Приказ - Министерство ЖКХ Ростовской области

МИНИСТЕРСТВО
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
31.07.2012
№ 104
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений в приказ от
12.04.2012 № 53 «Об утверждении
Методики расчета региональных стандартов
стоимости жилищных и коммунальных
услуг для расчета компенсации расходов на
оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан»
В целях исполнения приказа от 02.07.2012 № 88 «Об итогах проверки
Контрольно-счетной палаты
Ростовской области по вопросу правильности
формирования региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг
для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан и расчета субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг за 2010 год, 2011 год и первое полугодие 2012
года»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ от 12.04.2012 № 53 «Об утверждении Методики расчета
региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг для расчета
компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан» следующие изменения:
1.1. Приложение изложить в редакции согласно приложению № 1 к
настоящему приказу.
1.2. Дополнить Приложением № 2 «Методика определения многоквартирного
дома и индивидуального жилого дома, который соответствует средним условиям
проживания в муниципальном образовании» согласно приложению № 2 к
настоящему приказу.
2. Отделу финансового планирования и экономического анализа в жилищнокоммунальном хозяйстве довести до сведения муниципальных образований
настоящий приказ.
3. Заместителю министра Вальшину Ш.Ш. разместить настоящий приказ на
официальном сайте министерства.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Начальник отдела правовой и кадровой
работы ____________В.В. Сердюкова
С.Б. Сидаш
Ознакомлены:
«_____»__________
«_____»__________
____________ Л.Н. Авдеева
____________ Г.К. Баладженц
Приложение № 1
к приказу от 31.07.2012
№ 104
Методика
расчета региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг
для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан
1. Региональные стандарты стоимости жилищных и коммунальных услуг
рассчитываются на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по
муниципальным районам и городским округам в пределах федерального стандарта
социальной нормы площади жилого помещения.
2. Региональные стандарты стоимости жилищных и коммунальных услуг
рассчитываются для определения размера компенсации расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленным
областными законами.
Указанная компенсация выплачивается органами социальной защиты
населения городов и районов области лицам, проживающим в жилых помещениях в
жилищном фонде независимо от его формы собственности.
3. Расчет региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных
услуг производится по каждому муниципальному району и городскому округу на
основании:
а) региональных стандартов социальной нормы площади жилого помещения в
размере 18 кв. м. общей площади жилья на 1 члена семьи, состоящей из трех и
более человек, 42 кв. м. - на семью из 2-х человек, 33 кв. м. - на одиноко
проживающего гражданина, утвержденных постановлением Администрации
Ростовской области от 11.11.2005 № 215 «О региональных стандартах оплаты
жилого помещения и коммунальных услуг»;
б) тарифов, установленных Региональной службой по тарифам Ростовской
области, и размера платы граждан за жилое помещение, установленной органами
местного самоуправления;
в) средневзвешенных нормативов потребления коммунальных услуг,
рассчитанных на основании фактического объема потребленных коммунальных
услуг,
утвержденных
нормативов,
дифференцированных
по
степени
благоустройства жилищного фонда (на газ, электроэнергию – утвержденных
Региональной службой по тарифам области, на водоснабжение, водоотведение,
отопление, горячее водоснабжение – утвержденных органами местного
самоуправления и (или) Региональной службой по тарифам Ростовской области);
г) данных органов местного самоуправления о:
- численности населения, проживающего на территории муниципального
образования в многоквартирных домах и индивидуальном жилищном фонде,
численности потребителей жилищно-коммунальных услуг по видам услуг;
- средних тарифах для населения на жилищно-коммунальные услуги по
городским округам, поселениям, входящим в состав муниципального района,
рассчитанных исходя из утвержденных для населения тарифов;
- средних нормативах потребления коммунальных услуг, рассчитанных на
основании информации о фактическом объеме потребления услуг за предыдущий
период.
4. Региональные стандарты стоимости жилищных и коммунальных услуг
рассчитываются отдельно для многоквартирных домов, жилые помещения в
которых относятся к различным видам жилищного фонда, и для индивидуального
жилищного фонда.
