
ВолчьеДубравское
Ивановский
сельский
библиотечный
филиал
МО
Алексеевское
Крюковский
сельский
библиотечный
филиал
МО
Алексеевское
приспособл
енное
кирпичное
1970г
приспособл
енное
кирпичное
п. Тёплое ________
ул.
Советская
д.16
280
Газовое
есть
есть
п.
_________
Горьковск
ий д.70
126
Газовое
есть
есть
Владимир
овна
21-0-89
Ушакова
Наталья
Владимир
овна
21-0-03
1980г
Горшкова
приспособл Антонина
енное
Георгиевн
кирпичное а
3106-16
1983г
Овчарова
приспособл Галина
енное
Ивановна
кирпичное 31-1-31
Советская
д.4
д.
________
Доробино
д.70
57
Газовое
есть
есть
1979г
приспособл
енное
кирпичное
д.
________
Бродиловк
а
ул.
Центральн
ая
д.Крюковк ________
а
ул.
Центральн
ая д.2
36
отсутств
ует
есть
есть
192
отсутств
ует
нет
нет
д.Большое ________
Минино
.69
25
Газовое
есть
есть
п.
_______
Механизат
оров
ул.
Олимпийс
кая д.3
61
Газовое
есть
есть
Украинце
ва Нина
Киприяно
вна
32-1-68
1982г
Колядова
приспособл Наталья
енное
Анатольев
кирпичное на
896126144
85
Мининский
1989г
Левша
библиотечный
приспособл Любовь
филиал
МО енное
Яковлевна
Алексеевское
кирпичное 32-2-33
Нарышкинский 1980г
Колесник
сельский
приспособл ова Ольга
библиотечный
енное
Сергеевна
филиал
МО кирпичное 42-1-02
Нарышкинское
Одна из важнейших задач - это организация досуга молодежи и подростков, который
должен быть доступен как в территориальном, так и в материальном отношении. В целях
реализации молодежной политики в муниципальном образовании Тепло-Огаревский район
была принята районная целевая программа «Молодежь Тепло-Огаревского района на 20082011 годы».
В качестве организующего центра культурно-просветительской работы можно
предложить создание многопрофильного досугового центра, размещенного в поселке
Теплое.
В сельской местности за клубами сохранится основной очаг культурной жизни села.
В каждом сельском населенном пункте он должен присутствовать либо в виде отдельно
стоящего клубного здания, либо в составе малого соцкультбыта.
113
3
4
5
6
Итого
Численность
работников
массовых библиотек всего, чел
1
400
243
1
1
1
377
40401
8737
8
1
279,5
51
3
480
3
480
1150
-
3
-
187
10379
-
3
-
-
-
2
450
2
450
468
-
4
-
179
18272
-
4
-
-
-
3
630
3
630
724
-
3
-
226
12879
-
3
-
-
-
3
850
3
850
1180
-
3
-
230
16819
-
3
-
-
-
3
600
3
600
516
0
2
0
187
11400
3
-
1
16
1
1386
11015
0
23
1
279,5
51
15 3410 15 3410 4281
суммарная
помещений
библиотек, кв.м
в
том
числе
библиотеки, ед
Число
универсальных
всего, ед
Парки культуры и отдыха, ед
Книжный фонд массовых
библиотек всего, млн. экз
400
площадь
массовых
1
в
том
числе
муниципальные
массовых
библиотек
Числен
ность
учащих
ся
музыка
льных,
художес
твенных
школ
всего,
чел
Дворцы,
дома
культур
ы, клубы
- всего
площадь
суммарная
площадь
помещений
массовых
музыкальных
и
художественных школ, кв.м
2
МО
р.п.
Тёплое
МО
Алексеевское
МО ВолчьеДубравское
МО
Красногвард
ейское
МО
Покровское
МО
Нарышкинское
числ
числ
ед
ед
о
о
.
.
мест
мест
Число
музыкальных
и
художественных школ всего,
ед
1
Наименован
ие МОП
суммарная
помещений, кв.м
№
детские
Табл.3.38. Создание условий для деятельности учреждений культуры по состоянию на 01.01.2008 г.
в том
числе
детски
х
библио
тек
8737
114
Для решения остро стоящих проблем материально-технического обеспечения сферы
культуры и искусства отрасли необходим срочный капитальный ремонт и восстановление
учреждений культуры.
Основными задачами дальнейшего развития в области культуры являются:

сохранение культурного потенциала и культурного наследия района, сети
учреждений культуры и искусства, обеспечение преемственности развития
культуры, поддержка культурных инноваций;

развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и
искусства,
развитие инфраструктуры
отрасли,
обеспечивающей
единство
культурного пространства края, укрепление базовых условий для доступа
граждан к культурным благам и информационным ресурсам муниципальных
музейных и библиотечных фондов;

развитие самодеятельного творчества населения района, расширение сети клубов
по интересам и любительских объединений;

обеспечение диалога культур представителей народов, проживающих в районе;

концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития
культуры и искусства;

реставрацию памятников истории и культуры;

создание
условий
для
привлечения
в
сферу
культуры
и
искусства
дополнительных финансовых ресурсов из негосударственного сектора, развития
меценатства и спонсорства;

продолжение работы по совершенствованию системы мониторинга состояния и
использования памятников истории и культуры, сохранности предметов
музейного и библиотечного фондов;
III.2.5. Образование и воспитание
Основная цель образовательной системы – удовлетворение потребностей и ожиданий
заказчиков образовательных услуг в качественном образовании. На ее достижение
направлены основные мероприятия программы «Развитие образования» и приоритетного
национального проекта «Образование», в состав которого входят, в частности, такие
направления, как – «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования»,
«Внедрение
современных
образовательных
технологий»,
«Повышение
уровня
воспитательной работы в школах».
Для достижения основной цели образовательного комплекса в районе формируются
системы:
115
 дошкольного воспитания;
 общего среднего образования;
 дополнительного образования и воспитания.
Учреждения образования.
На
территории
муниципального
образования
функционирует
17
общеобразовательных учреждений, в них обучается 1469 учащихся; пять учреждений
дошкольного образования и 3 учреждения дополнительного образования.
По данным администрации Тепло-Огаревского района на начало 2008 года в районе
работает 3 учреждения дополнительного образования детей: детская музыкальная школа, в
которой обучаются 71 ребенок; МОУ ДОД «Дом детского творчества» и Алексеевский дом
детского творчества и ремесел.
В 2007 году была принята муниципальная целевая программа «Укрепление
материально-технической базы ДМШ на 2007-2008 гг.»
Табл.3.39
№
п/
п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Наименование
образовательного
учреждения
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа № 1 п. Теплое»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа № 2 п. Теплое»
Год
постр
ойки
1966
1963,
прист
ройка
1994
Горячева
Надежда
Алексеевна
8 – (48755)35-4-45
Кол-во
учащихс
я
301900, Тульская 326
обл.,
ТеплоОгаревский район,
п. Теплое,
ул. Школьная,д.45
301900, Тульская 395
обл.,
ТеплоОгаревский район,
ул.
Комсомольская,
д.30
301916, Тульская 108
обл.,
ТеплоОгаревский район,
п. Центральный,
ул. Центральная,
д.11
301911, Тульская 82
обл.,
ТеплоОгаревский район,
с. Волчья Дубрава,
ул. Колоскова, д.3
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«Алексеевская средняя
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение «ВолчьеДубравская
средняя
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«Красногвардейская
средняя
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«Нарышкинская средняя
общеобразовательная
школа»
1973
1972
Архипова
Надежда
Владимировн
а
8 – (48755)35-1-70
301905, Тульская 64
обл.,
ТеплоОгаревский район,
п.
Красногвардеец,
ул. Школьная, д.1
Котельная
ООО
«Теплосети
»
есть
есть
1975
Козырь
Юрий
Дмитриевич
8 – (48755)42-1-95
301921, Тульская 98
обл.,
ТеплоОгаревский район,
п. Механизаторов,
ул. Школьная, д.3
Котельная
ООО
«Теплосети
»
есть
есть
1979
Руководитель
ОУ
Феклисова
Раиса
Михайловна
8 – (48755) 21-1-39
Морозова
Валентина
Константино
вна
8 – (48755)21-066
Трофимов
Александр
Иванович
8 – (48755)36-3-25
Адрес
учреждения
Вид
отопления
Котельная
ООО
«Теплосети
»
Наличие
Водоп
канали
ровода зации
есть
есть
Котельная
ООО
«Теплосети
»
есть
есть
Котельная
ООО
«Теплосети
»
есть
есть
АОГВ
есть
есть
116
№
п/
п
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Наименование
образовательного
учреждения
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«Покровская средняя
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение «БольшеОгаревская основная
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«Ивановская основная
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«Мининская основная
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«ТеплоОгаревская основная
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«Алексеевская
начальная
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«Горьковская
начальная
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«Крюковская
начальная
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение «Озерская
начальная
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение
«Садоводческая
Год
постр
ойки
1974
1968
Климчук
Василий
Иванович
8 – (48755)32-1-48
1985
Сополькова
Наталья
Михайловна
8-910-555-6120
Кол-во
учащихс
я
301910, Тульская 82
обл.,
ТеплоОгаревский район,
п. Кировский,
ул. Центральная,
д.29
301911, Тульская 19
обл.,
ТеплоОгаревский район,
с.
Большое
Огарево,
ул.
Молодежная, д.26
301906, Тульская 26
обл.,
ТеплоОгаревский район,
д.Бродиловка,
ул. Молодежная,
д.19
301913, Тульская 26
обл.,
ТеплоОгаревский район,
д.
Большое
Минино, д.76
1965
Помогаева
Галина
Ивановна
8 – (48755)32-3-30
301901, Тульская 31
обл.,
ТеплоОгаревский район,
п. Северный,
ул. Школьная, д.2
АОГВ
есть
есть
1998
Семенова
Елена
Александров
на
8 – (48755)31-4-19
301922, Тульская 3
обл.,
ТеплоОгаревский район,
д. Алексеевка, д.4
Электроото
плениеее
есть
есть
1961
Галактионова 301909, Тульская 6
Лариса
обл.,
ТеплоНиколаевна
Огаревский район,
п. Горьковский,
д.74
АОГВ
есть
есть
1982
Деева
Вера
Николаевна
-
301913, Тульская 11
обл.,
ТеплоОгаревский район,
д. Крюковка,
ул. Школьная, д.3
АОГВ
есть
есть
1984
Пушкина
Елена
Викторовна
-
301902, Тульская 2
обл.,
ТеплоОгаревский район,
д. Озерки
Электроото
пление
есть
есть
1967
Телкова
Алевтина
Викторовн
-
301908, Тульская 32
обл.,
ТеплоОгаревский район,
п. Мичуринский,
АОГВ
есть
есть
1986
Руководитель
ОУ
Ушинина
Татьяна
Валентиновн
а
8 – (48755)33-1-23
Лакеев
Юрий
Михайлович
8 – (48755)33-2-39
Адрес
учреждения
Вид
отопления
Котельная
ООО
«Теплосети
»
Наличие
Водоп
канали
ровода зации
есть
есть
Котельная
ООО
«Теплосети
»
есть
есть
Котельная
ООО
«Теплосети
»
есть
есть
Котельная
образовательного
учреждения
есть
есть
117
№
п/
п
Наименование
образовательного
учреждения
начальная
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение «Упская
начальная
общеобразовательная
школа»
Муниципальное
дошкольное
образовательное
учреждение «Детский
сад № 1 п. Теплое»
Год
постр
ойки
19.
