энергетической политики ЕС - Европейский учебный институт

Кавешников Н.Ю.
к.п.н., доцент Кафедры европейской интеграции МГИМО(У) МИД России
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
И ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЕС В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ
1. Темы и их краткое содержание:
Тема 1. Топливно-энергетический баланс Европейского союза.
Ресурсообеспеченность ЕС. Нефть, природный газ, уголь: основные месторождения, запасы,
объемы добычи, себестоимость. Электроэнергетика: виды и объемы производства. Основные
тенденции. Страновые различия.
Потребление энергоресурсов в ЕС. Объемы и динамика первичного потребления энергии.
Энергоэффективность экономики ЕС и способы ее увеличения.
Место ЕС на мировом энергетическом рынке. Зависимость ЕС от внешних поставщиков.
Основные источники и объемы импорта энергоносителей.
Сводная динамика базовых показателей производства, потребления и импорта энергоресурсов.
Прогнозы развития энергетики ЕС.
Тема 2. Либерализация рынков газа и электроэнергии.
Пакет мер по консолидации (1989-1994 гг.).
Электрическая директива 96/92/EC. Газовая директива 98/30/EC. Цели, задачи и методы
либерализации рынков. Исполнение директив государствами-членами и механизм контроля за
их исполнением.
Пакет мер по ускорению. Основные препятствия либерализации рынков и меры по их
устранению. Электрическая директива 2003/54/EC. Газовая директива 2003/55/EC. Меры по
развитию инфраструктуры. Современное состояние рынков газа и электроэнергии в ЕС.
«Третий пакет» мер по реформе рынков газа и электроэнергии.
Тема 3. Дополнительные направления энергетической политики ЕС.
Политика энергосбережения. Рациональное использование энергии: Директива 2006/32 и иные
меры. Рациональное производство энергии.
Политика развития возобновляемых источников энергии. Цели, формы деятельности и
достижения. Программа по использованию биотоплива.
Деятельность ЕС в сфере атомной и угольной энергетики. Экологические стандарты и
стандарты безопасности.
Программа «Умная энергия для Европы».
Обеспечения безопасности поставок – сверхзадача всех направлений энергетической политики
ЕС.
Тема 4. ЕС как субъект энергетической дипломатии.
Зеленая книга «К европейской стратегии безопасности поставок энергии». Основные цели ЕС –
диверсификация источников поставок и обеспечение стабильности поставок. Зеленая книга
«Европейская стратегия устойчивой, конкурентоспособной и безопасной энергетики».
Участие ЕС в многосторонних организациях в сфере энергетики. Договор к Энергетической
хартии: история разработки, основное содержание и значение. Киотский протокол: основное
содержание. Система двусторонних контактов ЕС со странами-соседями, странамипотребителями и странами-поставщиками.
Тема 5. Энергодиалог между Россией и ЕС.
История учреждения Энергодиалога Россия-ЕС. Изначальные цели и структура Энергодиалога.
Основные направления Энергодиалога (газ, электроэнергетика, атомная энергетика,
энергосбережение, сотрудничество в сфере технологий и инфраструктуры): основные
достижения и проблемы.
Изменение энергетической политики России в 2003/04 гг. Проблема ценностей и интересов в
энергетическом сотрудничестве. Принципы энергетического сотрудничества: рынок покупателя
или продавца. Различия в понимании термина «энергетическая безопасность». Перспективы
энергетического сотрудничества России и ЕС.
1
2. Перечень примерных вопросов к зачету (экзамену) по всему курсу:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Обеспеченность ЕС запасами энергоресурсов.
Энергетический баланс ЕС: основные характеристики и тенденции.
Зависимость ЕС от импорта энергоресурсов: современное состояние и прогноз.
Источники и инфраструктура поставок энергоресурсов в ЕС.
Компетенция ЕС в сфере энергетики.
Этап подготовки к созданию единого энергетического рынка (1988-1995).
Электрическая директива 96/92/EC: основные положения.
