1 О внесении изменений и дополнений в постановление

О внесении изменений и дополнений в постановление правительства
Еврейской автономной области от 19.02.2013 № 42-пп «Об организации
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт в Еврейской автономной области»
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной
области от 19.02.2013 № 42-пп «Об организации деятельности
по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
в Еврейской автономной области» следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить пунктом 2 следующего содержания, изменив
последующую нумерацию пунктов:
«2. Установить, что универсальная электронная карта в Еврейской
автономной области выдается гражданам Российской Федерации, а также
в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранным
гражданам либо лицам без гражданства, зарегистрированным в Еврейской
автономной области по месту жительства или по месту пребывания.».
1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора Еврейской автономной области.».
1.3. В Порядке подачи заявления о выдаче универсальной электронной
карты, утвержденном вышеуказанным постановлением:
1.3.1. Пункт 2-4 изложить в следующей редакции:
«2. Подача заявления о выдаче УЭК осуществляется лично
гражданином либо его законным представителем в пунктах приема-выдачи
карт (далее - ППВК), перечень которых определяет орган исполнительной
власти Еврейской автономной области, уполномоченный на организацию
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт в Еврейской автономной области - комитетом
информационных технологий и связи Еврейской автономной области (далее
– уполномоченный орган), по типовой форме заявления о выдаче УЭК,
2
утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
3. Гражданин при непосредственном обращении для подачи заявления
о выдаче УЭК в ППВК предъявляет документ, удостоверяющий личность.
При подаче заявления гражданин имеет право предоставить свою
фотографию, если она соответствует требованиям организации,
определяемой Правительством Российской Федерации (далее – федеральная
уполномоченная
организация).
Указанные
требования
приведены
в приложении к настоящему Порядку.
4. Законный представитель гражданина при подаче заявления о выдаче
УЭК в ППВК представляет следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия законного представителя
гражданина, оформленный в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
- документ, удостоверяющего личность гражданина, чьи интересы
представляются, либо его копию, заверенную в установленном
законодательством порядке;
- в случае достижения гражданином, чьи интересы представляются,
возраста четырнадцати лет – его фотографию, которая должна
соответствовать требованиям федеральной уполномоченной организации.».
1.3.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Сотрудник ППВК при приеме заявления осуществляет следующие
действия:
а) убеждается в отсутствии ранее поданного заявления на выдачу УЭК
гражданину
в
автоматизированной
информационной
системе
уполномоченной
организации
Еврейской
автономной
области
по предоставлению
государственных
и
муниципальных
услуг
с использованием универсальной электронной карты (далее – АИС УО ЕАО);
б) на
основании
предъявленных
гражданином
(законным
представителем гражданина) документов и представленных сведений
заполняет электронную форму заявления. В случае, если гражданин
(законный представитель гражданина) не предоставил заполненное заявление
на выпуск УЭК или предоставил заявление, не соответствующее типовой
форме заявления о выдаче УЭК, распечатывает заявление на основе его
электронной версии, в котором гражданин (законный представитель
гражданина) подтверждает собственноручной подписью достоверность
указанных в заявлении сведений;
в) сканирует документ, удостоверяющий личность гражданина
(законного представителя гражданина), в случае обращения законного
представителя гражданина сканирует документы, подтверждающие его
полномочия;
3
г) производит фотографирование гражданина или сканирует
представленную фотографию при ее соответствии требованиям федеральной
уполномоченной организации;
д) завершает оформление заявления о выдаче УЭК в АИС УО ЕАО;
е) распечатывает гражданину (законному представителю гражданина)
памятку о порядке информирования о состоянии выпуска УЭК с уникальным
номером заявки на выпуск УЭК.».
1.3.3. В пункте 9 заменить слово «законодательства» словами
«законодательства Российской Федерации».
1.3.4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Основаниями для отказа в выдаче УЭК:
- несоответствие гражданина категории заявителей, указанных в пункте
3 настоящего постановления;
- представление гражданином в заявлении о выдаче УЭК
недостоверных сведений;
- наличие в АИС УО ЕАО информации о действующей УЭК данного
гражданина или информации о ранее поданном заявлении на выпуск УЭК
данному гражданину, на основании которого производится выпуск УЭК;
- несоответствие
представленной
законным
представителем
гражданина фотографии гражданина, чьи интересы представляются,
требованиям федеральной уполномоченной организации;
- наличие действующей (не аннулированной) УЭК.».
