Пояснительная записка к проекту закона Красноярского края

Пояснительная записка к проекту закона Красноярского края
«О внесении изменений в отдельные законы края, регулирующие
предоставление мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных
услуг»
Проект закона Красноярского края «О внесении изменений в отдельные
законы края, регулирующие предоставление мер социальной поддержки при
оплате жилья и коммунальных услуг» (далее - проект закона) разработан в целях
приведения в соответствие со статьей 154 Жилищного кодекса Российской
Федерации:
Закона края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения
при оплате жилья и коммунальных услуг» (далее - Закон края № 13-2804);
Закона края от 18.12.2008 № 7-2658 «О социальной поддержке граждан,
проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края»;
Закона края от 18.12.2008 № 7-2660 «О социальной поддержке граждан,
проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе
Красноярского края»;
Закона края от 10.06.2010 № 10-4691 «О предоставлении мер социальной
поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением
педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных
образовательных организаций в сельской местности, городских поселках
(поселках городского типа)».
Вносимые изменения связаны с тем, что Федеральным законом от
29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 176-ФЗ), вступившим в силу с 30.06.2015 (за исключением
отдельных положений), внесены существенные изменения в структуру платы за
жилое помещение и коммунальные услуги, в частности:
с 01.04.2016 в состав платы за содержание жилого помещения подлежат
включению расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической
энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в
многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания
общего имущества в многоквартирном доме;
с 01.01.2016 услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов
исключается из структуры платы за содержание общего имущества в
многоквартирном доме и переходит в категорию коммунальных услуг
«обращение с твердыми коммунальными отходами»;
также с 01.01.2016 изменяется наименование всех коммунальных услуг с
«горячее
водоснабжение,
холодное
водоснабжение,
водоотведение,
электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в
баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива
при наличии печного отопления)» на «холодная вода, горячая вода,
электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое
топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод».
Кроме того, в соответствии с внесенными Федеральным законом
№ 176-ФЗ изменениями в статью 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991
2
№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ
№ 1244-1), статьи 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О
ветеранах» (далее – Федеральный закон № 5-ФЗ), статью 17 Федерального закона от
24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), статью 2 Федерального закона
от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся
радиационному
воздействию
вследствие
ядерных
испытаний
на
Семипалатинском полигоне» (далее – Федеральный закон № 2-ФЗ, устанавливающие
федеральным категориям льготников меры социальной поддержки на оплату
жилого помещения и (или) коммунальных услуг, форма предоставления
которых установлена статьей 7 Закона края № 13-2804, проектом закона
предусмотрено при предоставлении мер социальной поддержки на оплату:
взноса на капитальный ремонт – учитывать размер взноса на капитальный
ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанный исходя из его
минимального размера, установленного Правительством края;
коммунальных услуг – учитывать размер платы, рассчитанный исходя из
объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям
приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации, без учета применения повышающих коэффициентов к
нормативам потребления коммунальных услуг.
Кроме вышеуказанных, Федеральным законом № 176-ФЗ внесены в
статью 14 Закона РФ № 1244-1,статьи 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона
№ 5-ФЗ, статью 17 Федерального закона № 181-ФЗ, статью 2 Федерального
закона № 2-ФЗ изменения, которые заключаются в:
приведении понятий «оплата жилых помещений» и «оплата
коммунальных услуг» в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса
Российской Федерации, в том числе в редакциях Федерального закона
№ 176-ФЗ, вступающих в силу с 01.01.2016 и 01.04.2016, в связи с чем, у
инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, проживающих в домах, не
имеющих центрального отопления, появилась в числе коммунальных услуг
«транспортная услуга для доставки топлива», а у граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных
аварий и катастроф, - коммунальная услуга «отведение сточных вод»;
предоставлении инвалидам, семьям, имеющим детей - инвалидов,
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и
других радиационных аварий и катастроф, мер социальной поддержки на оплату
коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов их потребления.
В связи с этим проектом закона предлагается возможность предоставления
мер социальной поддержки по оплате жилья, а также по оплате коммунальных
услуг по разным, наиболее выгодным основаниям.