информационный материал - Администрация города Ростова

1
Отчет об итогах социально-экономического
развития города Ростова-на-Дону в 2015 году
«Имущественно-земельный комплекс»
1. Итоги проделанной работы
Стратегической целью управления имущественно-земельным комплексом
города Ростова-на-Дону является обеспечение сохранности, развития, эффективного
функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности и
земельных участков в интересах городского сообщества, максимального
поступления денежных средств в бюджет города от их использования.
I. По итогам 2015 года в бюджет города поступило 1 262,1 млн. руб.
(таблица 1 Приложения), т.е. план по доходам выполнен Департаментом на 96,12%
(за аналогичный период 2014 года – 1 765,5 млн. руб.), 71,49% от уровня 2014 года;
По итогам 2015 года поступления в доходную часть городского бюджета в
сравнении с аналогичным периодом 2014 года составили (таблица 2 Приложения):
– Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены
в границах городского округа: – 899,0 млн. руб. (за аналогичный период 2014 года –
1 150,9 млн. руб., в том числе продажа права аренды земельных участков, аукцион
по которым был проведен в 2013 году, а средства поступили в 2014 – 115,6 млн.
руб.), 86,8% от уровня 2014 года;
– Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи
права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности
городских округов – 59,6 млн. руб., выполнение планового задания на 2015 год
составило 105,6%. За аналогичный период 2014 года – поступления в доходную
часть составили 93,3 млн. руб. Таким образом, поступления в доходную часть
городского бюджета в сравнении с аналогичным периодом 2014 года составили
63,8%;
– Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном
управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений
(за исключением имущества муниципальных автономных учреждений), а также
доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за
исключением земельных участков) – 94,3 млн. руб. (за аналогичный период 2014
года – 111,3 млн. руб.), 84,8% от уровня 2014 года;
– Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов –
88,3 млн. руб. (за аналогичный период 2014 года – 215,4 млн. руб.), 40,97% от
уровня 2014 года;
– Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности
городских округов (за исключением земельных участков муниципальных
автономных учреждений) – 0,7 млн. руб. (за аналогичный период 2014 года –
7,1 млн. руб.) 9,8 % от уровня 2014 года;
– Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских
округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а
2
также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в
части реализации основных средств по указанному имуществу – 103,1 млн. руб. (за
аналогичный период 2014 года – 161,2 млн. руб.), 63,97% от уровня 2014 года.
На первое место по объему поступлений в доходную часть муниципального
бюджета от работы имущественно-земельного комплекса вышли доходы от сдачи в
аренду земельных участков (75,95% от общего объема доходов), в том числе:
– по участкам до разграничения прав собственности на земли – (71,23%);
– после разграничения – (4,72%).
В целях мобилизации поступлений в консолидированный бюджет Ростовской
области арендных платежей за землю, выполнения планового задания по доходам от
аренды земли за 2015 год, а также контроля за сокращением задолженности по
арендной плате за землю, Департаментом имущественно-земельных отношений
города Ростова-на-Дону проведены следующие мероприятия:
1) Подготовлен и утвержден «План мероприятий по сокращению на 30
процентов задолженности прошлых лет по арендной плате за землю и мобилизации
платежей за использование земельных участков в бюджет города на 2015 год».
2) В адрес всех руководителей крупных предприятий-должников и
физических лиц направлено 1 139 факсограмм о необходимости погашения
задолженности предыдущих периодов, оплаты текущих начислений 2015 года,
погашения реструктурированной задолженности за земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена.
3) Подготовлено и направлено в адрес арендаторов земельных участков 2 954
актов сверки.
4) Ежемесячно направляются в адрес Глав администраций районов города
Ростова-на-Дону перечни должников по арендной плате за землю для их
рассмотрения на районных комиссиях по мобилизации поступлений платежей в
консолидированный бюджет Ростовской области и бюджет города (перечни
сформированы на 01.01.2015; на 01.02.2015, на 01.03.2015, на 01.04.2015, на
01.05.2015, на 01.06.2015, на 01.07.2015, на 01.08.2015, на 01.09.2015, на 01.10.2015,
на 01.11.2015).
