1. Целью статистики малого и среднего

Утверждено
Приказом Председателя
Агентства Республики Казахстан
по статистике
от «28»сентября 2011г. № 277
Методологические рекомендации
по расчету малого и среднего предпринимательства
Астана 2011
2
Введение
Настоящие методологические рекомендации (далее - Методика) разработаны в рамках реализации стратегического направления «Совершенствование
статистической методологии и инструментария» Стратегического плана
Агентства Республики Казахстан по статистике на 2011-2015 годы с целью
формирования современной статистики малого и среднего предпринимательства.
Методика предназначена для использования Агентством Республики Казахстан по статистике (далее – Агентство) с целью оценки основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на
ежемесячной основе и вклада сектора МСП в экономику республики.
В целях выполнения Конвенции ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а также реализации Указа Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1677 «Об утверждении Стратегии
гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы» в настоящей
Методике предусмотрено формирование на годовой основе отдельных показателей малого и среднего предпринимательства с учетом гендерного аспекта.
3
Содержание
1. Общие положения ………………………………………………………………..4
2. Источники информации …………………………………………………………6
3. Формирование основных показателей деятельности предприятий среднего
предпринимательства……………………………………………………………….8
4. Формирование основных показателей деятельности предприятий малого
предпринимательства ……………………………………………………………..10
5. Формирование основных показателей деятельности крестьянских или
фермерских хозяйств…………………….………………………………………...11
6. Формирование основных показателей деятельности индивидуальных
предпринимателей …………………………………………………………………12
7. Оценка показателей деятельности субъектов МСП на районном уровне ..…15
8. Оценка вклада деятельности малого и среднего предпринимательства в
валовой внутренний продукт (ВВП)………...………………………….…………16
9. Приложения…………………….………...………………………….…..………19
Список использованной литературы………………………………………….......21
4
1.
Общие положения
1. Целью статистики малого и среднего предпринимательства является
формирование статистической информации о развитии предпринимательства.
2. Объектом данной отрасли статистики является совокупность четырех
типов хозяйствующих субъектов: индивидуальных предпринимателей,
крестьянских или фермерских хозяйств и юридических лиц, относящихся к
малому
и
среднему
предпринимательству,
согласно
критериям,
регламентированным Законом «О частном предпринимательстве» (от 31 января
2006 года №124-111 с изменениями, внесенными Законом РК от 17.07.2009
N188-IV, далее – Закон).
3. В Методике используются следующие сокращения и определения:
1) МСП – малое и среднее предпринимательство;
2) ОКЭД – общий классификатор видов экономической деятельности;
3) ОКПО – общий классификатор предприятий и организаций;
4) КРП – классификатор размерности предприятий по численности занятых;
5) субъекты
малого
предпринимательства
индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой
численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица,
осуществляющие
частное
предпринимательство,
со
среднегодовой
численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой
стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного
расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год;
6) субъектами малого предпринимательства не могут быть признаны индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие:
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
проведение лотереи;
деятельность в сфере игорного и шоу-бизнеса;
деятельность по добыче, переработке и реализации нефти, нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии;
деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и
деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента);
аудиторскую деятельность;
профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;
7) субъекты среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью
5
работников свыше пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие
частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников
свыше пятидесяти, но не более двухсот пятидесяти человек или среднегодовой
стоимостью активов за год не свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском
бюджете на соответствующий финансовый год;
8) крестьянским или фермерским хозяйством признается трудовое объединение лиц, в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного
назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции. Субъектами крестьянского или фермерского хозяйства являются граждане Республики Казахстан и (или) оралманы, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Крестьянское или фермерское хозяйство может выступать в формах:
крестьянского хозяйства, в котором предпринимательская деятельность
осуществляется в форме семейного предпринимательства, основанного на базе
совместной собственности;
фермерского хозяйства, основанного на осуществлении личного предпринимательства;
фермерского хозяйства, организованного в форме простого товарищества
на базе общей долевой собственности на основе договора о совместной деятельности;
9) индивидуальный предприниматель - гражданин Республики Казахстан
или оралман, осуществляющий индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица и соответствующий критериям, указанным в
пунктах 3 и 7 статьи 6 Закона;
10) индивидуальное предпринимательство - инициативная деятельность
физических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их
риск и под их имущественную ответственность. Индивидуальное предпринимательство осуществляется в виде личного или совместного предпринимательства;
11) зарегистрированные субъекты частного предпринимательства – субъекты, прошедшие государственную регистрацию (перерегистрацию) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и официально не
прекратившие свою деятельность.
