Опыт Франции и Испании - Всемирный фонд дикой природы

Опыт Франции и Испании
WWF Франции. Информационный бюллетень №32. Январь 2009 г.
Борьба за окружающую среду в рамках программы Grenelle: решение вопроса о
сносе плотины в Путе - дорога к успеху
В 2002 году WWF Франции при поддержке Французской национальной федерации
рыболовства (FNPF), организации «SOS – Живая Луара» (SOS Loire Vivante),
Профессиональной ассоциации солидарности туризму (APS), Федерации ассоциаций по
защите природы и окружающей среды Франции (FNE), а также Фонда природы и открытий
(Fondation Nature et découvertes) начала кампанию за снос плотин на Луаре - в Путе,
Везене и Ла Рош ки Буа. WWF продолжил усилия организации «SOS – Живая Луара»,
которая в 1990-х годах захватила завод Монистроль Д’Аллье, чтобы заявить о
нарушениях эксплуатации плотины, допущенных компанией Electricité de France (EDF): на
тот момент в реке Луара оставалось лишь несколько десятков особей лосося и
пропускная способность плотины в Путе составляла лишь 500 л/с. Однако решением этой
проблемы не интересовалось ни одно государственное учреждение кроме Верховного
совета по делам рыболовства (CSP). Организация «SOS – Живая Луара» приняла
эстафету у APS, которая с 1946 года боролась за спасение последней крупной популяции
дикого лосося в Европе и осуждала строительство плотины в Путе. В течение 70 лет эта
плотина постоянно вызывает негативное отношение тех, кому небезразлично состояние
рек.
В ходе открытой кампании множество членов парламента, различных учреждений,
а также десятки неправительственных организаций выступали за ликвидацию этого
сооружения на экономически приемлемых для населения условиях. Плотина была
построена в неудачном с точки зрения сохранения окружающей среды месте и долгие
годы эксплуатировалась без учета существующих экологических проблем. С 2002 года
WWF и другие неправительственные организации совместно с компанией EDF
безуспешно пытались разработать совместный проект сноса плотины, учитывающий все
сложности этого процесса. В 2007 году переговоры между правительством и
неправительственными организациями в рамках программы Grenelle наконец привели к
тому, что удалось поставить вопрос об устойчивом развитии гидроэнергетики во Франции,
которая должна уделять больше внимания проблемам уязвимости водной среды и
сохранению ценности живых рек.
Сегодня мы, наконец, приближаемся к моменту сноса плотины в Путе: наша
страна
осознала
законность
требований
и
последовательность
позиции
неправительственных организаций и ученых. Эта позиция заключается в поиске решений
по спасению дикого лосося, сочетании развития возобновляемых энергоресурсов и
восстановления рек в соответствии с требованиями Европейского союза. И хотя не все
вопросы еще решены, но уже достигнут высокий уровень взаимопонимания. Участники
переговоров никогда не были так близки к подписанию «Конвенции об устойчивом
развитии гидроэнергетики», которая обсуждается на протяжении многих месяцев.
Нам всем необходимо довести дело по сносу плотины в Путе до конца. Депутаты,
правительство, неправительственные организации, предприятия, местное население –
мы все должны показать, что это возможно, ведь вопрос имеет не только местное, но и
международное значение, так как затрагивает культуру совместного существования
людей и рек. Он выходит за пределы сноса и строительства плотин и касается
сохранения заповедных мест, которыми обладает наша страна. Нам нужно находить
практические решения и действовать сообща, чтобы сохранить последнюю популяцию
лосося Луары и выполнить грандиозные обещания, заложенные в Плане по сохранению
этой реки.
Растущий протест против плотины на реке Риццанезе
По мере увеличения площади земель, пострадавших в связи со строительством
плотины на реке Риццанезе, увеличивается и урон, наносимый этой все еще удивительно
красивой реке. Противники этого проекта пытались заручиться поддержкой нескольких
депутатов. Но властные структуры еще не осознали, что третье тысячелетие - эра
восстановления окружающей среды и защиты последних заповедных рек Европы, эра
разумного использования энергетических ресурсов и всеобщего участия в сокращении
воздействия человека на экологическую систему Земли
Все чаще встает вопрос: если у Корсики возникнет насущная необходимость в
увеличении производства возобновляемой энергии, должна ли она принести в жертву
свой природный
капитал из-за того, что ее гидроэнергетические возможности
превосходят возможности континентальной Франции? Ответ однозначен: нет. Федерация
ассоциаций Корсики в рамках операции «Фризанезе» организовала дебаты с участием
WWF, которые собрали более пятидесяти человек. К числу противников строительства
новых плотин присоединилось и Международное экологическое движение (MEI). И это
только начало.