5) По состоянию на 31.12.2015 Департаментом направлено 5 018 претензий о
необходимости погашения задолженности по арендной плате и пени на сумму
задолженности 302,5 млн. руб. В добровольном порядке оплата поступила по 1 548
претензиям на сумму 82,7 млн. руб.
6) Ежеквартально проводится учет и формируется отчетность по
реструктурированной задолженности по арендной плате за землю, которая
направляется в адрес Минимущества РО и Муниципального казначейства города
Ростова-на-Дону:
– в отношении арендаторов, нарушивших графики погашения
реструктурированной задолженности по арендной плате за землю, возбуждено 20
исполнительных производств на сумму 22,3 млн. руб.;
– в связи с погашением арендатором всей суммы реструктурированной
задолженности в срок, выпущено 4 постановления Администрации города о
списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности по арендной
плате, в размере 0,2 млн. руб.
3
7) За период с 01.01.2015 по 31.12.2015 Департаментом имущественноземельных отношений города Ростова-на-Дону проведено:
– обследование 4 144 земельных участков, в том числе, предоставленных по
договорам аренды, в целях устранения нарушений земельного законодательства;
– 576 проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и физических лиц, из которых 295 плановые, 281 внеплановые на
предмет исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений
земельного законодательства.
В ходе проведения проверок выявлено 552 нарушения земельного
законодательства.
По фактам выявленных нарушений департаментом выдано 577 предписаний
об устранении нарушений земельного законодательства.
За неисполнение в установленный срок законных предписаний департамента
об устранении нарушений земельного законодательства составлено 223 протоколов
об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, которые направлены на
рассмотрение мировым судьям соответствующих судебных участков.
В ходе проведения 27 проверок были составлены акты проверок с указанием
признаков нарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 8.8 КоАП
РФ. Акты проверок в соответствии со ст. 72 ЗК РФ направлены на рассмотрение в
Управление Росреестра по Ростовской области;
8) Проведено 340 комиссий по обеспечению собираемости арендной платы за
земельные участки в бюджет города Ростова-на-Дону, на которых заслушано 1 248
арендаторов-должников на общую сумму задолженности 587,9 млн. руб., из них:
– 41 заседание комиссии Департамента имущественно-земельных отношений
города Ростова-на-Дону по обеспечению собираемости неналоговых платежей, на
которых было заслушано 173 арендатора-должника по арендной плате за землю на
общую сумму задолженности 250,4 млн. руб.;
– 287 заседаний районных комиссий по обеспечению собираемости налоговых
и неналоговых платежей, на которых было заслушано 1 009 арендаторов-должников
по арендной плате за землю на общую сумму задолженности 121,7 млн. руб.;
– 12 заседаний комиссии Администрации города Ростова-на-Дону под
председательством заместителей главы Администрации города Ростова-на-Дону по
обеспечению собираемости налоговых и неналоговых платежей, на которых было
заслушано 66 арендаторов-должников по арендной плате за землю на общую сумму
задолженности 215,8 млн. руб.
Общая сумма поступившей оплаты по результатам комиссий по состоянию на
31.12.2015 – 48,7 млн. руб.
9) Подано 809 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной
плате, пени и неосновательного обогащения на общую сумму 747,2 млн. руб.
Удовлетворено 327 исков на сумму 196,5 млн. руб.;
– подано 144 исковых заявления об освобождении земельных участков в связи
с прекращением договоров аренды, удовлетворено 72;
– подано 13 исковых заявлений о досрочном расторжении договоров аренды в
судебном порядке, удовлетворено 6;
4
– подано 4 исковых заявления о сносе самовольных построек.
10) В рамках исполнительного производства в районные отделы УФССП
России по Ростовской области направлен 452 исполнительных листа на общую
сумму 231,0 млн. руб.