Государственная регистрация юридических лиц включает в себя проверку
соответствия учредительных и других документов, представленных на государственную регистрацию, законодательным актам Республики Казахстан, выдачу
им свидетельства о государственной регистрации с присвоением регистрационного номера, занесение сведений о юридических лицах в единый Государственный регистр;
6
12) активная единица – осуществляет экономическую деятельность или
находится в краткосрочном (менее одного месяца) простое;
13) среднегодовая численность работников субъектов малого предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта;
14) численность работников предприятий (организаций) – численность
лиц, принятых по трудовому договору, независимо от срока его заключения,
кроме лиц, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, а также принятых на работу по совместительству;
15) объем произведенной продукции и оказанных услуг – стоимость всей
выпущенной продукции и оказанных услуг в ценах производителя;
16) валовый выпуск продукции (услуг) сельского хозяйства – это общая
стоимость продукции и услуг, созданных в отрасли, как для реализации, так и
для собственного потребления. Он формируется из стоимости произведенной
продукции растениеводства и животноводства, величины изменения стоимости
незавершенного производства в растениеводстве и объема оказанных сельскохозяйственных услуг;
17) валовой внутренний продукт (ВВП) – сумма валовой добавленной
стоимости всех производителей-резидентов (институциональных секторов или
отраслей) плюс та часть налогов за вычетом субсидий на продукты, которая не
включена в стоимостную оценку выпущенной продукции.
ВВП равен также сумме конечного использования товаров и услуг в ценах производителей за вычетом стоимости импорта товаров и услуг.
ВВП равен также сумме первичных доходов, распределенных по производителям-резидентам.
4. Для статистического учета гендерного аспекта при формировании показателей малого и среднего предпринимательства на годовой основе в качестве критерия используется пол руководителя предприятий МСП. В настоящей
Методике используются следующие показатели, характеризующие «женское
предпринимательство»: число субъектов МСП, возглавляемых женщинами и
численность занятых в субъектах МСП, возглавляемых женщинами.
2.
Источники информации
5.
Информационной базой для формирования статистических данных
являются:
1) по предприятиям среднего предпринимательства:
статистическая форма «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности
предприятия» (индекс 1-ПФ, периодичность - квартальная, годовая);
статистическая форма «Отчет о деятельности малого предприятия» (индекс 2-МП, периодичность - квартальная, годовая);
7
статистическая форма «Отчет по труду» (индекс - Приложение 2 к статистической форме 1-Т, периодичность - месячная);
статистическая форма «Отчет по труду» (индекс 1-Т, периодичность месячная, квартальная, годовая);
статистическая форма «Отчет об основных показателях финансовохозяйственной деятельности организации здравоохранения (социальной службы)» (индекс Соцфин (здрав), периодичность - годовая);
статистическая форма «Отчет об основных показателях финансовохозяйственной деятельности организации образования» (индекс Соцфин (обр),
периодичность - годовая);
данные Статистического бизнес-регистра по количеству зарегистрированных и активных предприятий среднего предпринимательства. Отдельно выделяются данные по количеству зарегистрированных и активных предприятий
среднего предпринимательства, возглавляемые женщинами.
2) по предприятиям малого предпринимательства:
статистическая форма «Отчет о деятельности малого предприятия» (индекс 2-МП, периодичность - квартальная, годовая);
статистическая форма «Отчет об основных показателях финансовохозяйственной деятельности организации здравоохранения (социальной службы)» (индекс Соцфин (здрав), периодичность - годовая);
статистическая форма «Отчет об основных показателях финансовохозяйственной деятельности организации образования» (индекс Соцфин (обр),
периодичность - годовая);
данные Статистического бизнес-регистра по количеству активных предприятий малого предпринимательства. На годовой основе формируется количество активных предприятий малого предпринимательства, возглавляемых женщинами.