Муниципальное
дошкольное
образовательное
учреждение
«Детский сад № 3»
1984
20.
Муниципальное
дошкольное
образовательное
учреждение
«Мининский детский
сад»
Муниципальное
дошкольное
образовательное
учреждение
«Алексеевский
детский сад»
Муниципальное
дошкольное
образовательное
учреждение
«Мичуринский
детский сад»
Муниципальное
образовательное
учреждение
дополнительного
образования
детей
«Дом
детского
творчества»
1985
17.
18.
21.
22.
23.
Руководитель
ОУ
Адрес
учреждения
Кол-во
учащихс
я
Вид
отопления
Наличие
Водоп
канали
ровода зации
10
Электроотопление
есть
есть
75
Котельная
ООО
«Теплосети
»
есть
есть
120
Котельная
ООО
«Теплосети
»
есть
есть
16
Котельная
образовательного
учреждения
есть
есть
д.13
1969
1977
Фетисова
Галина
Владимировн
а
-
301919, Тульская
обл.,
ТеплоОгаревский район,
д.
Малая
Огаревска,
ул.
Школьная, д.14
Грушина
301900, Тульская
Валентина
обл.,
ТеплоНиколаевна
Огаревский район,
8 – (48755)- п. Теплое, ул.
23-3-47
Сельхозтехниковс
кая, д. 14
Сенина
301900, Тульская
Наталья
обл.,
ТеплоВасильевна
Огаревский район,
8 – (48755)- п. Теплое, ул.
21-1-24
Комсомольская,
д.24
Илюхина
301913, Тульская
Валентина
обл.,
ТеплоИльинична
Огаревский район,
д.
Большое
Минино, д.76
1988
Шулакова
Марина
Сергеевна
-
301916, Тульская 16
обл.,
ТеплоОгаревский район,
п. Центральный,
ул. Лесная, д.13
АОГВ
есть
есть
1961
Ионова
Инна
Геннадьевна
-
301908, Тульская 14
обл.,
ТеплоОгаревский район,
п. Мичуринский,
д.9
АОГВ
есть
есть
1953
Груднов
Александр
Сергеевич
8 – (48755)21-0-90
301900, Тульская 451
обл.,
ТеплоОгаревский район,
п. Теплое,
ул. Советская, д.15
Котельная
ООО
«Теплосети
»
есть
есть
Организация летнего отдыха для детей и подростков
Оздоровление детей района проводилось в летних оздоровительных лагерях с
дневным пребыванием на базе муниципальных общеобразовательных учреждений. По
сравнению с 2005 годом произошло увеличение общего количества оздоровительных
учреждений и соответственно количество учащихся в них.
Всего функционировало 9 лагерей с дневным пребыванием, с общим количеством
детей-380 чел. Работали в одну смену, продолжительностью – 21 день. Во всех
оздоровительных учреждениях было организовано 3-ех разовое питание, на сумму -50 руб.
118
Проводилась
«С»-витаминизация
пищи,
использовалась
йодированная
соль
и
хлебобулочные изделия.
Массовых инфекционных заболеваний не зарегистрировано.Всего оздоровилось в
лагерях -385 человек.
Детей с выраженным оздоровительным эффектом -266чел.-60,0%; с слабым
оздоровительным эффектом - 68 чел.-17,6%; отсутствие оздоровительного эффекта - 51чел.
-13,2%.
Всего в пределах района оздоровилось – 629 человек, за пределами района -217чел.
В целом по району оздоровилось – 846 человек, что составляет -73,1%.
Таблица 3.40. Основные показатели системы образования МО Тепло-Огаревский район
Показатели
2003г. 2004г 2005г. 2006г. 2007г. 2008г.
Число
дошкольных
образовательных
4
5
5
5
5
5
учреждений
Численность
детей
в
дошкольных
185
210
191
189
204
207
образовательных учреждениях, тыс. чел.
Число общеобразовательных учреждений,
21
21
21
19
19
17
в том числе:
- начальные
9
9
9
7
7
6
- средние
8
8
8
8
8
7
-основные
4
4
4
4
4
4
Численность
учащихся
в 1741
1592
1470
1398
1321
1235
общеобразовательных учреждениях, тыс.
чел.
Число
государственных
учебных
заведений начального профессионального
образования
№
1
2
3
4
5
6
число педагогических работников,
чел
Средняя обеспеченность местами в
школах на одну тысячу детей ,
число мест
ед.
число мест
2
240
167
26
585
2
1320
721
65
1830
-
2
70
23
5
945
3
385
145
31
2660
-
0
0
0
0
3
450
127
33
3550
-
0
0
0
0
2
370
74
18
5000
-
5
420
140
34
3000
-
1
35
20
2
392
2
268
114
24
2350
-
5
345
210
33
641
17
3213
1321
205
2440
-
число педагогических работников,
чел
Средняя обеспеченность местами в
домах на одну тысячу детей , число
мест
школы, Специальные
школы
интернаты, всего
число посещающих, чел
число посещающих, чел
число мест
дневные
ед.
Детские
дошкольные Общеобразовательные
учреждения, всего
всего
Удельный
вес
учащихся
занимающихся во вторую смену, к
общему числу учащихся, %
число посещающих, чел
число мест
ед.
число педагогических работников,
чел
Средняя обеспеченность местами в
ДДУ на одну тысячу детей , число
мест
Средняя обеспеченность местами в
школах на одну тысячу детей ,
число мест
Итого
число педагогических работников,
чел
МО р. п.
Теплое
МО
Алексеевск
ое
МО
ВолчьеДубравское
МО
Красногвар
дейское
МО
Нарышкинское
МО
Покровское
число посещающих, чел
Наименова
ние МОП
число мест
ед.
119
Табл.3.41. Образование по состоянию на 01.01.2008 г.
Детские дома, всего
-
0
0
0
0
0
-
120
III.2.6. Здравоохранение
Здоровье населения определяется условиями повседневной жизни и во многом
зависит от того, что делается и какие решения принимаются в сфере здравоохранения.
Сеть учреждений здравоохранения представлена Центральной районной больницей
в р.п. Теплое и 17-ю фельдшерско-акушерским пунктами, еще 2 фельдшерско-акушерских
пункта планируются.
Табл.3.42.
№
п/п
Наименование
образовательного
учреждения
Год постройки
Вид
отопления
Наличие
Водопро
вода
канали
зации
1
Здание
инфекционного
отделения
Здание Покровского
ФАП
Здание Алексеевского
ФАП
Здание
АлексейТелятинского ФАП
Здание
БольшеОгаревского ФАП
Здание бухгалтерии
п.
Теплое,пер.
Строителей, 5
АГВ
есть
есть
АГВ
есть
есть
2
п. Кировский ,ул.
Центральная,9
п. Центральный,10
АГВ
есть
есть
01.01.1972
35,11
д. Алексеевка,4/2
АГВ
есть
есть
31.12.1962
44,11
АГВ
есть
есть
01.01.1958
49,11
АГВ
есть
есть
Здание
ВолчьеДубравского ФАП
Здание гаража
31.12.1970
36,11
д. Б.Орарево, ул.
Базарная,24
П.
Теплое,пер.
Строителей, 5
с. Волчья Дубрава
АГВ
есть
есть
01.01.1999
9
АГВ
есть
есть
01.01.1962
45,11
АГВ
есть
есть
01.04.2006
1,9
АГВ
есть
есть
01.01.1957
50,11
АГВ
есть
есть
01.01.1962
45,11
АГВ
есть
есть
01.01.1965
42,11
АГВ
есть
есть
14
Здание гаража на 1
автомашину
Здание Горьковского
ФАП
Здание
детского
отделения
Здание зубопротезной
мастерской
Здание Ивановского
ФАП
Здание кладовой №1
01.01.1967
40,11
АГВ
есть
есть
15
Здание кладовой № 2
01.01.1970
37,11
АГВ
есть
есть
16
Здание
кухняпрачечная
Здание Мосюковского
ФАП
Здание
Нарышкинского ФАП
Здание поликлиникистационар
Здание прачечной
01.01.1938
69,10
АГВ
есть
есть
31.12.1968
38,11
АГВ
есть
есть
31.12.1968
38,11
п.
Теплое,пер.
Строителей, 5
п.
Теплое,пер.
Строителей, 5
п.
горьковский,70/2
п.
Теплое,пер.
Строителей, 5
п.
Теплое,пер.
Строителей, 5
д. Ивановская, ул.
Центральная,4
п.
Теплое,пер.
Строителей, 5
п.
Теплое,пер.
Строителей, 5
п.
Теплое,пер.
Строителей, 5
д. Мосюковка, ул.
Центральная,15
с. Нарышкино,57
АГВ
есть
есть
30.06.1984
23,5
АГВ
есть
есть
01.01.1963
44,11
АГВ
есть
есть
Здание
Стрешневского ФАП
Здание
Троекуровского ФАП
Пристройка
к
Нарышкинскому
01.12.1984
23
п.
Теплое,пер.
Строителей, 5
п.
Теплое,пер.
Строителей, 5
д. Стрешнево,33/1
АГВ
есть
есть
01.01.1984
11
д. Троекурово,57
АГВ
есть
есть
31.12.1968
37,11
с. Нарышкино,57
АГВ
есть
есть
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
17
18
19
20
21
22
23
Адрес учреждения
01.01.1930
Срок
эксплуатац
ии(лет,меся
цев)
77,10
31.12.1969
37,11
01.01.1985
121
№
п/п
Наименование
образовательного
учреждения
Год постройки
26
27
ФАП
Пристройка
к
порликлиникестационар
Здание
Красногвардейского
ФАП
Доробинский ФАП
Крюковский ФАП
28
29
30
Мининский ФАП
Мичуринский ФАП
Лидинский ФАП
24
25
Срок
эксплуатац
ии(лет,меся
цев)
Адрес учреждения
Вид
отопления
Наличие
Водопро
вода
канали
зации
30.03.1981
26,8
п.Теплое,пер.
Строителей, 5
АГВ
есть
есть
26.12.1977
21,10
п.Красногвардеец,
Садовый
переулок,5
д. Доробино,70
д. Крюковка, ул.