5. Региональные стандарты стоимости жилищных и коммунальных услуг
рассчитываются по формуле:
Стандарт ЖКУ = Стандарт ЖУ + Стандарт КУ ;
где:
Стандарт ЖУ – стандарт жилищных услуг;
Стандарт КУ - стандарт коммунальных услуг.
n
∑ (Тар i j x Ч i j )
n
i=1
Стандарт ЖУ = ∑ по МО ____________________ ;
Ч общ
i=1
где:
n – количество видов жилищно-коммунальных услуг;
Тар i j – средние размер платы на i-ый вид жилищной услуги, рассчитанные
исходя из утвержденных для населения размеров платы в j-ом муниципальном
образовании (поселении) на 1 кв.м. общей площади жилья (к расчету размера платы
за вывоз твердых и жидких бытовых отходов применяются региональные стандарты
социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. м. общей площади
жилья на 1 члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. м. - на семью из
2-х человек, 33 кв. м. - на одиноко проживающего гражданина);
Ч i j – численность населения, проживающего в j-ом муниципальном
образовании (поселении) и пользующегося i-ым видом жилищной услуги;
Ч общ – общая численность населения, проживающего в муниципальном
образовании (городском округе или муниципальном районе).
m
∑ (Тар i j x Норм i j x Ч i j )
m
i=1
Стандарт КУ = ∑ по МО _______________________________ ;
Ч общ
i=1
где:
m – количество видов коммунальных услуг;
Тар i j – средние тарифы на i-ый вид коммунальной услуги, рассчитанные
исходя из утвержденных для населения тарифов в j-ом муниципальном образовании
(поселении);
Норм i j – средние нормативы потребления i-ого вида коммунальной услуги,
рассчитанные исходя из фактических объемов потребления услуг в j-ом
муниципальном образовании (поселении) (к расчету размера платы за
коммунальные услуги применяются региональные стандарты социальной нормы
площади жилого помещения в размере 18 кв. м. общей площади жилья на 1 члена
семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. м. - на семью из 2-х человек, 33 кв.
м. - на одиноко проживающего гражданина);
Ч i j – численность населения, проживающего в j-ом муниципальном
образовании (поселении) и пользующегося i-ым видом коммунальной услуги;
Ч общ – общая численность населения, проживающего в муниципальном
образовании (городском округе или муниципальном районе) в соответствии с
данными Ростовстата.
Средний размер платы на i-ый вид жилищной услуги рассчитывается по
формуле:
n
∑ (Тар k i j x П k i j)
k=1
Тар i j = _________________ ;
n
∑ Пkij
k=1
где:
n – количество степеней благоустройства жилья, по которым в j-ом
муниципальном образовании (поселении) устанавливается плата за жилое помещение;
Тар k i j – размер платы на i-ый вид жилищной услуги по k степени
благоустройства жилья, установленный для населения размеров платы за жилое
помещение в j-ом муниципальном образовании (поселении) на 1 кв.м. общей площади
жилья;
П k i j – площадь жилищного фонда в j-ом муниципальном образовании
(поселении), оплачиваемая населением по установленному размеру платы i-ого вида
жилищной услуги по k степени благоустройства жилья.
Средний тариф на i-ый вид коммунальной услуги рассчитывается по формуле:
n
∑ (Тар k i j x V k i j)
k=1
Тар i j = _________________ ;
n
∑ Vkij
k=1
где:
n – количество ресурсоснабжающих организаций, оказывающих i-ый вид
коммунальной услуги в j-ом муниципальном образовании (поселении);
Тар k i j – тариф на i-ый вид коммунальной услуги для k ресурсоснабжающей
организации, установленный для населения в j-ом муниципальном образовании
(поселении) в расчете на 1 куб.м., либо 1 Гкал, либо 1 тонну;
V k i j – объем услуг в расчете на 1 куб.м., либо 1 Гкал, либо 1 тонну в j-ом
муниципальном
образовании
(поселении),
оказываемой
населению
k
ресурсоснабжающей организацией i-ого вида коммунальной услуги.
Средний норматив потребления
рассчитывается по формуле:
m
∑ (Норм k i j x Ч k i j )
i-ого
вида
коммунальной
услуги
k=1
Норм i j = __________________ ;
n
∑ Ч kij
k=1
где:
m – количество степеней благоустройства жилья, по которым для j-ого
муниципального образования (поселения) устанавливается норматив потребления iого вида коммунальной услуги;
Норм k i j – норматив потребления i-ого вида коммунальной услуги по k
степени благоустройства жилья, установленный для j-ого муниципального
образования (поселения);
Ч k i j – численность населения, проживающего в j-ом муниципальном
образовании (поселении) и пользующегося i-ым видом коммунальной услуги по k
степени благоустройства жилья.
6. Региональные стандарты стоимости жилищных и коммунальных услуг
утверждаются постановлением Правительства Ростовской области.