3) по крестьянским или фермерским хозяйствам
данные сельскохозяйственного регистра (ежемесячно) по количеству зарегистрированных и активных крестьянских (фермерских) хозяйств, численности занятых. Данные о количестве зарегистрированных, действующих и активных крестьянских или фермерских хозяйств, численности работающих в активных крестьянских или фермерских хозяйствах с учетом гендерного аспекта
формируются аналогично по крестьянским или фермерским хозяйствам, возглавляемых женщинами;
статистическая форма «Основные показатели развития животноводства в
РК» (индекс 24-сх, периодичность - месячная);
статистическая форма «О сборе урожая сельскохозяйственных культур»
(индекс 29-сх, периодичность - годовая);
статистическая форма «О сборе урожая сельскохозяйственных культур в
мелких крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения» (индекс
- анкета А-005, периодичность - годовая);
8
статистическая форма «О деятельности мелкого крестьянского (фермерского) хозяйства» (индекс А-001, периодичность - годовая);
статистическая форма «Сведения о наличии земельных угодий и посевных площадях в крестьянских (фермерских) хозяйствах» (индекс 6-р (фермер),
периодичность - годовая);
статистическая форма «Сведения о наличии скота и птицы, сельскохозяйственной техники и построек в крестьянских (фермерских) хозяйствах» (индекс 6-ж (фермер), периодичность - полугодовая).
4) по индивидуальным предпринимателям:
ежеквартальная информация Налогового комитета Министерства финансов РК «Отчет о деятельности индивидуальных предпринимателей» представляемая Агентству РК по статистике на основе Совместного приказа между
Агентством Республики Казахстан по статистике от 8 декабря 2010 года №334
и Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан от 8
декабря 2010 года №522.
3.
Формирование основных показателей деятельности
предприятий среднего предпринимательства
6. Мониторинг среднего предпринимательства предусматривает ежемесячное формирование следующих показателей: «количество активных предприятий», «численность работников» и «объем произведенной продукции и
оказанных услуг», в разрезе регионов и видов экономической деятельности.
Показатель «количество активных предприятий»
7. Данные формируются из Статистического бизнес-регистра по количеству зарегистрированных и активных предприятий среднего бизнеса на 1-ое
число каждого месяца.
Показатель «численность работников»
8. Общая численность работников на предприятиях среднего предпринимательства определяется суммированием:
Ч= Ч1-Т + Ч2-МП + Чсоц ,
(1)
где
Ч1-Т – численность работников на предприятиях среднего предпринимательства, формируемая на основе обследования по форме 1-Т (за последний отчетный месяц),
Ч2-МП – численность работников на предприятиях среднего предпринимательства, формируемая на основе обследования по форме 2-МП (за последний отчетный квартал),
Чсоц – численность работников на предприятиях среднего предпринимательства, занимающихся образованием и здравоохранением на основе об-
9
следования по формам Соцфин (здрав) и Соцфин (обр) (за последний отчетный год).
9. Показатель численность работников на предприятиях среднего предпринимательства с учетом гендерного аспекта формируется аналогично по
предприятиям среднего предпринимательства, возглавляемых женщинами.
Оценка показателя «объем произведенной продукции и оказанных услуг»
10. Объем произведенной продукции предприятиями среднего предпринимательства определяется путем суммирования:
В= Вприл2 + В2-МП + Всоц ,
(2)
где
Вприл2 – объем произведенной продукции предприятиями среднего предпринимательства, формируемый на основе статистической отчетности на ежемесячной основе по «Приложению 2 к форме 1-Т «Отчет по труду»,
В2-МП – ежемесячный объем произведенной продукции предприятиями
среднего предпринимательства, формируемый на основе статистической отчетности по форме 2-МП (квартальная), который, в свою очередь, определяется по
формуле В2-МП = В2-МПкв /3,
Всоц – объем произведенной продукции предприятиями среднего предпринимательства, занимающихся образованием и здравоохранением на основе
обследования по формам Соцфин (здрав) и Соцфин (обр), который, в свою очередь, определяется по формуле Всоц = Всоц год / 12.
