выдержки из доклада государственного департамента сша

ВЫДЕРЖКИ ИЗ ДОКЛАДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА США
(БЮРО ПО ДЕМОКРАТИИ, ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ТРУДУ)1
О СВОБОДЕ РЕЛИГИИ В МИРЕ
Выпущен 19 сентября 2008 г.
БЕЛЬГИЯ
Конституция гарантирует свободу религии, и другие законы и политика
содействуют, в целом, свободной религиозной практике. …
Территория страны – 11.780 квадратных миль и население – 10.5 млн. человек. …
Правительство не обладает специальными данными, но в целом население страны
относится к римской католической церкви. Согласно докладу Фонда Короля Бодуэна за
2007 г. 4.8 млн. жителей Бельгии идентифицируют себя как католики. Согласно
статистике, полученной ранее, количество атеистов около 924.000 и количество тех, кто
причисляет себя к нерелигиозным философским течениям, составляет 892.500.
Согласно тому же докладу, количество верующих, относящихся к меньшим
религиозным группам, составляет: ислам – 400.000; протестанты – 132.000; Русская
Ортодоксальная церковь – 70.000; иудаизм - 50,000; англиканская церковь - 10,800, и
организованные группы светского гуманизма - 110,000.
Наибольшие «непризнанные» религиозные группы включают: Свидетелей
Иеговы с 23.701 крещеных и 50.000 последователей; независимые протестантские
конгрегации - 10,000; буддисты - 10,000; последователи церкви Иисуса Христа Святых
Последнего Дня (мормоны) - 4,000; адвентисты седьмого дня - 2,000; хинду - 5,000; сикхи
- 3,000; кришнаиты - 1,500; и церковь сайентологии - 200-300. …
Правительство предоставляет статус «признанных» католицизму, протестантизму
(включая евангелистов и церковь Троицы), иудаизму, англиканской церкви (отдельно от
протестантских групп), исламу и Ортодоксальной церкви (Греческой и Русской).
Представители этих религиозных групп получают субсидии от государства.
Правительство также поддерживает свободу участвовать в светских организациях.
Эти светские гуманистические группы являются седьмым признанным философским
сообществом, и их координирующий орган – Центральный Совет нерелигиозных
философских обществ Бельгии - получает средства и льготы аналогичные тем, которые
предоставляются «признанным» религиозным группам.
Федеральное правительство и Парламент отвечают за признание религиозных
групп и выплату заработной платы и пенсий священникам этих групп. … В результате
конституционной реформы в 2001 г. федеральные власти передали ответственность за
соблюдение религиозных правил, финансовой отчетности религиозных групп и культовые
сооружения на следующие уровни управления. Например, в то время как операции
прихода и содержание церквей относятся к компетенции муниципальных властей,
содержание мечетей относится к компетенции провинций. В то же время правительства
Фламандских, Франкофонских и Немецких языковых общин оплачивают зарплату
духовных преподавателей и расходы на общественное вещание. …
Правительство применяет пять критериев при решении вопроса о признании
религиозной группы: религиозная группа должна иметь иерархическую структуру;
группа должна иметь значительное число членов; религия должна существовать в стране в
течение достаточно длительного периода; она должна представлять общественную
ценность; она должна соблюдать законы государства и уважать общественный порядок.
Эти критерии не прописаны в нормативных актах или законах и правительство
формально не определяет понятия «значительное», «длительный период времени» или
См. официальный сайт Государственного Департамента США: www.state.gov/g/drl/rls/rm/2008.
Неофициальный перевод Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению
законности (КМБПЧ). Выделение жирным шрифтом осуществлено КМБПЧ.
1
«общественная ценность». Религиозная группа, ищущая официального признания,
обращается в Министерство юстиции, которое затем проводит тщательное изучение до
рекомендации утвердить или отказать в признании. Окончательное утверждение статуса
признанной находится в исключительной компетенции Парламента, однако, обычно,
Парламент утверждает решение Министерства юстиции. Группа, чья заявка была
отклонена Министерством юстиции, может обжаловать это решение в Государственный
Совет.
За отчетный период Валлонское региональное правительство признало 43 мечети.
Фламандское региональное правительство – шесть мечетей и Брюссель признал – пять.
Отсутствие статуса «признанной» не препятствует религиозной группе в
свободной и открытой религиозной практике. Таким образом, непризнанные
религиозные группы не получают государственных субсидий, но могут обратиться за
льготным налогообложением как некоммерческие организации. …
Федеральный закон запрещает публичные заявления, которые разжигают
национальную, расовую или религиозную рознь, включая отрицание Холокоста.
Максимальное наказание за отрицание Холокоста – один год лишения свободы. …
Правительство в целом уважает свободу религии на практике, однако, власти
продолжают пользоваться правом изучать и наблюдать за религиозными группами,
которые официально не признаны.
По результатам отчета парламентского комитета, Парламент принял закон, в
соответствии с которым были созданы два органа: группа по мониторингу «вредных сект»
и межведомственная координационная группа по «вредным сектам».
Первый орган, Центр по Информации и Совету в отношении Вредных Сектантских
Организаций (CIAOSN), собирает общественно доступную информацию о широком круге
религиозных и философских групп и предоставляет информацию общественности и, по
запросу, дает советы властям в отношении сектантских организаций. Со времени создания
CIAOSN создал более 750 файлов, касающихся сектантских организаций. Библиотека
Центра открыта для общества и содержит информацию о религии в целом, а также
информацию об отдельных религиозных группах, включая информацию представленную
этими группами. Центр имеет право поделиться с обществом любой информацией,
которую он собирает о религиозных сектах, однако, он не имеет права представлять
общественности свои оценки той или иной сектантской организации. Несмотря на свое
название, положение о Центре запрещает ему объявлять какую-либо группу как вредную.
В отличие от Антирасистского Центра этот орган не имеет права инициировать судебные
разбирательства.
Второй орган, созданный Парламентом, Межведомственная координационная
Группа, имеет дело, прежде всего, с конфиденциальными материалами, главным образом,
с конфиденциальными материалами и сотрудничает с правовыми институтами и
службами безопасности правительства для координации государственной политики. В
соответствии с Королевским Указом 2005 г. Состав группы был изменен для включения в
нее представителей Коллегии Генеральной Прокуратуры, Федерального Агентства
Преследований, Федеральной Полиции, Государственной Безопасности, Оборонной
Разведки и министерств юстиции, внутренних дел, иностранных дел и финансов.
Исполнительный совет Координационной Группы собирается ежеквартально и
докладывает всей группе. Он готовит закрытые для общественности отчеты.
Правительство назначает федерального прокурора и магистрата в каждом из 27 судебных
округах для отслеживания дел, связанных с сектами. …
Наибольшее количество запросов в CIAOSN в 2007 г. касались предоставляющих
оздоровительные и терапевтические услуги организации (15%), протестантские
деноминации (13.5%), восточные религиозные группы (10.5%), небольшие религиозные
группы (6%), группы Нового Века (6%), церковь сайентологии (5.5%), католические и
раскольнические католические организации (4%)), и Свидетели Иеговы (4%).
2