МЕРОПРИЯТИЯ Программы развития малого и среднего

МЕРОПРИЯТИЯ
Программы развития малого и среднего предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2013-2014 годы
(№ 1070-6/12 от 26.12.2012)
№
п/п
Приоритетные
задания
Мероприятия
Исполнители
Срок
Источники
Объемы
Ожидаемые результаты
выполнения финансирования финансирования
(годы)
(тыс. грн.)
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Упорядочение нормативного регулирования предпринимательской деятельности. Реализация государственной регуляторной политики. Совершенствование
разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности
Участие в
1.1. Выявление правовых
Финансовое
Постоянно
Устранение правовых коллизий,
совершенствовании
коллизий в законодательных и управление,
приведение нормативно-правовых
нормативно-правовых нормативно-правовых актах Управление
актов в соответствие с требованиями
актов, обеспечивающих Украины и АРК, подготовка экономики,
законодательства в сфере
развитие малого и
предложений центральным
Управление торговли и
регуляторной политики и
среднего
органам исполнительной
сферы услуг,
административных услуг,
предпринимательства власти по совершенствованию субъекты
оптимизация законодательных актов,
действующего
хозяйственной
регулирующих
законодательства,
деятельности
предпринимательскую деятельность
регулирующего сферу малого
и среднего
предпринимательства, в том
числе выдачу документов
разрешительного характера и
предоставление
административных услуг
1.2. Содействие оптимизации Разработчики проектов 2013-2014
Поддержка начинающих субъектов
ставок отдельных видов
регуляторных актов,
малого и среднего
местных налогов
субъекты
предпринимательства, повышение
хозяйственной
эффективности их деятельности
деятельности
2. Упорядочение
2.1. Планирование
Разработчики проектов Постоянно
Обеспечение прозрачности
деятельности
деятельности органов
регуляторных актов,
деятельности органов власти по
регуляторных органов исполнительной власти и
субъекты
формированию нормативнос целью приведения
органов местного
хозяйственной
правового поля, информирование
уровня
самоуправления АРК по
деятельности
субъектов хозяйствования о
государственного
подготовке регуляторных
регуляторной деятельности,
регулирования
актов, составление плановповышение качества подготовки
хозяйственных
графиков мероприятий по
регуляторных актов, отслеживание
отношений в
отслеживанию
результативности их действия,
соответствие с
результативности
отмена неэффективных нормативных
требованиями
регуляторных актов,
актов
рыночной экономики подготовка отчетов об
отслеживании
результативности и их
опубликование; пересмотр
действующих регуляторных
актов
2.2. Опубликование и
публичное обсуждение
проектов регуляторных актов
и анализов их регуляторного
влияния; ведение реестра
регуляторных актов;
опубликование в средствах
массовой информации и сети
Интернет информации о
регуляторной политике в АРК
3. Обеспечение
3.1. Проведение совещаний,
взаимодействия
круглых столов, заседаний
органов власти АРК и общественных и
субъектов малого и
координационных советов по
среднего
вопросам развития
предпринимательства в предпринимательства в целях
целях консолидации
публичного обсуждения
деятельности по
проблемных вопросов в сфере
защите законных
предпринимательства и
интересов
принятия взвешенных
предпринимателей
решений
3.2. Содействие реализации
проекта горячая линия по
оказанию бесплатных
консультационных услуг
предпринимателям в АРК по
вопросам ведения
предпринимательской
деятельности
4. Обеспечение
4.1. Проведение семинаров
профессиональной
для работников органов
подготовки,
исполнительной власти и
повышение
органов местного
квалификации
самоуправления в АРК,
специалистов органов руководителей учреждений,
исполнительной власти организаций и предприятий
и органов местного
по вопросам поддержки и
самоуправления в АРК развития малого и среднего
по развитию
предпринимательства, в том
предпринимательства числе в сфере регуляторной
политики и разрешительной
системы
Разработчики проектов Постоянно
регуляторных актов,
субъекты
хозяйственной
деятельности
Управление
экономики,
субъекты
хозяйственной
деятельности
Постоянно
Установление конструктивного
диалога между органами власти и
субъектами малого и среднего
предпринимательства, объединение
интересов общественных
организаций предпринимателей и
территориальных громад, устранение
правовых, экономических барьеров и
препятствий для развития
предпринимательства