Объем произведенной продукции предприятиями среднего предпринимательства формируется по областям и видам экономической деятельности.
Сформированные данные по ежеквартальным статистическим обследованиям используются для оценки трех последующих месяцев до получения данных следующего квартала и, соответственно, данные годовых наблюдений используются в течение года.
11. После получения квартальных отчетных данных по среднему предпринимательству (на основе обследования по форме 1-ПФ «Отчет о финансовохозяйственной деятельности предприятия»), объем произведенной продукции
корректируется – по областям и видам экономической деятельности. К примеру, за 1-ый квартал текущего года оперативные данные определяются суммированием объемов по Приложению 2 к форме 1-Т «Отчет по труду» (за январь,
февраль, март), а после формирования данных за 1-ый квартал по форме 1-ПФ
«Отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятия» оперативные
данные (ранее сформированные по сумме 3-х месяцев) заменяются на отчетные данные (за 1-ый квартал).
10
4.
Формирование основных показателей деятельности
предприятий малого предпринимательства
12. Для Мониторинга предприятий малого предпринимательства формируются следующие показатели: «количество активных предприятий», «численность работников на предприятиях» и «объем произведенной продукции», по
регионам и видам экономической деятельности.
13. Формирование данных осуществляется оценочно, с использованием
одного из методов математической статистики. Суть метода заключается в экстраполяции показателей, рассчитываемых по средним фактическим значениям,
на число активных предприятий из статистического бизнес-регистра.
Показатель «количество активных предприятий»
14. Используются данные Статистического бизнес-регистра по количеству зарегистрированных и активных предприятий малого предпринимательства на 1-ое число каждого месяца.
Показатель «численность работников»
15. Численность работников на предприятиях малого предпринимательства рассчитывается по видам экономической деятельности и по регионам.
Формируется на основе квартальных данных статистической формы 2-МП
«Основные показатели деятельности малого предприятия», по критериям,
определенным законодательством.
16. На первом этапе из числа малых предприятий определяется перечень
предприятий, относящихся к малому предпринимательству. По выбранным
предприятиям формируется численность работников.
17. На втором этапе рассчитываются средние значения численности на
одно предприятие по каждой группе КРП (среднеарифметическое значение по
каждой группе КРП на основе обследования по форме 2-МП последнего отчетного квартала), отражающиеся в таблице 1 Приложения 1 к Методике и применяющиеся для ежемесячных расчетов численности до получения данных следующего отчетного квартала.
18. Для оценки численности на 1-ое число месяца, следующего за отчетным, количество предприятий по данным Статистического бизнес-регистра на
1-ое число месяца, следующего за отчетным, в разрезе КРП, умножается на
средние значения численности, полученные по последним квартальным данным.
Ч= Σ(чi * Пi),
(3)
где
чi – среднее значение численности на 1 предприятие по каждому КРП
(таблица 1 Приложение 1 к Методике),
Пi – количество активных предприятий (в разрезе КРП).
11
19. Аналогично, на ежегодной основе, формируется показатель численности работников на предприятиях малого предпринимательства, возглавляемых
женщинами.
Оценка показателя «объем произведенной продукции и оказанных услуг»
20. Объем произведенной продукции предприятиями малого предпринимательства по регионам и видам экономической деятельности формируется на
основе квартальных данных обследования по форме 2-МП «Основные показатели деятельности малого предприятия», по критериям, определенным законодательством.
21. На первом этапе определяется перечень предприятий, относящихся к
малому предпринимательству согласно законодательству.
22. На основе выбранных данных определяется среднее значение показателя по ОКЭД и по КРП для каждого региона на 1 предприятие за 1 месяц. В
тех случаях, когда в каком-либо регионе (отрасли) отсутствует среднее значение выпуска продукции на 1 предприятие, выбирается среднее значение выпуска продукции на 1 предприятие по республике соответствующего вида деятельности.
