ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. N 09/202
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО
ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ТАРИФОВ И ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
В целях равной доступности услуги горячего водоснабжения, в
соответствии с Основами ценообразования в сфере деятельности организаций
коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, постановлением губернатора
Костромской области от 07.08.2007 N 347 "О Департаменте топливноэнергетического комплекса и тарифной политики Костромской области"
постановляю:
1. Утвердить Временные рекомендации по определению тарифов и платы за
услуги горячего водоснабжения согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления при установлении
тарифов и платы за услуги горячего водоснабжения руководствоваться
настоящими Временными рекомендациями.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования и действует до утверждения методических указаний по расчету
тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального
комплекса, предусмотренных пунктом 2 Постановления Правительства
Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.
Директор департамента
топливно-энергетического комплекса
и тарифной политики
Н.Р.ПОДКОПАЕВА
Приложение
к постановлению
департамента
топливно-энергетического комплекса
и тарифной политики
Костромской области
от 18 декабря 2009 г. N 09/202
ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ТАРИФОВ
И ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
1. Общая часть
1.1. Временные рекомендации по определению тарифов и платы за услуги
горячего водоснабжения (далее - рекомендации) предназначены для
обоснования тарифов и платы за услуги горячего водоснабжения в системах
централизованного горячего водоснабжения для населения, проживающего в
жилых помещениях и приобретающего услуги по горячему водоснабжению для
собственных хозяйственно-бытовых нужд.
1.2. Настоящие рекомендации предназначены для применения
регулирующими органами, управляющими компаниями, а также организациями
коммунального комплекса по вопросам регулирования тарифов и платы за
услуги горячего водоснабжения.
1.3. В настоящих рекомендациях используются следующие основные
понятия:
горячее водоснабжение - технологический процесс, обеспечивающий
подачу горячей воды;
система централизованного горячего водоснабжения - совокупность
трубопроводов и расположенных в индивидуальных или центральных тепловых
пунктах устройств для нагрева и распределения горячей воды;
организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от
его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы
(систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для
оказания услуг горячего водоснабжения;
тарифы на услуги горячего водоснабжения - ценовые ставки, по которым
осуществляются расчеты за оказываемые услуги;
регулирующие органы - органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, полномочия которых
в области установления тарифов на услуги горячего водоснабжения
установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами;
период регулирования - период, на который устанавливаются тарифы на
услуги горячего водоснабжения;
плата за услуги горячего водоснабжения - стоимость потребленных услуг
горячего водоснабжения, подлежащая оплате населением в установленном
порядке;
норматив потребления - удельное потребление услуг горячего
водоснабжения за установленный период времени на одного человека. Данный
уровень потребления должен быть достаточным для обеспечения
жизнедеятельности населения;
степень благоустройства жилого помещения - оснащение системы горячего
водоснабжения, обслуживающей жилые помещения, санитарно-техническими
приборами, количество и функциональное назначение которых влияют на
размер потребления услуг горячего водоснабжения; в зависимости от степени
благоустройства производится дифференциация нормативов потребления
указанных услуг.
1.4. Тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются
для организаций коммунального комплекса исходя из двух условий:
осуществление
организацией
коммунального
комплекса
непосредственного производства горячей воды;
- оказание организацией коммунального комплекса услуг по горячему
водоснабжению с использованием систем централизованного горячего
водоснабжения.
Для энергоснабжающей организации, осуществляющей поставку тепловой
энергии в горячей воде для организации коммунального комплекса,
осуществляющей непосредственное производство горячей воды для
последующего оказания населению (организациям) услуг по горячему
водоснабжению, тариф на горячую воду не устанавливается.
1.5. В соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления
коммунальных
услуг
гражданам,
утвержденным
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, при расчете
исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги
применяется тариф на горячую воду (руб./куб. м).
Органы регулирования не вправе устанавливать тарифы на горячую воду по
собственной инициативе в отсутствие обосновывающих документов,
предусмотренных правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных
индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
14.07.2008 N 520.
2. Порядок и условия определения тарифов
на услуги горячего водоснабжения
Положения данного раздела применяются для всех систем теплоснабжения
- открытых и закрытых.
2.1. Тарифы, связанные с оказанием услуг горячего водоснабжения,
определяются по следующей формуле:
Тгвс = Т
+ Qнагр х Тт/э
ХВ
где:
Тгвс - тариф на услуги горячего водоснабжения, руб./куб. м;
Т
- тариф на услуги холодного водоснабжения, руб./куб. м;
ХВ
Qнагр. - количество тепловой энергии, необходимое для нагрева 1 куб. м
холодной воды до необходимой температуры, Гкал./куб. м;
Тт/э - тариф на тепловую энергию, руб./Ткал.
2.2. Стоимость воды, указанной в п. 2.1 настоящих рекомендаций, не
учитывается регулирующими органами в составе экономически обоснованных
расходов при регулировании тарифов на тепловую энергию.
2.3. Тариф на услуги холодного водоснабжения должен учитывать
стоимость покупки питьевой (или свежей технической) воды по утвержденным
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления тарифам и стоимость химической очистки воды, в
отдельных случаях - также деаэрации (при открытой системе теплоснабжения).
2.4. Количество тепловой энергии, необходимое для нагрева 1 куб. м
холодной воды, определяется по следующей формуле:
-6
Qнагр. = у х с х (t
- t ) х (1 + К
) х 10
h
c
Т.П
, где:
у - объемный вес воды, кгс/куб. м; принимается равным 983,24 кгс/куб.