Центральная, 2
д. Минино,49-1
п. Мичуринский,1
д. Озерки,15-1
АГВ
есть
есть
1984
1969
25
40
АОГВ
электрическое
АОГВ
АОГВ
электрическое
есть
есть
есть
есть
1978
1963
2001
31
46
8
есть
есть
есть
есть
есть
есть
Табл.3.43. Здравоохранение в сельских поселениях по состоянию на 01.01.2
№
1
2
3
4
5
Наименование МОП
Фельдшерско акушерские
пункты
(ФАПы),
врачебные
амбулатории, ед
Численность
обслуживае
мого
населения,
чел
Количество
ставок
медперсонала
в
сельских
ЛПУ, ед
Суммарна
я площадь
помещени
й ФАПов,
ЛПУ кв.м
Общее
количество
числа
случаев
заболевани
й, ед
Число
детей
умерших в
возрасте до
1 года, чел
1928
9
311
3285
1
1221
6
145,8
2153
1
5
4
1957
1537
10
8
173,7
273,3
2914
2659
3
1257
5
197,2
2211
19
7900
38
1101
13222
МО Алексеевское
4
МО
ВолчьеДубравское
3
МО Нарышкинское
МО Покровское
МО
Красногвардейское
Итого
2
Табл. 3.44.Здравоохранение в городских поселениях на 01.0
Наимено№
вание МОП
1
Количест
во МУЗ
Количество
койка\ме
ст,ед
Количество
поликл
иник,
ед
Кол-во
ставок
медперсонала,вс
его
Аптеки и
аптечные
киоски
(пункты),
ед
Детские
молочные
кухни,
ед
Общее
количес
тво
числа
случаев
заболев
аний, ед
Число
детей
умерших
в
возрасте
до
1
года, чел
МО
р.п.
1
95
1
210,5
2
7369
Теплое
Итого:
1
95
1
210,5
2
7369
Таблица 3.45. Уровень первичной заболеваемости населения основными классами болезней,
на 1000 чел. населения муниципального образования Тепло-Огаревский район
Показатели
2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г
Все болезни
322,0
400,5 392,9 446,7 506,1 461,7
92,7
-болезни органов дыхания
72,0
118,3 109,8 121,3 122,3
52,9
-травмы, отравления и некоторые другие
54,8
63,1
59,7
71,2
66,1
последствия воздействия внешних причин
4,8
-инфекционные и паразитарные болезни
12,0
9,7
10,6
9,2
4,9
37,6
-болезни костно-мышечной системы и
9,1
11,3
12,5
14,3
27,2
соединительной ткани
61,6
-болезни системы кровообращения
24,8
61,0
59,0
63,1
86,9
122
Таблица3.46. Основные показатели деятельности системы здравоохранения
муниципального образования Тепло-Огаревский район
Показатели
Ед. изм.
2003 г. 2004г 2005г. 2006г. 2007 г. 2008г.
Обеспеченность
Коек на
82,7
68,4
69,4
76,3
76,9
85,1
больничными койками
10 тыс.
населения
Обеспеченность
Посещени 113,8
115,4 111,9
114,5
115,4
116,3
амбулаторной в смену
поликлиническими
на 10 тыс.
учреждениями
населения
Обеспеченность врачами Чел. на 10
13,7
14,0
14,2
15,3
14,6
14,0
тыс.
населения
Обеспеченность средним Чел. на 10
69,8
69,1
70,1
72,5
73,8
78,3
медицинским
тыс.
персоналом
населения
III.2.7. Спортивные сооружения
3
4
5
6
Итого
Число занимающихся в
спортивных секциях, чел
спортивных
Общая
численность
работников
спорт
сооружений, чел
Физкультурнооздоровительные центры
Плоскостные
спортивные сооружения
и залы
2
-
3
-
-
-
-
2
45
1
-
1
-
-
-
-
1
20
1
-
2
-
-
-
-
2
37
1
-
1
-
-
-
-
1
21
1
-
1
-
-
-
-
1
17
3
-
3
-
-
-
-
5
137
9
0
11
0
0
0
0
12
277
Число
секций, ед
Лыжные базы
2
МО
Алексеевское
МО
ВолчьеДубравское
МО
Красногвардей
ское
МО
Нарышкинское
МО
Покровское
МО р.п.Теплое
Плавательные басейны
1
Наименование
МОП
Стадионы с трибунами
на 1500 и более мест
№
Число
спортивных
сооружений по видам,
ед:
Табл.3.47. Создание условий развития физической культуры и спорта, по состоянию на
01.01.2008 г.
III.2.8. Торговля
В условиях рыночной экономики строительство учреждений обслуживания,
рассчитанных по нормативам, в полном объеме может быть ориентиром – «идеальной
целью», выполнение которой зависит от ряда факторов:
 объемов финансирования;
123
 востребованности предоставляемых услуг;
 приоритетами экономической политики города;
 рентабельностью отрасли (услуги);
 наличием инвесторов и так далее
Табл.3.48. Торговля и услуги
№п/п
1
Наименование
Магазин «Престиж»
2
М-н «Новый»
3
М-н «Центр»
п.Теплое,ул.Фролова,
д.98
4
М-н «Апрель»
п.Теплое,ул.Советская,
д.38
5
Супермаркет «Диана»
6
М-н «Дорожный»
п.Теплое,ул.Фролова,
д.103
п.Теплое, ул.Садовая,д.3
7
М-н «1000 мелочей»
п.Теплое,ул.Фролова,
д.102
8
М-н «Хозмир»
9
М-н «Стимул»
10
М-н «Запчасти»
п.Теплое,ул.Фролова,
д.88-а
п.Теплое,ул.Комсомольская
дом.5
п.Теплое,
ул.
Сельхозтехниковская 1
11
М-н «Запчасти»
12
«Ритуальные услуги»
п.Теплое,
Сельхозтехниковская 1
п.Теплое, ул.Фролова 83
13
М-н «Запчасти»
п.Теплое,ул.Фролова,д.6
14
М-н «Радуга»
15
М-н «Спектр»
16
ООО «РемСтрой Т»
п.Теплое,ул.Фролова,
д.78
п.Теплое,ул.Фролова
д.110
п.Теплое,ул.Фролова,
д.81
17
Кафе «Акватория»
18
ООО «САМ»
19
Потребительское
общество «Искра»
20
ООО РТП
п.Теплое,ул.Фролова, д.139
21
ОАО «Тепло-Огаревская
центральная
районная
аптека № 72
Щекинский
почтамт
отделение
почтовой
ул. Советская,д.34
22
Адрес
п.Теплое,ул.Фролова,
д.77
п.Теплое,ул.Фролова,
д.139
п.Теплое,ул.Фролова,
д.110
п.Теплое,ул.Фролова,
д.81
ул. Советская, д.63
ул. Комсомольская д.10
ул.
Руководитель
ИП Петросян
А.Р.
ИП
Александров
И.М.
ИП
Александров
И.М.
ИП
Александров
И.М.
Алавердов
Э.М.
Похлебкин
А.И.
ИП
Сошникова
Н.В.
ИП
Левина
А.Н.
ИП Макушин
А.К.
ИП Матюхин
Н.В.
Телефон
21-6-25
ИП
Тюкин
Р.А.
ИП Луньков
М.И.
ИП
Бабаджанов Х.А.
ИП Кейян Л,Р.
21-9-42
ИП Луньков
М.И.
Степанов
А.М.
22-6-91
ИП Луньков
М.И.
Похлебкин
А.И.
Сорокина
Татьяна
Сергеевна
Александров
И.М.
21-6-25
Корнеева
Алла
Владимировна
Богомолова
Любовь
21-0-83,
22-4-87
21-6-26
Вид деятельности
Розничная торговля
прод.тов.
Розничная торговля
прод.тов.
21-3-40
Розничная торговля
прод.тов.
21-6-58
Розничная торговля
прод.тов.
22-7-33
Розничная торговля
прод.тов.
Розничная торговля
прод.тов.
Розничная торговля
пром.товарами
21-0-25
21-8-81
21-9-43
21-2-63
21-6-85
21-1-60
21-6-85
Розничная торговля
пром.товарами
Розничная торговля
пром.товарами
Розничная торговля
тракторными
запчастями
Розничная торговля
тракторными
Розничная торговля
и услуги
Автозапчасти
22-6-91
Розничная торговля
пром.товарами
Розничная торговля
пром.товарами
Ремонтностроительная
деятельность
Общественное
питание
Розничная торговля
21-0-15
Розничная торговля
22-4-83
Розничная торговля
алкогольными
напитками
Розничная торговля
фармацевтическими
товарами
22-7-96
22-6-91
21-3-37
21-0-83
124
№п/п
Адрес
24
Наименование
связи Теплое
Тепло-Огаревское
отделение
социальной
защиты
населения
Департамента
социального
развития
Тульской области
Кафе «Семейный Очаг»
25
Кафе-бар «Центр»
п.Теплое, ул. Фролова100
26
Муниципальное
унитарное предприятие
обслуживание населения
«Муниципальное»
ул. Фролова д.110
27
М-н «Запчасти»
28
Автомойка
29
Такси
30
Такси «Круиз»
31
Такси «Визит»
п.Теплое, ул.Фролова,
д.151а
п.Теплое, ул.Фролова,
д.151а
п.Теплое,
Сельхозтехниковская
п.Теплое, ул. Советская,
д.63
ул. Фролова, д.130
32
Автостанция
ул. Фролова, д.130
33
Муниципальное
предприятие
бытового
обслуживания населения
« Заря»
Парикмахерская-салон
ул.Советская,д.38
Ганжа Ольга
Анатольевна
21-9-37
ул.Фролова д.149
Кислова
Алевтина
Ивановна
22-3-72
23
34
ул.Фролова,д.83
п.Теплое, ул. Фролова151-а
ул.
Руководитель
Ивановна
Пехтерева
Ирина
Николаевна
Телефон
Вид деятельности
ИП
Алавердова
Н.А.
ИП Александров И.М.
Евсюков
Сергей
Викторович
22-1-52
Общественное
питание
21-5-61
ИП
Алавердова Н.А.
ИПАлавердова Н.А.
ИП Евсюкова
Л.В.
ИП Ежов Г.В.
22-3-88
Общественное
питание
Автомобильного(автобусного)
пассажирского
транспорта,
подчиняющегося
расписанию
Автозапчасти
ИП Пантанова
С.В.
22-9-11
21-2-12,
21-7-38,
21-6-87
21-0-94,
21-3-84
21-6-66,
21-7-21,
21-3-67
22-3-88
Транспортные
перевозки
Транспортные
перевозки
Транспортные
перевозки
22-2-21
22-9-88
Пассажирские
перевозки
Предоставление
услуг
парикмахерскими и
салонами красоты
Предоставление
услуг
парикмахерскими и
салонами красоты
21-2-84
III.2.9. Благоустройство и озеленение
Табл.3.49. Благоустройство и озеленение территории муниципального образования по состоянию
на 01.01.2008 г.
№
Наименование
МОП
1 МО р.п. Теплое
2 МО Нарышкинское
МО
Волчье3
Дубравское
МО
4
Красногвардейское
5 МО Покровское
6 МО Алексеевское
Итого
Площадь,
требующая
Площадь
благоустблагоустроен
ройства
и
ная за год,
озеленения в
кв.м
первую
очередь, кв.м
5000
700
2500
160
Доля
Протяженн освещенных
ость
улиц
в
освещенны общей
х улиц, км протяженно
сти, %
Число
детских и
спортивн
ых
площадо
к, ед
12
0,5
60
10
15
5
Высаже
но
деревье
в
и
кустов
за год,
ед
50
10
3000
200
0,9
10
6
25
3000
250
0,8
10
5
30
3000
2500
19000
300
380
1990
0,6
0,6
15,4
10
10
110
4
5
40
20
20
155
125
Табл.3.50.Организация утилизации и переработки бытовых отходов по состоянию на 01.01.2008г.