23. Затем применяется метод экстраполяции. Под экстраполяцией понимается распространение анализируемого динамического ряда в соответствии с
закономерностью изменения показателя во времени. Выпуск продукции по республике за месяц определяется умножением среднего значения на 1 предприятие по каждой области на количество активных предприятий по каждому ОКЭД
и КРП по следующей формуле:
В= Σ(Вi * Па ),
(4)
где
Вi – среднее значение выпуска продукции,
Па – количество активных предприятий (из статистического бизнесрегистра, на 1-ое число месяца, следующего за отчетным).
5.
Формирование основных показателей деятельности
крестьянских или фермерских хозяйств
24. Оперативные данные по крестьянским или фермерским хозяйствам
рассчитываются отдельно по каждой области и включают следующие основные
показатели:
1) количество зарегистрированных крестьянских или фермерских хозяйств;
2) количество активных крестьянских или фермерских хозяйств;
3) численность работающих в активных крестьянских или фермерских
хозяйствах;
12
4) валовый выпуск продукции (услуг) сельского хозяйства.
Показатель «количество крестьянских или фермерских хозяйств»
25. Оперативные данные о количестве зарегистрированных, действующих
и активных крестьянских или фермерских хозяйств формируются сельскохозяйственным статистическим регистром согласно приложению к «Методическим рекомендациям по предоставлению ежемесячной оперативной информации по количеству крестьянских (фермерских) хозяйств».
Показатель «численность работающих в активных крестьянских
или фермерских хозяйствах»
26. Оперативные данные о численности работающих в активных крестьянских или фермерских хозяйствах формируются сельскохозяйственным
статистическим регистром согласно приложению к «Методическим рекомендациям по предоставлению ежемесячной оперативной информации по количеству
крестьянских (фермерских) хозяйств».
Показатель «валовый выпуск продукции (валовая продукция) крестьянских или
фермерских хозяйств»
27. Валовый выпуск продукции (валовая продукция) крестьянских или
фермерских хозяйств рассчитывается ежемесячно департаментом статистики
производства и окружающей среды. Состоит из выпуска отраслей животноводства и растениеводства.
28. Выпуск продукции животноводства рассчитывается на основе месячной статистической отчетности на основании данных статистической формы
«Основные показатели развития животноводства» (индекс 24-сх) согласно
«Методике ежемесячных расчетов основных показателей по животноводству в
домашних хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах».
29. Выпуск продукции растениеводства рассчитывается на основе годовой статистической формы «О сборе урожая сельскохозяйственных культур»
(индекс 29-сх) и статистической формы «О сборе урожая сельскохозяйственных культур в мелких крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах
населения» (индекс анкета А-005).
6.
Формирование основных показателей деятельности
индивидуальных предпринимателей
30. Ежемесячная оценка данных по индивидуальным предпринимателям
проводится в разрезе областей видов экономической деятельности. Содержит
следующие основные показатели:
1) количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей;
2) количество действующих индивидуальных предпринимателей;
13
3) численность занятых (у действующих) индивидуальных предпринимателей;
4) объем произведенной продукции индивидуальными предпринимателями.
31. В статистический бизнес-регистр Агентства Республики Казахстан по
статистике ежеквартально представляется информация о деятельности индивидуальных предпринимателей по «Приложению 9» к Совместному приказу между Агентством Республики Казахстан по статистике от 8 декабря 2010 года
№334 и Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан
от 8 декабря 2010 года №522.
32. Оценка показателей по индивидуальным предпринимателям производится ежемесячно на основе «Приложения 9» «Информация о деятельности индивидуальных предпринимателей» (таблица 2 Приложение 2 к Методике).
Показатель «количество действующих индивидуальных предпринимателей»
33. Для определения ежемесячного количества зарегистрированных и
действующих индивидуальных предпринимателей берутся данные 3 и 4 граф,
по всем отраслям экономической деятельности за исключением вида деятельности «сельского, лесного и рыбного хозяйства». Затем рассчитывается количество индивидуальных предпринимателей с учетом среднеарифметического
темпа роста (за последние 3 года, в соответствующих кварталах) по формуле 5:
Кт.р. = ∑(К * Т р) / 100%,
(5)
где
К – количество индивидуальных предпринимателей последнего квартала,
на основе которого производится расчет;
Тр – среднеарифметический темп роста.