1.3.5. Дополнить приложением следующего содержания:
4
«Приложение
к Порядку подачи заявления о выдаче
универсальной электронной карты
Требования к личной фотографии гражданина
1. Фотография должна показывать лицо пользователя УЭК
во фронтальном положении (изображен с повернутым лицом к фотокамере)
с нейтральным выражением лица и закрытым ртом. Глаза должны быть
открыты и волосы не должны заслонять их.
2. Недопустимо искажение на фотографии характерных особенностей
лица.
3. На фотографии должна быть видна крупным планом голова и плечи.
4. Фронтальное положение полного лица должно находиться в фокусе
от макушки до подбородка и от носа до ушей.
5. Фотография должна быть сделана так, чтобы воображаемая
горизонталь между центрами глаз была параллельна верней кромке снимка.
6. Изображение лица должно быть резким от носа к ушам
и от подбородка до макушки. Глубина резкости и фокус объектива должны
обеспечить разрешение деталей лица объекта размером менее двух
миллиметров.
7. В целом изображение на фотографии должно быть четким, среднего
контраста, с мягким светотеневым рисунком.
8. Фотография должна иметь достоверную яркость и контрастность.
Должна читаться фактура кожи. Не допускается наличие пересвеченных зон
с насыщением.
9. Для цветного снимка, освещение и фотографический процесс
должны обеспечивать цветовой баланс для правдивого отображения
естественного цвета кожи.
10. Не должно быть никаких темных теней в глазницах под бровями,
должны быть ясно видимы радужные оболочки и зрачки глаз.
11. Не допускается использование желтого, красного и т.д. освещения.
Освещение не должно искажать естественный цвет кожи. Не допустим
эффект «красных глаз».
12. Минимальный набор требований к соотношениям размеров лица
и всего изображения должен соответствовать подразделу 8.3 «Требования
к фотографированию для получения полного фронтального типа
изображения лица» спецификации ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2006.
13. Фон должен быть одноцветным, ровным, без какой-либо текстуры,
полос, пятен. Рекомендуется до 10% серого или светло-голубого тона.
14. Накидки, волосы, головные уборы или лицевые украшения,
закрывающие лицо, не допускаются.
5
15. Допускается представление фотографий в головных уборах,
не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых
не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных
уборов.
16. Для
граждан,
постоянно
носящих
очки,
обязательно
фотографирование в очках без тонированных стекол. Очки должны быть
с чистыми и прозрачными стеклами, чтобы зрачки и радужные оболочки глаз
были ясно видимы. Оправа очков не должна закрывать глаза. Очки
не должны служить источником бликов. По возможности не следует снимать
в очках с крупной оправой и не допускать, чтобы оправа закрывала какуюлибо часть глаз.
17. Повязки на глазах допустимы только по медицинским причинам.
18. Экспозиция должна обеспечивать различие текстурных градаций
в каждой области кожи на лице.
19. Дисторсия объектива недопустима.
20. Фотографии в форменной одежде не принимаются.
21. На фотографии не должно быть других людей или предметов.
22. Фотография должна быть сделана не позднее, чем за 6 месяцев
до подачи документов, в случае, если с момента фотосъемки произошли
существенные изменения внешности лица, использование данной
фотографии не допускается.
23. Предоставление фотографии на электронном носителе информации
не допускается.
24. Печатная
фотография
(бумажное
изображение)
должна
представляться на матовой бумаге толщиной до 0.3 мм и размерами не менее
45 мм по высоте и 35 мм по ширине.
25. На печатной фотографии не допускаются изломы, царапины,
повреждения эмульсионного слоя, затеки, пятна, различного рода вуали,
следы позитивной ретуши, в том числе химической, и другие дефекты.».
1.4. В Порядке доставки универсальных электронных карт,
выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, утвержденном
вышеуказанным постановлением:
1.4.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Перечень пунктов приема-выдачи карт (далее – ППВК)
определяется органом исполнительной власти Еврейской автономной
области, уполномоченным на организацию деятельности по выпуску, выдаче
и обслуживанию универсальных электронных карт в Еврейской автономной
области, - комитетом информационных технологий и связи Еврейской
автономной области – и подлежит опубликованию в соответствии
с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
и дополнительно размещается на официальном портале органов
государственной власти Еврейской автономной области в разделе
«Универсальная электронная карта».»;
6
1.4.2. В пункте 5, 8, 12, 16 и 17 слово «законодательство» заменить
словами «законодательство Российской Федерации»;
1.4.3. Дополнить пунктом 7 следующего содержания, изменив
последующую нумерацию пунктов:
«7. Гражданин при обращении за получением УЭК предъявляет
документ, удостоверяющий его личность.
