БРИТАНСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

Изучайте Английский Язык бесплатно www.engtime.ru
БРИТАНСКИЙ ПАРЛАМЕНТ1i
Парламент Великобритании является одним из самых старых представительских
собраний в мире, ведя свое происхождение с середины 13-го столетия. С 14-го столетия,
парламентское правительство в Великобритании было основано на системе с двумя
палатами. Палата лордов (верхняя палата) и Палата общин (нижняя палата) заседают
отдельно, и их состав основывается на совершенно разных принципах. Отношения между
двумя палатами строятся, в значительной степени, в соответствии с соглашением, но
частично определяются парламентскими актами. Законодательный процесс включает в себя
обе парламентские палаты и монарха.
Вначале Великобритания была абсолютной
монархией, но в 17-м столетии,
напряженные отношения между парламентом и монархом усугубились. Через год
вспыхнула гражданская война, которая привела к казни короля Чарльза I в январе 1649
года. После восстановления монархии в 1660 году роль парламента усилилась событиями
1688- 1689 гг., которые установили приоритетную власть парламента над королем.
Государственная политическая система стала парламентской монархией. В настоящее
время монарх не более чем символ и традиция нации.
Британский парламент состоит из Палаты лордов, Палаты общин и королевы.
Сегодня Палата общин играет главную роль в законодательстве. Она состоит из членов
парламента. Каждый из них представляет область в Англии, Шотландии, Уэльсе и Ирландии. Члены парламента избираются или на всеобщих выборах, или на дополнительных
выборах после смерти или отставки одного из них. Парламент избирается на максимальный
срок в пять лет. В любое время до конца этого периода могут быть проведены всеобщие
выборы для формирования новой Палаты общин, точную дату выборов устанавливает
премьер-министр. Минимальный возраст избирателя 18 лет. Избирательная кампания
продолжается приблизительно 3 недели, британская парламентская система зависит от
политических партий. Партия, которая выигрывает большинство мест, формирует
правительство, а ее лидер обычно становится премьер-министром. Премьер-министр
1
Изучайте Английский Язык бесплатно www.engtime.ru
выбирает приблизительно 20 членов парламента из своей партии, которые входят в кабинет
министров. Каждый министр в правительстве отвечает за определенную сферу. Вторая по
величине партия становится официальной оппозицией с ее собственным лидером и
«теневым кабинетом». Лидер оппозиции является признанным постом в Палате общин.
Парламент и монарх имеют различные роли в правительстве, и они встречаются вместе
только в символических случаях, таких как коронация нового монарха или открытие
парламента. В действительности Палата общин — это одна из трех ветвей власти, которая
имеет истинную власть.
Палата общин состоит из шестисот пятидесяти избираемых членов, возглавляемых
спикером, кандидатура которого должна быть одобрена всей палатой. Члены парламента
сидят с двух сторон зала, одна сторона для правящей партии и другая для оппозиции.
Первые 2 ряда мест заняты ведущими членами обеих партий. Каждая сессия Палаты общин
продолжается в течение 160-175 дней. Парламент имеет интервалы в течение его работы.
Члены парламента получают зарплату за их парламентскую работу и должны посещать
заседания. Как сказано выше, Палата общин играет главную роль в законодательстве.
Процедура следующая: предложенный законопроект (билль) должен пройти три стадии,
чтобы стать парламентским актом: они называются «чтения». Первое чтение является
простой формальностью, это просто публикация предложения. Повторное чтение
представляет собой дебаты о сущности законопроекта. И третье чтение — стадия огласки.
Это обычно самая важная стадия процесса. Когда законопроект проходит через Палату
общин, он отправляется Палате лордов для обсуждения, когда лорды соглашаются, этот
законопроект отправляется королеве, чтобы она его одобрила, когда королева принимает
законопроект, он становится парламентским актом и законом государства.
Палата лордов имеет более 1000 членов, хотя приблизительно только 250 принимают
активное участие в работе палаты. Члены этой верхней палаты не избираются, они
заседают там благодаря своему статусу. Председатель Палаты лордов — лорд-канцлер. Он
сидит на специальном месте, называемом «вулсэк» (шерстяной мешок). Члены Палаты
лордов обсуждают законопроект после того, как он прошел через Палату общин.
Некоторые изменения могут быть рекомендованы, а соглашение между двумя палатами
может быть достигнуто путем переговоров.
i
Изучайте Английский Язык бесплатно www.engtime.ru