Общая сумма взысканных средств нарастающим итогом по исполнительным
листам, переданным на исполнение, за период 01.01.2015 по 31.12.2015 и прошлые
периоды, составила 111,8 млн. руб., в том числе по фактическому использованию
земельных участков – 20,9 млн. руб.
По состоянию на 31.12.2015 общая сумма невзысканных денежных средств,
находящихся на принудительном исполнении, составляет 358,6 млн. руб., в
количестве 387 исполнительных листов.
11) Во исполнение постановления Администрации города Ростова-на-Дону от
30.12.2011 № 999 «Об утверждении Порядка списания и восстановления в учете
задолженности по денежным обязательствам за пользование земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, и земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности» в 2015 году проведено
12 заседаний Комиссии по списанию и восстановлению в учете задолженности по
денежным обязательствам за пользование земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности, на которых рассмотрены вопросы списания
задолженности невозможной ко взысканию по 281 арендатору на сумму
210,8 млн. руб., выпущено 12 постановлений Администрации города
Ростова-на-Дону о списании безнадежных долгов.
По состоянию на 01.01.2015 общая сумма задолженности составляла:
1) по арендной плате и пени за земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах
городских округов, составляет 871,0 млн. руб. в том числе:
– сумма задолженности невозможная к взысканию – 312,5 млн. руб.;
– остаток реструктурированной задолженности – 51,6 млн. руб.
2) по арендной плате и пени за земельные участки, зарегистрированные в
муниципальной собственности, составляет 23,7 млн. руб. в том числе:
– сумма задолженности невозможная к взысканию – 3,1 млн. руб.;
– остаток реструктурированной задолженности – 0,6 млн. руб.
По состоянию на 01.01.2016 общая сумма задолженности составила:
1) по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на
которые не разграничена, составляет 868,4 млн. руб., в том числе:
– сумма задолженности невозможная к взысканию – 321,9 млн. руб.;
– остаток реструктурированной задолженности – 59,9 млн. руб.
Уменьшение задолженности прошлых лет (образовавшейся до 01.01.2015)
составляет 260,7 млн. руб. (30,0%).
2) по арендной плате и пени за земельные участки, зарегистрированные в
муниципальной собственности, составляет 24,5 млн. руб. в том числе:
– сумма задолженности невозможная к взысканию – 3,9 млн. руб.;
– остаток реструктурированной задолженности – 0,6 млн. руб.
5
Уменьшение задолженности прошлых лет (образовавшейся до 01.01.2015)
составляет 14,4 млн. руб. (60,8%).
Второе место по весу в общих доходах от управления имущественноземельным комплексом занимают доходы от реализации имущества, находящегося в
собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных
автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных
предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств по
указанному имуществу – 187,1 млн. руб., что составляет 15,22% от общего объема
поступлений.
На третье место по объему поступивших в бюджет города средств вышла
аренда имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления
городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества
муниципальных автономных учреждений) – 7,47% от общего объема поступлений.
Муниципальный нежилой фонд приносит доход в городской бюджет и способствует
развитию городской инфраструктуры и предпринимательства, реализации
социальной политики администрации города.
Выполнение планового задания за 2015 года по арендной плате за
использование муниципального нежилого фонда составило 103,74%.
В целях мобилизации поступлений платежей за аренду нежилых помещений
Департамент по итогам 2015 года предпринимал следующие меры:
– в адрес арендаторов направлено 478 уведомлений на общую сумму
задолженности по арендной плате и пени за нежилые помещения 47,8 млн. руб., из
них оплачено по 442 уведомлениям на общую сумму 33,6 млн. руб.;
– проведено 24 комиссии по мобилизации поступлений арендных платежей за
объекты нежилого фонда, на которых заслушано 120 арендаторов-должников с
общей суммой задолженности 14,6 млн. руб., по итогам проведения комиссий
оплачено задолженности на общую сумму 10,6 млн. руб.;
– подано 37 исковых заявления о взыскании задолженности по арендной плате
и пени за использование муниципального нежилого фонда на общую сумму
7,5 млн. руб., удовлетворено 26 на общую сумму 5,2 млн. руб.;
– в рамках контроля за использованием муниципального нежилого фонда
осуществлено обследование 1 333 объектов (за аналогичный период 2014 года –
905). По результатам обследования составлено 4 протокола об административных
правонарушениях, на общую сумму штрафов 21,0 тыс. руб. (за аналогичный период
2014 года – 10 протоколов на сумму штрафов – 71,0 тыс. руб.).
