ГБОУ лицей №1523. Зарбаилова О.О. 2012-2013 Государство и право Российской Империи в период абсолютизма. (конец XVII – I половина XIX века) Тема IV (I). Сословный строй и начало формирования абсолютизма в России нач. XVII – I четв. XVIII вв. 1. 2. 3. 4. 5. Абсолютизм и его особенности Положения различных групп населения Эволюция местного и центрального управления в XVII в. Укрепление армии Церковь и государство К концу XVII в. в России начинает складываться абсолютная монархия, которая возникла не сразу после образования централизованного государства и установления самодержавного строя, т.к. самодержавие ещё не есть абсолютизм. Для последнего требуется ряд условий и предпосылок. 1. Для абсолютной монархии характерно: 1) максимальное сосредоточение власти (как светской,. Так и духовной) в руках одной личности 2) наличие сильного, разветвлённого профессионального бюрократического аппарата 3) наличие сильной постоянной армии 4) ликвидация сословно-представительных органов и учреждений I. + особенности: 5) абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), а абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества 6) социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами, а российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие + установление абсолютной монархии в России сопро-вождалось: 7) широкой экспансией государства 8) детальная, обстоятельная регламентация прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп. 2. Идеология абсолютной монархии. Симеон Полоцкий Идеал – абсолютная просвещённая монархия - царь – солнце, божественное происхождение, отвергается любая критика или обсуждение в её адрес. Царь прямо отождествлялся со своим государством. - Просвещённый характер монархии автор видел в том, что абсолютная власть основывается на законах и равном для всех суде. Ю. Крижанич Идеал – абсолютная монархия. - подвергает критике теорию «Москва – третий Рим». - божественная природа самой персоны носителя верховной власти - всё управление гос-вом должно быть сосредоточено в руках верховного правителя - идеал монарха – царь Алексей Михайлович - наследственная монархия (предлагает законодательно закрепить ненаследование трона женщинами и иностранцами) - правовое положение всех сословий в стране должно бать законодательно регламентировано, определены их права и обязанности по отношению к обществу. Развитие абсолютизма мы начнём рассматривать с особенностей его формирования в России II. Положение различных групп населения (т.е. регламен-тация прав и обязанностей). Областью зарождения капиталистических элементов (без проявления которых невозможно установление абсолютизма) в России стали мануфактурное производство (государственное и частное), барщинное помещичье рпоизводство, отходные промыслы и крестьянская торгавля( областью накопления капитала, разумеется, оставалась и купеческая торговля). 1. Крестьянство. Сложился всероссийский рынок, центром торговых связей осталась Москва. В состав торговцев входили купцы, помещики и крестьяне. Несмотря на соприкосновение дворянства и бюрократии, крестьянство как экономический фактор играло всё более важную роль. Наряду с этим крепостной труд превалировал над свободным. Сельское население страны делилось на две основные категории: монастырские дворовые 1) владельческие (монастырские, поместные, дворцовые, холопы) 2) черносошные особую категорию сельского населения составляли черносошные крестьяне (Поморье. Сибирь). Сидя на гос. земле, они располагали прваом её отчуждения: продажи, заклада, передачи по наследству + личная свобода. Черносошные крестьяне платили самую высокую в стране подать (единица обложения до 1678 г. – соха). - Развитие крепостного права отразилось и на судьбе холопов. Этот институт эволюционировался в сторону уравнения его положения с положением крепостных крестьян (общий порядок сыска беглых тех и других). Характерная черта в истории крестьянства XVII – XVIII в. состояла в стирании граней между его отдельными разрядами, всех их уравнивало крепостное право. Начиная с 1678 г. единицей обложения в России был двор, но население уменьшилось + хитрость (некоторые, даже не родственники объединялись в двор) 1718 г. – подушная перепись населения 1724 г. – подушная подать. (распространялось на всё крестьянство) Податная реформа имеет широкое значение: а) финансовое (на крестьянах – содержание армии, на посадских – флота) б) социальное – распространила крепостную зависимость на слои населения, которые были либо свободными, либо имели возможность обрести свободу после смерти господина (холопы). Те и другие становились навечно крепостными. в) полицейское – введение в стране паспортной системы (для крестьян) затруднение миграции крестьянского населения. Усиление крепостничества прослеживается в 2-х указах Петра I (1721 и 1722 г.). - 1721 г. – купцам и заводчикам разрешено приобретать населённые деревни, чтобы обеспечить рабочими руками создаваемые предприятия (посессионные). 1722 г. – приписка к фабрикам и заводам работающих на них беглых и пришлых рабочих (приписные) сильный сектор гос. промышленности основывался на труде крепостных. 