Ежеднев
Мощност
ный
Перера
Количество Коли Площадь Площад
ь
вывоз
ботано
мусоросбо честв под
ь
предприя
бытовог
бытов
рных точек о
полигона несанкц
тий
по
Наименование
о мусора
ых
№
у
жилых полиг ми
иониров
переработ
МОП
и
отходо
домов
онов
отходов,
анных
ке
жидких
в за год
магазинов, отход свалками, свалок,
отходов,
отходов,
тыс.ку
рынков, ед ов, ед га
га
куб.м
в
куб.м в
б.м
сутки
сутки
1
2
3
4
5
6
МО р.п.Теплое
МО
Нарышкинское
МО
Алексеевское
МО
Красногвардей
ское
МО
ВолчьеДубравское
МО
Покровское
Итого
15
1
2,5
-
18
-
-
2
-
-
-
4
-
-
2
-
-
-
4
-
-
2
-
-
-
3
-
-
1
-
-
-
3
-
-
1
-
-
-
4
-
-
23
1
2,5
0
36
-
-
III.2.10. Ритуальные услуги и содержание мест захоронения
Табл.3.51. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на 01.01.2008 г.
Наименование
№
МОП
1
2
3
4
5
6
Количество
организаций
оказывающие
ритуальные
услуги, ед
МО р.п.Теплое
1
МО
Нарышкинское
МО
Красногвардейск
ое
МО Покровское
МО
Алексеевское
МО
ВолчьеДубравское
Итого
1
в
том
числе
муницип
альных,
ед
Площадь
отведенная
под места
захоронени
я, тыс.кв.м
Количество
гранитных и других
специализированны
х мастерских и
цехов, ед
в
том
числе
муниципа
льных, ед
-
112,2
-
-
-
45
-
-
-
30
-
-
-
46
-
-
-
50
-
-
-
-
40
0
323
126
III.2.11. Криминогенная обстановка
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
Табл.3.52. Число зарегистрированных преступлений МО Тепло-Огаревский район
Показатели
2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г.
Зарегистрировано
преступлений, случаев
в том числе:
-умышленное убийство и
покушение на убийство
-разбой
-грабеж
-кража
Число лиц, привлеченных к
уголовной ответственности,
тыс.
189
189
194
196
159
160
126
3
135
4
105
1
83
1
89
2
62
3
2
121
148
1
7
123
105
2
3
99
122
3
79
114
5
82
116
1
4
54
131
III.2.12. Социальное обеспечение и защита населения
Систему социальной защиты населения Тепло-Огаревского района составляют 3
социальные службы, работающие под руководством департамента социального развития
Тульской области:
1. Тепло-Огаревский отдел социальной защиты населения.
2. Государственное учреждение Тульской области «Отделение социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов Тепло-Огаревского района Тульской области».
3. С апреля 2008 года в районе работает представитель социальной службы, созданной на
базе ГУ ТО«Областной специализированный социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних «Искра»: участковый специалист по социальной работе.
Все службы расположены в одном административном здании по адресу: п. Теплое,
ул. Фролова, д.83.
13 тысяч 111 человек включены в адресную базу отдела социальной защиты
населения. Свыше 7000 человек проживают в зоне со льготным социально-экономическим
статусом. Стратегические направления работы отдела:
- Защита людей старшего поколения. Состоят на учете и получают помощь 65 ветеранов
ВОВ, из них 11 инвалидов ВОВ, 44 участника ВОВ, 10 участников, не входивших в состав
действующей армии, 126 членов семей погибших (умерших) военнослужащих.
- Возмещение жилищно-коммунальных расходов ветеранам, инвалидам и гражданам,
пострадавшим от воздействия радиации, педагогическим работникам образовательных
учреждений района.
- Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, пострадавшим от
политических репрессий, бывшим воспитанникам детских домов военного времени,
127
специалистам, проживающим на селе. Всего1442 чел. выплачено за год около 5 млн.
рублей.
- Пенсия за выслугу лет 1 государственному и 20 муниципальным служащим, за год
выплачена на общую сумму 246,1 тыс. рублей.
- Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг за год было перечислено на счета 83
семей 550 тыс. рублей.
- Государственная социальная помощь малоимущим семьям с детьми оказана 141 семье на
общую сумму 153, 5 тыс рублей.
- Социальные пособия семьям с малолетним детьми выплачены на сумму около 5 млн. 720
тыс. рублей.
- «Экологические» выплаты, проживающим в Чернобыльской зоне получают 6886 чел., а за
работу на загрязненных территориях 2384 чел.на сумму свыше 8 млн. рублей.
- Меры социальной поддержки ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС на сумму 1млн.
585 тыс. 14 рублей. Стоят на учете – 1 инвалид ЧАЭС 3 группы, 2 семьи потерявших
кормильца вследствие катастрофы на ЧАЭС, 2 участника ликвидации аварии на ЧАЭС.
Государственное
учреждение
Тульской
области
«Отделение
социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Тепло-Огаревского района
Тульской области занимается работой с гражданами пожилого возраста и инвалидами по
их социальному обслуживанию в надомных условиях представляя им «стандартный набор»
социальных услуг:

услуги по организации питания, быта и досуга;

социально-медицинские услуги;

правовые услуги;

содействие в организации ритуальных услуг.
Обслуживание на дому охвачено 95 человек. Затраты по оказанию социальных услуг
на одного обслуживаемого в месяц составили 913,44 руб. Сумма дохода, полученного
учреждением составила 60000 рублей. В перспективе планируется расширение отделения за
счет открытия второго и третьего в 2009-2010 году.
Участковый
специалист
«Областной
специализированный
социально-
реабилитационный центр для несовершеннолетних «Искра» проводит комплексную работу,
ориентированную на укрепление семьи, профилактику её социальных проблем, создание
благоприятных условий для жизни и развития детей. Главной целью его деятельности
является снижение числа семей, оказавшихся в социально опасном положении. Их
количество составляет 88, в них 134 детей.
128
III.3. Транспортная инфраструктура
Внешние
транспортно-экономические
связи
МО
Тепло-Огаревский
район
осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом.
Тепло-Огаревский
район
пересекает
автодорога
республиканского
значения
Лапотково-Ефремов. Так же автодороги областного значения Теплое-Киреевск и МалевкаВолово-Теплое и с востока на запад проходит одноколейная железная дорога ВоловоГорбачево, являющаяся частью магистрали Смоленск-Мичуринск.
Наличие указанной железной дороги и довольно разветвленной сети автомобильных
дорог способствует развитию хозяйства района.
Воздушный транспорт представлен сельхозавиацией. Водный транспорт в районе
отсутствует.
Табл.3.53.Транспортное обслуживание населения:
Удаленность Удаленность Удаленность
Количество
адм. центра поселка
адм. центра
автобусных
№ Наименование МОП
МОП
от (волостного
отближайшей
маршрутов,
обл. центра, центра)
от ж\д станции,
ед
км
центра МР, км км
1 МО р.п.Теплое
70
0,3
1
1
2 МО Нарышкинское
78
8
9
1
3 МО Волчье-Дубравское 80
10
11
1
4 МО Красногвардейское 82
12
12
1
5 МО Покровское
75
5
4
1
6 МО Алексеевское
90
20
19
1
Итого
475
55,3
56
6
III.3.1. Железнодорожный транспорт
Характеристика магистральных железнодорожных линий:
- наименование (направление) Волово-Горбачево
- значение региональное
- количество главных путей 1-путь
- протяжение в пределах района
(федерального и регионального значения) 18 км
На данной линии, в границах района расположены железнодорожные станции Теплое
и
Огарево.
Железнодорожная
линия
оборудована
релейной
полуавтоматической
блокировкой. Данные железнодорожные станции в настоящий момент законсервированы.
Планируется проведение капитального ремонта в 2009 и последующие годы.
III.3.2. Автомобильные дороги.
На территории района имеется сеть автомобильных дорог:
- федерального значения
- регионального значения
129
- межмуниципального значения
- внутригородские дороги
- в границах населенных пунктов сельских поселений
Протяженность сети автомобильных дорог Тепло-Огаревского района в исходном
году составляли:
-
дорога
республиканского
значения
Лапотково-Ефремов
–
37.3
км
с
асфальтобетонным покрытием;
- автодорога областного значения Теплое-Киреевск – 27,22 км, на протяжении 16, 1
км дорога имеет асфальтобетонное покрытие, а на остальном протяжении – переходное.
- автодорога областного значения Малевка-Волово-Теплое – 14,1 км, на протяжении
5,1 км дорога имеет асфальтобетонное покрытие, а на остальном протяжении – переходное.
- автодороги местного значения – 203,2 км, из них 94 км – грунтовые.
Автомобильные
дороги,
не
имеющие
твердого
покрытия,
находятся
в
неудовлетворительном состоянии. Строительство дорог местного значения с твердым
покрытием является неотложной задачей.
III.3.3. Автомобильный транспорт.
По автомобильным дорогам осуществляются: междугородное, межобластное,
междугородное внутриобластное и пригородное автобусное сообщение.
Уровень развития народного хозяйства Тепло-Огаревского района в огромной
степени определяется уровнем дорожного хозяйства, т.к. почти весь объем перевозок –
местных и межрайонных – выполняет автомобильный транспорт.
Автопарк
Наименование - автостанция Теплое
Адрес – пос. Теплое, ул. Фролова 110
Единовременная вместимость пасс. – 332 чел.
Количество автотранспорта: легковые - 1ед.; автобусы – 12.
Характеристика работы общественного пассажирского транспорта: Пригородный.
- Годовой объем перевозок на автобусе, тыс. пасс. – 67, 3
- Количество автобусов по маркам:
ПАЗ-4230 1
ПАЗ-3205
Режим работы в сутки 8,5 часов.
7
КАВЗ
4
130
Табл.3.54. ПЕРЕЧЕНЬ территориальных (федеральных) автомобильных дорог Тепло-Огаревское ДРСУ
Наименование
автодороги
1. а/д ЛопатковоЕфремов
2. а/д ПлавскМарьино
3. а/п к н.п.
Садовод
4.
а/п
к
н.п.Солнечный ч/з
В.Дубраву
5. а/п к н.п.
Б.Огарево
6. а/п к н.п.
Васильчиково
7. а/п к н.п.
Введенка
8. а/п к н.п.
Одинцово
9. а/п к н.п.
Ивановское
Ю.а/д ЛопатковоЕфремов-Ерхово
11 .а/п к н.п.
Алекеевское
12.а/п
к
н.п.