Например, для расчета количества в 1-ом квартале 2011 года (в январе,
феврале, марте) используются данные 1-ых кварталов предыдущих лет и среднегеометрический темп роста (отношение 1-го квартала 2010 года к 1-му кварталу 2009 года, отношение 1-го квартала 2009 года к 1-му кварталу 2008 года,
отношение 1-го квартала 2008 года к 1-му кварталу 2007 года). Аналогично
рассчитывается количество индивидуальных предпринимателей по другим
кварталам.
Показатель «численность занятых индивидуальных предпринимателей»
34. Численность занятых индивидуальных предпринимателей рассчитывается суммированием графы 4 (количество действующих индивидуальных
предпринимателей) и графы 5 (количества работников) «Приложения 9» к Совместному приказу.
35. Для ежемесячной оценки показателя численности занятых индивидуальных предпринимателей применяется метод, аналогичный расчету количества действующих индивидуальных предпринимателей. Расчет проводится по
формуле 6:
14
Чт.р. = ∑(Ч * Тр) / 100%,
(6)
где
Ч – численность индивидуальных предпринимателей последнего квартала, на основе которого производится расчет;
Тр – среднеарифметический темп роста.
Показатель «объем произведенной продукции»
36. В соответствии с Налоговым Кодексом Республики Казахстан субъекты малого предпринимательства вправе самостоятельно выбирать один из нижеперечисленных порядков исчисления и уплаты налогов, а также представления налоговой отчетности по ним:
1) общеустановленный порядок;
2) специальный налоговый режим на основе патента;
3) специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации.
37. Отдельные статистические обследования позволили определить фактическое соотношение налогов и объема произведенной продукции для индивидуальных предпринимателей. Оно составило 1:10 - это соотношение используется при формировании показателей. За основу расчета объема произведенной продукции индивидуальными предпринимателями берется графа 6 «Всего
поступило налогов и сборов» «Приложения 9» к Совместному приказу. Средняя ставка налога составляет 10%.
38. Для ежемесячной оценки показателя «объема произведенной продукции индивидуальными предпринимателями» используются данные графы 6
«Приложения 9» последних квартальных данных с учетом среднегеометрического темпа роста за последние 3 года соответствующих кварталов (с учетом
индекса потребительских цен каждого периода). Расчет проводится по формуле
7:
Вт.р. = ∑(В * Тр) / 100%,
(7)
где
В – объем произведенной продукции индивидуальными предпринимателями последнего квартала, на основе которого производятся расчеты;
В = ∑(Н*10),
где Н - всего налогов и сборов последнего отчетного квартала:
Тр =
(Т 1  Т 2 )
2
,
(8)
где
Т1 – темп роста показателя «объем произведенной продукции», рассчитанного по последнему представленному кварталу, к соответствующему кварталу предыдущего года;
15
Т2 – темп роста показателя «объем произведенной продукции», рассчитанного по предыдущему году (к соответствующему кварталу предыдущего года);
Например: для 1 квартала 2011 года (январь, февраль, март) берется информация первых кварталов предыдущих лет и среднеарифметический темп
роста (отношение 1 квартала 2010 года к 1 кварталу 2009 года, отношение 1
квартала 2009 года к 1 кварталу 2008 года, отношение 1 квартала 2008 года к 1
кварталу 2007 года).
39. Показатель «объем произведенной продукции» рассчитывается с учетом индекса потребительских цен, характеризующего общий уровень инфляции. При этом, применяются квартальные индексы потребительских цен, соответствующие разрезности формируемого показателя - по областям или видам
экономической деятельности.
40. По видам экономической деятельности расчетный выпуск по юридическим лицам малого и среднего предпринимательства, по крестьянским или
фермерским хозяйствам сопоставляется с отчетными данными отраслевой статистики.
7.
Оценка показателей деятельности субъектов МСП
на районном уровне
41. Оценка показателей деятельности субъектов МСП на районном
уровне заключается в экстраполяции показателей, рассчитываемых по средним
фактическим значениям показателей, на число активных субъектов из государственного статистического бизнес регистра и Налогового Комитета Министерства финансов Республики Казахстан.