Кроме этого, подано 113 исковых заявлений неимущественного характера о
признании имущества бесхозяйным и признании права муниципальной
собственности, (о выселении, признании права, обязании зарегистрировать договор),
удовлетворено 41.
По состоянию на 01.01.2015 сумма задолженности перед муниципальным
бюджетом по арендной плате за использование муниципального нежилого фонда (за
вычетом задолженности невозможной к взысканию) составляла 2,8 млн. руб.
Задолженность по арендной плате за имущество, находящееся в оперативном
управлении муниципальных казенных учреждений, и по арендной плате за
имущество казны, по итогам работы ДИЗО за 2015 год, удалось ликвидировать.
6
II. Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
осуществляет ведение реестра, в котором учитываются все объекты муниципальной
собственности.
Всего в 2015 году в реестр муниципального имущества города Ростова-наДону внесены сведения о зарегистрированных правах на 1 692 объекта
недвижимости, из которых 770 объектов включены в пообъектный помесячный план
проведения в 2015 году первичной государственной регистрации права
муниципальной собственности, что составляет 89,5% от общего количества. На
основании обращений надлежащих лиц и соответствующих пакетов документов,
поступивших в 2015 году, Департаментом проведены мероприятия по принятию в
муниципальную собственность 734 бесхозяйных объектов.
Кроме того, в 2015 году признано право муниципальной собственности на 847
бесхозяйных объектов (в т.ч. 31 единица недвижимого имущества, 816 единиц
движимого имущества).
III. В целях реализации социально-значимых реформ Департаментом
имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону проведены
следующие мероприятия:
1. В 2015 году Департаментом имущественно-земельных отношений города
Ростова-на-Дону продолжена реализация Муниципальной программы «Управление
муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону»,
утверждённой постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30
сентября 2014 года № 1116, которая направлена на улучшение качества и
повышение эффективности управления имущественно-земельным комплексом,
обеспечение сохранности, развития, эффективного функционирования и
использования всех объектов муниципальной собственности и земельных участков в
интересах городского сообщества, максимального поступления денежных средств в
бюджет города от их использования.
2. Для обеспечения повышения поступлений в бюджет города Департаментом
проводились мероприятия по ужесточению контроля за системой бюджетного учета
поступлений от аренды, автоматическому формированию отчетности на основании
данных бюджетного учета.
Для повышения информированности населения в вопросах имущественноземельных отношений модернизирован сервис автоматического наполнения базы
данных
службы
портала
администрации
города
Ростова-на-Дону
www.rostov.gorod.ru «Узнай свой долг перед бюджетом» со всеми подразделами и
оптимизированы все запросы сервиса.
Указав свой ИНН, арендатор может получить информацию об общем
состоянии своих расчетов с бюджетом и, при наличии задолженности, провести ее
детализацию по номеру договора аренды, перейдя в сервисы «Платежные
поручения».
Информацию о расчетах по аренде за муниципальные земельные участки и
земельные участки, собственность на которые не разграничена, а также по арендной
плате за использование нежилого фонда арендатор без личных заявлений и
дополнительных регистраций может узнать:
7
– полную сумму своей задолженности;
– сумму задолженности по оплате штрафных санкций за несвоевременную
оплату арендной платы;
– сумму начислений арендной платы за текущий период.
В зависимости от вида заявителя для вышеуказанных сумм на портале
формируются (с автоматическим заполнением всех реквизитов для оплаты):
– для физических лиц – платежные документы (ПД4);
– для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – платежные
поручения (ОКУД ОК 011-93).