Алекеевское
13.а/д
КиреевскТеплое
14.а/п
к
н.п.Центральный
Протя
жени
е
Всего
из
них
37,3
Техническая категория
I
II
III
IY
Y
37,3
В том числе по типам покрытий
Усовершенствова
нн
ц/б а/б
щебе
н.обр
аб.вя
Мосты (путепровод
Переходные
Грунтовые
Всего
щебе
н.грав
ий.мо
Все
го
кол
-во
грунт
обра
б.вяж
улучш
местн
матео
Привед
ен.к м.
Ширин
а зем.
Полотн
а, м
Шири
на
проез
жей
части,
м
Интенс
ивно
сть
движен
ия
37,3
16
8
3330
5,4
10
6
<100
ж/бетонн
пог.м
.
кол
во
пог.
м.
37,3
6,3
6,3
1,47
1,47
1,47
1,26
10
6
<100
3,18
3,18
3,18
2,73
10
6
<100
3,84
3,84
3,84
3,29
10
6
<100
4,27
4,27
4,27
3,66
10
6
<100
2,46
2,1
8
4,5
<100
2,46
6,3
2,46
1
24,03
1
24,0
3
4,12
4,12
4,12
3,53
10
6
<100
6,1
6,1
6,1
5,23
10
6
<100
25,97
19,6
4,2
25,9
7
4,2
1,05
1,05
1,05
27,22
27,2
1,4
1,4
15,5
65
1,4
2,2
4,17
4,2
4,775
6,88
1
12,4
1
12,4
22,26
10
6
207
1
11,36
1
11,3
6
3,6
10
6
<100
0,9
10
6
<100
23,33
13
6
513
1,2
10
6
<100
1
54,66
1
54,6
6
131
15а/п
к
н.п.
Катерево
16.а/п
к
н.п.
Новоселки
17.а/п
к
н.п.
Северный
18.а/п
к
н.п.
Алексеевка
19.а/п
к
н.п.
Хилково
2О.а/п
к
н.п.
Озерки
21
.а/д
ДонВолово-Теплое
22.а/п к н.п. Раевка
23.а/п
к
н.п.
Мосюковка
24.а/п
к
н.п.
Успенское
25.а/п к н.п. Плесы
6,1
6,1
6,1
5,23
10
6
<100
2
2
2
1,71
10
6
<100
0,9
0,9
0,9
0,77
10
6
<100
5,6
5,6
5,6
4,8
10
6
<100
2,8
4,29
8
4,5
<100
2
1,71
13
7
<100
12,08
13
6
457
0,39
0,86
0,33
10
10
6
6
<100
<100
6,72
8
4,5
<100
8,27
4,2
7,09
8
4,5
<100
26.а/п
к
н.п.
Красногвардеец
а/д
ТеплоеТроекурово
а/п к н.п. Победа
а/п
к
н.п.
Федоровка
а/п
к
н.п.
Стрешнево
ИТОГО:
1,6
1,6
1,37
10
6
<100
21,85
21,8
5
18,73
13
6
219
4,48
3,84
2,3
8
10
4,5
6
<100
<100
4,6
3,94
10
6
<100
5
5
2
2
14,09
1
0,39
14,0
9
1
0,39
7,84
4,48
2,7
2,7
4,6
4,6
217,3
2,2
14,0
9
1
7,84
2,6
5,24
4,07
4,2
4,07
1
18,58
1
18,5
8
1,6
15,8
9
5,66
4,48
37,3 154, 25,9
2
0,3
1
22,02
1
22,0
2
2,7
117,
3
56,93
43,03
6
143,
6
143,
191,56
132
Табл. 3.55. Характеристика работы пригородного автобусного транспорта
год работы
2006
годовой
объем
перевозок
тыс.
35,0
Пасс./км
годовой
объем
работы
тыс.
8563,8
Пасс./км
количество объемов
ПАЗ-4230 - 1
работы за последние
ПАЗ-3205 - 3
5 лет
КАВЗ
эксплуатационная скорость, км
2007
2008
60,5
106,3
2358,8
3323
ПАЗ-4230 - 1
ПАЗ-3205 - 4
КАВЗ
-4
ПАЗ-4230 - 1
ПАЗ-3205 - 5
КАВЗ
-4
Пригород – 23,6 км
Межгород – 38,7 км
Маршрутная сеть и наименование маршрутов
Пригородные маршруты
Теплое – Мичуринский №1
Теплое – Горьковский №2
Теплое – Прибой №3
Теплое – Волна №4
Теплое – Ивановское №5
Теплое – Мосюковка №6
Теплое – Усово №7
Теплое – Троекурово №8
Теплое – Волово №9
Теплое – Б-Огарево №10
Теплое – Мичуринский - Марьино №11
III.4 Инженерная инфраструктура
III.4.1. Водоснабжение и водоотведение.
Техническая характеристика и современное состояние водоснабжения:
Всего по району выявлено - 63 скважины с общим водоотбором 13800м3/сутки.
Преобладают скважины с эксплуатационным диаметром 150 мм, оборудованные
насосами 6АП, 6АП – 9к6, ЭПН – 6 и ЭЦВ – 6.
В
сельских
населённых
пунктах
централизованным
водоснабжением
с
использованием подземных вод, как правило, обеспечиваются только производственные и
животноводческие объекты и часть населения, примыкающая к ним. Наиболее типичными
и для сельской местности являются системы водоснабжения с одним подъёмом воды,
включающие водозаборное сооружение /артскважина/, водонапорную башню с баком
133
ёмкостью 16-25 м3 и высотой 8,0 м и разводящую сеть длиной 0,5 – 1,5 км с колонками для
водоснабжения
населения.
В
населённых
пунктах
водоснабжение
базируется
на
простейших системах с забором подземных вод шахтными колодцами или водозабором из
поверхностных источников без соответствующей очистки воды.
Практика застройки сельских населённых пунктов и объектов сельскохозяйственного
производства показала, что действующие в настоящее время водопроводные сооружения, в
большинстве случаев использовать в перспективных системах водоснабжения не
представляется возможным из-за отсутствия необходимых санитарных резервов от
существующих и намоченных к строительству животноводческих построек, а также
несовершенства конструкции скважин и большого срока их эксплуатации.
Источником водоснабжения посёлка Тёплое являются подводные воды. . На
территории п. Тёплое имеется 12 подземных водозаборов в виде артезианских скважин.
Артскважина №1 ул. Советская, 2а. производительность 396 м3/сутки, санитарная
зона – 30мх30м в виде металлической изгороди.
Артскважина №2 пер. Строителей, производительность 288 м3/сутки, санитарная
зона – 30мх30м в виде металлической изгороди.
Артскважина №3 ул. Луговая производительность 480 м3/сутки, санитарная зона –
30мх30м в виде земляной обваловки.
Артскважина №4 ул. Луговая производительность 384 м3/сутки, санитарная зона –
30мх30м в виде земляной обваловки.
Артскважина №5 ул. Луговая производительность 384 м3/сутки, санитарная зона –
30мх30м в виде земляной обваловки.
Артскважина №6 ул. Луговая производительность 384 м3/сутки, санитарная зона –
30мх30м в виде земляной обваловки.
Артскважина №7,8 ул. К.Емельянова производительность 240 м3/сутки, санитарная
зона – 30мх30м в виде металлической изгороди.
Артскважина №9 ул. Первомайская производительность 240 м3/сутки, санитарная
зона – 30мх30м в виде металлической изгороди.
Артскважина №10 ул. Бутырская производительность 240 м3/сутки, санитарная зона
– 30мх30м в виде земляной обваловки.
Артскважина №11 ул. Сельхозтехниковская производительность 240 м3/сутки,
санитарная зона – 30мх30м в виде земляной обваловки.
Артскважина №12 ул. Сельхозтехниковская (Ангар) производительность 240
м3/сутки, санитарная зона – 30мх30м в виде металлической изгороди.
Табл.3.56.
№
Муниципальное
Место нахождения
п/п образование
1
МО Красногвардейское п. Красногвардеец
2
3
МО Красногвардейское с. Успенское
МО Красногвардейское д. Рублино
Наименование объекта
Водопроводные сети
п. Красногвардеец
Водопроводные сети с. Успенское
Водопроводные сети д. Рублино
Протяжён
ность, км
7,5
4,5
1,6
134
№
Муниципальное
Место нахождения
п/п образование
4
МО Красногвардейское д. Андреевка
5
МО Красногвардейское п. Ломовский
6
МО Красногвардейское д. Плёсы
МО Красногвардейское д. Раевка
7
МО Красногвардейское д. Мосюковка
8
МО Красногвардейское п. Красногвардеец
9
МО Красногвардейское п. Ломовский
17
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Красногвардейское
МО Алексеевское
18
МО Алексеевское
с. Алексеевское
19
20
МО Алексеевское
МО Алексеевское
д. Крюковка
д. Большое-Минино
21
МО Алексеевское
п. Центральный
22
23
МО Алексеевское
МО Алексеевское
д. Крюковка
д. Большое-Минино
24
п. Центральный
30
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Алексеевское
МО Покровское
31
МО Покровское
МО Покровское
32
33
МО Покровское
МО Покровское
п. Мичуринский
п. Мичуринский
10
11
12
13
14
15
16
25
26
27
28
29
с. Успенское
д. Рублино
д. Андреевка
п. Ломовский
д. Плёсы
д. Мосюковка
д. Раевка
п. Центральный
с. Алексеевское
п. Центральный
д. Большое-Минино
д. Большое-Минино
д. Крюковка
МО Покровское
Наименование объекта
Протяжён
ность, км
Водопроводные сети д. Андреевка
3,0
Водопроводные сети п. Ломовский
1,3
Водопроводные сети д. Плёсы
1,4
Водопроводные сети д. Раевка
1,5
Водопроводные сети д.Мосюковка
4,2
Канализационные
сети 5,2
п.Красногвардеец
Артскважина
Водонапорная башня
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Водопроводные сети
5,4
п. Центральный
Водопроводные сети
7,3
с. Алексеевское
Водопроводные сети д. Крюковка
5,6
Водопроводные сети д. Большое- 5,0
Минино
Канализационные сети
2,0
п. Центральный
Канализационные сети д.Крюковка
1,2
Канализационные сети
1,0
д. Большое-Минино
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Артскважина
Водонапорная башня
Водопроводные сети
23,1
МО Покровское
Канализационные сети
7,0
МО Покровское
Артскважина
Артскважина
135
№
п/п
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Муниципальное
образование
МО Покровское
МО Покровское
МО Покровское
МО Покровское
МО Покровское
МО Покровское
МО Покровское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
46
МО Нарышкинское
47
48
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
49
МО Нарышкинское
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Нарышкинское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
79
МО Волчье- Дубравское
80
81
МО Волчье- Дубравское
МО Волчье- Дубравское
Место нахождения
д. С.-Ржавка
п. Победа
п. Кировский
с. Покровское
д. Троекрово
д. Карцево
д. Фёдоровка
д. Сухой Ручей
д. Новосёлки
д. Алексеевка
д. Катерево
с. Нарышкино
Наименование объекта
Артскважина
Артскважина
Артскважина
Артскважина
Артскважина
Артскважина
Артскважина
Водопроводные сети д. Сухой Ручей
Водопроводные сети д. Новосёлки
Водопроводные сети д.Алексеевка
Водопроводные сети д.Катерево
Водопроводные сети
с. Нарышкино
п. Механизаторов
Водопроводные сети
п. Механизаторов
д. Приволье
Водопроводные сети д.Приволье
п. Горьковский
Водопроводные сети
п. Горьковский
д. Большая-Красавка Водопроводные сети д. БольшаяКрасавка
д. Марьино
Водопроводные сети д. Марьино
д. Хомутовка
Водопроводные сети д. Хомутовка
с. Нарышкино
Канализационные сети с. Нарышкино