42. Основным источником информации для расчета являются ежемесячно
предоставляемые Агентством Республики Казахстан по статистике в адрес
Департаментов статистики областей и гг.Астана и Алматы разработочные
таблицы по сформированным показателям деятельности субъектов МСП в
разрезе областей.
43. Для расчета основных показателей деятельности МСП на районном
уровне разработаны следующие рекомендации:
1) Исходными данными для оценки деятельности всех субъектов МСП на
районном уровне являются данные о количестве активных субъектов МСП,
предоставляемые в разрезе районов Департаментом регистров и публикаций
АРКС на 1-е число ежемесячно.
2) При расчете показателей численности и выпуска продукции по предприятиям среднего бизнеса в разрезе районов за текущий период следует обращать внимание:
16
на квартальные данные по предприятиям среднего бизнеса, опубликованные отдельным разделом в бюллетене «Финансово-хозяйственная деятельность
крупных и средних предприятий» за последний отчетный квартал,
ежемесячные данные по Приложению 2 к ф.1-Т «Отчет по труду».
3) При расчете показателей по численности занятых и выпуску продукции по предприятиям малого и среднего бизнеса в разрезе районов за соответствующий период прошлого года следует обращать внимание на данные, опубликованные в бюллетене «Малое и среднее предпринимательство в Республике
Казахстан» по итогам года.
4) В связи с изменением в законодательстве в 2009 году критериев отнесения к субъектам среднего предпринимательства необходимо учитывать, что в
секторе малых предприятий (с численностью до 50 человек) присутствуют
предприятия среднего бизнеса (со среднегодовой стоимостью активов от 60-ти
до 325-титысячекратного МРП на соответствующий год).
5) Для оценки объемов выпуска продукции индивидуальными предпринимателями в разрезе районов возможно применение двух вариантов расчета:
применение средних значений, полученных на основе областных данных, ежемесячно формируемых Агентством (согласно разделу 6 настоящей Методики)
или непосредственно использование базы НК МФ РК, представляемой в АРКС
ежеквартально. Кроме этого, региональным Департаментам статистики во избежание перекосов в прогнозных данных по индивидуальным предпринимателям необходимо взаимодействие с территориальным Налоговым Комитетом.
6) По крестьянским или фермерским хозяйствам, кроме данных Сельскохозяйственного регистра, необходимо использовать информацию из похозяйственных книг.
7) При распределении по районам итоговых областных данных по всем
субъектам МСП необходимо обращать внимание на количество действующих и
активных предприятий малого и среднего бизнеса в районах, вид их деятельности, а также учитывать наличие хозяйствующих субъектов, значимых для районов.
8) При расчете численности и выпуска продукции по всем субъектам
МСП следует критически отнестись к данным текущего периода (года, квартала, месяца). Необходимо использовать данные за ряд лет, для обеспечения более качественной прогнозной оценки и достоверности данных по районам и видам экономической деятельности.
8.
Оценка вклада деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства в валовой внутренний продукт (ВВП)
44. Оценка вклада деятельности субъектов МСП в валовой внутренний
продукт проводится один раз в год.
17
45. Так как валовой внутренний продукт (ВВП) равен сумме валовой добавленной стоимости всех производителей-резидентов (институциональных
секторов или отраслей), то на первом этапе следует рассчитать ВДС по субъектам МСП.
46. Валовая добавленная стоимость (ВДС) является балансирующей статьей счета производства, то есть определяется как разность между выпуском и
расходами на промежуточное потребление.
По юридическим лицам МСП показатель ВДС рассчитывается методом
производства.
47. Информационной базой для оценки является:
1) по предприятиям среднего предпринимательства:
годовые данные по объему произведенной продукции и оказанных услуг
юридическими лицами среднего предпринимательства на основе статистического наблюдения по форме №1-ПФ «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятия» и №2-МП «Отчет о деятельности малого предприятия», формируемых и публикуемых Агентством РК по статистике в июне года,
следующего за отчетным;
2) по предприятиям малого предпринимательства:
годовые данные по объему произведенной продукции и оказанных услуг
юридическими лицами малого предпринимательства на основе статистического
наблюдения по форме №2-МП «Отчет о деятельности малого предприятия»,
формируемые и публикуемые Агентством РК по статистике в июне года, следующего за отчетным;
48. По индивидуальным предпринимателям и крестьянским или фермерским хозяйствам для оценки ВДС МСП принимается доля ВВП в валовом
выпуске, сложившаяся в республике за отчетный год в целом по экономике.