7. Ежегодно, на 20-й день после установления уполномоченным органом на
очередной финансовый год тарифов на жилищно-коммунальные услуги, органом
местного самоуправления муниципальных образований направляется в
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области информация
об экономически обоснованных тарифах и размере платы граждан за жилое
помещение и коммунальные услуги по форме согласно приложению к Методике.
Начальник отдела правовой
и кадровой работы
В.В. Сердюкова
Приложение № 2
к приказу от 31.07.2012
№ 104
Методика
определения многоквартирного дома и индивидуального жилого дома, который
соответствует средним условиям проживания в муниципальном образовании
1. Настоящая Методика определения многоквартирного дома и
индивидуального жилого дома, который соответствует средним условиям
проживания в муниципальном образовании (далее – Методика), применяется при
определении средних условий проживания в муниципальном образовании и
используется для расчета региональных стандартов для расчета субсидий гражданам
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Определение многоквартирного дома и индивидуального жилого дома,
который соответствует средним условиям проживания в муниципальном
образовании производится по каждому муниципальному образованию (городскому
поселению, сельскому поселению, городскому округу) на основании данных
органов местного самоуправления:
- об уровне благоустройства жилищного фонда, этажности, конструктивных и
технических параметров домов;
- численности населения, проживающего на территории муниципального
образования в многоквартирных домах и индивидуальном жилищном фонде;
- численности потребителей жилищно-коммунальных услуг по видам услуг и
поставщикам услуг.
3. Жилые дома (многоквартирные и индивидуальные), уровень
благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют
средним условиям в муниципальном образовании (далее - дома, соответствующие
средним условиям) определяются следующим образом:
Исходя из численности проживающего населения выбирается группа
конкретных домов, соответствующих средним условиям в каждом муниципальном
образовании, при котором:
1) уровень благоустройства всех входящих в группу домов будет одинаковым и
наиболее типичным. Под уровнем благоустройства понимается наличие в
многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем,
позволяющих предоставлять коммунальные услуги: холодного и горячего
водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе
газобаллонных установок), отопления (теплоснабжения), в том числе печного
отопления;
2) конструктивные и технические параметры всех входящих в группу домов
будут одинаковыми и наиболее типичными - степень износа, этажность, материал
стен и кровли, оборудование лифтом и мусоропроводом, а также другие подобные
параметры;
3) установлена одинаковая цена (размер платы) за содержание и ремонт жилого
помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма
жилых помещений муниципального жилищного фонда, реально проживающих в
домах, входящих в группу домов, соответствующих средним условиям;
4) для расчета платы нанимателей жилых помещений по договорам
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, за
коммунальные услуги используются одинаковые в пределах такой группы домов:
а) тарифы на холодную воду, горячую воду и водоотведение, электрическую
энергию, газ (бытовой газ в баллонах), на тепловую энергию или на твердое топливо
при наличии печного отопления;
б) нормативы потребления коммунальных услуг.
4. Ежегодно на 20-й день после установления уполномоченным органом на
очередной финансовый год тарифов на жилищно-коммунальные услуги, органом
местного самоуправления муниципальных образований направляется в
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области информация
по муниципальному образованию для определения многоквартирного дома и
индивидуального жилого дома, который соответствует средним условиям
проживания в муниципальном образовании по следующей форме:
Уровень
Характеристика
Размер
Тарифы на
Нормативы
Численность
благоустройства конструктивных
платы за
коммунальные потребления
населения,
всех входящих
и технических содержание
услуги
коммунальных проживающего
(холодную воду,
в группу домов параметров всех
и ремонт
услуг
в группе домов
горячую
воду
и
входящих в
жилого
(м³/чел.,
(чел.)
водоотведение,
группу домов
помещения электрическую
Гкал/чел.,
(руб./м²)
тонн/чел.)
энергию, газ
(бытовой газ в
баллонах), на
тепловую
энергию или на
твердое топливо
при наличии
печного
отопления)
(руб./м²,
руб./м³,
руб./Гкал,
руб./тонну)
Группа 1
----------Группа 2
----------Группа n
---------Вывод: – средним условиям соответствует группа домов ______(указать номер).
5. Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг могут
устанавливаться отдельно для многоквартирных домов и для индивидуальных
жилых домов.
6. Расчет регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг
производится исходя из нормативной площади жилого помещения, используемой
для расчета субсидий.
Начальник отдела правовой
и кадровой работы
В.В. Сердюкова