Газовая директива 98/30/EC: основные положения.
Реформы единого рынка газа и электроэнергии в 2003 гг.
Режим доступа третьих лиц к сетям по Газовой директиве 2003/55/EC.
Режимы «разделения функций» по Газовой директиве 2003/55/EC.
Современное состояние рынков газа и электроэнергии в ЕС.
Политика ЕС по стимулированию энергосбережения: цели, инструменты, результаты.
Политика ЕС по развитию возобновляемых источников энергии: цели, инструменты, результаты.
Внешний аспект энергетической политики ЕС: цели и направления деятельности.
ДЭХ: режим защиты инвестиций.
ДЭХ: режим транзита.
ДЭХ: плюсы и минусы ратификации для России.
Энергодиалог Россия-ЕС: история и общая характеристика.
Энергодиалог Россия-ЕС: торговля нефтью и газом.
Энергодиалог Россия-ЕС: вопросы ядерной энергетики.
Энергодиалог Россия-ЕС: интересы России и ЕС.
3.1. Рекомендуемая литература (основная).
Законодательно-нормативные акты. /// Документы
1.
2.
3.
4.
Группа высокого уровня Россия-ЕС. Обобщающие доклады по Энергодиалогу. (www.delrus.cec.eu.int).
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства
Российской Федерации № 1234-р от 28 августа 2003 года. (http://www.minprom.gov.ru/docs/strateg/1)
A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy. Green Paper. 8.3.2006. COM(2006) 105 final
Energy Policy for Europe. Presidency Conclusions. Brussels European Council, 22/24 March 2006.
Монографии и статьи. /// Научная литература
Арбатов А.А., Смирнов В.С., Фейгин В.И. Циклы нефтяной зависимости. // Россия в глобальной политике, №
2, Март – Апрель 2005.
2. Губайдуллин А., Кампанер Н. Газ в Европе: есть ли альтернатива? // Россия в глобальной политике, № 1,
Январь – Февраль 2006, с. 85-94.
3. Жизнин С. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика. –М.: ООО «Ист Брук», 2005.
4. Кавешников Н.Ю. Взгляд с разных концов трубы // Мировая энергетика, № 8 август 2006.
5. Милов В.С. Повестка дня для глобальной энергетики. // Россия в глобальной политике, № 5, Сентябрь –
Октябрь 2005.
6. Милов В.С. Поймать журавля в темной комнате // Россия в глобальной политике, № 6, Ноябрь-Декабрь 2006.
7. Монаган Э. Диллема энергетической безопасности. // Pro et Contra, Том 10, № 2-3, 2006, с. 16-31.
8. Право Европейского Союза. Учебник. / Под ред. С.Ю.Кашкина. –М.:Юристъ, 2002, с. 742-748.
9. Сапир Ж. Энергобезопасность как всеобщее благо. // Россия в глобальной политике, № 6, Ноябрь – Декабрь
2006.Хайтун А.Д. Конкурентность энергетических ресурсов России на рынках Европы. Доклады ИЕ РАН, №
149. –Москва, 2005.
10. Селиверстов С.С. Энергетическая безопасность Европейского союза (международно-правовые аспекты) –М.:
Изд. дом «Финансовый контроль», 2007.
11. Cameron P.D. Competition in energy markets: law and regulation in the European Union. Oxford : Oxford University
Press, 2002.
1.
3.2. Рекомендуемая литература (дополнительная).
Законодательно-нормативные акты. /// Документы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Глобальная энергетическая безопасность. Документ G8. Санкт-Петербург, 16 июля 2006 г.
(http://g8russia.ru/docs/11.html)
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между РФ и ЕС от 24 июня 1994 г. Статьи 22, 65, 66.
Directive 2006/32/EC of the European Parliament and of the Council of 5 April 2006 on energy end-use efficiency and
energy services and repealing Council Directive 93/76/EEC. Official Journal L 114, 27.4.2006.