п. Горьковский
Канализационные сети п.Горьковский
д. Озёрки
Канализационные сети д. Озёрки
д. Сухой Ручей
Артскважина
д. Новосёлки
Артскважина
д. Алексеевка
Артскважина
д. Катерево
Артскважина
с. Нарышкино
Артскважина
п. Механизаторов
Артскважина
д. Приволье
Артскважина
п. Горьковский
Артскважина
д. Большая-Красавка Артскважина
д. Марьино
Артскважина
д. Хомутовка
Артскважина
д. Доробино
Водопроводные сети д. Доробино
д.Доробино
Артскважина
д. Доробино
Артскважина
Водопроводные сети д. Дегтярка
д. Дегтярка
Артскважина
Водопроводные сети с. Спасское
с. Спасское
Артскважина
Водопроводные сети д Татищево
д. Татищево
Артскважина
Водопроводные сети д. Казанское
с. Казанское
Артскважина
Водопроводные сети д.Бродиловка
д. Бродиловка ул. Артскважина
Молодежная
д. Бродиловка ул. Артскважина
Центральная
д. Бирюлевка
Артскважина
Водопроводные сети п.Ивановские
Протяжён
ность, км
3,7
4,2
1,8
2,4
4,0
3,2
1,8
5,2
1,5
2,5
1,8
3,5
1,8
1,2
5,0
0,8
2,2
2,5
1,5
6,0
1,5
136
№
п/п
Муниципальное
образование
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
Место нахождения
Наименование объекта
Дворики
МО Волчье- Дубравское п.Ивановские Дворики Артскважина
МО Волчье- Дубравское п.Ивановские Дворики Артскважина
МО Волчье-Дубравское д. Одинцово
Артскважина
МО Волчье -Дубравское
Водопроводные сети д.Доробин Колодезь
МО Волчье- Дубравское д. Доробин - Колодезь Артскважина
МО Волчье- Дубравское
Водопроводные сети
МО Волчье- Дубравское д. Введенка
Артскважина
МО Волчье- Дубравское д. Яковлево
Артскважина
МО Волчье- Дубравское
Водопроводные сети с. Большое Огарёво
МО Волчье- Дубравское с. Большое – Огарево, Артскважина
ул. Горневка
МО Волчье- Дубравское с. Большое – Огарево, Артскважина
ул. Павловка №1
МО Волчье- Дубравское
Водопроводные сети д. Коноплино
МО Волчье- Дубравское д. Коноплино
Артскважина
МО Волчье- Дубравское
Водопроводные сети д. Борисовка
МО Волчье- Дубравское д. Борисовка
Артскважина
МО Волчье- Дубравское
Водопроводные сети п. Гремучий
МО Волчье- Дубравское п. Гремучий
Артскважина
МО Волчье- Дубравское
Водопроводные сети с. Большое Огарево
МО Волчье- Дубравское
Водопроводные сети д. Васильчиково
МО Волчье- Дубравское д. Васильчиково
Артскважина
МО рабочий посёлок п. Тёплое
Водопроводные сети
Тёплое
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Канализационные сети
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Водонапорные башни
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Канализационные насосные станции
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Очистные сооружения
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина № 1
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №2
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №3
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №4
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №5
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №6
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №7
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №8
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №9
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №10
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №11
МО р.п. Тёплое
п. Тёплое
Артскважина №12
Протяжён
ность, км
0,8
4,0
5,0
1,0
1,5
1,0
1,5
2,0
23,8
8,9
5 шт.
3 шт.
2 шт.
В городском пункте и ряде сельских поселений существуют централизованные
системы водоснабжения, в остальных же – децентрализованные (локальные) системы
водоснабжения.
Низкое удельное водопотребление на 1 жителя в большинстве сельских населенных
пунктов связано с неразвитостью или отсутствием централизованного водоснабжения.
Строительство сетей водоснабжения ведется в недостаточном объеме, требуют
ремонта и модернизации существующие системы водоснабжения.
137
В ряде населенных пунктов отсутствуют канализационные очистные сооружения,
практически не ведется строительство сетей канализации, требуют ремонта и модернизации
существующие системы канализации.
В общем объеме сточных вод основная доля приходится на предприятия жилищнокоммунального хозяйства и промышленности. Ливневые и талые стоки с водосборной
площади практически нигде не очищаются и ухудшают качество воды не меньше, чем
промышленные и хозяйственно-бытовые стоки.
Практически все действующие очистные сооружения требуют или ремонта, или
реконструкции.
III.4.3. Теплоснабжение и газоснабжение.
Теплоснабжение
Теплоснабжение муниципального образования рабочий поселок Теплое и объектов
социального
значения
в
сельских
поселениях
осуществляет
МУП
«Теплосети»
муниципального образования Тепло-Огаревский район. Директором предприятия является
Еремин Е.Н. , тел. 21-9-96, главный бухгалтер Кудинова М.Н., тел 21-0-28.
Предприятие расположено по адресу: п. Теплое, ул. Школьная, д.55.
На балансе МУП «Теплосети» находится 9 котельных на газовом топливе. Восемь из
них отапливают объекты социальной сферы (школы, детские сады, дома культуры).
Квартальная котельная п. Теплое, 1992 года постройки, представляет собой
энергоустановку, состоящую из 3-х котлов КВГ-4,65-150, общей мощностью после
перенастройки 5,25 Гкал/час.
Общая протяженность
теплотрассы в двухтрубном исполнении
с горячим
водоснабжением 3,66 км.
Трасса выполнена металлическими трубами разных диаметров, среди них 300 мм-35
метров, 200 мм-60 метров, 150мм-450 метров, 100 мм-1100 метров, 89 мм-1200 метров, 76
мм-400 метров, 57 мм-415 метров.
Обеспечивается теплом и горячей водой следующие объекты:
- жилье-22 многоквартирных дома, общей площадью 124651 куб. м. (24795 кв. м.)
- прочие потребители: административные здания, нарсуд, прокуратура, отделение
пенсионного фонда, сбербанк, РУЭС, молодежный центр, РОВД, телеателье, ГИБДД,
аптека, гаражи, дом культуры, дом детского творчества, парикмахерская, школа №2,
детский сад №3, ЦРБ, нотариус, юрисконсульт, общежитие общим объемом 67780 куб.м.
Всего общий объем отапливаемых помещений квартальной котельной п. Теплое 192431м3
.
138
Табл.3.57.Перечень котельных и характеристика теплоэнергетического хозяйства МО Тепло-Огаревский район
максимальный
часовой расход
(мощность
котельной),
Гкал/час
присоединенная нагрузка, Гкал/час
расчетная нагрузка, Гкал/час
расчетная годовая выработка тепла,
тыс.Гкал/год
проектный
расход
топлива
за
последний
год
в
натуральных
единицах (тонны или м3)
фактическая годовая выработка тепла,
тыс.Гкал/год
фактический расход топлива за
последний
натуральных
год
в
единицах (тонны или м3)
годовой расход
газ
1789,3
12,883
2191,5
15,77
9
5,153
6,312
газ
44,2
0,318
44,7
0,322
0,127
0,129
газ
106,5
0,767
106,5
0,767
0,307
0,307
газ
58,7
0,423
95,3
0,686
0,169
0,274
газ
93,6
0,674
93,6
0,674
0,270
0,270
газ
73,6
0,530
73,6
0,530
0,212
0,212
газ
55,7
0,401
55,7
0,401
0,160
0,160
газ
40,6
0,292
40,6
0,292
0,117
0,117
Ивановское
газ
37,1
0,267
53,3
0,384
0,107
0,154
ООО "Пушное"
ООО "Теплоесельхозтехника"
Тёплое р.п
Тёплое р.п
газ
газ
49,354
28,666
0,355
0,206
50,625
28,666
0,365
0,206
0,118
0,069
0,122
0,069
ПО "Тепло-Огаревский пищекомбинат"
Тёплое р.п
газ
479,448
3,452
479,448
3,452
0,606
0,606
ООО "Тульский пионер"
Тёплое р.п
газ
7,524
0,054
8,485
0,061
0,018
0,020
ГУ ТО "Тепло-Огаревская РВСББЖ"
Тёплое р.п
газ
21,098
0,152
35,5
0,256
0,051
0,085
наименование н/п
список обслуживаемых
объектов
вид топлива
наименование котельной
Квартальная котельная
Тёплое р.п
МДОУ "Детский сад № 1" СХТ
Тёплое р.п
МОУ "СОШ № 1"
Тёплое р.п
МОУ "Алексеевская СОШ"
Центральный
МОУ "Красногвардейская СОШ"
Красногвардеец
МОУ "Покровская СОШ"
Кировский
МОУ "Нарышкинская СОШ"
Нарышкино
МОУ "БольшеОгаорёвская ООШ"
Большое Огарево
МОУ "Ивановская ООШ"
Жилфонд - 24795 м3
Объекты
социальной
сферы - 50132 м3
Объекты
социальной
сферы - 11098 м3
Объекты
социальной
сферы - 13732 м3
Объекты
социальной
сферы - 8652 м3
Объекты
социальной
сферы - 11621 м3
Объекты
социальной
сферы - 5793 м3
Объекты
социальной
сферы - 4376 м3
марки и кол-во
котлов, шт.
КВГ4,65150,
3
шт., 4,47Гкал/ч
ПВ100, 2
0,2Гкал/ч
НР18, 2
1Гкал/ч
КВГМ0,25, 2
1Гкал/ч
НР18, 2
0,43Гкал/ч
Хопёр100, 2
0,24Гкал/ч
Хопёр100, 3
0,16Гкал/ч
Хопёр63, 2
0,1Гкал/ч
ПВ100, 2
0,2Гкал/ч
шт.,
шт.,
шт.,
шт.,
шт.,
шт.,
шт.,
шт.,
139
СПК (с/а) "Горьковский"
Горьковский
ОАО
"Теплинское
хлебоприемное
Тёплое р.п
предприятие"
газ
27,997
0,202
44,6
0,321
0,058
0,092
газ
71,709
0,516
74,205
0,534
0,091
0,094
СПК "Заветы Ленина"
Большое Огарево
газ
6,624
0,048
6,624
0,048
0,014
0,014
СПК (СА) "Прибой"
ООО "Фантазия" (отд. п.Тёплое)
ООО "Пушное" (общежитие)
ООО "Молочный завод Т-Огаревский"
ООО "Алма Импекс" (филиал "Алма
Импекс филиал №1")
ООО "Меха"
Малая-Огарёвка
Тёплое р.п
Тёплое р.п
Тёплое р.п
газ
газ
газ
газ
4,777
27,18
5,29
62,11
0,034
0,196
0,038
0,447
4,777
27,18
5,29
68
0,034
0,196
0,038
0,490
0,010
0,065
0,015
0,078
0,010
0,065
0,015
0,086
Центральный
газ
46,243
0,333
111
0,799
0,111
0,266
Тёплое р.п
газ
24,2
0,174
30,2
0,217
0,058
0,072
ОАО "Тепло-Огаревская типография"
ГУП ТО "Тулавтодор"-филиал ТеплоОгарёвское ДРСУ
ОАО
"ТОО
автовокзалов
и
пассажирских автостанций" (филиал
п.Теплое)
Петросян
А.Р.-индивидуальный
предприниматель
Гражданка РФ Подловилина Н.П.