3. В целях совершенствования механизмов управления муниципальным
имуществом, а также улучшения инвестиционной привлекательности города,
Департаментом, в 2015 году подготовлены следующие нормативно-правовые акты:
– решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 16.06.2015 № 883 «О
внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «О принятии
«Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города Ростова-на-Дону»;
– решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.11.2015 № 48 «О
внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «О принятии
«Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города Ростова-на-Дону»;
– решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.12.2015 № 70 «О
внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «О принятии
«Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города Ростова-на-Дону»;
– решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.12.2015 № 79 «О
внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «Об
утверждении Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации
города Ростова-на-Дону»;
– решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2015 № 67 «Об
утверждении Положения «О приватизации муниципального имущества города
Ростова-на-Дону»;
– постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.01.2015 № 26
«О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону
от 07.04.2011 № 202 «О порядке подготовки концессионных соглашений,
реализуемых на территории города Ростова-на-Дону»;
– постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.05.2015 № 388
«О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону
от 21.02.2013 № 196 «Об утверждении состава городской комиссии по
распоряжению муниципальной собственностью и внесении изменений в
постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 10.01.2006 № 1 «О порядке
использования нежилого фонда муниципальной собственности города
Ростова-на-Дону на условиях аренды» (ред. от 19.04.2011)» (ред. от 30.12.2014);
– постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 575
«Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений,
реализуемых в отношении имущества муниципального образования городского
8
округа «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых
правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону»;
– постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.09.2015 № 857
«О комиссии Администрации города Ростова-на-Дону по рассмотрению
инициативных предложений о заключении концессионных соглашений в отношении
муниципального имущества города Ростова-на-Дону»;
– постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.09.2015 № 887
«Об утверждении состава городской комиссии по распоряжению муниципальной
собственностью»;
– постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 23.10.2015 № 983
«О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону
от 24.09.2015 № 857 «О комиссии Администрации города Ростова-на-Дону по
рассмотрению инициативных предложений о заключении концессионных
соглашений в отношении муниципального имущества города Ростова-на-Дону»;
– постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.11.2015
№ 1158 «Об утверждении перечня объектов муниципального имущества, в
отношении которых планируется заключение концессионных соглашений
в 2016 году»;
– постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 04.12.2015
№ 1192 «О внесении изменений в постановление Администрации города
Ростова-на-Дону от 27.02.2013 №215 «Об утверждении Порядка организации и
проведения оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, объектов оценки иных
форм собственности в целях изъятия имущества у собственников для
муниципальных нужд, а также определения начальной цены предмета аукциона на
право заключить договор о развитии застроенной территории в границах
муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»;
– постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 08.12.2015
№1199 «Об утверждении порядка разработки и утверждения условий конкурса по
продаже муниципального имущества города Ростова-на-Дону, включенного в
единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации и порядка контроля за
исполнением условий конкурса по продаже муниципального имущества города
Ростова-на-Дону, включенного в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий»;
– постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 13.08.2015 № 715
«Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, при продаже таких земельных участков без
проведения торгов и признании утратившим силу постановления Администрации
города Ростова-на-Дону от 05.10.2012 № 865 «Об установлении порядка
определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, и их оплаты при продаже указанных земельных участков
собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений».
9
Так же, Департаментом в 2015 году подготовлены проекты нормативноправовых актов, которые в настоящее время проходят соответствующие процедуры
согласования:
– проект
постановления
Администрации
города
Ростова-на-Дону
«Об утверждении Положения о порядке принятия решений об условиях
приватизации муниципального имущества города Ростова-на-Дону»;
– проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону «О внесении
изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.11.2013
№1275 «Об утверждении Положения о разработке Прогнозного плана (программы)
приватизации муниципального имущества города Ростова-на-Дону»;
– проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону «О внесении
изменений в Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2015
№772 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации города
Ростова-на-Дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого
здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для
обеспечения муниципальных нужд»;
– проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону «Об
утверждении состава комиссии по утверждению условий конкурса по продаже
муниципального имущества, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону,
ул. Б. Садовая, 94».