Directive 2003/54/ЕC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for
the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC. Official Journal L 176, 15.7.2003.
Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for
the internal market in natural gas and repealing Directive 98/30/EC. Official Journal L 176, 15.7.2003.
Towards a European Strategy for the Security of Energy Supply. Green Paper. 29 November 2000. COM(2000) 769
2
Монографии и статьи. /// Научная литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям для Востока и Запада. / Под ред. А.А. Конопляника –
М: Межд. отн., 2002.
Кавешников Н.Ю. Муки либерализации. // Мировая энергетика, № 9, 2004.
Кавешников Н.Ю. Нефть в обмен на инвестиции. // Деловые Люди, № 9, 2003, с. 78-82.
Кавешников Н.Ю. Энергетический баланс и основные направления энергетической политики Евросоюза. //
Мировая энергетика, № 11, 2004.
Либерализация рынка природного газа в России: применение опыта европейских стран (часть 1) // Мировой
рынок нефти и газа, № 12, 2003.
Либерализация рынка природного газа в России: применение опыта европейских стран (часть 2) // Мировой
рынок нефти и газа, № 1, 2004.
Разработка мер по либерализации рынка газа с учетом директивы Европейского союза // Мировой рынок
нефти и газа, № 1, 2003.
Романова Т.А. Россия и ЕС: диалог на разных языках. // Россия в глобальной политике, № 6, Ноябрь-Декабрь
2006.
Сергеев П. Энергетика Евросоюза в начале столетия. // Современная Европа, № 3, 2004, с. 79-89.
Фурнье Ж. Имплементация директив ЕС в сферах средств связи и электроэнергетики во французское право. //
Участие государства в коммерческой деятельности. –М.:Юристъ, 2001.
Andersen, Svein S.: The changing EU energy policy paradigm: The case of natural gas, Oslo 2000, ARENA-working
paper 13/2000
Belyi A. Un nouveau contexte pour la coopération entre la Russie et l'Union européenne // Revue de l’energué, n. 550,
octobre 2003, p. 565-576.
Dagoumas A.S., Papagiannis G.K., Dokopoulos P.S. An economic assessment of the Kyoto Protocol application //
Energy Policy, Vol. 34, 2006, p. 26-39.
Energy law in Europe: national EU and international law and institutions. Ed. by Roggenkamp Martha M. Oxford:
Oxford University Press, 2001.
Handbook of renewable energies in the European Union: case studies of all member states / Ed. by Reiche Danyel,
Frankfurt/M.: P. Lang, 2002.
Harmelink Mirjam, Voogt Monique, Cremer Clemens Analysing the effectiveness of renewable energy supporting
policies in the European Union // Energy Policy, Vol. 34, 2006, p. 343-351.
Nyquist Carl-Erik; Egenhofer Christian, Legge Thomas. Security of energy supply: a question for policy or the
markets? Report of a CEPS Working Party. Brussels: Centre for European Policy Studies, 2001.
Sodupe Kepa, Benito Eduardo Pan-European energy co-operation: opportunities, limitations and security of supply to
the EU. // Journal of Common Market Studies, v. 39, nr. 1, March 2001.
Источники Интернет
www.minprom.gov.ru – Министерство промышленности и энергетики РФ
http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/index_en.html – Генеральный Директорат по энергетике и транспорту
Комиссии ЕС.
www.delrus.cec.eu.int – Делегация Комиссии ЕС в России.
www.encharter.org – Секретариат Энергетической хартии, Брюссель
www.energypolicy.ru – НПО «Институт энергетической политики» (Россия)
www.fief.ru – НПО «Институт энергетики и финансов» (Россия)
www.energystrategy.ru – ГУ «Институт энергетической стратегии» и журнал «Мировой рынок нефти и газа».
www.worldenergy.ru – журнал «Мировая энергетика»
http://www.dundee.ac.uk/cepmlp/ – Centre for Energy, Petroleum and Mineral Law and Policy, the University of Dundee
(Great Britain)
3