2 Управление этими крестьянами осуществлялось Берги Мануфактурколлегиями. Продажа этих крестьян разрешалась только вместе с мануфактурами. Такая организационная мера была возможна только в условиях крепостнического режима. Она препятствовала перераспределению рабочей силы внутри отрасли и за её пределами, не стимулировала повышение производительности труда и его качества. С другой стороны, это оказалось единственным способом в тех условиях сформировать контингент рабочей силы в промышленности, создать «предпролетариат». 2. Городское население. Вспомните, каково было положение городского населения в XVII в.? Можно ли сказать о консолидации городского сословия? Что их объединяло? (тягло). Сословие – соц. группа, обладающая закреплёнными в законе и передаваемыми по наследству правами и обязанностями. В городском населении в конце XVII – нач. XVIII вв. произошли некоторые изменения: 1) нарождалась городская буржуазия (имели некоторые привилегии) 2) право свободной торговли (у торговых людей посада) 3) новые управленческие и финансовые обязанности на купачество 4) формируются органы самоуправления продолжается процесс складывания городского сословия + 1721 г. – по регламенту Главного магистрата всё городское сословие делилось на: регулярных граждан «подлых» людей (низшие слои городского населения) I гильдия II гильдия (банкиры, купцы, (ремесленники, доктора, аптекари, столяры, плотники, живописцы, иконо- портные, сапожники, писцы) мелкие торговцы) 3. Дворянство: права и обязанности. Правящим сословием оставалось дворянство. В период формирования абсолютной монархии происходила консолидация этого сословия. Особое положение феодальной аристократии (боярства) уже в конце XVII в. резко ограничивается, а затем и ликвидируется. Важным шагом в этом направлении является акт об отмене местничества (1682 г.) выдвинут принцип выслуги, квалификация и преданность государю и системе. (Далее Табель о рангах 1722г.). Боярин – это придворный чин (при Иване III – обояривание удельных князей) XVI – XVII вв. консолидация привилегированного сословия (вотчина = поместье) Все привилегии у дворян и бывших удельных князей одинаковое, но бояре могли служить, а могли и не служить. 3 Бояре Служба Земельная собственность Телесные наказания Налоги Дворяне Могли служить, мог-ли не Обязательная служба служить Местничество Местничество До сер. XVII пользуются Передают по наслед-ству, землёй, пока служат. ????? покупают, продают… XVII в. вотчина = поместье Частично овобождены (кроме Освобождены (кроме гос. гос. преступников) преступников) Освобождены (частично) Освобождены Экономическую консолидацию завершил Указ о единонаследии (1714 г.), ликвидировавшей правовые различия между вотчиной и поместьем и объединившей их в единое юридическое понятие «недвижимость». Дворянство стало единственным служилым сословием, а служба – главной сферой приложения его сил и энергии. Духовенство._____ чёрное белое (приходское) (монастырское) священнослужители и не наследств. церковнослужители не входило в наследственное с 1722 г. сословие с конца XVII в. – ряд ограничений для пострига в монахи Духовенство было неподатным сословием (церковнослу-жители уплачивали подушную подать и рекрутский налог). Не разрешалось заниматься торговлей, промыслами, закреплять за собой крестьян, приобретать населённые имения. 4. Земельная собственность оставалась экономической основой существования дворянского сословия. Наряду с гос. службой землевладение было его важнейшей социальной функцией. Обязанность государевой службы уже с середины XVII в. стала основным критерием при распределении земельного фонда. В состав дворянства вошли придворные люди; дьяки и подьячие, владевшие вотчинами и поместьями, архиерейские дворяне и дети боярские, члены семей малороссийской старшины (генеральной, полковой, сотенной); татарские князья и мурзы. Табель о рангах 1722 г. впервые разделил службу на военную и гражданскую, а последнюю – на статскую и придворную. Продвижение по иерархической лестнице чинов было возможным только начиная со следующего чина. Дослужившийся до восьмого разряда причислялся к потомственному дворянству («столбовому») с правом передавать чин детям. Служба для дворянства была обязанностью и продолжалась до конца его жизни. Дворяне составляли значительную часть в структуре нарождающегося бюрократического класса: в верхних его слоях они были монополистами; подавляющее большинство высших чиновников также состояло из дворян. 4 Пётр I освободил дворян от пыток (если речь шла не о гос. преступлениях) и от податей. Обязательное образование с рождения до 15 лет уже определенный чин. III. Эволюция местного и центрального управления в конце XVII в. Оформление новых социальных групп проходило на фоне ломки старых сословно-представительных учреждений. т.к. гос. строй России второй половины XVII в. эволюционировал к абсолютизму, т.е. неограниченной и бесконтрольной власти монарха. Переход России к абсолютизму просвечивался в разных сферах политической жизни страны: в изменении царского титула, отмирании такого атрибута сословнопредставительной монархии, как земские соборы, в эволюции приказной системы, а также состава Боярской Думы, в повышении значимости непородных людей в гос. аппарате, наконец, в победном исходе для светской власти её соперничества с властью духовной. 