Кроме того, Департаментом подготовлены материалы и проект решения
коллегии Администрации города Ростова-на-Дону № 12 от 28.05.2015 «О
перспективах развития муниципально-частного партнерства и заключения
концессионных соглашений для решения муниципальных задач».
4. В рамках работы по реализации механизмов муниципально-частного
партнерства, Департаментом проведены следующие мероприятия:
– разработаны типовые дорожные карты по заключению концессионных
соглашений в отношении муниципального имущества по инициативе концедента и
по инициативе концессионера;
– подготовлен и проведен семинар для специалистов отраслевых органов
Администрации города Ростова-на-Дону по распространению положительного
опыта регионов Российской Федерации по применению механизмов
государственно-частного (муниципально-частного) партнерства;
– подготовлено и проведено 15 совещаний с представителями отраслевых и
территориальных органов Администрации города по вопросу передачи в
концессионное соглашение парков и скверов города;
– осуществлен анализ конкурсной документации в рамках организации
конкурса на заключение концессионного соглашения в отношении имущества парка
им. В. Черевичкина.
5.
В соответствии с постановлением Администрации города Ростова-наДону от 13.11.2015 № 1060 «Об утверждении перечня муниципальных услуг,
предоставляемых Администрацией города Ростова-на-Дону и ее органами» за
отраслью «Имущественно-земельные отношения» закреплены 36 административных
регламентов предоставления муниципальных услуг, из которых 12 утверждены.
10
В настоящее время Департаментом, в соответствии с установленным
распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону от 21.10.2014 № 430 «О
порядке регламентации в Администрации города и ее органах», порядком,
проводятся мероприятия по разработке, утверждению и актуализации 24
административных регламентов.
В 2015 году Департаментом подготовлены проекты постановлений об
утверждении 11 административных регламентов, которые в настоящее время
проходят процедуры визирования в порядке, определенном постановлением Мэра
г. Ростова-на-Дону от 30.09.2008 № 999 «О новой редакции Регламента работы
Администрации города Ростова-на-Дону».
При разработке административных регламентов с целью перевода оказания
услуг в электронный вид учитываются типовые порядки, утверждаемые на
заседаниях комиссии по повышению качества и доступности предоставления
государственных и муниципальных услуг и организации межведомственного
взаимодействия в Ростовской области.
По итогам проведенной в работы в декабре 2015 года обеспечена возможность
подачи электронных заявлений через портал госуслуг по 17 муниципальным
услугам, предоставляемых департаментом.
11
2. Перспективные направления деятельности
Департамента имущественно-земельных отношений
города Ростова-на-Дону на 2016 год
Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
в 2016 году будут реализовываться следующие мероприятия:
1)
усиление проводимой претензионно-исковой работы, направленной на
снижение недоимки по арендной плате за земельные участки и муниципальное
имущество;
2)
продолжение формирования пакета нормативных актов органов
местного самоуправления, обеспечивающих полномочия отраслевых органов
Администрации города Ростова-на-Дону по принятию в казну объектов, служащих
для использования неопределенным кругом лиц, и обеспечению управления такими
объектами;
3)
реализация муниципальной целевой программы «Управление
муниципальным имуществом городского округа «Город Ростов-на-Дону» на период
2014-2016 годы» в части:
–
реализации мероприятий по созданию механизма информационного
обеспечения проведения единой политики в области управления и распоряжения
муниципальной собственностью и земельных участков в пределах территории
города Ростова-на-Дону на основе МГИС в части доработки и установки удаленных
рабочих мест ГИСОД и АС УМС;
–
разработки подпрограммы «Создание механизма информационного
обеспечения проведения единой политики в области управления и распоряжения
муниципальной собственностью и земельными участками в пределах городской
черты на основе МГИС»;
–
реализации блока «Муниципальный земельный контроль» в
геоинформационной системе обеспечения деятельности в сфере имущественноземельных отношений с целью решения проблемы систематизации и автоматизации
административных процедур муниципального земельного контроля;
–
продолжения работы по дальнейшему развитию автоматизированной
системы управления муниципальной собственностью, являющейся частью единой
информационной системы учета и управления недвижимостью города
Ростова-на-Дону;
–
обеспечения полного цикла предоставления ряда услуг в электронном
виде (если это не запрещено законом).