Доп. информация на сайтах: www.rizzanese.fr / Planete-attitude.fr /
www.lalliance.fr - карта проектов, несовместимых с принципами программы Grenelle
Снос плотин в Испании в полном разгаре
В Испании, построившей 1200 плотин (больше всего в Европе), также начался
процесс восстановления рек. Все больше людей начинают понимать, что их жизнь на
берегах свободных от плотин, а, значит, здоровых рек, могла бы быть лучше и требуют от
властей сноса гидросооружений, причиняющих наибольший ущерб. Уже ликвидировано
около пятидесяти плотин, в основном, на северных реках, что позволило снизить риски от
половодья для популяций лосося. Сейчас стоит вопрос о ликвидации таких крупных
плотин, как, например, в Алкала дель Рио и Кантильяна, неподалеку от Севильи, которые
уже стали причиной исчезновения популяций осетра в реке Гвадалквивир, а также
плотины в Паломбера, из-за которой была уничтожена популяция лосося. На 2009 год
запланированы программы по выведению из строя плотин близ Овьедо. 25 плотин на
реке
Гвадайра
также
должны
лишиться
лицензий
на
эксплуатацию
и
быть
демонтированы. На реке Бидасоа, на границе между Францией и Испанией, где
построено около 100 плотин, препятствующих миграции рыбы, за последние два года по
экологическим
причинам
были
снесены
5
плотин.
«Национальная
стратегия
восстановления рек» Министерства экологии Испании предусматривает демонтаж еще
около 100 плотин. Франция не одинока в этом вопросе!
Источники: World Rivers Review / International Rivers
Декабрь 2008 г., www.riosconvida.es
Проблема угря
В 13-ом выпуске бюллетеня LOGRAMI по результатам мониторинга за популяциями угря
в бассейне Луары подводятся итоги ввода в действие Регламента Совета Европейского
союза по вопросам популяций угря, в котором определены меры по их восстановлению,
уменьшению нагрузки от рыболовства на различных стадиях жизни угря (молодой угорь,
бронзовый угорь, серебристый угорь). Например, ставится задача по снижению объемов
рыболовства на 30% за 3 года. При этом предусматривается запрет любительского лова
молодого и серебристого угря, введение квот, связанных с
повторным разведением,
областью распространения и преодолимостью препятствий. С недавних пор все чаще
звучит мнение о необходимости запрета и профессионального лова этой рыбы. По
мнению WWF такие действия не способны решить проблему снижения популяций угря,
так как она обусловлена преимущественно уничтожением среды обитания, сложностью
преодоления различных препятствий, загрязнением вод, чрезмерным выловом. Успех
плана по регулированию популяций угря, как и любые другие проекты по восстановлению
среды
обитания
и
численности
популяций,
подразумевает
участие
всех
заинтересованных сторон и работу на всех водоемах. Напомним, что после удачи проекта
по угрям организация LOGRAMI создала систему мониторинга мигрирующих рыб этого
бассейна SALT (Лосось – Североевропейская сельдь – Минога – Морская форель).
Доп. информация: www.logrami.fr – Aurore Baisez, тел.: 02 23 23 69 36,
Информационный бюллетень Государственного агентства по вопросам водных
ресурсов и водных сред за июль 2008 г. www.onema.fr
Микрогэс на реке Сантуар, наконец, объявлена вне закона
Покидая свой пост в 2007 году, префект департамента Канталь подписал постановление
о разрешении строительства микрогэс на реке Сантуар, одном из последних свободных
притоков реки Дордонь в заповеднике вулканов Оверни. Недавно административный суд
Клермон-Ферран аннулировал это решение, удовлетворив тем самым совместный иск
организации
«Живая
Дордонь»
(Dordogne
Vivante),
Федерации
рыболовства
департамента Канталь и Федерации ассоциаций по защите природы и окружающей
среды Франции (FNE).
Плотина высотой в 3,8 м значительно бы ухудшила состояние водоема, что противоречит
базовым принципам Кадровой директивы ЕС по вопросам водных ресурсов. Это решение
суда было позитивно воспринято общественностью. Оно также подтверждает требования
неправительственных организаций: гидроэнергетика может быть одним из источников
необходимого производства возобновляемой энергии, но при этом учитывать все
возможные последствия и сохранять хорошее состояние рек. Все эти аспекты должны
находиться под жестким контролем.
Доп. информация: организация «Живая Дордонь». Жак Пюлу, тел.: 06 72 03 95 35
Еще больше бетона в реках юго-востока Франции?
Для выращивания кукурузы требуется все больше воды, а свободных от плотин рек на
юго-востоке Франции остается все меньше. Плотина на реке Габа, работающая 2 года,
должна была справиться с проблемой дефицита воды в бассейне реки Адур. Однако
этого не произошло и огромным полям кукурузы не хватает ни летних дождей, ни воды из
созданных водохранилищ. Нельзя допустить, чтобы вода из последних незатронутых
гидростроительством рек просто терялась в этом море водохранилищ. Проектов
создания искусственных резервуаров становится все больше. Примером может служить
гигантская плотина в Шарла - сооружение, созданное для забора воды из Гаронны зимой
и накопления ее в соседней долине. В бассейне реки Адур появляются проекты Усс, Баю,
Корнейян, Канне, ла Барн, но мы не должны позволить бездарно растратить оставшееся нам нужны живые реки!
Доп. информация: Природа и наследие реки Габа. Ксавье Буше, тел.: 05 59 04 74 55