Управление
экономики,
субъекты
хозяйственной
деятельности
2013-2014
Потребность:
2013 - 30,0;
2014 - 30,0
Алуштинский
городской центр
занятости
2013-2014
Потребность:
2013 - 15,0;
2014 - 15,0
Повышение квалификации не менее
50 работников органов
исполнительной власти, в
обязанности которых входят
вопросы поддержки и развития
малого и среднего
предпринимательства
5. Обеспечение
эффективной работы
"единых
разрешительных
центров",
совершенствование
процедуры выдачи
документов разрешительного характера
5.1. Оказание
Центр по выдаче
Постоянно
Упрощение процедур получения
консультационной,
документов
разрешений на начало и ведение
организационной и
разрешительного
предпринимательской деятельности,
методологической поддержки; характера
сокращение сроков получения
формирование и ведение
документов, сокращение затрат на
электронного реестра
получение разрешительных
документов разрешительного
документов, повышение качества
характера; внедрение системы
подготовки документов
электронного
документооборота между
государственными
администраторами и
разрешительными службами,
проведение мониторинга и
оценки эффективности
функционирования "единых
разрешительных центров"
5.2. Информирование
Центр по выдаче
Постоянно
Привлечение широких слоев
субъектов хозяйствования о документов
населения к участию в
работе "единых
разрешительного
предпринимательской деятельности
разрешительных центров"
характера
через средства массовой
информации, сеть Интернет,
информационные стенды,
справочную литературу
II. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства
6. Развитие непрямых
6.1. Размещение
Тендерные комитеты 2013-2014
Обеспечение равного доступа
форм финансовой
республиканских и
исполнительных
субъектов предпринимательской
поддержки малого и
региональных заказов на
органов Алуштинского
деятельности к заказам на закупку
среднего
закупку товаров, работ и
городского совета
товаров, работ, услуг за бюджетные
предпринимательства услуг за бюджетные средства
средства, соблюдение
среди субъектов малого и
законодательства в сфере закупок
среднего
предпринимательства на
конкурсной основе
7. Расширение форм
7.1. Разработка и внедрение Исполнительный
2013-2014
Внедрение механизма финансовой
финансово-кредитной новых конкурсных
комитет Алуштинского
поддержки в форме финансового
поддержки малого и
механизмов финансовой
городского совета
кредита через уполномоченный банк
среднего
поддержки субъектов малого Фонд поддержки
на реализацию инвестиционных и
предпринимательства и среднего
предприниматель-ства
инновационных проектов;
предпринимательства на
г. Алушты
разработка механизма
возвратной и безвозвратной
предоставления гарантий на
основе в приоритетных
получение кредита в финансовоотраслях (сферах) экономики
кредитных учреждениях
АРК: курортно-
рекреационной отрасли,
сельском хозяйстве,
промышленном производстве
и инженерной
инфраструктуре
8. Оказание финансовой 8.1. Оказание финансовой
Исполнительный
2013-2014
помощи субъектам
помощи субъектам малого и комитет Алуштинского
малого и среднего
среднего
городского совета
предпринимательства предпринимательства Фондом Фонд поддержки
поддержки
предприниматель-ства
предпринимательства АРК и г. Алушты
региональными фондами
поддержки
предпринимательства
8.2. Обеспечение финансовой
поддержки субъектов
предпринимательской
деятельности в
сельскохозяйственной сфере
Бюджет АРК
Потребность:
2013 - 1500,0;
2014 - 2000,0
Оказание финансовой поддержки
путем компенсации процентной
ставки не менее 25 субъектам малого
и среднего бизнеса, создание не
менее 120 рабочих мест; оказание
финансовой поддержки в форме
финансового кредита через
уполномоченный банк на
реализацию инвестиционных и
инновационных проектов не менее
10 субъектам малого и среднего
предпринимательства
Развитие малого и среднего
предпринимательства, снижение
безработицы в сельских регионах
республики
Исполнительный
Постоянно
комитет Алуштинского
городского совета
Фонд поддержки
предприниматель-ства
г. Алушты
9. Выплата одноразового 9.1. Организация
Алуштинский
2013-2014
Содействие в открытии
пособия по
профессионального обучения, городской центр
предпринимательской деятельности
безработице для
повышения квалификации
занятости
не менее 500 субъектам
организации
безработных, состоящих на
хозяйствования путем выплаты
предпринимательской учете в центрах занятости по
одноразового пособия по
деятельности
направлению "Основы
безработице для организации
экономики.