1. Изменение царского титула. Раньше: государь, царь и великий князь всея Руси. Сейчас: Божией милостию великий государь, царь и великий князь всея Великие и Малые и Белые Русии самодержавец. (Алексей Михайлович) 2. Падение значения Земских соборов. ? Зачем этот сословно-представительный орган был создан? При каком государе? Какие вопросы выносились на Земский собор? В период правления Алексея Михайловича Земские соборы собирались в связи с внешнеполитическими событиями и в связи с городскими восстаниями в Москве и Пскове. Земский собор 1653 г., принявший постановление о воссоединении Украины с Россией, считается последним собором полного состава. Окрепшее самодержавие более не нуждалось в поддержке сословно-представительного органа. Он был оттеснён правительственными учреждениями – приказами, а также Боярской думой, в которой набирали силу дворяне и приказные дельцы. 3. Эволюция состава Боярской Думы. Изменения: а) Вырос удельный вес думных дворян и думных дьяков, т.е. людей, проникавших в аристократическое учреждение благодаря личным способностям. б) Рост численности Боярской Думы. Дума превратилась в громоздкое учреждение, практически парализованное своей численностью. в) Боярская Дума из органа, вершившего вместе с царём все важнейшие дела в государстве, к концу XVII в. превратилась в периодически созываемое совещание приказных судей. г) В конце XVII в. из состава Думы официально выделилась Ближняя Дума – прототип кабинета министров, ещё одна структура – Расправная палата (до 1694 г.). 4. Изменения в приказной системе. XVII в. считался временем её расцвета. Это была довольно сложная и громоздкая система центральных учреждений, в которой отсутствовали как единые принципы создания приказов, так и чёткое распределение функций между ними. Существовали постоянные и временные приказы. 5 Постоянно действовали приказы государственные дворцовые патриаршие (ведали обширобщегос. Областные ным хозяйством царя) Количество приказов увеличивалось, ибо появлялась надобность в управлении новыми отраслями гос. хозяйства (1682 г. – 53 укрупнение и объединение приказов к концу XVII в. – 44 приказа). 5. Изменения в местном управлении. Централизация власти, формирование профессиональной бюрократии, с одной стороны, и усиление крепостнической системы (т.е. ликвидация остатков крестьянского самоуправления) – представительства. Дворянство становилось единственным правящим сословием, захватив в центре почти все места в гос. аппарате и армии и став полноправным хозяином над крестьянами на местах. Почти столь же сильные позиции дворянство имело и в городах. ? В чьих руках сосредоточилась власть в уездах в XVII в.? (у воевод). Именно воеводы заменили всех должностных лиц земских (местных) выборных органов. Контроль за деятельностью воевод был крайне слабым произвол, злоупотребления. Воевода воеводская канцелярия IV. Военные реформы конца XVII в. – начала XVIII вв. Существенные перемены в социальной структуре общества конца XVII – начала XVIII в. выявились в ходе военных реформ. В конце XVII в. основу войска всё ещё составляла дворянская конница. С течением времени она дополнилась, а затем оттеснилась новыми формированиями: стрелецкими частями и полками «иноземного строя» (рейтарскими и драгунскими). Эти части, находившееся на жаловании, численно превосходили дворянский контингент. К 1681 г. 89 тысяч воинов из 164 тысяч переведены в «иноземный строй». Если стрельцы были ещё полурегулярным войском (привязаны к своим дворам и огородничеству на посадах), то полки «иноземного строя» – это зародыш профессиональной армии. Этот путь военных реформ позволял центральной власти стать независимой от дворянства в деле формирования вооружённых сил, одновременно используя служилую роль дворянства при создании офицерских кадров. ~ После неудачных походов на Азов (1695-96 гг.) прекратило своё существование дворянское конное ополчение. Стрелецкое восстание 1698 г. ускорило ликвидацию старых стрелецких подразделений и их расформирование. ~ 1699 г. – начало формирования рекрутской системы набора в армию (по 1 человеку с определённого количества крестьян и посадских дворов). Офицерские кадры из Преображенского и Семёновского полков. «+» роль рекрутчины – однородны по составу. Перечисленные меры ускоряли процесс формирования в России регулярной армии, т.е. армии, располагавшей единообразным вооружением, снаряжением, обмундированием, системой комплектования, обучения и ведения боевых действий. 6 1719 г. – введён Устав воинский. 1720 г. – принят Морской устав. V. Государство и церковь. Усиление монархической власти неизбежно столкнулось с политическими интересами Церкви. Соборное Уложение стало юридическим препятствием для концентрации земельной собственности Церкви и расширения её юрисдикции. В конце XVII в. – начале XVIII в. начали ограничиваться некоторые финансовоналоговые и имущественные льготы церковных учреждений: 1. распространились различные подати 2. 1722 г. Вступление в духовное сословие стало жёстко регламентироваться 3. часть духовенства стала подвергаться военному призыву 4. на часть духовенства была распространена подушная подать (те, кто не имел прихода) 5. монастырские и церковные вотчины обязывались поставлять людей для гос. службы 6. с патриарших и архиерейских вотчин и поместий стала регулярно взыскиваться подворная подать. Раскол церкви повторить, прочитать § Вывод: К конец XVII – начало XVIII в. связано с началом складывания ряда условий и предпосылок для формирования абсолютизма в России, однако процесс этот не закончен и продолжает развиваться в XVIII веке. 7 8