12
Приложение
Таблица 1
Отчет о поступлении средств в местный бюджет
по результатам работы имущественно-земельного комплекса за 2015 год
тыс.руб.
Показатель
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные
участки, государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в границах городских
округов, а также средства от продажи права на заключение
договоров аренды указанных земельных участков
815 1 11 05010 04 0000 120
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства
от продажи права на заключение договоров аренды за земли,
находящиеся в
собственности городских округов (за
исключением земельных участков муниципальных автономных
учреждений)
914 1 11 05024 04 0000 120
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
оперативном управлении органов управления городских
округов и созданных ими учреждений
(за исключением
имущества муниципальных автономных учреждений)
914 1 11 05034 04 0000 120
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну
городских округов (за исключением земельных участков)
914 1 11 05074 04 0000 120
Доходы от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не
разграничена и которые
расположены в границах городских округов
914 1 14 06012 04 0000 430
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в
собственности городских округов (за исключением земельных
участков муниципальных автономных учреждений)
914 1 14 06024 04 0000 430
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в
собственности городских округов (за исключением имущества
муниципальных автономных учреждений, а также имущества
муниципальных унитарных предприятий, в том числе
казенных), в части реализации основных средств по указанному
имуществу
914 1 14 02043 04 0000 410
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном
управлении учреждений, находящихся в ведении органов
управления городских округов (за исключением имущества
муниципальных автономных учреждений), в части реализации
материальных запасов по указанному имуществу
914 1 14 02042 04 0000 440
Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности городских округов
914 01 06 01 00 04 0000 630
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ,
или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам
914 1 11 01040 04 0000 120
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после
План на 2015
Решение
Думы № 755
от 02.12.2014
(изм. Реш.
Думы №829
от 21.04.2015)
Поступило
в 2015 году
%
выполне
ния
годового
плана
Структура
доходов,
%
962 737,70
899 036,90
93,38%
71,23%
56 400,10
59 569,20
105,62%
4,72%
82 116,60
85 041,80
103,56%
6,74%
8 800,00
9 274,36
105,39%
0,73%
85 800,00
88 274,00
102,88%
6,99%
264,30
692,60
262,05%
0,05%
101 000,00
103 096,50
102,08%
8,17%
725,70
1 902,50
262,16%
0,15%
0,00
0,00
10 092,40
10 092,45
100,00%
0,80%
3 364,90
3 364,92
100,00%
0,27%
0,00%
13
уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных
унитарных предприятий, созданных городскими округами
914 1 11 07014 04 0000 120
Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности
городских округов
914 1 14 01040 04 0000 410
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских
округов
914 1 13 02994 04 0000 130
Прочие неналоговые доходы бюджетоов городских округов
914 1 16 90040 04 0000 140
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет городских
округов
914 1 16 90040 04 0000 140
Субсидии бюджетам городских округов на модернизацию
региональнх систем дошкольного образования
914 2 02 02204 04 0000 151
Плата по соглашениям об установлении сервитута,
заключенными органами местного самоуправления городских
округов,
государственными
или
муниципальными
учреждениями
в
отношении
земельных
участков,
государственная собственность на которые не разграничена и
которые расположены в границах городских округов
914 1 11 05312 04 0000 120
Плата по соглашениям об установлении сервитута,
заключенными органами местного самоуправления городских
округов,
государственными
или
муниципальными
учреждениями в отношении земельных участков, находящихся
в собственности городских округов 914 1 11 05324 04 0000 120
Плата за увеличение площади земельных участков,
находящихся в частной собственности, в результате
перераспределения таких земельных участков и земель (или)
земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена и которые расположены в границах городских
округов
914 1 14 06312 04 0000 430