49. ВДС субъектов малого и среднего предпринимательства рассчитывается по следующей формуле:
Вмсп = Впмб + Впсб+ Вип+ Вкфх,
(9)
где
Впмб – ВДС предприятий (юридических лиц) малого предпринимательства;
Впсб – ВДС предприятий (юридических лиц) среднего предпринимательства;
Вип – ВДС, созданная индивидуальными предпринимателями;
Вкфх – ВДС, созданная крестьянскими или фермерскими хозяйствами.
50. Вклад малого и среднего предпринимательства в ВВП можно оценить
по следующей формуле:
D = Вмсп / ВВП
(10)
18
где
Вмсп – валовая добавленная стоимость МСП;
ВВП– валовой внутренний продукт;
51. В настоящее время существует необходимость оценки вклада МСП в
экономику на региональном уровне.
52. Валовой региональный продукт (ВРП) является показателем, аналогичным валовому внутреннему продукту страны. Он представляет собой стоимость конечных товаров и услуг, произведенных экономическими единицами,
являющимися резидентами данного региона.
53. Оценка вклада субъектов МСП на областном уровне возможна при
оценке ВДС МСП в каждой отдельной области. В статистических целях возможно применение доли ВРП в валовом выпуске области, сложившейся за отчетный год.
54. Таким образом, валовая добавленная стоимость (ВДС МСП), созданная в отдельной области, рассчитывается на уровне доли ВРП в валовом выпуске области, а для оценки вклада МСП в экономику области используется ВРП.
Dобл = Вмсп-обл / ВРПn
где
Вмсп-обл – ВДС МСП области;
ВРПn – ВРП n-ой области.
(11)
19
Приложение №1
к Методологическим рекомендациям
по расчету малого и среднего
предпринимательства,
утвержденным Приказом Председателя
Агентства Республики Казахстан
по статистике
от «___»_________20__ г. № ___
Таблица 1
Средние значения для активных предприятий
(рассчитывается ежеквартально)
КРП
Средние значения по численности, человек
105
110
3
120
8
15,5
130
25,5
140
35,5
150
45,5
20
Приложение №2
к Методологическим рекомендациям
по расчету малого и среднего
предпринимательства,
утвержденным Приказом Председателя
Агентства Республики Казахстан
по статистике
от «___»_________20__ г. № ___
Таблица 2
Макет Приложения 9 «Информация о деятельности
индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1-ое _______»
Количество индивидуальных предпринимателей
.
1
всего
в т.ч.
зарегисдейсттрировующие
вано
3
4
Всего
поступиКоличестло налово работгов и
ников,
сборов
человек
тыс.
тенге
5
6
В том числе
подоходный
налог
с ИП
социальный
налог
7
8
едиподоходпроный
ный налог
чие НПФ
акзеНДС
у источналоцизы
мельника выги и
ный
платы
сборы
налог
9
10
11
12
13
14
21
Список использованной литературы
1. Методологические положения по статистике, 3-е издание, доп. Под общей редакцией А. Смаилова. – Астана, 2009, 574с.
2. Система национальных счетов 1993, том.1,2, Брюссель/Люксембург, Вашингтон, Нью-Йорк, Париж – 1998.
3. Система национальных счетов 2008, Нью-Йорк – 2009.
4. Закон Республики Казахстан «О государственной статистике» от 19 марта
2010г. №257-IV.
5. Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года №124-111 с изменениями, внесенными Законом РК от
17.07.2009 N188-IV.
6. Теория статистики: Учебник / Р.А. Шмойлова, В.Г. Минашкин, Н.А. Садовникова, Е.Б. Шувалова. Под редакцией Р.А. Шмойловой. – 4-е изд.,
перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика , 2004. – 656с.
7. Курс лекций по «Общей теории статистики» Ю.К. Шокаманова.