предпринимательской деятельности
Предпринимательская
деятельность", а также на
курсах подготовки и
переподготовки по рабочим
профессиям, которые
предполагают различные
формы занятости
III. Ресурсное и информационное обеспечение. Повышение квалификации кадров малого и среднего предпринимательства
10. Обеспечение
10.1. Формирование и ведение Отдел по управлению Постоянно
Обеспечение прозрачности
офисными и
реестра неиспользуемых,
коммунальной
деятельности органов власти в сфере
производственными
нежилых помещений,
собственностью
приватизации и арендных
помещениями
оборудования и иного
отношений, упрощение доступа
субъектов
имущества, не вошедшего в
субъектов малого и среднего
предпринимательской уставные фонды
предпринимательства к офисным и
деятельности
хозяйственных обществ,
производственным помещениям,
11. Информационная,
консультационная и
методическая
поддержка субъектов
малого и среднего
предпринимательства
созданных в процессе
приватизации;
информирование субъектов
предпринимательской
деятельности о данном
реестре
10.2. Совершенствование
Отдел по управлению
механизмов передачи
коммунальной
имущества государственных, собственностью
коммунальных предприятий
субъектам малого и среднего
предпринимательства на
условиях аренды (в том числе
долгосрочной), концессии,
лизинга, выкупа путем
аукционов и конкурсов
11.1. Использование
Управление
возможностей телевидения, экономики,
радио, печатных средств
Управление торговли
массовой информации и
статистических исследований
для оперативного
информирования и
предоставления
консультативной помощи
субъектам малого и среднего
предпринимательства
11.2. Издание и
Управление
распространение
экономики,
справочников, бюллетеней,
Управление торговли
каталогов, брошюр, учебнометодической литературы и
других печатных материалов
по вопросам
предпринимательской
деятельности
11.3. Постоянная и
Управление
комплексная поддержка
экономики,
интегрированного веб-портала Управление торговли
для малого и среднего
предпринимательства АРК
уменьшение стоимости арендной
платы в размере не менее 30% в
случае ведения субъектами малого и
среднего предпринимательства
производственной деятельности
непосредственно на арендованных
производственных площадях
Постоянно
2013-2014
Потребность:
2013 - 10,0;
2014 - 10,0
Предоставление необходимых
информационных материалов по
вопросам предпринимательской
деятельности для субъектов малого и
среднего предпринимательства
2013-2014
Бюджет АРК
Потребность:
2013 - 100,0;
2014 - 100,0
Издание справочников, бюллетеней,
каталогов тиражом не менее 5 тыс.
экземпляров ежегодно
2013-2014
Бюджет АРК
Потребность:
2013 - 10,0;
2014 - 10,0
Оказание информационных,
консультационных услуг субъектам
хозяйствования, обеспечение
доступа предпринимателей к
законодательной базе Украины и
нормативно-правовой базе АРК,
обеспечение взаимодействия органов
власти и предпринимателей
12. Развитие
многоуровневой
системы подготовки,
переподготовки,
повышения
квалификации кадров
для сферы
предпринимательства
13. Организация
профессиональной
подготовки и
переподготовки
незащищенных слоев
населения
14. Организация
подготовки и
повышения
квалификации
управленческих кадров
для сферы
предпринимательства
12.1. Проведение семинаров,
тренингов, конференций по
вопросам ведения и развития
бизнеса в приоритетных
отраслях экономики АРК, в
том числе с применением
инновационных моделей
ведения бизнеса (кластеры,
технопарки, франчайзинг)
13.1. Организация
профессиональной
подготовки и переподготовки
безработных, молодежи,
женщин, уволенных в запас
военнослужащих, жителей
сельской местности по
ориентации на
предпринимательскую
деятельность, в том числе на
организацию сельского
зеленого туризма
Управление
экономики,
субъекты
хозяйственной
деятельности
2013-2014
Алуштинский
городской центр
занятости
2013-2014
13.2. Информационная
Алуштинский
поддержка, организация
городской центр
профессиональной подготовки и занятости
переподготовки инвалидов с
целью вовлечения их в
предпринимательскую
деятельность, профессиональная
адаптация инвалидов
2013-2014
14.1. Реализация Программы Алуштинский
мероприятий по