(магазин)
Алавердагли
Н.М.-индивидуальный
предприниматель
Сошникова
Н.В.индивидуальный
предприниматель
Тёплое р.п
газ
17,669
0,127
17,669
0,127
0,042
0,042
Тёплое р.п
газ
124,516
0,897
132
0,950
0,299
0,317
Тёплое р.п
газ
9,91
0,071
10,5
0,076
0,024
0,025
Тёплое р.п
газ
9,994
0,072
10,625
0,077
0,024
0,026
Тёплое р.п
газ
17,435
0,126
22,9
0,165
0,042
0,055
Тёплое р.п
газ
2,2
0,016
7,5
0,054
0,005
0,018
Тёплое р.п
газ
14,685
0,106
25,85
0,186
0,035
0,062
ООО "Теплинский мукомол"
Махмутов
Р.А.-индивидуальный
предприниматель
Александров
И.М.-индивидуальный
предприниматель
Кейян
Л.Р.-индивидуальный
предприниматель
ГП "Центральная аптека №72"
Степанов
Е.А.-индивидуальный
предприниматель
Османов
Ф.А.-индивидуальный
предприниматель
Тёплое р.п
газ
18,64
0,134
26,6
0,192
0,024
0,034
Тёплое р.п
газ
1,357
0,010
1,357
0,010
0,003
0,003
Тёплое р.п
газ
29,931
0,216
38,7
0,279
0,072
0,093
Тёплое р.п
газ
5,496
0,040
6,412
0,046
0,013
0,015
Тёплое р.п
газ
3,12
0,022
3,12
0,022
0,007
0,007
Тёплое р.п
газ
6,141
0,044
8,175
0,059
0,015
0,020
Марьино
газ
5,11
0,037
12,5
0,090
0,012
0,030
Тёплое р.п
газ
131,124
0,944
131,124
0,944
0,315
0,315
Бабаджанов
Х.А.-индивидуальный
Тёплое р.п
предприниматель
газ
9,436
0,068
9,436
0,068
0,023
0,023
Тепло-Огаревское
потребительское общество
районное
140
Левина
А.Н.-индивидуальный
Тёплое р.п
предприниматель
Гражданин РФ Леонов В.П.
Тёплое р.п
ООО "РГС-Центр"(филиал "Управление
по Тульской области" страховой отдел в Тёплое р.п
п.Теплое)
ГУ РФ "ОВО при ОВД ТеплоТёплое р.п
Огарёвского района"
МОУ
"Тепло-Огаревская
основная
Северный
общеобразовательная школа"
МОУ
"Стрешневская
начальная
общеобразовательная школа"
Стрешнево
МОУ
"Крюковская
начальная
Крюковка
общеобразовательная школа"
МОУ
"Волчье-Дубравская
средняя
Волчья Дубрава
общеобразовательная школа"
МДОУ "Детский сад" Алексеевской
Центральный
сельской администрации
МУЗ "Тепло-Огаревская ЦРБ"
Тёплое р.п
МОУ
"Горьковская
начальная
Горьковский
общеобразовательная школа"
МОУ
"Садоводческая
начальная
Мичуринский
общеобразовательная школа"
МОУ
"Мининская
основная
Большое Минино
общеобразовательная школа"
Отделение
по
Тепло-Огаревскому
Тёплое р.п
району УФК по Тульской области
ПРО Прихода Свято-Иверского храма
Тёплое р.п
п.Теплое
ПРО Прихода Свято-Успенского храма
Нарышкино
с.Нарышкино
МО Красногвардейское
Красногвардеец
МО Волчье-Дубравское
Волчья Дубрава
МО Алексеевское
Центральный
Отдел
культуры
Тепло-Огаревской
Тёплое р.п
администрации
газ
4,566
0,033
9,9
0,071
0,011
0,024
газ
5,42
0,039
24
0,173
0,013
0,058
газ
10,178
0,073
10,227
0,074
0,024
0,025
газ
6,54
0,047
6,54
0,047
0,019
0,019
газ
19,567
0,141
19,567
0,141
0,056
0,056
газ
5,689
0,041
12,2
0,088
0,016
0,035
газ
3,575
0,026
6,02
0,043
0,010
0,017
газ
56,594
0,407
98,85
0,712
0,163
0,285
газ
17,623
0,127
17,623
0,127
0,051
0,051
газ
105,477
0,759
172,576
1,243
0,304
0,497
газ
6,692
0,048
8,83
0,064
0,019
0,025
газ
5,173
0,037
7,2
0,052
0,015
0,021
газ
39,983
0,288
67,2
0,484
0,115
0,194
газ
18,204
0,131
18,204
0,131
0,044
0,044
газ
10,795
0,078
16,6
0,120
0,026
0,040
газ
8,408
0,061
8,408
0,061
0,024
0,024
газ
газ
газ
9,917
18,869
12,399
0,071
0,136
0,089
9,917
18,869
12,399
0,071
0,136
0,089
0,029
0,054
0,036
0,029
0,054
0,036
газ
25,124
0,181
99,5
0,716
0,060
0,239
МО Тепло-Огаревский район
Тёплое р.п
газ
60,535
0,436
75,5
0,544
0,145
0,181
МО Покровское
МО Нарышкинское
Мичуринский
Механизаторов
газ
газ
32,981
9,143
0,237
0,066
32,981
9,143
0,237
0,066
0,095
0,026
0,095
0,026
141
Газоснабжение
На территории района продолжается строительство магистрального газопровода
«Ефремов-Щекино» в составе стройки «Техперевооружение газопроводов СКЦ на участке
Елец-Щекино», разработанную ООО «Подземгазпроект», финансирование строительства
осуществляется за счет средств ОАО «Газпром» без привлечения бюджетных средств.
Газификация района в настоящее время основана на использовании природного и
сниженного газа. Природным газом снабжается п.г.т. Теплое. Основная часть населения
района для приготовления и других хозяйственных нужд пользуется сниженным газом.
В п.г.т. Теплое природный газ поступает по отводу магистрального газопровода
Москва-Симферополь.
На
северо-восточной
окраине
райцентра
построена
газораспределительная станция производительностью 15 тыс. нм3/год. Давление газа на
выход
из
ГРС
6
кгс/см2. Существующая
система
газоснабжения
райцентра
–
двухступенчатая. Для снижения давления газа с высокого до низкого построено три
газорегуляторных пункта. Протяженность сетей по району 66,8 км. Обеспеченность
населения сниженным газом по району 52 кг/год на одного человека. На центральных
усадьбах совхозов и колхозов имеются склады баллонов. В четырех хозяйствах имеются
резервуары сниженного газа.
Газоснабжение перспективных населенных пунктов района предусматривается на
базе природных и сжиженных газов.
В сельских населенных пунктах, в основном, будет использоваться сжиженный газ.
Источником газоснабжения сжиженным газом будет служить ГРС, находящаяся на северовосточной окраине п.г.т. Теплое.
В автоцистерне газ будет доставляться непосредственно потребителям в подземные
резервуарные установки. В баллонах газ может доставляться, как непосредственно
потребителям, в зоне обслуживания ГРС, так и на пунктах обмена баллонов, которые
должны быть расположены у транспортных магистралей.
Наряду
с
использованием
сжиженного
газа,
в
районе
предусматривается
строительство газопроводов, с постепенным переходом к расчётному сроку /2000г./ на
природный газ.
По мере увеличения охвата населения снабжением природным газом соответственно
растёт
объем
газификации
коммунально-бытовых
объектов,
объектов
сельскохозяйственного производства и промпредприятий.
Источником
газоснабжения
п.г.т.
Теплое
будет
являться
природный
газ,
поступающий по отводу от магистрального газопровода Москва-Симферополь. Подача газа
предусматривается от газовых водонагревателей. Для снижения давления газа с высокого на
низкое, необходимо построить ещё 2 газорегуляторных пункта.
142
Расход газа по району определен исходя из потребности в газе:
1. Население города и сельских населенных пунктов для приготовления пищи и
горячей воды в жилых домах.
2. Предприятий и учреждений коммунально-бытового и культурного обслуживания
населения.
3. Промпредприятий – на технологические нужны.
4. Котельная – отопление жилых общественных и сельскохозяйственных зданий и
построек.
5. Животноводства – приготовление кормов и горячей воды.
Схемой сертификации предусматривается охват газовым отоплением 100% жилого
фонда населения, газоснабжаемого на базе природного газа.
При определении расхода газа на бытовые и коммунальные нужды населения за
основу были приняты рекомендации СНиПа II-37-76 /примечание I к табл. 4/ с учётом
принятой степени благоустройства на расчётные сроки.
2009г. –150,0 нм3/год на 1 чел.
Расход тепла жилыми, коммунальными и культурно-бытовыми зданиями принят в
соответствии с СНиПом II-36-73.
Годовые расходы природного газа промышленными предприятиями приняты на
основании расчётов потребности в топливе. Расход тепла на кормоприготовление и
приготовление горячей воды для животноводства принят в соответствии со СНиП II-36-71.
В ГРС газ редуцируется до 13 кг/см2 и подается в межпоселковые сети, по которым
поступает в ГРП усадеб колхозных и совхозных усадеб. В ГРП газ редуцируется до
необходимого жидкого или среднего давления и подается в поселковую сеть.
Прокладка газопроводов должна выполняться подземной с устройством защиты от
коррозии.
II.4.5. Электроснабжение
Электроснабжение потребителей Тепло-огаревского района осуществляется по сетям
филиала «Тулэнерго» ОАО МРСК «Центра и Приволжья» ПО «Суворовские электрические
сети». Собственных генерирующих источников на территории района нет. Основными
источниками района являются подстанции, представленные в табл. 3.38
В линиях связи с соседними районами используются линии с напряжением:
С Плавским районом ВЛ – 35 кВ, протяжённостью 21 км.
С Воловским районом ВЛ – 110 кВ протяжённостью 28 км.
С Чернским районом ВЛ – 35 кВ протяжённостью 16км.
Все населённые пункты электрифицированы.