Плата за увеличение площади земельных участков,
находящихся в частной собственности, в результате
перераспределения таких земельных участков и земельных
участков, находящихся в собственности городских округов
914 1 11 06324 04 0000 430
Всего:
0,00
0,00
0,00%
0,00
45,58
0,00%
0,00
0,00
585,00
591,50
0,00
0,00
1 092,40
101,11%
0,05%
1 092,36
100,00%
0,09%
15,90
15,93
100,19%
0,00%
0,00
0,00
0,00%
0,00
0,00
0,00%
1 312 995,00
1 262 090,60
96,12%
100,00%
14
Таблица 2
Доходы бюджета города Ростова-на-Дону
по результатам работы имущественно – земельного комплекса
за I полугодие 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года
Показатель
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные
участки, государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в границах городских
округов, а также средства от продажи права на заключение
договоров аренды указанных земельных участков
815 1 11 05010 04 0000 120
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства
от продажи права на заключение договоров аренды за земли,
находящиеся в
собственности городских округов (за
исключением земельных участков муниципальных автономных
учреждений)
914 1 11 05024 04 0000 120
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
оперативном управлении органов управления городских
округов и созданных ими учреждений (за исключением
имущества муниципальных автономных учреждений)
914 1 11 05034 04 0000 120
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну
городских округов (за исключением земельных участков)
914 1 11 05074 04 0000 120
Доходы от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не
разграничена и которые
расположены в границах городских округов
914 1 14 06012 04 0000 430
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в
собственности городских округов (за исключением земельных
участков муниципальных автономных учреждений)
914 1 14 06024 04 0000 430
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в
собственности городских округов (за исключением имущества
муниципальных автономных учреждений, а также имущества
муниципальных унитарных предприятий, в том числе
казенных), в части реализации основных средств по
указанному имуществу
914 1 14 02043 04 0000 410
Доходы от реализации имущества, находящегося в
оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении
органов управления городских округов (за исключением
имущества муниципальных автономных учреждений), в части
реализации материальных запасов по указанному имуществу
914 1 14 02042 04 0000 440
Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности городских округов
914 01 06 01 00 04 0000 630
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и
обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим
городским округам
914 1 11 01040 04 0000 120
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после
уплаты
налогов
и
иных
обязательных
платежей
муниципальных
унитарных
предприятий,
созданных
городскими округами
914 1 11 07014 04 0000 120
Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности
городских округов
914 1 14 01040 04 0000 410
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских
округов
914 1 13 02994 04 0000 130
Поступило в
2014 году
Поступило в
2015 году
тыс. руб.
Изменение
2015 к 2014
1 150 880,44
899 036,90
78,12%
93 318,41
59 569,20
63,83%
97 450,13
85 041,80
87,27%
13 811,66
9 274,36
67,15%
215 439,55
88 274,00
40,97%
7 095,34
692,60
9,76%
161 174,97
103 096,50
63,97%
441,86
1 902,50
430,56%
792,05
0,00
0,00%
8 649,64
10 092,45
116,68%
10 522,07
3 364,92
31,98%
3 697,55
0,00
0,00%
1 511,27
45,58
3,02%
15
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет городских
округов
914 1 16 90040 04 0000 140
Плата по соглашениям об установлении сервитута,
заключенными органами местного самоуправления городских
округов,
государственными
или
муниципальными
учреждениями
в
отношении
земельных
участков,
государственная собственность на которые не разграничена и
которые расположены в границах городских округов
914 1 11 05312 04 0000 120
Плата по соглашениям об установлении сервитута,
заключенными органами местного самоуправления городских
округов,
государственными
или
муниципальными
учреждениями в отношении земельных участков, находящихся
в собственности городских округов 914 1 11 05324 04 0000 120
Всего:
735,98
591,50
80,37%
1 092,36
15,93
1 765 520,93
1 262 090,60
71,49%