городской центр
переподготовке
занятости
управленческих кадров для
сферы предпринимательства
"Украинская инициатива";
содействие реализации
проектов по проведению
стажировки за границей
управленческих кадров для
сферы предпринимательства;
информирование субъектов
предпринимательской
деятельности через средства
массовой информации по
вопросам переподготовки
управленческих кадров для
2013-2014
Бюджет АРК
Потребность:
2013 - 150,0;
2014 - 150,0
Повышение квалификационного
уровня по вопросам ведения бизнеса
2 тыс. представителей субъектов
малого и среднего
предпринимательства ежегодно
Содействие профессиональной
ориентации, формированию
предпринимательских навыков и
инициативы незащищенных слоев
населения путем проведения
тренингов, семинаров по изучению
основ предпринимательской
деятельности, подготовка
квалифицированных рабочих по
профессиям, способствующим
самозанятости населения и
открытию частного
предпринимательства,
предоставление консультаций и
сопровождение процесса
формирования собственного дела
лицами с ограниченными
физическими возможностями
Бюджет АРК
Потребность:
2013 - 30,0;
2014 - 30,0
Подготовка и обучение не менее 100
специалистов в сфере малого и
среднего бизнеса, привлечение
донорских средств на обучение и
повышение квалификации
управленческих кадров для сферы
предпринимательства; поддержка и
усовершенствование работы
предприятий в результате
повышения квалификации
управленческого персонала;
содействие интеграции АРК в
международное экономическое
сообщество
сферы предпринимательства
14.2. Обеспечение работы
региональной рабочей группы
Межведомственного центра
по организации
переподготовки
управленческих кадров для
сферы предпринимательства
15. Повышение
15.1. Информационная и
Управление
эффективности
консультационная поддержка экономики,
деятельности
инновационной деятельности субъекты
субъектов
субъектов хозяйствования
хозяйственной
предпринимательства путем внедрения кластерных деятельности
путем внедрения
моделей развития бизнеса;
инновационных
использования
моделей развития
фрайчайзинговых схем
бизнеса
развития предпринимательства
16. Развитие
16.1. Привлечение населения Алуштинский
предпринимательства в к занятию
городской центр
сфере народных
предпринимательской
занятости
промыслов и ремесел деятельностью в сфере
народных промыслов и
ремесел, разработка и
реализация обучающих
программ в данной сфере
16.2. Содействие созданию
Управление торговли и
условий для реализации
сферы услуг
продукции мастеров
народных промыслов, в том
числе путем проведения
выставок, ярмарок, конкурсов
на лучший крымский сувенир
17. Создание условий для 17.1. Организация работы
Управление
деятельности
неприбыльных кооперативов, экономики,
субъектов малого и
повышение потенциала
субъекты
среднего
кооперативов и обучение
хозяйственной
предпринимательства в принципам бизнесдеятельности
сельскохозяйственной планирования,
сфере
кооперативного и
финансового менеджмента,
обеспечение доступа к
консультационным услугам
17.2. Содействие развитию
Отдел курорта и
2013-2014
Бюджет АРК
Потребность:
2013 - 5,0;
2014 - 5,0
2013-2014
Внедрение инновационных моделей
развития малого и среднего
предпринимательства в автономии,
повышение эффективности
деятельности субъектов
хозяйствования
2013-2014
Развитие народных промыслов и
ремесел, привлечение населения и
обучение данным видам
деятельности; создание
дополнительных рабочих мест и
обеспечение самозанятости
населения, расширение объемов
сувенирной продукции, поддержка
крымского производителя
2013-2014
2013-2014
Развитие малого и среднего
предпринимательства в сельских
регионах, оказание
консультационных услуг, услуг по
обучению бизнес-планированию,
повышение эффективности работы
малого и среднего
предпринимательства в
сельскохозяйственной сфере,
кооперация малых предприятий
2013-2014
Развитие альтернативных видов
18. Поддержка крымского
товаропроизводителя,
стимулирование
выпуска
конкурентоспособной
продукции,
расширение рынка
сбыта, развитие
деловых контактов,
повышение престижа
предпринимательской
деятельности
культурно-познавательного и туризма
сельского зеленого туризма в