Законный представитель гражданина при обращении за получением
УЭК предъявляет следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность законного представителя
гражданина;
- документ, подтверждающий полномочия законного представителя
гражданина, оформленный в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.».
1.5. В Порядке выдачи дубликата универсальной электронной карты,
утвержденном вышеуказанным постановлением:
1.5.1. В пункте 1 слова «универсальных электронных карт» заменить
словами «универсальной электронной карты».
1.5.2. Пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
«- невозможность использования УЭК вследствие механических
повреждений УЭК;
- добровольная замена УЭК до истечения указанного на УЭК срока ее
действия.».
1.5.3. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Внесение платы за дубликат УЭК осуществляется на расчетный счет
уполномоченной организации по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК
в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления на выдачу дубликата
УЭК.».
1.5.4. В пункте 5 слова «хищении УЭК» заменить словами «хищении
УЭК или ПИН-кода банковского приложения УЭК».
1.5.5. Дополнить пунктом 6 следующего содержания, изменив
нумерацию последующих пунктов:
«6. Гражданин при непосредственном обращении для подачи заявления
о выдаче дубликата УЭК в ППВК предъявляет следующие документы:
- документ, удостоверяющий его личность;
- УЭК в случае, если причиной выдачи дубликата не является ее утрата.
При подаче заявления гражданин имеет право предоставить свою
фотографию, если она соответствует требованиям федеральной
уполномоченной организации, указанным в приложении к Порядку подачи
заявления о выдаче универсальной электронной карты.».
1.5.6. Абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:
«Дубликат УЭК выдается гражданину при предъявлении документа,
удостоверяющего его личность (при получении дубликата законным
представителем - документа, удостоверяющего личность законного
7
представителя,
и
документа,
подтверждающего
полномочия
представителя).».
1.5.7. Дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15. Основания для отказа в выдаче дубликата УЭК:
- непредставление документов, указанных в пункте 8 настоящего
Положения;
- наличие недостоверных сведений в представленных документах;
- отсутствие оплаты за дубликат УЭК в течение 5 рабочих дней после
подачи заявления о выдаче дубликата УЭК;
- отсутствие
информации
о
УЭК
в
автоматизированной
информационной системе уполномоченной организации Еврейской
автономной области по предоставлению государственных и муниципальных
услуг с использованием универсальной электронной карты.».
1.6. В Порядке замены универсальной электронной карты,
утвержденном вышеуказанным постановлением:
1.6.1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае, если УЭК, подлежащая замене, была выдана другим
субъектом Российской Федерации, гражданин (законный представитель
гражданина) должен произвести ее блокировку до обращения с заявлением
в пункт приема-выдачи карт. Выдача новой УЭК в этом случае производится
согласно Порядку подачи заявления о выдаче универсальной электронной
карты, утвержденному настоящим постановлением.»;
1.6.2. В пункте 3 слова «уполномоченным органом государственной
власти Еврейской автономной области по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных
электронных
карт» заменить словами
«органом
исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным
на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт в Еврейской автономной области»;
1.6.3. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«При подаче заявления гражданин имеет право предоставить свою
фотографию, если она соответствует требованиям федеральной
уполномоченной организации, указанным в приложении к Порядку подачи
заявления о выдаче универсальной электронной карты. Законный
представитель
гражданина
при
подаче
заявления
представляет
соответствующую указанным требованиям фотографию гражданина, чьи
интересы представляются, при достижении им возраста четырнадцати лет.».
1.6.4. Дополнить пунктом 8, 9 и 10 следующего содержания, изменив
последующую нумерацию пунктов:
«8. Основания для отказа в замене УЭК:
- наличие механических повреждений УЭК при указании в заявлении
основания, указанного в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка;
- непредставление документов, указанных в пункте 5 настоящего
Порядка;
- наличие недостоверных сведений в представленных документах;
8
- отсутствие информации о представленной УЭК в автоматизированной
информационной системе уполномоченной организации Еврейской
автономной области по предоставлению государственных и муниципальных
услуг с использованием универсальной электронной карты;
- несоответствие реквизитов документа, удостоверяющего личность
гражданина, визуальным сведениям УЭК, подлежащей замене.
9. Выдача УЭК осуществляется согласно Порядку доставки
универсальной
электронной
карты,
утвержденному
настоящим
постановлением.».
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня
его официального опубликования.
Вице-губернатор области
О.И. Леховицер