143
Наименование ПС
Табл.3.58
Количество и
Месторасположение
мощность
трансформаторов
ПС 110/35/10 №137 Доробино
Тепло-Огаревский р-н, д. Доробино
16+ 16
ПС 35/10/ №43 Теплое
Тепло-Огаревский р-н, п. Теплое
6,3+6,3
ПС 35/10 №298 Крюковка
Тепло-Огаревский р-н, д.Крюковка
4,2+4,2
ПС 35/10 №134 Цыгановка
Тепло-Огаревский р-н, д.Цыгановка
4,0
Существующие
распределительные
сети
10
кВ
по
своей
конфигурации
разветвлённые и имеют протяжённость 40 км. В эксплуатации сетей 10 кВ имеется 222
трансформаторных
подстанций
10/0,4
кВ
суммарной
установленной
площадью
трансформатора 23000 км.
К числу недостатков схемы:
Сети 110 кВ и 35 кВ следует отнести наличие в схеме однотрансформаторных
подстанций.
2 . Сети 10 кВ следует отнести значительную протяжённость фидеров 10 кВ (60 км),
большое количество присоединённых к ним для питания трансформаторных подстанций,
отсутствие резервирования питания, что сказывается на надёжности электроснабжения, 1/5
часть от общей протяжённости линий старые, требующие реконструкции.
Электропотребление района составит 36668 тыс. кВт.ч.
Выводы: В настоящее время дефицита мощности в МО Тепло-Огаревский район нет,
однако на расчетный срок
до 2033года существующее оборудование может морально
устареть, в связи с этим потребуется реконструкция этих подстанций с модернизацией
оборудования.
III.4.6. Связь
Телефонная связь.
Обеспеченность телефонной связью по району составляет 29 телефонов на 100
человек.
Табл. 3.59.Обеспеченность населения телефонами по району
Наименование населенного пункта
Теплое
Алексеевка
Алексеевское-1
Андреевка
Арсеньево
Березовка
Бирюлевка
Б-Огарево
Б-Огарево д.Аксаково
Количество
телефонов
1790
21
1
10
1
1
3
48
3
В т.ч. количество
таксофонов
10
2
1
1
1
1
1
-
144
Наименование населенного пункта
Б-Огарево д.Арсеньево
Б-Огарево д. Березовка
Б-Огарево д.Борисовка
Б-Огарево д.Васильчиково
Б-Огарево д.Горневка
Б-Огарево д.Гремучий
Б-Огарево д.Ионовка
Б-Огарево д.Казанское
Б-Огарево д.Качан
Б-Огарево д.Нижневка
Б-Огарево д.Павловка
Б-Огарево д.Селезневка
Б-Огарево д.Титовка
Большая Красавка
Большое Минино
Бродиловка
Варваринский
Волчья Дубрава
Воронцовка
Горьковский
Грановка
Дикополье
Доробин-Колодезь
Доробино
Доробино д.Введенка
Доробино д. Дегтярка
Доробино д.Спасское
Доробино д.Татищево
Ерхово
Зареченка
Заречье
Иванцовские Выселки
Ивановские Дворики
Ивановское
Карцево
Катерево
Качановка
Кировский
Красногвардейски
Крюковка-1
Лидинка
Малая Огаревка
Марьино
Механизаторов
Мичуринский
Мосюковка
Нарышкино
Нарышкино д.Варваровка
Нарышкино Катерево
Нарышкино Новоселки
Нарышкино Сухой Ручей
Нееловка
Одинцово
Огарево
Количество
телефонов
2
2
2
2
3
2
1
1
2
4
4
1
2
1
42
39
2
77
2
82
1
1
1
55
1
2
6
2
1
2
1
1
3
4
1
1
1
56
93
49
2
44
25
102
134
46
33
2
1
7
2
1
2
1
В т.ч. количество
таксофонов
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
145
Количество
телефонов
23
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1
4
4
5
1
1
1
1
71
1
1
34
1
1
20
1
1
34
1
109
1
3164
Наименование населенного пункта
Озерки
Озерские Выселки
Первомайский
Петровское
Плесы
Победа
Подлесное
Поздняково
Покровское
Покровское д.Федоровка
Покровское с.Красное
Покровское-1
Покровское-2
Приволье
Пыжово-1
Раевка
Раево
Рублино
Северный
Северное Усово
Сергиево Ржавка
Стрешнево
Татищево
Титовка
Троекурово
Троекурово Карцево
Успенское
Хомутовка
Федоровка
Центральный
Цыгановка
Всего
В т.ч. количество
таксофонов
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
70
III.4.7. Обращение с твердыми бытовыми отходами.
В районе не в полном объеме решены проблемы в сфере обращения и утилизации
промышленных и бытовых отходов.
В муниципальном образовании Тепло-Огаревский
район проделана работа согласно постановлению губернатора Тульской области от 21.06.06
№ 53-ПГ «Об улучшении организации обращения с твердыми бытовыми отходами в
Тульской области»
Сбором и захоронением твердых бытовых отходов занимается ООО «Вторсервис
Плюс» находящееся по адресу п. Теплое, ул. Сельхозтехниковская д. 1-г.
Вывоз твердых бытовых отходов от организаций осуществляется по составленным
договорам по заявке организации по мере накопления твердых бытовых отходов в кубовых
емкостях. Таких емкостей восемьдесят три.
Сбор твердых бытовых отходов от населения производится в оборудованных
огороженных площадках согласованных с Администрацией рабочего поселка Теплое и
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
146
благополучия человека по Тульской области. Таких площадок в районе тринадцать. На
необорудованных площадками для сбора твердых бытовых отходов улицах, сбор
производится в автомашину-мусоровоз по утвержденному и согласованному графику
вывоза твердых бытовых отходов. Таких улиц девять.
Захоронение твердых бытовых отходов производится на полигоне для захоронения
твердых бытовых отходов расположенного в десяти км от п. Теплое и в 0,44 км севернее
деревни Большая Красавка. Полигон сдан в эксплуатацию в 1996 году. Полигон является
муниципальной собственностью Тепло-Огаревского района. ООО «Вторсервис плюс»
арендует полигон с августа месяца 2006 года по договору аренды.
Табл. 3.60. Полигон для хранения отходов
Вид и
наименование
объекта
Полигон для
размещения и
захоронения
твердых
бытовых
отходов
Наименование
юридического
лица или
МО,
осуществляющего
эксплуатацию
объекта
ООО
«ВТОРСЕ
РВИСПЛ
ЮС»
Год
начала
эксплуатации
Год
окончания
эксплуатации
1996
-
Площадь, га
2,5
Ед.
измерени
я
Производительность
объекта
7,0
тыс.м3 –
твердые
отходы;
1,0 м3 –
жидкие
отходы
Ед.
изм.
Тыс.
тн/г
Накоплено, т
2,8
Ед.
изм.
Отходы,
разрешенные к
размещению
Млн.
тн
Производственные
отходы
4и5
классов
опасности
Полигон для захоронения твердых бытовых отходов не огорожен. К нему не
подведено освещение в связи с тем, что ближайшая электролиния проходит в отдалении
двух километров. Подъездная дорога находится в разбитом состоянии. Нет водоснабжения.
В связи с этим нет условий для нахождения обслуживающего персонала для контроля
качества привозимых твердых бытовых отходов и места их правильного складирования по
карте.
Полигон обвалован. Разлетающийся мусор систематически убирается рабочими
ООО «Вторсервис Плюс». За полигоном закреплен бульдозер для разравнивания карты.
Хозяйственная зона для персонала не устроена в связи с тем, что нет условий для быта
рабочих.
IV. Перечень мероприятий по территориальному планированию
Стратегия
социально-экономического
развития
муниципального
образования
заключается в дальнейшем развитии сельскохозяйственного производства, создании
перерабатывающих предприятий.
147
Разработана концепция проекта создания промышленного округа на территории
муниципального
образования:
формирование
промышленного
округа
по
типу
агропромышленного парка- округа создаваемого для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции. Для его создания на территории МО Тепло-Огаревский
район имеются все необходимые условия: свободные от застройки земельные участки, с
обеспеченным доступом к необходимым инженерным и транспортным коммуникациями,
плодородные земли с/х назначения.
1. Формирование
стратегического
основных
положений
градостроительного
региональной
развития
территории
политики
в
в
области
соответствии
с
градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта РФ;
2. Выявление сферы взаимных интересов Тульской области, Тепло-Огаревского
района и поселений сельских и городских, входящих в состав Тепло-Огаревского района
при осуществлении градостроительной деятельности;
3. Выработка
предложений
по
территориально-хозяйственной
организации,
обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов деятельности;
4. Определение условий рационального использования земель, в том числе особо
охраняемых территорий и их охраны, обоснование административно – территориального
устройства и сбалансированного разграничения земель по формам собственности;
5. Разработка
предложений
по
охране
окружающей
природной
среды
и
формированию экологического каркаса;
6. Разработка проектных предложений по перспективному развитию поселений,
организации территорий за границами населенных пунктов, в том числе зон с особыми
условиями использования территории;
7. Расчет численности населения на перспективу в целом по району и крупным
населенным пунктам;
8. Выявление основных направлений организации рекреационно-туристической
системы, развитию и сохранению объектов культурного наследия;
9. Определение основных направлений развития объектов энергетических систем
местного значения, объектов транспорта, путей сообщения, информатики и, линейных
объектов, обеспечивающих деятельность района естественных монополий и иного
строительства, объектов капитального строительства районного значения, на основе
планируемого и прогнозируемого перспективного развития хозяйства и функционального
развития территории.
148
Список использованной литературы
1. Археологическая карта России, Тульская область. РАН ИА, М., 2006 г.
2. Лихачева Э.А., Тимофеев Д.А. «Экологическая геоморфология». М. 2004 г.
3. Лихачева Э.А., Тимофеев Д.А. «Рельеф среды жизни человека» (экологическая
геоморфология), М. 2002 г.
4. Энциклопедия городов районов Тульской облсти.- Тула,2000 – 431с.
5. Региональный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановки в Тульской
области в 2005 году» Тула 2006 г.
6. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановки в Тульской
области в 2006 году» Тула 2007 г.
7. Земельный кодекc РФ.
8. Градостроительный кодекс РФ.
9. Лесной кодекс РФ.
10. Водный кодекс РФ.
11. Воздушный кодекс РФ.
12. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ
13. ФЗ «Об охране окружающей природной среды». 2002 г.
14. ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». 1995 г.
15. ФЗ «Об отходах производства и потребления». 1998 г.
16. ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучия населения». 1999 г.
17. ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» 2004 г.
18. Схема газификации Тепло-Огаревского района.
19. Картматериал масштаба 1:10000; 1:25000; 1:50 000.
20. Постановление Администрации Тульской области от 07.03.2003 №112
«Об
утверждении результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных
угодий Тульской области».
21. Постановление Администрации Тульской области от 24.03.2006 №146
«Об
утверждении
результатов
государственной
кадастровой
оценки
земель
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны,
безопасности и земель иного специального назначения Тульской области».
22. Постановление Администрации Тульской области от 01.04.2004 №176
«Об
утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений Тульской области».
23. Постановление Администрации Тульской области от 19.04.2005 №292
«Об
утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений
Тульской области».
24. Постановление Администрации Тульской области от 10.03.2006 №122 «Об
утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо
охраняемых территорий и объектов Тульской области».
25. Закон Тульской области № 917 ЗТО «О лесах Тульской области» от 05.12.2007.