регионах АРК
деятельности, содействие занятости
и самозанятости в
сельскохозяйственных регионах,
повышение туристического
потенциала автономии, расширение
сроков курортного сезона
18.1. Привлечение крымских Управление торговли и 2013-2014
товаропроизводителей к сферы услуг
участию в межрегиональных и
международных ярмарках и
выставках-продажах товаров
народного потребления;
празднование Дня
предпринимателя
18.2. Содействие в
Управление торговли и 2013-2014
расширении сети фирменных сферы услуг
объектов торговли по
реализации продукции (в том
числе органической)
крымских
товаропроизводителей
18.3. Проведение Крымского
2013-2014
фестиваля бизнеса
Привлечение населения к
предпринимательской деятельности,
содействие обмену опытом между
предпринимателями и развитию
деловых контактов, поддержка
крымских товаропроизводителей,
создание позитивного имиджа
республики, развитие и привлечение
инвестиций в приоритетные сферы
экономики, увеличение объемов
внешней торговли
Бюджет АРК
Потребность:
2013 - 125,0;
2014 - 150,0
IV. Формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства
19. Развитие
19.1. Создание и обеспечение Управление
2013-2014 Бюджет АРК
Потребность:
инфраструктуры
деятельности бизнес-центров, экономики,
2013 - 130,0;
поддержки малого и
бизнес-инкубаторов,
субъекты
2014 - 130,0
среднего
консультационных пунктов, хозяйственной
предпринимательства, бесприбыльных кооперативов, деятельности
расширение сферы ее других учреждений
влияния на бизнесинфраструктуры поддержки
среду
предпринимательства, в том
числе в инновационной сфере,
оказание консультационной,
организационной и
методологической поддержки
фондам поддержки
предпринимательства
19.2. Обеспечение
Министерство
2013-2014 Бюджет АРК
Потребность:
деятельности Фонда
экономического
2013 - 20,0;
поддержки
развития и торговли
2014 - 20,0
предпринимательства АРК
АРК
Создание 4 бизнес-центров в
регионах автономии, что позволит
предоставить услуги по
систематическому обучению и
консультированию по вопросам
предпринимательской деятельности,
а также информационную,
организационную, научнотехническую поддержку при
разработке и реализации бизнеспланов и инновационных проектов,
содействие их внедрению
Повышение качества
предоставляемых услуг Фондом
поддержки предпринимательства,
оказание не менее 200 консультаций,
прием не менее 50 заявлений на
20. Развитие
инфраструктуры в
сфере народных
промыслов и ремесел
21. Содействие развитию
инфраструктуры
аграрного рынка
20.1. Создание и поддержка
работы этнографических
центров, центров народных
промыслов и ремесел
21.1. Обеспечение
сельхозтоваропроизводителей
местами для торговли,
расширение ассортимента и
качества
сельскохозяйственной
продукции
22. Формирование системы 22.1. Создание и обеспечение
предоставления
деятельности центров
административных
предоставления
услуг
административных услуг в
городах и районах
оказание финансовой поддержки,
проведение мониторинга
деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства,
претендующих на получение
финансовой поддержки из бюджета
АРК
Привлечение населения к
деятельности в сфере народных
промыслов и ремесел; создание
дополнительных рабочих мест,
обеспечение самозанятости
населения
Обеспечение доступа
сельхозтоваропроизводителей на
рынки автономии, увеличение
объема реализованной продукции,
повышение качества продукции
Управление торговли и 2013-2014
сферы услуг
Управление торговли и 2013-2014
сферы услуг,
Управление
градостроительства и
архитектуры
Управление
экономики,
2013-2014
22.2. Обеспечение
Управление
деятельности Центра
экономики,
предоставления
административных услуг АРК
Постоянно
Бюджет АРК
Потребность
2013 - 5,0;
2014 - 5,0
Обеспечение предоставления
административных услуг по
принципу организационного
единства, обеспечение участия
представителей субъектов
предоставления административных
услуг в работе центров
предоставления административных
услуг
Упрощение процедур
предоставления административных
услуг республиканского уровня,
сокращение сроков и расходов на их
получение, обеспечение
максимального удобства для
получателей таких услуг