о регулировании отдельных вопросов организации и

Проект
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации внешнего муниципального контроля
в Ульяновской области
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области «____» ____________ ______г.
Настоящий закон в случаях и в пределах, установленных Федеральным
Законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований» (далее - Федеральный закон) определяет
отдельные вопросы организации внешнего муниципального контроля в
Ульяновской области.
Статья 1.
Полномочия
контрольно-счётного
муниципального образования в сфере
муниципального финансового контроля
органа
внешнего
1. Внешний муниципальный финансовый контроль в Ульяновской
области осуществляется контрольно-счётными органами муниципальных
образований Ульяновской области (далее - контрольно-счётный орган
муниципального образования) в соответствии с Федеральным законом.
2. Контрольно-счётный орган муниципального образования осуществляет
следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4)
организация
и
осуществление
контроля
за
законностью,
результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств
местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных
источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в
том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и
средствами
индивидуализации,
принадлежащими
муниципальному
образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и
преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также
оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств
или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам,
совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
за
счет
средств
местного
бюджета
и
имущества,
находящегося
в
муниципальной собственности;
7)
финансово-экономическая
правовых
актов
(включая
экспертиза
обоснованность
проектов
муниципальных
финансово-экономических
обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального
образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и
подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о
результатах
проведенных
контрольных
и
экспертно-аналитических
мероприятий и представление такой информации в представительный орган
муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции.
3.
Контрольно-счетный
орган
муниципального
района,
помимо
полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, осуществляет
контроль
за
законностью,
результативностью
(эффективностью
и
экономностью) использования средств бюджета муниципального района,
поступивших
в
бюджеты
поселений,
входящих
в
состав
данного
муниципального района.
4. Контрольно-счётный орган муниципального образования осуществляет
иные полномочия, предусмотренные Уставом и (или) нормативно-правовыми
актами представительного органа муниципального образования.
Статья 2.
Должности председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счётного органа муниципального
образования
1. Учреждение должностей председателя, заместителя председателя,
аудиторов,
инспекторов,
специалистов
контрольно-счётного
органа
муниципального образования осуществляется в соответствии с реестром
должностей муниципальной службы, утверждённым Законом Ульяновской
области от 7 ноября 2007 года № 163-ЗО «О муниципальной службе в
Ульяновской области».
2. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов
контрольно-счётного
должностям
в
органа
могут
соответствии
с
быть
Уставом
отнесены
к
муниципальным
муниципального
образования
Ульяновской области (далее - муниципальное образование).
Статья 3.
Порядок и форма уведомления председателя контрольносчётного органа муниципального образования при
опечатывании касс, кассовых и служебных помещений,
складов и архивов, изъятия документов и материалов
1. Должностные лица контрольно-счётного органа муниципального
образования при опечатывании касс, кассовых и служебных помещений,
складов
и
архивов,
изъятия
документов
и
материалов
в
случае,
предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 7
февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счётных
органов
субъектов
Российской
Федерации
и
муниципальных образований», должны в течение 24 часов письменно
уведомить об этом председателя контрольно-счётного органа, в том числе
электронной почтой, факсимильной связью и иными возможными способами.
Форма указанного уведомления определяется приложением к настоящему
Закону.
Статья 4.
1.
Представление информации по запросам контрольносчётного органа муниципального образования
Органы
местного
самоуправления
и
муниципальные
органы,
организации, в отношении которых контрольно-счётный орган муниципального
образования вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый
контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны
представлять в контрольно-счётный орган муниципального образования по его
запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения
контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в течение семи
календарных дней со дня поступления запроса.
2. Запросы направляются в письменной форме. Запросы подписываются
председателем контрольно-счётного органа муниципального образования или
заместителем
председателя
муниципального
образования.
Допускается
направление запросов и ответов на запросы электронной почтой, факсимильной
связью, телефонограммой с последующей их отправкой почтой заказным
письмом. Запрос должен содержать основания направления запроса, перечень
запрашиваемой информации, документов и материалов.
3. Правовые акты органов местного самоуправления и муниципальных
органов Ульяновской области по бюджетно-финансовым вопросам, а также по
вопросам
управления
и
распоряжения
имуществом,
находящимся
в
собственности муниципального образования, направляются в контрольно-
счётный орган муниципального образования в течение пяти дней со дня
принятия.
Статья 5.
Срок
представления
пояснений
и
замечаний
руководителей
проверяемых
органов
местного
самоуправления и муниципальных органов, организаций
Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов местного
самоуправления и муниципальных органов, организаций к акту (актам),
составленному контрольно-счётным органом муниципального образования,
представляются в контрольно-счётный орган муниципального образования в
течение пяти рабочих дней со дня доведения до их сведения акта (актов).
Пояснения и замечания, представленные в установленный частью 1
настоящей статьи срок, прилагаются к акту (актам) и в дальнейшем являются
их неотъемлемой частью.
Губернатор Ульяновской области
г.Ульяновск
____ ___________2011 г.
№______ - ЗО
С.И.Морозов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Ульяновской области
«Об организации внешнего
муниципального контроля
в Ульяновской области»
Председателю
__________________________
__________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений,
складов и архивов, изъятии документов и материалов
(выбрать необходимое)
«_____» «___________» «________» г. в _____ ч. ____ мин. в соответствии со
статьёй 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов
Российской
Федерации
и
муниципальных
образований»
мною,
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы)
в рамках проводимого контрольного мероприятия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
произведено__________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование действия и место его производства)
с участием ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций)
и
составлением
соответствующих
актов
в
связи
с
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
(указать обстоятельства)
К
настоящему
уведомлению
прилагаются
копии
документов__________________________________________________________
_____________________________________________________ на ______ листах.
(указать их наименование)
_____________________________».
(подпись)