м при t = 60 град. С; 985,73 кгс/куб. м при температуре t = 55 град. С;
h
h
988,07 кгс/куб. м при температуре t = 50 град. С;
h
с - теплоемкость воды, ккал/кгс град. С, принимается равной 1,0 ккал/
кгс град. С;
t - средняя температура горячей воды в местах водоразбора, град. С;
h
t - средняя температура холодной воды в сети водопровода, град. С;
c
К
- коэффициент, учитывающий тепловые потери трубопроводами систем
Т.П
горячего водоснабжения и затраты тепловой энергии на отопление ванных
комнат.
Значения
коэффициента
К
,
учитывающего
тепловые
потери
Т.П
трубопроводами систем горячего водоснабжения и затраты тепловой энергии на
отопление ванных комнат, определяются по таблице 1.
Таблица 1
Система горячего
водоснабжения
Коэффициент, учитывающий тепловые потери
трубопроводами систем горячего водоснабжения<2>
с наружной сетью
горячего водоснабжения
с изолированными стояками
с полотенцесушителями 0,25
без
0,15
полотенцесушителей
с неизолированными стояками
с полотенцесушителями 0,35
без
0,25
полотенцесушителей
без наружной сети
горячего водоснабжения
0,2
0,1
0,3
0,2
--------------------------------
<2> Доля потерь тепловой энергии в наружных тепловых сетях горячего
водоснабжения оценивается в размере 5% от средней часовой тепловой нагрузки
горячего водоснабжения потребителя.
2.5. Средняя температура горячей воды в местах водоразбора определяется
по следующей формуле:
t
= Dзак х t
h
+ Dоткр х t
hзз
,
hос
где:
Dзак, Dоткр - доля населения, проживающего в жилых помещениях зданий,
системы горячего водоснабжения которых присоединены к тепловым сетям
закрытых (открытых) систем теплоснабжения; определяется как отношение
численности населения, проживающего в указанных выше жилых помещениях,
к численности населения муниципального образования, пользующегося
услугами централизованного горячего водоснабжения;
t
, t
- минимальная температура горячей воды в местах водоразбора
hос
hзз
в системах горячего водоснабжения,
присоединенных к тепловым сетям
открытых (закрытых)
систем
теплоснабжения, град. С. При отсутствии
исходных данных принимается в соответствии с СанПиН N 4723-88 "Санитарные
правила устройства и эксплуатации систем
централизованного горячего
водоснабжения" 60 град. С при открытых и 50 град. С при закрытых системах
теплоснабжения.
2.6. Средняя
водопровода, t ,
c
принимается по сведениям местной метеостанции; при отсутствии достоверных
данных средняя температура определяется по формуле:
от
t
от
х n
c
температура
неот
+ t
c
холодной
воды
рем
от
х (n - n
- n )
в
сети
t
c
= ---------------------------------------,
рем
n - n
где:
от
t
- температура холодной воды в водопроводной сети в отопительный
c
период, принимается равной 5 град. С;
неот
t
температура
холодной
воды
в
водопроводной сети в
c
неотопительный период, принимается равной 15 град. С;
n - количество дней в году (принимается равным 365 или 366), сутки;
от
n
- продолжительность отопительного периода, сутки;
рем
n
- продолжительность ремонтного периода в системе теплоснабжения
(перерыв в функционировании систем горячего водоснабжения), сутки.
2.7. Стоимость потребленной тепловой энергии определяется по
регулируемым тарифам, устанавливаемым органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов.
3. Порядок и условия определения тарифов
на услуги горячего водоснабжения
3.1. В целях снижения уровня тарифов на услуги горячего водоснабжения и
целесообразно создание на территории муниципального образования
организации-поставщика, осуществляющего оказание услуг ГВС и
теплоснабжения до конечного потребителя.
3.2. В данном случае организация-поставщик покупает тепловую энергию и
холодную воду у ресурсоснабжающих организаций и продает услугу горячего
водоснабжения по единому тарифу для всех потребителей муниципального
образования.
4. Определение платы за услуги горячего водоснабжения
4.1. Размер платы за услуги горячего водоснабжения определяется исходя
из показаний приборов учета и установленных регулирующим органом тарифов
на услуги горячего водоснабжения:
ПЛ
= дельтаV
ГВС
где:
ПЛ
х Т
ПУ
,
ГВС
- плата за услуги горячего водоснабжения, руб.;
ГВС
дельтаV
- разница показаний приборов учета (общедомовых, квартирных)
ПУ
услуг горячего водоснабжения в начале и окончании расчетного периода;
Т
- тариф на услуги горячего водоснабжения, руб./куб. м.
ГВС
4.2. Распределение платы за услуги горячего водоснабжения, объем которых
определяется по домовым приборам учета, между населением, проживающим в
жилых помещениях в многоквартирном доме, производится в установленном
порядке.
4.3. В случае отсутствия у населения приборов учета (или их показаний)
размер платы за услуги горячего водоснабжения определяется исходя из
нормативов потребления услуг горячего водоснабжения, утвержденных в
установленном порядке:
ПЛ
= Н
ГВС
х К
i
х Т
i
х 10
-3
,
ГВС
где:
ПЛ
- размер платы за услуги горячего водоснабжения, руб.;
ГВС
Н - величина норматива потребления услуг горячего водоснабжения для
i
населения, проживающего в жилых помещениях 1-й степени благоустройства,
л/чел., в месяц;
К - количество
проживающих
в
жилом
помещении
1-й
степени
i
благоустройства, чел.
4.4. При утверждении нормативов потребления горячего водоснабжения в
целях определения платы за коммунальные услуги возможно использование
усредненных норм расхода горячей воды потребителями в соответствии со
СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий",
постановлением департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной
политики Костромской области от 25.01.2008 N 08/01 "Об утверждении порядка
определения и отведения воды".